构建小城镇社区党建工作新格局的调查与思考.doc

-范文最新推荐- 构建小城镇社区党建工作新格局的调查与思考                                         构建小城镇社区党建工作                                新格局的调查与思考    随着经济体制改革步伐和城镇化进程不断加快，新经济组织不断涌现，各类人员大量进入城镇社区，使社区党建工作的基础和领域均发生了较大变化。为了适应新的形势，进一步加强城镇社区党建工作，推进社区建设和城镇的发展，最近，我们在城关镇对社区党建工作情况进行了认真调查，并针对存在的问题，就进一步加强小城镇社区党建工作，构建小城镇社区党建工作新格局作出了一些粗浅的思考。                                   形势：迫切需要加强    作为党在城镇的基层组织，社区党组织的地位和作用重大已无容质疑。面临我县城镇发展的新形势和新任务，社区党建工作同样也面临着新的挑战：   一是社区人口日益增加，人员结构进一步多样化，使社区党建工作领域不断扩大。目前，石泉县城区共有4个社区，有居民8332户38700人，各类流入人口4650人，城区人口占全县的24%，比2001年增加79%。而且，随着农村经济的发展和社会生活方式的变化，农村人口向社区转移的力度还会逐渐加大。存在于社区的各类非公有制经济组织7000余家，从业人员近20000人；社会力量办学1所，民办非企业单位5个，从业人员219人；驻社区机关、企事业单位离退休、提前离岗的干部职工2450人，下岗职工975人；同时，还有5261名在职干部、职工大部分时间在居住的社区度过，这使得社区人员结构十分复杂，而且会随着改革的深化而进一步多样化。    二是社区党建工作的责任逐渐加重。主要表现在以下几个方面：随着国有、集体企业改制进程进一步加快，进入社区的下岗、分流的职工党员数量越来越多。据统计，改制基本结束的县缫丝厂、栲胶厂、纤维板厂、纸厂已有143名下岗、分流职工党员进入社区，而全县正在和将要改制的国有、集体企业共有41家，共有职工党员348人，这些党员绝大多数组织关系都将转入社区；加上离、退休干部职工党员逐渐增多，给社区党员的教育、管理增加了新的任务。同时，随着再就业、社会救助、社会保险等新的工作内容转向社区，社区在群众生活保障方面的作用越来越重要，社区党组织宣传、组织、帮助群众工作量将大大增加；职业的相对流动性和居住环境的相对稳定性，使职工对单位的依赖相对减弱，对社区的依赖则大为增强；实行双休日、年休和七天长假之后，职工在社区活动时间相应增加，人们对社区的认同感和依赖感也有很大程度的增强，这些情况也对社区党建工作提出了新要求。    三是社区建设对社区党建工作的要求进一步提高。随着人民生活水平不断提高，精神文明的不断进步，居民群众对生活的质量和品位有了更高的要求，各种群众自发组织的活动团体大量涌现，对社区建设、社区管理和社区服务呈现出更高的需求。社区党组织要适应社区发展的需求，更好的体现为人民服务的宗旨，就必须着眼于人的全面发展，紧紧围绕不同群体的物质、文化及精神需求，改进和创新贴近群众，为群众欢迎的工作方式，增强服务的多样性、针对性和实效性，把党的关怀渗透到社区各种阶层、各个领域，才能为我们党赢得最广泛的群众基础。                                         问题：不能承受其重    城镇体制改革以来，我县城镇社区党建工作紧紧围绕城镇发展和稳定的大局，大胆探索和实践，已经有了一个比较好的开端。尤其是通过实施“旗帜工程”和开展社区党员“四带头”活?匚?橹?看?方岫宰闶痉叮?娣逗徒?松缜?匙橹?母飨钪贫龋?股缜?匙橹?斓及嘧拥玫郊忧浚?峁褂兴?纳疲?饔煤陀跋炝?徊皆銮浚?俳?松缜?飨罟鞯慕?健?牵?肷缜?沟男滦问坪蜕缜?