江西安全生产监督管理局.doc

2017年度设区市安监局安全生产监督管理工作考核评分标准
考核内容
考核要点
评分标准
计分标准
分值
得分
责任
落实
(11分)
学习部署落实
1. 党的十九大精神学习宣传贯彻的部署及实施落实情况。1分
2.省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》的学习宣传部署及实施情况。1分
由省安监局审核各单位报送的文件、资料，并根据工作落实实际情况计分。
2

工作部署落实
1. 贯彻全省安全生产电视电话会议及工作会议精神，年初部署、年中检查、年底检查。2分
2. 组织开展安全生产执法年活动。2分
3. 部署落实夏季安全生产百日专项行动。1分
4.督促企业落实安全生产主体责任，指导企业开展安全生产标准化建设。1分
5.按要求报送省安监局布置的有关信息，通过OA系统及时接收和报送电子公文。1分
同上。
7

巡查督查整改落实
1. 按职责整改落实《江西省安委会关于印发国务院安委会第七巡查组反馈意见整改方案的通知》（赣安〔2017〕16号）情况。1分
2. 按职责整改落实省安委会、省安委办历次督查反馈意见。1分
同上。
2

依法
治理
（11分）
法规标准
新《江西省安全生产条例》和今年新颁布的安全生产标准宣传贯彻实施情况。2分
同上。
2

监管执法
1.制定实施安全生产监管年度监督检查计划，规范执法程序，加强执法信息公开，提高执法规范化水平。1分
2.加大安全生产执法检查力度，严格依法实施现场处理、行政强制、行政处罚，落实“四个一律”执法措施。落实安全生产监管执法通报、问责和曝光机制。1分
3.严肃事故调查处理，依法依规开展事故调查，牵头调查的生产安全事故都要在规定期限内提出事故调查报告，并及时向社会全文公布，严格责任追究，强化防范和整改措施的落实。1分
4.直接监管行业企业安全生产标准化考核，达到省下达的达标率。1分
5.行政复议案件超过2起且失败的，每失败一起扣0.5分。1分
6.加强安监窗口建设，推进“放管服”工作。1分
同上。
6

联网直报
1.严格落实事故隐患排查信息和生产安全事故统计制度，建立完善事故统计信息联网直报机制和事故首报制度，及时报送信息，开展督促检查。1.5分
2.真实、准确、完整、及时统计生产安全事故信息，加快推进工矿商贸、道路运输等行业领域事故统计信息联网直报工作。1.5分
同上。
3

体制
机制
（9分）
机构建设
落实国务院安委会第七巡查组关于充实机构编制要求，积极协调政府推进机构编制工作。2分
同上。
2

能力建设
1. 积极开展党风廉政建设，没有发生重大违纪问题。1分
2. 积极协调保障监管执法、应急救援车辆。0.5分
3. 基层执法人员配备并使用便携式移动执法终端，做好监管执法装备的保管、使用等工作。0.5分
4.监管执法人员继续教育情况；利用全国安全监管干部网络学院，提升安监干部教育培训质量；进一步加大安全监管人员业务轮训力度。1分
同上。
3

应急救援管理
1.健全市、县安全生产应急救援管理工作机制。0.5分
2.县级安监部门设立应急管理机构。0.5分
3.加强矿山、危险化学品等应急救援基地和队伍建设；完善区域应急救援资源共享机制、事故应急救援补偿机制。1分
4.建立应急物资储备制度；强化应急预案管理，优化、简化应急预案，加强实战化演练。0.5分
5.建立事故应急处置评估制度,按规定开展事故应急处置评估总结工作。0.5分
6.组织开展安全生产应急管理专项检查。0.5分
7.加强应急值班值守，及时报告事故信息。0.5分
同上。
4

安全
预防
（26分）
防范遏制重特大事故
贯彻落实防范遏制重特大事故工作措施，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，全面加强安全生产源头管控和安全准入工作。2分
同上。
2

安全生产大检查
按《江西省安监局关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知》要求开展安全生产大检查。10分
按《江西省安全生产大检查工作考核细则》考核计分。
10

重点行业领域专项治理
1.认真贯彻落实《江西省危险化学品安全综合治理方案》（赣府厅字〔2017〕8号），扎实开展危险化学品安全专项整治行动。2分
2.推进所监管高危行业领域“机械化换人、自动化减人、智能化管控”；依法关停达不到安全标准要求的企业，有序淘汰退出落后产能，积极推动高危产业转型升级。2分
3.开展煤矿瓦斯治理、水害防治等整治；开展煤矿全面安全“体检”专项工作，打击超层越界等“五假五超”行为。2分
4.建立冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸八大行业企业监管台账，且60%以上企业通过江西省安全生产隐患排查治理暨行政执法信息系统开展隐患自查自改自报；对工贸行业2014-2016年事故进行分析，查找规律；开展涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业条件确认等专项整治工作完成情况；工贸行业安全标准化达标创建情况。2分
5.持续推进烟花爆竹、粉尘涉爆、金属冶炼等重点行业领域专项治理。1分
由省安监局查文件、查资料并根据落实情况计分。
9

