DB61∕T 961-2015 乡村旅游示范村评定规范.pdf

ICS 03.200 A12 DB61 陕西省地方标准 DB 61/T 9612015 乡村旅游示范村评定规范 Specification of rural tourism demonstration villages assessment 2015 - 02 - 12 发布 2015 - 06 - 01 实施陕西省质量技术监督局 发 布 DB61/T 9612015 I 前 言 本标准的编写规则依据GB/T 1.1-2009。 本标准由陕西省旅游局提出并归口。 本标准起草单位：陕西省旅游局、陕西省标准化研究院。 本标准主要起草人：朱耀勋、黄满仓、何晓芳、马明、骆红。 本标准由陕西省旅游局负责解释。 本标准首次发布。 本标准联系信息如下： 单位：陕西省旅游局 联系人：黄满仓； 电话：[phone] 地址：陕西省西安市长安北路15号 邮编：710061。 DB61/T 9612015 1 乡村旅游示范村评定规范 1 范围 本标准规定了陕西省乡村旅游示范村的术语和定义、申报要求、评定要求和评定与监管。 本标准适用于我省乡村旅游示范村的评定工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB 9664 文化娱乐场所卫生标准 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号 第2部分: 旅游休闲符号 GB/T 10001.9 标志用公共信息图形符号 第9部分：无障碍设施符号 GB 13495 消防安全标志 GB 14934 食(饮)具消毒卫生标准 GB 16153 饭馆(餐厅)卫生标准 GB 18483 饮食业油烟排放标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 乡村旅游 rural Tourism 乡村旅游是以乡村空间环境为依托，以农民（包括牧民、渔民、林场职工等）为主体，以乡村独特的自然资源、田园风光、生产经营形态、民俗风情、乡村聚落等为主要吸引物，满足旅游者观光、休闲、度假、餐饮、体验、康体、健身、娱乐和购物等的一种旅游方式。 3.2 乡村旅游示范村 rural tourism demonstration villages DB61/T 9612015 2 以旅游业为主要产业，利用乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等资源，在全省具有典型示范意义的行政村。 4 申报要求 4.1 申报程序 4.1.1 以行政村为单位进行申报，申报流程如图 1 所示。 图1 申报流程图 4.1.2 乡村旅游示范村创建单位应按照附录 A 中表 A.1 的评分细则进行自评，自评得分达到 800 分以上者，可申报陕西省乡村旅游示范村。 4.1.3 创建单位填写附录 B 所示的陕西省乡村旅游示范村申请报告，经当地县（区）旅游行政管理部门初审合格后向市级旅游行政管理部门推荐。 4.1.4 市（区）级旅游行政管理部门复核合格后报省旅游局。 4.1.5 由省旅游局组成验收组进行评定。评定合格后由省旅游局统一颁发“陕西省乡村旅游示范村”标志牌和证书并公告全省。 4.2 申报材料 是否是否是否申报 市（区）复核 合格 合格 省局评定 县（区）初审 省局发证 合格 退出 DB61/T 9612015 3 申报材料包括以下几项： 陕西省乡村旅游示范村申报表一式 2 份（见表 B.1）； 陕西省乡村旅游示范村创建单位基本情况介绍材料 1 份（约 1500 字左右）； 陕西省乡村旅游示范村创建单位自评表 1 份； 反映村概况和主要特色的音像资料 1 份（时长不超过 15 分钟）； 5 评定要求 5.1 组织管理 5.1.1 村内应有职责明确的乡村旅游管理机构、旅游接待机构、安全管理机构、市场营销机构，并配备相关专兼职人员。 5.1.2 旅游管理机构负责乡村旅游村的整体发展规划和基本设施建设、 规范农家乐接待户的经营行为、旅游接待户和村属旅游经营活动的管理协调、旅游投诉处理、区域内的自然环境和传统文化的保护、全村乡村旅游项目的整体对外宣传等工作，保证和维护村民的合法权利，促进乡村旅游的健康有序发展。 