西南大学行政管理2011行政组织学作业.doc

行政组织学题目：1、社会组织中规模最大、管理范围最广的是()。A：政党组织B：企业组织C：行政组织D：事业组织批阅：正确答案：C题目： 2、下列组织中属于狭义的行政组织是()。A：国家行政学院B：中共中央政治局C：全国人大常委会办公厅D：.国务院批阅：正确答案：D题目： 3、行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用，被称为（）。A：行政组织效率B：行政组织权力C：行政组织功能D：行政组织目标批阅：正确答案：C题目：4、行政组织高效运转的关键是（）。A：组织目标B：机构设置C：组织人员D：权责体系批阅正确答案：D题目：5、提出在等级组织中，每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点的是()。A：彼得B：柏金森C：卡斯特D：西蒙批阅：正确答案：A题目：6、生态行政组织理论的基础是（）。A：权变理论B：决策理论C：环境理论D：系统理论批阅：正确答案：C题目：7、新公共行政学派的行政组织理论主张()。A：效率优先B：公平优先C：经济自由D：.政治自由批阅：正确答案：B题目：8、马克斯?韦伯认为理想的行政组织应是()。A：民主制B：共和制C：官僚制D：寡头制批阅：正确答案：C题目：9、在下列行政组织理论流派中，特别重视研究行政组织中人的因素的是（）。A：传统行政学B：行为科学C：官僚制行政组织理论D：科学管理理论批阅：正确答案：B题目：10、英国学者帕金森在官场病中指出一个机关趋于腐败时的征兆是（）。A：增加部属B：组织膨胀C：组织低效D：豪华的办公大楼和考究的办公环境批阅：正确答案：D题目：11、根据雷格斯的生态行政组织理论，工业社会的行政组织模式是()。A：融合型B：棱柱型C：.衍射型D：圆柱型批阅：正确答案：C题目：12、以梅奥为代表的行为科学时期的组织理论的人性假设是（）。A：经济人B：管理人C：社会人D：政治人批阅：正确答案：C题目：1、行政组织纵向分工的基础是()。A：对应制B：层级制C：统一制D：职能制批阅：正确答案：B题目：2、我国各级政府的统计局属于（）。A：决策机关B：咨询机关C：执行机关D：信息机关批阅：正确答案：D题目：3、按管理程序对行政组织进行分工易于造成（）。A：部门林立，条条分割B：工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的C：割裂管理对象间的相互联系D：地区封锁，诸侯割据批阅：正确答案：C题目：4、行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）A：法制化B：权力分配关系C：纵向结构D：横向结构批阅：正确答案：B题目：5、在行政组织结构中，人、目标与权责的最初结合，构成了()A：.职位B：单位C：部门D：机构批阅：正确答案：A题目：6、行政组织赖以生存和发展的最深层环境是（）A：自然环境B：社会环境C：经济环境D：政治环境批阅：正确答案：C题目：7、决定行政组织的具体形式和地位的是（）A：生产力水平B：生产关系C：国体D：政体批阅：正确答案：D题目：8、影响行政组织生存与发展的一切要素的总和，构成了行政组织的()A：.环境B：文化C：制度D：结构批阅：正确答案：A题目：9、行政组织在创建良好宗教环境的措施中，其核心是（）A：宗教独立B：政教合一C：政教分离D：宗教自由批阅：正确答案：C题目：10、期望理论是由（）提出的。A：马斯洛B：弗鲁姆C：赫兹伯格D：亚当斯批阅：正确答案：B题目：11、行政组织变革最大的阻力来自（）。A：资历较高者、年长者的阻力B：行政组织自身“经济人”特征C：因害怕被精简而产生的阻力D：人际关系的阻力批阅：正确答案：B题目：12、1949年新中国成立的时候，最高国家行政机关是()A：政务院B：国务院C：中共中央D：全国人大批阅：正确答案：A题目：13、行政组织规模过度膨胀的主要原因是（）A：社会需求增加B：官员自身利益追求C：人民群众要求D：市场经济发展批阅：正确答案：B题目：1、行政组织和特征是（）A：权威性B：法制性C：系统性D：发展性批阅：正确答案：ABCD题目： 2、下列属于当代各国行政组织的社会功能的有（）A：提供社会保障B：促进公平的收入分配C：加强对企业的经营管理D：环境保护批阅：正确答案：ABD题目：3、行政组织的无形要素包括（）A：目标B：权责结构C：经费D：团体意识批阅：正确答案：ABD题目：4、行政组织的静态研究主要侧重于研究（）A：组织结构B：组织环境C：组织体制D：组织类型批阅：正确答案：ACD题目：5、西方行政组织理论发展阶段有（）A：统治行政时期B：科学管理时期C：管理行政时期D：服务行政时期批阅：正确答案：ACD题目：6、秦汉时期实行的三公九卿制中，三公是指()。