安全生产管理制度(5.22)..doc

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一、各级领导安全生产责任制
（一）组长安全生产职责
1、组长应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责，保证国家和各级安全生产法律法规在本单位贯彻执行，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
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中冶美利林业开发有限公司安全生产管理制度

一、各级领导安全生产责任制
（一）组长安全生产职责
1、组长应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责，保证国家和各级安全生产法律法规在本单位贯彻执行，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
2、依法设置安全生产领导小组，并配备1～3名安全生产管理人员，建立健全本单位安全生产责任制。
3、组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程；
4、保证本单位安全生产投入的有效实施，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致后果承担责任。
5、督促检查本单位的安全生产工作，接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的检查，及时消除生产安全事故隐患。
6、组织制定并实施重大林业生态破坏事故应急预案、重大外来林业有害生物应急预案、国家处置重特大森林火灾应急预案。
7、每年定期向职工报告安全生产情况，向主管单位进行安全生产工作述职，及时如实报告生产安全事故。
8、对从业人员进行经常性的教育和培训，保证从业人员掌握必要的安全生产知识和本岗位的安全操作技能，保证从业人员培训合格后上岗。
9、保证从业人员依法参加工伤社会保险和保险费的缴纳。
（二）副组长安全工作职责
1、按照“谁分管谁负责”的原则，副组长对分管的安全生产工作全面负责，实施综合监督管理，在安全生产上对上级领导负责。
2、副组长组织安全生产例会和有关安全生产专题活动，经常听取分管范围内负责安全生产负责人的汇报，到一线参加检查。
3、组织制订、修订分管的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。
4、组织分管范围内的安全生产大检查，落实重大事故的隐患整改。
5、组织公司人员开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。
6、负责分管部门的安全生产教育与考核工作。
7、组织规定职责范围内的事故的调查处理，并及时向上级报告。
8、定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
（三）各片区（事业部、场）负责人的安全生产工作职责
1、保证国家安全生产法律、法规及规章制度在本部门贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”：即在计划、布置、检查、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结评比安全工作。
2、组织制订并实施本块安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。
3、组织对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；并定期组织安全生产技术考核；组织并参加安全活动，及时处理职工提出的意见和建议。
4、组织安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全设备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护管理，正确使用。
5、建立安全管理网络，配备合格的安全技术人员，充分发挥安全人员的作用。
（四）工程安全生产管理。
1、执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准。
2、协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程。
3、开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改。
4、安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验。
5、参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品。
6、协助调查和处理安全生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告。
7、定期向单位主要负责人报告安全生产情况。
8、生产经营单位赋予的其他安全生产职责。
二、安全生产管理制度