5.1.3 应建立保障旅游服务质量等相关制度，如旅游安全管理措施和应急预警机制、旅游信息统计制度、旅游质量投诉处理制度、生态环境保护措施、旅游发展目标考核制度等。 5.1.4 应建立旅游综合管理档案。 5.2 设备设施 5.2.1 基础设施 5.2.1.1 村内交通标识完备、合理、规范。 5.2.1.2 村内路面应硬化处理，具有较好的可进入性，交通方式宜多样化。 5.2.1.3 村内应有规模与接待能力相匹配的停车场。 5.2.1.4 应按照中华人民共和国消防法及相关规定，配备消防设备、器具，并保证消防设施的完好率应达到 100%。 5.2.1.5 村内应设置满足游客需要的公厕、垃圾箱等卫生设施，且分布合理、管理良好，清洁卫生，无污物，无异味。 5.2.1.6 通讯、照明、医疗等服务设施应符合有关基本要求。 5.2.1.7 村内应设立报警电话和村级医疗救护点。 5.2.2 服务标识 5.2.2.1 应在固定醒目位置准确标注公共图形标志、安全标志、消防安全标志、应急标志、疏散通道、紧急出口及有关公示语和警示语。村内公共信息图形符号应符合 GB/T 10001.1、GB/T 10001.2、GB/T 10001.9 的要求，安全标志应符合 GB 2894 的要求，消防安全标志应符合 GB 13495 的要求。 5.2.2.2 各类标识牌应内容准确，图形符号清晰、文字规范，应不定期检查，对破损、变形、变色或字迹图形不清的，应及时维修和更换。 5.2.2.3 不宜进入的区域应设置围挡和警示标识，发生故障和正在维修维护的设施应有醒目的禁用标识；危险难行的步行路段应合理设置台阶、扶手。 5.3 服务接待 5.3.1 餐饮 DB61/T 9612015 4 5.3.1.1 厨房、餐厅应布局合理，能为游客提供安全、卫生的当地特色餐饮。 5.3.1.2 应保证餐饮原材料、半成品来源安全可靠，卫生状况良好，就餐面积应与接待能力相适应。 5.3.1.3 餐桌、餐椅、餐具、酒具配套齐全，干净卫生、无破损。 5.3.2 住宿 5.3.2.1 客房宽敞明亮、干净卫生。 5.3.2.2 客房内配套设施与用具应齐备，床上用品应做到一客一换。 5.3.2.3 示范村应有设计合理、与接待能力相适应的客用卫生间。 5.3.2.4 卫生间设施与用品应配套齐全、环境整洁、采光通风良好。 5.3.3 购物 5.3.3.1 购物场所应布局合理，建筑造型、色彩、材质与环境协调。 5.3.3.2 对购物场所、供货渠道、证照证件应进行规范管理，保证购物秩序良好，无价格欺诈、假冒伪劣、围追兜售、强买强卖现象。 5.3.3.3 应有能充分体现当地特色和文化的农副土特产品、民间工艺品和旅游纪念品等。 5.3.4 娱乐 村内应有文化娱乐活动的设施或场地，能开展富有特色的文娱活动。 5.4 服务要求 5.4.1 服务人员 5.4.1.1 乡村旅游从业人员应诚实守信，具备良好的职业道德，具有良好的服务意识。 5.4.1.2 乡村旅游从业人员上岗前应接受相关的教育和培训，熟练掌握本岗位的服务技能，熟悉相关的法律、法规、制度和规范，考察合格后方可上岗。餐饮服务人员应持健康证上岗。 5.4.1.3 乡村旅游从业人员应尊重游客的民族习俗、宗教信仰。 5.4.1.4 乡村旅游从业人员应着装整洁、仪表端庄，佩戴统一的服务标牌。 5.4.1.5 乡村旅游从业人员应具备相应的文化水平和较好的语言表达能力，使用规范称谓和文明礼貌用语，提倡微笑服务。 5.4.1.6 乡村旅游从业人员应熟知应急事件处置方案、投诉处理程序、村内购物、休息、安全、卫生、医疗等相关设施的设置位置。 5.4.2 服务质量 5.4.2.1 应设立服务质量投诉受理机构，健全制度，明确职责。 5.4.2.2 应制定旅游服务满意度评价制度，通过电话、信函、发放满意度调查表等形式定期接受顾客评价。 5.4.2.3 应在醒目位置公布收费项目及价格、投诉受理机构电话或网址。 5.4.2.4 应诚恳接待顾客投诉，认真及时地处理顾客的意见和建议，做到投诉必复，记录和档案应保存完整。 