A：.丞相B：太宰C：太尉D：御史大夫批阅：正确答案：ACD题目：7、西蒙的组织影响论中认为组织的外部影响包括（）A：命令B：建议C：信息D：培训批阅：正确答案：ABCD题目： 8、巴纳德认为：组织作为一个协作系统，必须具备的要素有()。A：共同的目标B：协作的意愿C：信息交流D：权责体系批阅：正确答案：ABC题目：9、行政组织分部化的方式有（）A：功能分部化B：程序或设备分部化C：服务对象分部化D：地区分部化批阅：正确答案：ABCD题目：10、按纵向层次的多少，可以把行政组织分为（）A：金字塔型B：扁平型C：综合型D：集权型E：分权型批阅：正确答案：ABC题目： 1、行政组织结构发展的趋势有（）A：扁平化B：弹性化C：网格化D：虚拟化批阅：正确答案：ABCD题目：2、按照行政组织决策主体的人数和决策权力分配的情况，可以把行政组决策分为（）A：群体决策B：集体决策C：个人决策D：集中决策E：分散决策批阅：正确答案：ABC题目：3、决策方案设计的类型主要有（）A：例行设计B：类比设计C：渐进设计D：具体设计批阅：正确答案：ABC题目：4、冲突的类型主要有（）A：利益冲突B：目标冲突C：制度冲突D：道德冲突批阅：正确答案：ABCD题目：5、行政组织监督的主体有（）A：直接监督主体B：法定监督主体C：法律、政策的授权主体D：委托监督主体E：间接监督主体批阅：正确答案：BCD题目：6、行政组织监督的内容包括（）A：行政组织B：行政职责C：行政程序D：行政措施E：行政行为批阅：正确答案：ABCDE题目：7、行政组织外部监督主要包括（）A：国家权力机关监督B：政党监督C：司法监督D：社会监督批阅：正确答案：ABCD题目：8、行政组织沟通按信息流向可划分为（）A：上行沟通B：平行沟通C：斜行沟通D：下行沟通批阅：正确答案：ABCD题目：9、马斯洛按照需要的重要性和发生的前后顺序，将人的需要分为（）A：生理需要B：安全需要C：社交需要D：尊重需要E：自我实现需要批阅：正确答案：ABCDE题目：10、行政组织文化按作用的领域来分，可分为（）。A：传统行政组织文化B：当代行政组织文化C：总体行政组织文化D：区域行政组织文化批阅：正确答案：CD题目：11、行政组织变革的主要内容是（）A：文化变革B：职能变革C：结构变革D：权力关系变革批阅：正确答案：BCD题目：12、行政组织发展的内部动力因素包括（）A：行政组织目标和价值取向B：行政组织文化C：行政组织管理D：行政组织技术E：行政组织结构批阅：正确答案：ABCDE题目：1、行政文化对行政组织有何影响？2、完善我国的行政组织监督应该采取哪些措施？3、行政组织激励有何特点？参考答案：1、答：行政文化在一定程度上控制行政组织。行政文化对行政组织产生聚合力量。行政文化对行政组织运作产生影响。2、答：（1）健全监督独立机制，提高监督主体的法律地位。（2）建立监督协调沟通机制，提高监督主体的信息沟通和监督聚合力量。（3）强化权力制约机制，提高监督机关的权威性。要以权力制约权力，就必然要求制约权力的监督权应大于或至少应独立地平行于被制约的权力，（4）完善行政组织监督的法律条例，加强行政组织监督和廉政建设的法律地位。（5）落实监督教育机制，提高监督人员素质。（6）完善社会监督机制，提高群众参与监督的积极性和主动性3、答：（1）激励以公务员的心理作为出发点。（2）同一激励产生的行为表现在某一个公务员身上不是固定不变的，它受多种主客观因素影响，在不同的时间、不同的场合，表现也有所不同。（3）同一激励导致的行为表现在不同的公务员上有不同的反映，在不同的公务员身上诱导出的行为表现则可能需要不同的激励。（4）激励的目的是调动公务员的工作积极性，使公务员的潜能得到充分发挥。但这种调动和发挥不是无限的，它受公务员的主客观条件如知识能力、体力、年龄等的限制。