璧男乱?笙啾龋?匀淮嬖谝欢牟罹啵?杏幸恍侍庳酱?饩觥槟善鹄粗饕?幸韵录父龇矫妫?BR>    1、驻社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄，在职党员在社区建设中的作用没有充分发挥。调查中我们发现，社区党组织虽然加强了同社区内各单位的联系，但仍没有建立起持久、规范、有效的共驻共建机制，相当一部分单位参与社区建设不够主动；     2、社区党的基层干部力量相对薄弱，支部班子，尤其是支部书记年龄普遍偏大。城关镇4个社区中，有2个社区的支部班子平均年龄在50岁以上，支部书记年龄均超过60周岁。    3、社区党组织办公和党员活动阵地条件差，活动经费少，社区干部生活补贴偏低等问题比较突出。多数社区办公用房和党员活动室面积小，条件差，甚至还有两个社区没有办公用房和党员活动室，至今在租用的民房中办公和开展活动。办公经费和活动经费还比较紧张，除组织部包抓的北街社区和东街社区积极争取驻社区单位支援等措施解决办公和活动经费外，其他社区办公和活动经费全靠居委会少量收费解决。社区工作者收入低，支部书记、社区主任和文书月生活补贴仅120元，其他干部没有生活补贴，无法吸引高素质的人员参与社区工作。    4、社区党员流动性增强，管理难度加大。随着改革的不断深入，从事个体经营和外出务工的流动党员数量逐年增多，由于场所和工作不固定，管理和组织活动十分不便。同时，由于人员流动，给在社区居民中发展党员工作也带来了较大困难。    5、社区党组织建设需进一步加强，在居民小区、楼栋和社团组织中还存在党组织建设的空白点。                        对策：做好“整合资源、互惠共享”这篇文章    在新形势下，怎样牢牢把握社区发展脉膊，把社区党组织真正建设成社区的领导核心，为促进我县城镇的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证？根据我县城镇社区党建工作面临的形势和存在的问题，笔者就构建小城镇社区党建工作新格局，作了一些粗浅的思考，概括为以下几点：    1、完善社区组织工作体系，构建网络化社区党建工作格局。一是要调整完善社区党组织设置，构建社区党组织新网络。筹建副科级建制的街道工委，隶属城关镇党委，作为街道各种组织的领导核心，统领社区各项工作。对党员人数超过50人的社区建立党总支，根据党员从业性质和居住位置，按行业或按居民小区（楼栋）建立党小组（支部）。针对流动党员流动性强的特点，按流动方向，组建流动党员临时党组织，做到有党员的地方就有党组织，从而形成纵向到头，横向到边的党组织覆盖网络。在此基础上，将社区内的各种组织（如治保、调解、青妇、行业协会、物业管理机构及民间社团组织等）整合起来，加强领导，充分发挥社区各种组织的作用，更好地凝聚和团结社区群众。二是要建立社区党建协调机制。针对社区构成情况比较复杂，驻社区单位工作性质差异较大的问题，拟成立由县委分管领导牵头，组织、宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、公安等部门共同参与，成立社区党建工作协调指导委员会，每季度召开一次会议通报情况，听取意见，研究、落实涉及区域性的重大问题，组织开展“共驻共建”活动，形成社区党建工作的整体合力。    2、改进社区党员教育管理方式，构建社区党员分类管理的新格局。通过对社区内党员全面调查摸底，根据社区党员的年龄、职业等不同特点，把社区党员分为老龄党员、失业困难党员、流动党员、在职党员和个体工商户党员五类，结合他们的活动规律和需要，把社区内传统和新型党员教育管理方式进行整合，理顺关系，实行分类分层管理。