5.5 安全要求 DB61/T 9612015 5 5.5.1 村内应配备安全保卫人员，建立安全保卫制度和应急预案，应急预案应规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系，突发事件的预防和预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复重建措施等内容。 5.5.2 村内应建立消防安全管理制度，配置有效的消防器材，保持消防通道畅通。 5.5.3 应定期开展全员安全消防教育，并组织相关人员进行消防培训和应急演练。 5.5.4 应有规范的救助制度和措施，并配备有资质的医护人员和基本的救助药品、医疗器械，能够对突发疾病或轻微外伤进行紧急处置。 5.6 旅游效益 5.6.1 经济效益 5.6.1.1 示范村的年接待人数应不少于 3 万人次。 5.6.1.2 示范村的年旅游收入应不低于 30 万元。 5.6.1.3 本村农民旅游收入应占本村农民纯收入的 20%（含）以上。 5.6.1.4 带动本地农副土特产品、手工产品及纪念品销售等附加效益应不少于 30 万元。 5.6.2 社会效益 5.6.2.1 直接吸纳劳动就业人数应不低于 100 人。 5.6.2.2 间接提供劳动就业岗位数应不低于 100 人。 5.6.3 生态效益 5.6.3.1 示范村应规划科学，环境绿化较好。绿化覆盖率应不低于 30%，水质符合国家标准要求。 5.6.3.2 环境空气质量达到 GB 3095 要求，声环境质量达到 GB 3096 要求。 5.6.3.3 示范村未造成对生态环境的破坏和建设性破坏。 5.6.3.4 示范村周边无污染源或污染企业。 5.6.4 示范效应 乡村旅游经营户占本村居民户比重应不低于20%。 5.7 市场宣传 应积极利用网络、手机应用、电视、报纸、杂志等现代化营销手段进行营销宣传。 6 评定与监管 6.1 评定 评定按附录中表A.1进行。满分为1000分，分值高于800分（含800分）者通过陕西省乡村旅游示范村评定。 6.2 标志颁发 对通过考核的乡村旅游示范村由陕西省旅游局统一颁发“陕西省乡村旅游示范村”证书和标牌。 6.3 监督管理 6.3.1 获得称号的乡村旅游示范村应严格执行本标准的要求，并接受行业管理和社会监督。 DB61/T 9612015 6 6.3.2 省、市、县（市、区）旅游行政管理部门负责对获得“陕西省乡村旅游示范村”进行监督管理。 6.3.3 市、县级旅游行政管理部门负责日常监督管理。不定期采取各种方式进行检查，但每年检查不少于 1 次。 6.3.4 省级旅游行政管理部门负责复核检查，复核检查每三年 1 次。 6.4 违规处理 6.4.1 对获得陕西省乡村旅游示范村称号的，在检查和复核时，发现其经营管理和服务水平下降，达不到标准规定的要求， 由市级旅游行政管理部门提出处理意见， 经市级旅游行政管理部门审查报省旅游局做出处理，给予取消称号处理。 6.4.2 被取消“陕西省乡村旅游示范村”称号的，由省旅游局收回标志牌，并通报全省。 DB61/T 9612015 7 A A 附 录 A （规范性附录） 陕西省乡村旅游示范村评分细则 A.1 陕西省乡村旅游示范村评分细则 乡村旅游示范村按表A.1进行评分。 表A.1 乡村旅游示范村评分细则 考核项 评分依据 分项得分自评得分 推荐单位计分 评定单位计分规模与效益 （280） 示范村的年接待人数（50） 3 万人以上 50 23 万人 40 12 万人 30 1 万人以下 20 0.5 万人以下 10 示范村的年旅游业收入（70） 30 万元以上 70 2030 万元 60 1020 万元 50 10 万元以下 30 5 万元以下 10 直接吸纳劳动就业人数（40） 200 人以上 40 100200 人 30 100 人以下 20 间接提供劳动就业岗位数（30） 200 人以上 30 100200 人 20 100 人以下 10 带动本地农产品及纪念品销售等附加效益 （40）30（含）万元以上 40 20（含）30 万元 30 10（含）20 万元 20 10 万元以下 10 本村村民旅游收入 （50）占本村村民纯收入 20%（含以上） 50 占本村村民纯收入 10%（含）20% 40 占本村村民纯收入 5%（含）10% 30 占本村村民纯收入 5%以下 20 环境与资源保护（100） 林竹花卉草场（10） 绿化覆盖率 50（含）以上 10 绿化覆盖率 30（含）50 8 绿化覆盖率 30以下 6 DB61/T 9612015 8 表 A.1（续） 考核项 评分依据 分项得分自评得分 推荐单位计分 评定单位计分环境与资源保护（100） 水资源质量（10） 水质为二类水，无味、无漂浮物。 