（5）激励是要计算投人产出比率的。激励归根到底是为组织实现某种目标而采取的手段，它不能凌驾于目标之上，当激励需要支付的代价大于它所能产生的效益时，它就是不切实际的。4、如非正式组织，是两个或两个以上个人的无意识地体系化了的多种心理因素的系统人与人之间除了按照正式确定的组织关系发生工作上的交往外，工作同时，工作之余，还会发生工作之外的接触和交往.人与人之间的接触、交往、相互影响会给个人的感受、情感、态度等心理因素以重要影响。长期的社会性接触和影响会形成具有一定同质性的心理状态。会给这些个人的心理状态和行为方式赋予一定的组织化、体系化特征。非正式组织的特征：无明确结构、形态，可辩识性差。本质在于人与人之间的协调。以个人心理特征为基础形成，自发形成，人之间协调程度高。侧重人们相互接触的感性侧面、心理侧面、非理性侧面。非正式组织中通行的是感觉好恶、情意相投、个性特征、人格魅力等方面无形中潜移默化的影响，个人品格往往是导向因素。何理解非正式组织及其特征？题目：1、行政组织文化包含哪些层次？这些层次之间有何关系？2、简述西蒙的决策组织理论3、行政组织执行试点的作用及步骤有哪些？参考答案：1、答：行政组织文化的结构内在地包括思想性的行政组织文化、制度性的行政组织文化和心理性的行政组织文化三个层次。行政组织文化结构中的三个层次，并不是彼此孤立的，而是有其必然的内在联系，这种联系主要表现为同一性联系和差异性联系两个方面。同一性联系就是思想性的行政组织文化、制度性的行政组织文化和心理性的行政组织文化三层次相互联系，相互贯通，在一定条件下相互转化，构成了一个无穷无尽的相互作用的网络.（1）思想性的行政组织文化是制高点：（2）心理性的行政组织文化是基础：（3）制度性的行政组织文化是中介：差异性联系根源于三层次运动的不同步性。这种不同步性在很大程度上是由各层次自身特征和功能的差异造成的。行政思想层次是行政组织文化结构中变动性最大、活跃性最强的层次，任何行政组织文化的变革都是从这一层次开始的。行政心理层次恰恰相反，变动的过程最为缓慢，一旦形成，就具有极大的稳定性，它代表着行政组织文化的保守性与惰性，不一定随行政思想和行政制度同步运行，是行政组织文化发展变化的阻碍因素。行政制度层次的运动既受到行政思想和行政心理两层次的制约，又从与行政生活、经济生活、社会生活中的直接交往中获得自身的规定性，产生与行政思想、行政心理两层次不同步的运动。2、答：西蒙是美国著名的行政学家，他以巴纳德思想作为出发点，建立起一个更加系统、全面、成熟的现代组织理论体系，尤其主要从行为科学的角度探讨了组织决策理论。他是决策理论学派的创始人。其代表作为管理行为（或行政行为）。西蒙的行政组织四项主要包括：组织是一个决策系统，组织的功能就是决策。组织的目标就是追求决策的合理性，而合理性取决于为实现某一目的而合理选择的手段；由于任何组织和个人在手段和目的上都不可能达到完全的整合，因而职能追求在当时条件下令人满意的决策。他发展了巴纳德的组织平衡理论，认为组织是由人组成的集体平衡，一方面，组织要为个人根据其贡献提供一定报酬，另一方面组织成员同时又必须对组织做出贡献。他提出了组织影响论，即研究组织如何影响个人的决策行为；影响决策行为的因素有：权威、组织认同、信息沟通、培训、效率。他提出了组织设计论，认为组织设计要有利于组织决策和为决策所必需的信息传递、信息处理工作；要进行合理的组织设计，应当：建立组织的目标体系、进行分工、确立组织的工作中心、进行组织的权力配置。3、答：是为了保证行政组织执行的有效性、合理性和科学性而先对部分执行客体实施行政组织决策方案，获得全面推广的初步经验和评估资料；通过试点以获得检验决策方案是否有效以及进一步了解实际情况的真实性与可行性，便于行政组织决策方案的有力执行或修正与改善。科学有效的试点安排有利于减少行政组织执行风险，使决策执行失败带来的损失减少到尽可能低的程度，有利于降低组织执行成本；步骤：选取典型部门、典型地区或典型单位作为试点对象，制定合理的试点方案，并进行各方面试点的情况摸底与测试分析。根据试点情况进行科学总结，试点结果要求实事求是、综合调查、深层发掘和系统思考。2、面对不确定的环境，行政组织该采取什么样的策略？组织应对不确定性的内部策略在组织的环境具有不确定性的时候，组织可以通过内部机构的调整、管理措施的应用等方式，有效化解不确定性所带来的风险。