对老龄党员实行送教育、送服务“双送”上门，促使老党员发挥余热，为社区建设出谋划策；在失业困难党员中开展带头就业、带领失业困难职工再就业“双带”活动，加强对失业困难党员的教育管理；对流动党员采取党员定期向党组织汇报外出工作、生活等情况，党组织定期向流动党员传达党内政策、家乡重大决策和事件等情况的“双向联系”，以及流入地、流出地“双向管理”的办法；对在职党员采取八小时以内由单位党组织管理，八小时以外由社区党组织监督的“双重管理”模式；对个体工商户党员采取由主管部门党组织、个体协会党组织和社区党组织共同管理的办法，破解社区各类党员管理中的难题。从而增强党员“社区”意识，改善辖区内党群关系，提高党员队伍在居民群众及流动人员中的公认度，吸引更多各界优秀分子向党组织靠拢，进一步扩大党的群众基础。   3、发挥社区党员优势，构建社区党建为民服务的新格局。调查发现，社区党员身上蕴藏着巨大的潜能，是社区党建、社区建设的宝贵财富。在他们中间，既有理论宣传、经济管理、专业技术特长的党员，又有擅长文化体育等娱乐活动的党员。尤其有一部分离、退休干部职工党员，比较热心社区建设，对组织生活有较高的热情，又有充足的时间，希望发挥自己的余热。我们要充分挖掘和利用社区党员身上的优势，将党员的先进性与个人兴趣爱好、专业特长结合起来，本着量人分类、量技归位、设岗定责、量力而行的原则，以组建党员志愿者服务队和开展党员“结对包帮”、“四带头”等活动为载体，将社区党员组织起来，开展治安巡逻、绿化美化、扶贫济困、法律咨询、敬老包户等活动，切实解决困难群众生活、医疗、教育、就业等方面的实际困难，鼓励社区党员在社区建设中发挥优势，展示才能，更好地体现自身价值，让社区群众看到党员的形象，听到党的声音，感受到党的温暖。   4、整合社区各种社会资源，构建资源共享、优势互补、相互依存、共同发展的社区发展格局。社区服务，主要依靠社区的各种资源。社区党组织要积极整合社区所有闲置的设施和资源，采取改建、置换、出租、拍卖及兴办社区产业等方式，使闲置的设施和资源发挥作用，增强社区“造血”功能。积极采取县乡财政拨一点、驻社区单位助一点、社区群众捐一点、有偿服务赚一点的办法，加快社区服务设施建设。加强同驻社区单位党组织的联系和沟通，积极配合驻社区单位的各项工作，协助解决驻区单位的实际困难。如帮助驻社区单位党组织监督在职党员八小时之外的情况，维护驻社区单位的安全和周边环境，及时接转改制企业下岗、分流职工党员组织关系，为驻区企业联系招工，为驻区单位职工解决照顾老人和子女入学等方面存在的困难，想方设法争取驻社区单位在人力、物力、财力上的大力支持，合力共建社区基础服务设施。积极协调组织社区内企事业单位向居民开放学习、休闲、娱乐等硬件设施，充分发挥这些单位在就业、政策宣传、医疗和教育的优势，主动与驻区单位联办服务实体，共同开展精神文明创建活动等，积极为驻区单位的发展和主观利益的提高创造条件，实现社区资源的优势互补。    5、加强社区干部队伍建设，构建社区干部队伍“三高一优”新格局。一是突破身份、行业、地域界限，采取公开招录、选聘的方式，通过提高政治、经济待遇，广揽人才，从社会吸引更多的热爱社区工作、有一定政策素质和工作能力的人员加入到社区工作者队伍中来；二是推行社区党（总）支部和社区居委员会干部“双向进入、交叉任职”，在条件成熟的社区推行支部书记和社区主任“一肩挑”，逐步实现社区干部专职化；三是加大在乡镇党政机关和县直部门富余人员中选调社区工作者的力度，逐步提高社区工作者的素质；四是积极探索建立在乡镇机关和驻区单位中选派年轻干部到社区锻炼机制，帮助社区干部开展工作；五是认真组织社区干部通过参观学习、业务培训、研讨交流等形式，提高社区干部队伍的素质，努力建设一支政治、文化、业务素质高，工作作风优的社区干部队伍，不断增强街道社区党组织的凝聚力和战斗力。总之，面对新形势、新任务，社区党建工作必须树立新观念，运用新思维，积极落实工作责任制，完善工作网络，探索工作载体，转变工作方法，丰富工作内容，走出一条社区党建工作的创新之路。