综合监管
1.协调推进综合监管人员、机构配备情况。0.5分
2.本年度综合监管工作会议贯彻落实情况。0.5分
3.上级文件贯彻落实情况。0.5分
4.配合支持参与有关行业重点整治情况。0.5分
5.综合监管执法人员培训送训情况。0.5分
6.重点行业领域重大隐患、突出问题协调解决情况。0.5分
同上。
3

安防工程建设
实施煤矿、非煤矿山重大灾害治理工程，推进重大危险源在线监控及预警等重大安防技防工程建设。2分
同上。
2

基础
建设
（13分）
安全投入
安全生产技术改造资金分配及使用。1分
同上。
1

科技创新
全面推广和应用全省安全生产隐患排查暨行政执法信息系统，不断提高安全生产监管信息化水平。1分
同上。
1

职业卫生
推进安全生产与职业健康一体化监管执法，进一步强化职业健康监管，提高监管实效；依法开展建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查，深化重点行业领域专项治理，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。2分
由省安监局根据尘毒危害治理示范企业创建和重点行业职业病危害专项治理工作评估情况打分。
2

宣传教育
1.认真开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”、“平安校园”创建、安全生产法宣传周、“职业病防治法宣传周”、安全生产宣传教育“七进”活动、中央和省关于推进安全生产领域改革发展的意见以及新修订《江西省安全生产条例》、《职业病防治法》、《江西省女职工劳动保护特别规定》宣贯。加强安全文化建设，积极开展安全文化示范企业创建。3分
2. 健全安全生产与职业健康培训考试体系，开展安全生产与职业健康培训专项检查。1分
3.严格落实安全资格考试考核制度，落实安全培训监管责任、培训考试机构保障培训质量责任，开展“三项岗位人员”持证上岗专项检查等。2分
同上。
6

社会监督
建立12350专线统一接报、分类处置的举报投诉机制，与财政部门联合制定完善举报奖励制度。1分
同上。
1

市场机制
1.推进安全生产诚信体系建设，贯彻落实《关于对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》，建立并落实守信激励、失信惩戒机制。1分
2.将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，推进建立购买安全生产和职业健康卫生服务制度。取消安全生产风险抵押金制度，建立健全安全生产责任保险制度，在矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域逐步推行。1分
同上。
2

事故
情况
（30分）
较大事故
直接监管行业较大事故起数与前五年平均数同比，超过1起扣3分；超过2起扣8分；超过3起扣15分；其中涉及非法违法和安全生产大检查期间发生的直接监管行业较大事故，每发生一起再扣2分
事故情况由省安监局根据统计结果计分。
30

重大事故
强化重大事故防控，提高重大事故考核权重，安监部门直接监管行业发生1起重大事故扣15分。30分

加分项
受到表彰奖励
在健全安全生产体制机制法制、组织抢险救援等方面取得显著成绩的，给予适当加分。加分不超过10分。
由省安监局查文件、查证书。

否决项
综合“一票否决”
1.设区市安监局：直接监管行业发生重大及以上事故。
2.县级安监局：直接监管行业发生重大及以上事故；或一类县发生2起以上直接监管行业较大事故，二、三类县发生1起以上直接监管行业较大事故。
由省安监局根据事故情况考核。

单项“一票否决”
对县级安监局考核直接监管行业较大事故分两类，一类县：发生1起较大事故扣15分，发生2起较大事故再扣20分，发生3起及以上较大事故得0分；二、三类县：发生1起较大事故扣20分，发生2起及以上较大事故得0分。不合格即为单项“一票否决”。
由省安监局根据事故情况考核。

考核结果

考核得分为60分以下的，为不达标；考核结果为综合否决的，得分为0分；考核结果为单项否决的，为不达标，得分强制降至60分以下；考核得分90分以上，按照一定比例评为优秀；其余为考核达标。

说明：对设区市安监局考核基本分100分，加分项10分。其中加分不计入基本分，只是在同一考核等次情况下，根据加分得分情况排位前移。

（信息公开形式：主动公开）
江西省安全生产监督管理局办公室 2017年12月12日印发
经办人：龚雅婧 电话：85257372 共印10份