组织应对不确定性的内部策略主要包括：1、资源的储备资源是组织赖以生存的基础。为了防止市场波动给生产和服务带来的负面影响，组织可以将那些因环境的因素的变化导致不能有效供给的关键性资源先储备一部分。当然，存储策略除了用于物资、财政等方面之外，亦可应用于人才的储备等其它方面。2平衡策略平衡策略着眼于如何管理环境的不确定性。如果组织环境在产品或服务的需求上呈现一种近似于周期性变化的规律的话，那么运用平衡策略，则可以防止或减少环境的不确定性对组织运作的影响。3、预测和计划策略预测和计划策略是指组织通过理性、科学的方法，发展精确的预测能力来达到较少不确定性的目的。如果环境的影响能够被预测出来，组织就能提前做好准备，及早采取措施，以限制环境因素对组织的影响。4、平抑以及定量配给的策略为了缓解环境变化给组织带来的冲击，政府可以采取限制性的措施来防止环境因素对组织生产和服务的冲击。5、结构的调整和改革当组织的外部环境的复杂性增加，不确定性增大的时候，行政组织也可以通过机构、人员和组织管理方式的调整和改革来化解不确定性所带来的影响。伯恩斯和斯塔克的研究表明，当外部环境稳定时，机械式的组织结构是比较有效的，而当组织的环境趋于不稳定和动荡时，有机式的组织结构则显得更为灵活。随着环境的不确定性的增大，有机式的组织结构则更具弹性和灵活性，因此能够适应外部环境的变化。 组织应对不确定性的外部策略1、竞争策略竞争意味着由某个第三者所引起的两个组织或者两个组织以上的组织之间的对抗行为。在竞争的市场中，组织必须采用各种方法和手段来吸引或者影响这些第三者的决策。2、合作策略考虑到竞争可能导致组织之间的利益损失，在环境日益动荡和不稳定的今天，无论公私组织，都更倾向于在保持竞争的同时，利用合作的方式，以期达到风险共担、利益共享、发展共赢的模式。在行政管理领域，如今越来越多的政府行政组织亦采取行政契约、公私伙伴关系等方式来提供公共产品和公共服务。3、参与管理参与管理表现为组织吸收一些外部的成员进入组织，参与到组织的政策制定乃至具体事务的管理，以这种方式防止外部不利因素对组织的稳定与生存构成威胁。4、公共关系组织亦可以利用公共关系活动，改变公众、组织和政府其它部门对组织的印象。公共关系的核心是促进社会公众对行政组织的政策、决策和行为的了解，消除误解，增强社会对组织的理解和支持。4、行政组织冲突有何积极和消极作用？4、行政组织冲突有何积极和消极作用？答：行政组织的冲突，其积极作用在于：行政组织内部冲突就是一种很有效的机制，行政领导者通过它能极大地改变现有的权力结构、当前的互动模式以及人们固有的态度；行政组织冲突醋精了群体的内聚力，群体间的冲突提高了个体对组织所属群体的认同感。同样，它也可能存在一些消极作用，如：产生消极的情绪和状态；破坏组织结构和秩序；造成组织巨大损失；导致组织成员人际关系恶化等。冲突作用的两面性要求我们改变对冲突的错误认识，科学地、全面地、辩证地看待冲突。1、 行政组织决策的法制化如何保证？决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为、决策体制和决策过程，特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织决策的民主权利，并使组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面，也是实现决策科学化和民主化的重要保证。 保证组织决策的法制化应从以下三方面着手：（1）、理顺决策主体关系，完善决策规则。特别是要理顺同级政权机关的中国共产党组织、人民代表大会与政府这三个决策主体之间的关系。理顺这三者的权限、范围的原则是，既要保证党组织对决策工作的领导，又要保证人大的最高决策权，以及保证和发挥政府在决策中的独立地位和作用。具体措施有：党政分开。理顺党委对决策的领导权与人大最高决策权的关系。处理好人大与政府的相互关系。人大在监督政府决策时，应切实加强与政府的联系，了解政府的实际工作情况，促使政府决策的合法性、合理性与可行性。（2）、决策程序法制化。决策程序法制化，就是将决策过程中最重要的步骤、程序以法律规范的形式确立下来。旨在防止少数决策者草率行事、滥用职权，或有意把一些方案不经过审议而出台的行为。