由于我县城镇规模较小，城市化进程相对较慢，受客观条件限制，我们对有些问题的研究和认识还比较肤浅，还存在很多局限性。今后，我们将进一步加大研究探索力度，努力把我县社区党建工作提高到一个新水平。                                               作    者： 赵以刚      陈小平    王善武                                              作者单位：中共石泉县委组织部   ;                                           成文时间： 二四年十一月  加快“工业强县”进程 推进全面建设小康社会步伐 党的十六大提出了惠及十几亿人的全面建设小康社会的目标,为今后二十年加快我国社会主义现代化建设绘制了宏伟蓝图。作为元谋这样一个经济发展和基础设施相对落后的典型热区农业县,生产力不发达、工业化水平较低,要实现全面建设小康社会的目标，加快推进“工业强县”步伐，加速工业化进程，推动工业经济发展尤为重要。 一、加快推进“工业强县”步伐，是经济社会发展的现实需要 “工业强县”是我县经济社会发展的客观要求，也是实现全面建设小康社会目标的现实需要。当前，我县顺应时代发展要求，准确把握经济规律，科学合理地提出了“双目标、双支柱、双动力”的经济发展战略思路，大力培植绿色产业和特色旅游业两大支柱产业，取得了较好的经济和社会效益。但同时,也暴露出制约我县经济社会发展的深层次矛盾,经济结构调整难度大,一二三产业比例关系不合理，工业发展步伐缓慢，城乡劳动力就业渠道不畅，就业压力大，财政结构较单一，财政收支矛盾突出等问题，严重困扰着经济社会的持续、快速、健康发展。面对严峻的发展形势，围绕产业建设，培强壮大工业经济，推进工业化进程，千方百计整活现有企业，大力发展乡镇企业和个体私营经济，成为我们面临的一项重大而紧迫的任务。 二、元谋县工业经济发展概况 元谋县工业从六十年代开始起步，在“以阶级斗争为纲”的年代中，发展十分缓慢，在国民经济中的比重较小。十一届三中全会后，党把工作重心转移到以经济建设为中心上来，元谋县工业获得了难得的发展机遇，以制糖、建筑建材、造纸、粮油、蔬菜脱水，饲料加工为主的工业体系初步形成，工业物质基础不断增强。特别是“八五”、“九五”期间，历届县委政府高度重视，在以制糖、建材、造纸为骨干产业的同时，还拓展了化肥、机械、采掘、饮料、加工等行业，工业经济得到了快速发展，使全县国民生产总值得到了大幅度增长。“八五”末（1995年），全县国民生产总值达4.075亿元，比“七五”末（1990年）增长 115.4%，年平均增长11.28%,地方财政收入年均以28%的速度递增，1995年达2862万元，比“七五”末增长243.16%。至“九五”末的2000年全县国民生产总值达6.1443亿元，比“八五”末增长50.8%，财政收入5381万元，比“八五”末增长88%。 进入新世纪，我国加入世贸组织后，随着经济全球化进程的加快，企业竞争日趋激烈，国有企业机制不活、技术管理落后等弊端充分暴露，企业效益大幅度下滑，连年亏损，部分工业企业已到资不抵债的地步。元谋糖厂、造纸厂破产，县副食品厂，食品公司被兼并，元谋工业经济陷入困境，全县经济发展势单力薄，缺少强劲的支撑力。面对严峻的形势，县委政府不断深化县情认识，采取切实有效措施，加快工业经济发展步伐。一是不断深化国有企业改革。合理采用兼并、重组、破产、出售、转让、股份合作等方式，转换经营机制，积极帮助企业开辟新的发展路子，努力提高企业经济效益。二是灵活运用产业政策，引导和鼓励乡镇企业、个体私营经济和各种有实力的经济实体在完成了资本原始积累后，从单一的服务行业中突破出来，寻求新的发展空间，积极投身农产品加工行业，实现“二次创业”。