10 水质为三类水，无味、无漂浮物。 8 水质为三类水以下，无味、无漂浮物。 6 空气、声环境质量 （10） 达到 GB 3095 环境空气质量标准。 5 达到 GB 3096 声环境质量标准。 5 田园农家风光（10） 田园风光为绿色生态景观、高科技农产品基地等。5 农家庭院、楼房四季花草，房前屋后、菜园地长青常绿。 5 建筑风格（10） 民居显示地方特征，村庄整体风貌成景。 5 部分农家符合接待游客条件并已经接待游客。 5 生活垃圾集中无害化处理率（10） 达到 100。 10 达到 90（含）以上 。 8 达到 80（含）以上。 6 饮水安全（10） 通过农村安全饮水工程供水，符合 GB 5749 标准。10 小型集中式供水，符合 GB 5749 标准。 8 水井、河流、水塘供水安全卫生，符合 GB 5749 标准。 6 污水治理（10） 接入城镇管道集中处理，符合 GB 8978 标准。 10 自建污水处理设施并正常运行，符合 GB 8978 标准。 8 雨污分流。 4 无污水处理。 0 村容整治（10） 村口美化，门脸雅观。 5 落实房前屋后 “三包” 制度， 环境卫生有专人负责，保持村庄干净整洁常态化。 5 文物保护（5） 当地的历史古迹、文物、特色建筑、古树名木等得到科学、妥善的保护，有保护记录和档案 5 周边污染（5） 村边无污染性工业企业。 5 旅游交通与标识（100） 可进入性（20） 有三级以上公路通达旅游村，公路状况良好。 20 有村村通公路通达旅游村，公路状况一般。 10 交通标志（20） 道路交通标志设置科学、合理、美观，完全符合 GB/T 10001.1 。 20 道路交通标志设置比较齐全，基本符合 GB/T 10001.1 。 15 有路标，基本满足自驾游需求。 10 内部游线（20） 有绿道、 旅游小径、 游步道， 连景点成线， 符合 GB/T 10001.2 。 20 依靠户户通开展旅游活动。 10 DB61/T 9612015 9 表 A.1（续） 考核项 评分依据 分项得分自评得分 推荐单位计分 评定单位计分旅游交通与标识（100） 停车场 （20）有与乡村环境相协调的生态停车场。 20 依托村口、村部、路边地形生态停车。 10 交通工具（20） 通公交、班线客运车、旅游直通车等。 20 依靠自驾车。 10 资源与产品（90） 乡村景观特色和原真性（20） 乡村景观特色特别突出，保持很好的原真性。 20 乡村景观特色比较突出，保持较好的原真性。 15 乡村景观特色一般，保持一定的原真性。 10 乡村旅游景点（20） 5（含）处（个）以上 20 34 处 15 23 处 10 1 处 5 旅游点的资源价值评价（20） 紧密结合地方特色，乡土文化内涵丰富。 20 具有一定的乡土文化内涵。 10 特色旅游活动或参与性项目（10） 常年举办体现本地农业和乡村文化民俗活动 3 项。10 常年举办体现本地农业和乡村文化民俗活动 2 项。8 常年举办体现本地农业和乡村文化民俗活动 1 项。5 旅游商品（10） 生产销售本地区乡土特色旅游商品种类 6 种以上。10 生产销售本地区乡土特色旅游商品种类 4 种以上。8 生产销售本地区乡土特色旅游商品种类 2 种以上。5 游客逗留时间（10） 50以上游客逗留一天以上。 10 50以上游客逗留一天。 8 50以上游客逗留半天以内。 5 设施与服务（140） 游客中心（20） 设置有游客服务中心或专门的游客咨询接待服务点。 20 依托村部等公共服务场所为游客提供咨询接待服务。 10 导览系统（30） 在主要道路及路口有导游全景图。 旅游村内标识牌位置合理、数量充足。介绍内容美观醒目、准确规范，且与周围景观相协调。 10 有专兼职讲解人员，着装具有地方特色，讲解词准确、生动、趣味性强，具有乡土特色。 