决策过程中应加以规范的程序有：调查程序。方案设计程序。可行性论证程序。社会交流程序。决策合法化程序。 （3）、充分发挥决策监控子系统的作用。发挥内外两大监控体系的作用。依法保护监控子系统成员的权利，既保护他们言论、批评、监督政务的权利，也要保护他们不要因为监督政务而受到打击、报复。2、 矩阵组织结构有何特点？矩阵式组织即“在一个机构之机能式组织型态下，为某种特别任务，另外成立专案小组负责，此专案小组与原组织配合，在型态上有行列交叉之式，即为矩阵式组织。”在组织结构上，它是把职能划分的部门和按产品（项目）划分的小组结合起来组成一个矩阵，一名管理人员既同原职能部门保持组织与业务上的联系，又参加项目小组的工作。职能部门是固定的组织，项目小组是临时性组织，完成任务以后就自动解散，其成员回原部门工作。 矩阵制组织是为了改进直线职能制横向联系差，缺乏弹性的缺点而形成的一种组织形式。它的特点表现在围绕某项专门任务成立跨职能部门的专门机构上，例如组成一个专门的产品（项目）小组去从事新产品开发工作，在研究、设计、试验、制造各个不同阶段，由有关部门派人参加，力图做到条块结合，以协调有关部门的活动，保证任务的完成。这种组织结构形式是固定的，人员却是变动的，需要谁，谁就来，任务完成后就可以离开。项目小组和负责人也是临时组织和委任的。任务完成后就解散，有关人员回原单位工作。因此，这种组织结构非常适用于横向协作和攻关项目。3、行政组织管理未来有何趋势？行政组织的发展将呈现以下趋势：(1)功能的分化与重合。专业化分工是我们处理复杂环境中复杂行政问题的有效方式，有助于提高效率。因而，在行政环境日益复杂化的未来，功能分工将是行政组织继续发展的方向。这种分工，不仅体现在行政组织与非行政组织之间，而且体现在行政组织的内部，体现在行政组织的纵向和横向两个方面。(2)结构的扁平化。信息和通信技术的发展将极大提高人们的信息收集、处理、储存和传播能力。以上情下达、下情上达等信息处理为主要功能的中层管理机构和人员，其作用和地位将大大降低。与此相应，管理机构和人员的数目也大大减少。组织的层次将减少，幅度将增大，整个行政组织的形态将从现代的三角行变为扁平的梯形。（3）机构和人员的灵活化。不断变化的环境，要求行政组织采取灵活的机制，以尖锐的敏感性、深邃的洞察力和敏捷的行动来回应外界的要求，而机构的设置和人员配置的灵活性就是这灵活机制的体现之一。灵活的机构，要求行政组织改变以前的机构稳定化的倾向，以行政任务为基本依据，对行政机构进行不断的建立、改变和废止。人员配置的灵活化，就是废除公务员的永业制，代之以合同制。(4)工作方式的弹性化。信息技术的发展，为行政组织人员工作方式的多元化提供了技术条件。借助于网络技术，行政人员在远距离就可以处理行政事务，而不必集中在固定的办公地点。行政人员也可以打破固定的上班时间，实行弹性工时制，以及时地对行政问题做出反应。(5)工作单元的团队化。现代行政组织的分工基本上按照机器生产流水线的逻辑，将一项完整的行政活动，分解成一个个的活动单元，并在对活动单元进行加总或分解的基础上，确定行政组织的部门和岗位。这种机械的方式，不仅不利于行政部门和职位的整合与协调，而且给行政服务对象带来了很大的麻烦。未来的分工，将根据问题的性质和顾客的需要，以任务为中心，以顾客为导向，实现工作单元的团队化，依靠团队的作用来实现一站式的行政服务。(6）组织系统的*化。环境的复杂性和动荡性，将迫使行政组织自己的边界，允许下级和行政组织以外的组织和人员，参与行政决策和执行；而行政组织亦积极向其他社会单元渗透，以更好地影响和控制环境。（7）管理取向的人性化。现代行政组织实施的非人格化管理，不仅不利于行政的适应性，而且造成了行政服务对象、行政人员的冷漠和疏离。未来的行政组织将设法避免现代组织的弊端，关注人的主体性，以人的价值实现为管理的基本目标。（8）管理机制的市场化。现代行政组织孤立于市场之外，以权力来强制行政人员及公民、市民社会和企业的行动。这种压制的行政方式，经常会遭致人们的反感和抵制。未来的行政组织，将吸取现代行政组织的教训，虚心学习市场的竞争和诱因机制的优点，策略地采用市场机制来促成行政人员和公民的行动。（9）组织的虚拟化。信息技术的发展，使得政府可以借助网络来完成许多服务。政府可以抛弃行政组织机构的物理实体，而在电子虚拟空间保留行政组织的架构和功能。8