三是全力营造良好的投资发展环境，用丰富的资源优势与外商攀亲，用优越的社会环境与外商搭桥，用优厚的物质条件与外商合作，用诚实守信的原则与外商交心，千方百计引进项目、资金、技术和人才，着力建设绿色食品加工园区，进行农产品精深加工。优势的发挥，措施的落实，使全县工业经济步入了发展的快车道，呈现出良好的发展态势。 （一）工加工产品少；低价值产品多，高附加值产品少。三是信息渠道不畅，对市场缺乏系统跟踪、深入的研究和预测，营销网络不够健全，营销方式较单一。四是新产品、新设备及新技术研制开发滞后，创新能力弱。五是企业经营管理者素质与市场经济要求不相适应，缺乏驾驭大市场的本领和管理现代企业的知识及能力。 （四）企业流动资金缺乏，融资难 由于企业规模小，基础薄弱，普遍存在流动资金缺乏的问题。特别是在生产原料收购季节，流动资金紧缺的困难更为突出。由于县级财政困难，对企业扶持能力弱，加之，民间投融资渠道不畅，因此，要解决流动资金缺乏的问题，企业只能向银行贷款。但随着国有商业银行改革的进一步深入，金融监管不断加强，要获得贷款，必须提供相应抵押担保，但部分企业又无可抵押之物。同时，由于银行贷款手续复杂，程序繁琐，审批时间长，难以及时满足企业资金需求。有的企业获得贷款后，却没有认真分析研究资金投向，不注意资金的使用效益，致使投资未能获得相应回报，不能按期还贷，影响了自身资信。部分企业产品质量好，市场潜力大，但苦于资金不足，无法按计划投入生产。 四、加快发展的对策建议 （一）进一步深化企业改革，从整体上盘活现有企业 要以改革企业产权制度为核心，深入调查研究，广纳群言，博采民智，因厂施策，分类指导，采取灵活多样的方式，建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。从体制、机制的深度，解决和克服企业管理决策随意、观念陈旧、思想意识陕隘的问题，使企业发展获得持续的动力。要努力改变忽视管理、粗放经营的状况，完善科学的决策和监督机制，促进管理升级。同时，要加强与科研院所、大专院校的合作，加快现代科学技术成果的转化和运用，积极引进、开发和推广新品种、新技术、新工艺以及新设备，不断提高产品科技含量，树立企业品牌，提高市场竞争力。 在市场经济条件下，优胜劣汰是不以人的意志为转移的客观规律，只有让优势企业扩张壮大，让劣势企业“先死而后生”，才能从整体上搞活现有企业。要推动国有集体资产的科学、合理流动，通过流动使劣势企业中闲置或低效运行的有效资产融入优势企业和高效利用的行业，真正发挥其应有的增值作用。改革劣势企业，应立足于算活账、大账和长远账，主动配合好企业重组工作。推动资产重组，必须打破地域、行业界限，放开眼界，努力寻求优势企业的合作，努力打造“联合舰队”，扩大经济规模，共同应对市场风险。只要有利于培植和增加税源，有利于企业长远发展，有利于提高企业职工收入，就应该积极争取，不求所有，只求其活。 （二）贯彻“两结合，一提高”思路，壮大个体私营工业企业 从统计部门提供的数据分析，2002年在国有、集体及股份合作制工业企业产值下降的情况下，个体私营工业企业却创造了5498万元的工业增加值，占全部工业企业增加值的70%，成为拉动工业经济增长的强劲动力。因此，要把壮大个体私营工业企业作为推动全县工业经济发展的重点来抓。当前要针对个体私营工业企业规模小、管理滞后、科技含量低、人员素质不高的状况，按照“两结合、一提高”的要求，壮大个体私营工业企业。一是要结合国有集体企业改革改制的机遇，对部分扭亏无望、包袱沉重的国有集体企业采用兼并、破产、出售、转让等方式进行改革改制，不断给乡镇企业个体私营工业企业腾空间，开辟新路。二是结合全县经济发展战略思路，鼓励、支持和引导个体私营经济从传统单一的服务行业中突破出来，放心、放胆把资金投向创新性、开发性的农产品精深加工、贮藏保鲜、包装运输上来，有效开辟发展的新途径和新领域。