1、为了加强安全生产监督、安全运作管理，防止生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，维护公司利益，促进经济发展。制定本制度。
2、安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理、保障平安”的方针。实行“谁主管、谁负责、谁值班、谁负责”的原则。
3、认真贯彻落实中冶集团关于生产工作精神，开展关于安全生产的方针、政策、安全生产法律法规等相关知识的全员性学习宣传活动，组织相关负责人到各点检查安全隐患，制定相应的预防措施。将安全工作做好、做实。
4、各部门要建立学习制度，加强职工队伍素质建设，强化各类安全知识学习。提高全员安全素质，加强林区安全宣传力度，促进企业安全、健康、快速发展，引起员工对安全生产的关注和重视。
5、营造良好的宣传氛围，在主要地点张贴标语、挂警示牌、加强林业务工人员的安全意识，并将宣传工作作为一项经常性工作来抓，杜绝各类事故发生。
6、搞好与当地少数民族、军队方面的关系，消除不利因素，树立形象，稳固事业部的地位。
7、安全员要严格按照各项规程制度，做好巡查，检查工作，将不安定因素消灭在萌芽状态，确保林木、田块、水利设施安全。
8、建立值班制度，在值班期间加强巡查，防止盗窃、失火、破坏等事故发生。
9、加强防火、防触电管理，配置灭火器材、完善安全措施，做好防火防灾工作。
10、加强使用车辆的管理，做到勤检查、勤保养，保证机动车安全性能达到相关标准。从业驾驶员要加强驾车技能学习，按时到各自的学习站学习，请教行车疑难，作到机械通、业务精、有思想、有道德的合格司机。
11、安全员认真填写巡查记录，每天向事业部汇报巡查情况。
12、加强对各类耕作机械、森保器械等工具的检查，对问题工具认真及时修理。加强对使用各类工具的人员进行操作技能、安全使用范围、方式、注意事项等方面的培训，增强了操作人员的安全防范意识，消除了危害因素的滋生。
13、库管妥善保存各项生产资料，防止泄露、受潮、鼠害；在领取、发放上认真清点，准确登记，细致核查确保物品不因传递失误。在物资使用上，加强监督，防止生产资料外流；技术员负责指导使用方式和配比比例，按照要求保质、保量的完成各项任务。
三、生产安全事故行政责任追究制
1、林区如发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，就必须追究有关事业部（场）和有关人员的行政责任。
2、只要有下列违法行为的单位和个人，就必须追究行政责任：
（1）事故发生前，对安全生产的有关事项负有审查、批准和监督责任的部门的有关人员有失职、渎职行为的。
（2）事故发生前，单位具有下列违法行为责令限期改正逾期未改正的：单位未按规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或未如实告之从业人员有关安全生产事项的；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上未设明显安全警示标志的；安全设备或提供从事劳动保护用品不符合国家标准或者行业标准的；安全设备不进行经常性维护、保养和定期检测的；对重大危险源未登记建档（包括评估、监控）或者未制定应急预案的。
（3）各部门的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程造成生产安全事故不需追究其刑事责任的。
（4）事故发生后，发现单位负责人有对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报；组织抢救不力；故意破坏事故现场；不配合调查组工作甚至有意设障和擅离职守等行为的。对有上列（1）～（4）违法行为的人员，根据事故严重程度和责任的轻重，对已有轻微违法失职行为尚不构成犯罪，且不需追究刑事责任的工作人员由公司给予警告、记过、记大过，降级、降职、撤职、开除留用察看或开除等行政处分；对有上列（1）～（4）违法行为尚不构成犯罪或者已构成犯罪不够刑事处罚的自然人、法人或其他组织由有权实施行政处罚的上级机关给予法律行政法规规定的行政处罚。
3、生产安全事故的行政责任追究，坚持有法必依，执法必严，违法必究的原则，坚持以事实为依据，法律为准绳的原则，坚持教育与惩罚相结合的原则，坚持“四不放过”的原则。
四、安全生产例会制度
1、每周一，安全领导小组准时参加安全生产例会，对本周发生的重大安全事故进行汇报。
2、各片区将上月安全生产例会贯彻落实和安全生产工作开展情况（包括存在问题及隐患检查整改等情况）书面带会交流，并交保卫部保存。
3、每次例会都需进行有关安全知识方面的学习，并进行当场考核。
4、开活安全生产例会，不搞固定模式。可开展参观学习先进经验，可接受反面现场教育，也可观摩现场演练，也可进行知识技能竞赛。
5、对各片区会议出席情况、回报材料、落实整改、考核成绩等方面的情况由保卫部认真记载，并作为年终安全考核奖惩的主要依据。
五、安全生产教育培训制度
1、安全领导小组和安全生产管理人员必须经过教育培训，具备所从事的生产经营活动管理相应的安全生产知识和管理能力。
2、公司必须承担对从业人员进行安全生产培训教育（包括三级教育）法定义务，要保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程以及作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