10 提供公众信息资料（如综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）有特色，品种不少于 3 种，内容清晰易懂。 10 接待服务设施（30） 客房：卫生间每天整理一次，客房被褥、枕巾等用具一客一换，客房装修良好，配备电视机和空调等设备，50%以上客房有卫生间，24h 供应冷热水。每缺一项扣 2 分。 10 DB61/T 9612015 10 表 A.1（续） 考核项 评分依据 分项得分自评得分 推荐单位计分 评定单位计分设施与服务（140） 接待服务设施（30） 餐厅：位置合理，采光通风良好，桌椅、用具等配套齐全，能提供本地乡村特色风味的菜肴，明码标价的菜单。每缺一项扣 2 分。符合 GB 16153 饭馆(餐厅)卫生标准。 10 厨房：厨房地面硬化处理，易于冲洗，保持清洁，有冷藏、冷冻设备。符合 GB 14934 食（饮）具消毒卫生标准和 GB 18483 饮食业油烟排放标准。 10 公共厕所（15） 公共卫生间数量和规模与接待能力相适应。 15 水冲式厕所，卫生清洁。 10 购物场所（15） 购物场所与周围景观相协调。 15 购物场所位置优越，固定醒目。 10 垃圾箱 （10） 布局合理，分类设置，标识明显，数量充足，造型美观独特，与环境相协调。 10 娱乐场所（10） 符合 GB 9664 文化娱乐场所卫生标准。 10 当地居民配套生活设施（10） 提供邮政服务，通讯方便、线路畅通，接待游客的农户通网络和有线电视，村庄主要道路、公共活动场所有路灯照明，太阳能、风能、天然气或沼气等清洁能源使用率 50%以上。（每缺一项扣 2 分） 10 规划与管理（70） 旅游规划（20） 已经编制有指导性、 前瞻性和可操作性的旅游业发展规划。 20 有与旅游相关的规划。 10 机构、队伍和管理制度（50） 有职责明确、统一管理旅游业的机构。 10 有专兼职旅游市场管理队伍，市场规范有序。 10 设有面向公众的旅游咨询、投诉电话，接听及时，投诉能够得到及时圆满解决。 10 定期收集分析游客意见和建议，提高服务质量。 5 旅游从业人员培训率达到 60%以上。 5 导游、讲解、餐饮、特种行业等旅游服务从业人员依法取得从业资格证、健康证等。 5 建立了行之有效的乡村旅游统计制度。 5 旅游营销（70） 每年举办一次旅游宣传促销活动。 20 参加各级政府及旅游部门组织的宣传促销活动。 20 有专门网页或与门户网站有链接，能够提供网上订餐、订房服务。10 有体现特色的乡村旅游 logo、宣传口号和形象定位。 10 有 1 种以上宣传（介绍）资料，办好村宣传栏。 10 旅游安全（100） 有切实可行的旅游安全应急预案。 20 安全隐患及时排除，危险地带有安全防护设施，安全警示明显。20 消防、救护等设备（完好）。 20 DB61/T 9612015 11 表 A.1（续） 考核项 评分依据 分项得分自评得分 推荐单位计分 评定单位计分旅游安全（100） 有医务室，为游客提供医疗及救护服务人员持证上岗。 20 近三年来无重大旅游安全事故发生。 20 示范村建设获奖情况（50） 被评为国家 A 级景区。 20 获国家、省级荣誉称号。 20 获市、县级荣誉称号。 10 DB61/T 9612015 12 B B 附 录 B （规范性附录） 陕西省乡村旅游示范村申请报告 B.1 陕西省乡村旅游示范村申请报告 表B.1 陕西省乡村旅游示范村申请报告 （一）示范村简况 示范村名称 负责人 职务 通讯地址 邮编 联系方式 办公电话 手机 网址 示范村基本情况简介 （示范村的开办时间、投资情况，上年或当年示范村农家乐户数，接待人数和旅游收入，直接、间接就业人数，旅游接待设施，旅游产品，旅游服务质量及旅游管理等情况） 注：本表由示范村申请单位填写 DB61/T 9612015 13 （二）示范村申请 依据陕西省旅游局关于开展乡村旅游示范村申报评定工作的通知 （陕旅政字【2010】115 号）要求，本村申请评定陕西乡村旅游示范村。 我村承诺全面填写报告的各项数据，对其真实性负责。 村委会负责人签字： 村委会盖章： 年 月 日 注：本表由示范村申请单位填写。 （三）当地旅游局审核意见 县旅游局（公章） 负责人签字： 年 月 日 市（区）旅游局（公章） 负责人签字： 年 月 日 _