三是通过外出考察学习、专业院校进修等方式，有计划的组织必要的市场经济、高新技术、法律法规、业务技能、管理知识的培训，注重培训质量和实效性，不断提高个体私营企业管理者的素质。同时要帮助个体私营企业建章立制，冲破家族式经营管理的牢笼，着力引进人才和新的管理经验，努力提高企业经营管理水平和经济效益。 （三）突出重点，培强壮大农产品加工业 发展工业经济，要在搞活、改造和提升传统产业的同时，加快培育新兴产业，靠一批项目和新产品来拉动工业经济的增长。从目前来看，最具发展潜力和前景的是农产品加工业。但全县农产品加工企业数量少、规模小，辐射带动能力弱，对农民增收、财政增长的拉动能力不强。要统一思想认识、加强组织领导，各有关部门必须严格按照中央提出的”扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，切实把培强做大龙头企业作为推动工业经济发展、实现农民增收及财政增长的重要环节来抓。要克服条块分割、部门制约的体制性障碍，形成合力，培强做大龙头企业。千方百计争取省、州专项资金支持，重点扶持龙头企业在科技创新，技改、新产品研制开发等方面的资金投入，切实帮助企业解决实际困难。要建立健全市场信息体系，及时准确地为龙头企业收集、发布产品市场信息，为企业决策提供服务。同时，要抓紧建立农产品质量标准及质量监测体系，规范农业生产和农产品加工，提高产业的质量和效益。创新机制，鼓励和引导农户以资金、土地、技术及劳力在企业和基地参股、入股，企业以利润返还、产销订单及保护价收购等各种形式，逐步建立起平等自愿、利益共享、风险共担的利益分配关系，增强企业抗击市场风险的能力。要紧紧抓住我县绿色食品加工园区被国家农业部命名为“全国乡镇企业科技园区”的有利条件，充分发挥品牌效应，加大宣传力度，切实抓好各项优惠政策措施的落实，吸引更多企业落户园区，把农产品加工业做大做强。 （四）理顺融资渠道，实现多渠道融资 要牢固树立依靠信用求生存、求发展的意识，树立守信企业新形象。积极探索建立个人信用担保体系，推行“封闭式”贷款业务。加强企业与金融部门的合作，建立银行参与企业使用贷款过程和会计帐务进行全程监督的机制，对较大数额用款计划实行审批。贷款产生效益后，银行直接从货款中按比例回收贷款。同时，企业要进一步解放思想、克服陕隘的利益观念，通过股权出让，扩股增资等方式开辟新的融资渠道，解决资金紧缺的问题。 （五）加大监测力度，做好协调工作 各级政府、有关职能部门，要加大对全县工业经济运行的监测力度，定期分析经济运行情况，综合运用各种调控手段，加强综合协调工作，及时处理影响工业经济运行中的困难和问题。同时，继续抓好市场秩序整顿工作，严厉打击假冒伪劣商品和制假、贩假活动，为企业发展创造一个健康良好的社会环境。 下面，我将年办公室主要工作及本人履行职责情况作简要汇报，请评议。一、办公室年度主要工作情况办公室是机关的龙头，上下左右的纽带，掌握机密的重地，也是对外的窗口。根据省政府“三定”方案确定的职责，以及目前我们所承担的工作，我归纳了一下，大大小小总共16项，即：机关文电管理、公文处理、督查督办、政务信息、新闻宣传、民政理论研究、机要保密、档案管理、信访维稳、社会治安综合治理、综合性文件起草和重要会议的组织、人大代表建议和政协委员提案办理、政务公开、信息化建设、厅小车班管理、公务接待等工作。年，办公室在厅党组和分管领导王厅长的领导下，在厅机关各处（室、局）和厅属单位的积极配合和支持下，办公室全体同志认真履行职责，勤奋工作，任劳任怨，在围绕中心、参与政务、管理事务和提供服务等方面做了大量扎实而卓有成效的工作，为厅机关高效运转和全省民政事业发展，提供了良好的服务和保障。主要做了七个方面的工作。第一，积极参与厅中心任务和重点工作，做好服务保障一是积极做好会务服务保障。