3、从事植物疫病防疫、监督人员必须进行专门的安全生产教育培训，保证防疫、监督人员了解、掌握其防护知识和措施等。
4、各片区必须利用黑板报、标语、警示牌等多种途径普及安全知识，使从业人员不断接受宣传教育，提高安全意识。
六、安全生产检查制度
1、组长、副组长及组员必须具备忠于职守、坚持原则、秉公执法的道德素质和专业的安全生产管理及防火知识。
2、安全生产的管理人员依法在职责范围内进行安全生产检查，是履行监督检查职责，任何部室、事业部（场）和个人都必须接受并积极配合，不得以任何借口和理由拒绝或设置障碍。
3、安全生产检查内容一般包括查组织是否健全、查安全思想意识是否淡化，查管理、制度，查现场，查隐患，查安全教育和培训、查职工操作行为、查安全设施等方面的内容。
4、安全生产检查分为自查、互查和上级检查等形式。公司内部的自行检查，坚持进行昼查、夜查、开工、停工检查、周查；上级检查坚持月查，节假日检查、季节性的检查等定期检查和根据实际情况进行突击检查。坚持自查、互查要认真，不留情面不马虎，对上级检查（包括专业性检查）要积极配合。
5、在检查中如发现有违章指挥或违章操作，或未按照要求佩戴、使用劳动防护用品等违法违章行为，有权责令立即纠正；如发现事故隐患，责令立即采取措施，予以排除；对难以立即纠正的违法行为有权要求各单位在一定期限内改正。
6、安全生产检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况必须逐项如实记录，检查人员及被检查单位负责人要在书面记录上签字，并对检查出的隐患要指定专人负责，限期整改。
7、逐步建立健全检查档案，收集基本数据，掌握基本安全状况，实现事故隐患及危险源的动态管理，为及时消除事故隐患提供数据。
七、消防安全管理制度
1、公司消防安全责任人严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关团体企事业单位消防安全管理规定》的有关规定。
2、各领导应将安全生产、防火工作列入议事日程，贯彻国家上级有关部门颁布的法令、规定，逐级实行防火负责制和岗位防火责任感制。
3、积极开展防火宣传教育，定期组织安全用火检查，督促整改火险隐患。
4、给各事业部(场)规划配置消防器材设备和水源设施，制定灭火计划，发生火情、火灾应及时报警，并组织力量扑救。
5、炉灶烟囱等用火设备要与可燃物保持适当安全距离，一般用火要专人负责，人离开时，应将火先灭后或处理好，做到火灭人离。
6、在库房或露天堆场的防火间距内，不准堆放易燃物品和搭建可燃建筑物。
7、库房内和露天堆场货物应堆放整齐，其间距应按规定符合安全要求。库房及禁火场区严禁吸烟动用明火，若确实需要动火进行生产检修等，必须严格履行动火报告审批手续。
8、性质相抵触灭火方法不同的物品，特别是有毒、遇水或高温下容易燃烧的物品，必须分库储存专人保管，不得露天存放。
9、加强对职工、周边农户的防火安全工作教育，做到人人注意安全用火，处处注意防火，预防火灾事故发生。
八、重特大事故、突发事故应急工作程序
l、遇有重特大事故、突发事故发生后，事故现场有关人员应立即报告片区负责人。
2、片区负责人接到事故报告后，应立即采取有效措施（实施特大事故应急救援预案）组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好现场，并立即向公司安全领导小组组长如实报告，在24小时内写出事故报告。
3、事故现场人员、片区负责人、安全领导小组及有关人员接到报告后在逐级上报的同时应立即赶赴事故现场，组织事故抢救。
4、根据有关规定，建立特大事故调查组并尽快到事故发生地开展调查，及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见，在60日之内写出调查报告。
5、片区负责人应积极配合事故调查组开展工作，在事故调查处理期间不得擅离职守或者逃匿。
6、根据事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故部门负责处理，对构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
九、重大事故隐患举报和责任追究制度
1、重大事故的隐患是酿成重大事故的根源，为有效地防止重大生产安全事故发生，鼓励单位个人举报重大事故隐患。
2、公司在接到重大隐患举报时要有详细记录（时间、地点、举报隐患的场所、设施、设备、部位等），如是书面举报应妥善保管并存档。
3、负责接待重大隐患举报的有关人员，应立即向组长报告，组长应立即组织有关人员到事故隐患现场采取有效措施排除隐患。
4、对举报人提供了负有安全生产监督管理部门没有掌握的关键情报、线索，从而发现并排除了重大事故隐患、防止了重大生产安全事故的有功人员给予奖励。
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一、各级领导安全生产责任制
（一）组长安全生产职责
1、组长应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责，保证国家和各级安全生产法律法规在本单位贯彻执行，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
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