认真完成年2月在合肥市召开的全省民政暨法制工作会议、年7月在xx市召开的全省民政工作年中分析会，起草了厅领导的报告，会务安排周到、细致，尤其是全省民政工作会议，省党政军领导、各市分管市长及部分省人大代表、政协委员都参加了会议，影响大、规格高、效果好，受到与会代表的高度评价。二是积极协助相关处室做好民生工程、完善养老服务体系建设等厅重点工作。三是认真做好省民政厅与xx市人民政府关于推进民政事业城乡一体化发展战略框架协议、省民政厅与xx市人民政府关于推进城乡社区建设和统筹民政事业全面发展合作协议的起草、服务和签订工作。四是积极做好民政部与安徽省人民政府签订共同推进皖江城市带承接产业转移示范区民政工作改革发展协议的服务保障，这项工作在省委、省政府、省直单位及全身民政系统影响很大。五是认真做好省厅对各市民政局年度考核工作。第二，民政理论研究、综合文字、信息宣传工作有新的提升一是理论研究取得成果。承担了民政部委托课题现代民政建设研究。自行组织的理论研究有较大改进，积极参与民政部民政论坛。民政厅专家咨询组的理论研究、政策咨询支撑进一步显现。二是政务信息质量提升。年编发民政信息、信息通报等113期317条。年省民政厅政务信息工作被省委、省政府评为先进单位，李园园同志被评为先进个人，在民政部排名处于前列。三是综合文字办理、督查督办及时规范。全年制发文件164份、函件504份，发文数量继续精简、质量有所上升。严格控制发文级格，对承办、催办、转办的事项能够按时准确办理。同时，认真完成综合文字起草任务，整体水平得到提高。年省民政厅公文处理被省政府评为先进单位；督查督办工作被省委评为先进单位。四是民政宣传有声有色。进一步健全民政宣传网络以及与新闻媒体长期稳定联系的联动机制，积极争取人民日报社安徽分社、新华社安徽分社、中国社会报、安徽日报、安徽电视台、安徽人民广播电台、中安在线、新安晚报等新闻媒体的支持，及时发布新闻，重要会议、活动邀请媒体采访，充分发挥了新闻媒体的宣传效应。据不完全统计，年宣传安徽民政工作，在中国社会报上有50多篇，省内媒体100多篇。同时，与新华社安徽分社合作开展第二届安徽省十佳民政工作者评选活动；在人民网安徽视窗开辟了民生•民政专栏，集中介绍民政事业发展的最新动态；与安徽日报合作，设立民政专版，定期专题宣传民政工作，扩大了民政工作的影响力。年办公室在安徽年鉴编纂工作质量评比中，荣获优秀组织奖。第三，民政信息化建设有新的突破在厅党组的重视和厅信息化领导小组的领导下，办公室作为牵头单位，在规财、人教、监察等相关处室的支持配合下，一是起草了安徽民政系统信息化建设方案，并完成了全省民政信息化建设初步规划，民政业务前期调研工作在各部门配合支持下，已经顺利完成。二是建立“安徽民政信息网”网站群系统，新版省厅门户网站已正式运行，其他子系统正在有条不紊推进。三是建成了全省民政远程灾情视频会商系统，目前已开通省厅与市局绝大部分县局的联接。四是利用“公文专输系统”向各市民政局传输无纸化公文。五是加强网络平台保障和系统维护工作。第四、政务公开工作进展良好厅党组对政务公开高度重视，办公室作为承办单位，按照省委、省政府政务公开要求，认真做好相关工作。一是出台了安徽省民政厅机关政府信息公开暂行办法，建立公开信息上网、依申请公开等具体工作流程，在省政府服务中心窗口增设依申请公开受理点等措施，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。二是在省民政厅门户网站增设了“网上信访”、“网上咨询”、“在线访谈”等栏目，方便群众办事咨询。三是积极推进省政务中心民政窗口工作，去年推出了新举措，凡在窗口项目审批都在省民政厅政府信息公开网站适时公开，方便办事人员的网上查阅。四是积极配合省电台做好政风行风热线工作。一年来，省电台政风行风热线栏目转来涉及我厅业务的群众咨询、求助410多份，在厅相关处室配合下，都按时答复。一年来，厅领导率领相关业务处室负责人两次到省电台政风行风热线上线，与群众交流，解答群众提问。11月13日，孙厅长率领相关处室负责人赴肥西县参加“强农惠农”大型户外现场直播活动。五是按时、按程序完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。年共办理人大代表件43件，其中主办14件，单办22件，重点督办2件；政协委员提案40件，其中单办29件，主办5件，都按时答复。年我厅依法行政、政务公开工作与效能、廉政建设一道获“满意”等次。第五，信访维稳工作成效显著我厅一直是信访大户，厅信访量一直在高位运行，信访工作人员非常辛苦，挨骂被打也是常事，往往被缠访闹访人员缠到深夜。信访科陈立新等四名同志不仅工作量大，心理压力也大，受了很多委屈。由于工作扎实，成效显著。一年来，共接待来访2655人次，其中，受理民政对象来访1621人次。接待5人以上集体访23批、287人次，接待3-4人群体访52批、171人次。接待来厅重复访62人次。受理来信563件，办理网络信件217件。一是认真开展信访积案化解，确保了“八一”、国庆及敏感时期全省民政对象无进京集体上访和无极端个访事件。4月1日上午，朱书记代表省厅参加了全省信访工作会议，捧回了省委、省政府颁发的“年全省信访目标管理先进单位”铜牌，这样我厅连续9年被省委、省政府评为信访工作先进单位。去年厅办公室被民政部办公厅评为信访工作先进单位。我厅综治工作被省社会治安综合治理委员会评为“优秀单位”。第六，机要、保密、文印、收发工作未出差错，档案工作上了新台阶机要室对所收文件都严格按照规范程序进行办理。按照省保密局的统一部署，开展了签订保密承诺书和计算机网络、个人计算机保密检查，做到不漏一网、一人。文印室除完成综合处室的文件印刷外，还完成了业务处室文件印刷工作。档案管理和档案室建设明显进步。一是提高档案人员素质，凡是档案局、民政部档案馆组织的培训、学习尽量安排他们参加。二是完善制度，在明确档案管理机构的同时，不断建立健全档案工作规章制度，在规范管理上下功夫。年先后制定和修订档案员岗位职责、厅档案室职责、档案库房管理制度、档案查阅、订阅制度、档案保密制度、档案工作领导责任制、安徽省民政厅档案管理暂行办法、安徽省民政厅归档文件整理办法、安徽省民政厅文件材料归档范围和文书档案保管期限规定等。硬件建设得到加强，经厅长办公会议研究，采购了除湿机、空调等设备。小车班安全行驶40多万公里无事故，服务意识进一步增强。第七，接待工作热情、周到、规范，树立了民政厅良好形象本着热情、周到、规范、节俭的原则，一年来先后接待了民政部李立国部长一行来皖签订部省协议、考察工作；民政部纪检组长曲淑辉来皖检查指导工作；参加第四届全国体育大会江苏省政府代表团；参加全国农交会的吉林省政府代表团，受到了被接待方江苏、吉林省的感谢和省政府的表扬。特别是接待民政部李立国部长一行，时间紧、内容多、要求高，在厅领导的带领下，在优抚、福慈、规财处、省福彩中心以及合肥、六安市民政局大力支持下，接待任务完成的非常圆满，受到民政部和省政府办公厅领导的充分肯定。二、本人履行职责情况“办公室工作无小事”。办公室工作的任何一个差错甚至较小的差错，都可能产生很大的影响，甚至造成无法弥补的损失。因此，我作为办公室主任，始终紧绷一根弦，无论是办文、办会、办事，还是机要、保密、档案、服务领导、服务机关、服务基层都努力提高质量，不能出现差错。依据办公室职能和办公室主任岗位职责，去年主要做了五件事：一是定目标、强素质。我们的思路是：紧紧围绕厅党组的决策部署、厅领导的思路和厅重点工作，以服务满意为目标，以“快捷、严密、高效”为要求，更加注重协调、高效、创新和服务，确保办公室工作高效运转。我们的目标是：“三个零”，即：办文零毛病、办会零失误、办事零差错。机要、保密、档案、小车班，做到“八个字”，即：“绝对安全、万无一失”。年办公室工作基本上完成了“三个零”和“八个字”的目