科技创新是应对金融危机的必然选择.ppt

科技科技创新是新是应对金融危机的必然金融危机的必然选择浙江省科学技术厅厅长浙江省科学技术厅厅长 蒋泰维蒋泰维 二二OOOO九年四月九年四月一、金融危机背景下的一、金融危机背景下的国内外经济形势国内外经济形势(一一)美国金融危机的影响与冲击美国金融危机的影响与冲击200620062006200620072007200720072008200820082008次贷危机次贷危机次贷危机次贷危机信贷危机信贷危机信贷危机信贷危机金融危机金融危机金融危机金融危机房价的止升导致房价的止升导致房价的止升导致房价的止升导致次贷及其衍生的次贷及其衍生的次贷及其衍生的次贷及其衍生的金融衍生物无法金融衍生物无法金融衍生物无法金融衍生物无法获利，次贷中止获利，次贷中止获利，次贷中止获利，次贷中止投资公司资金链投资公司资金链投资公司资金链投资公司资金链出现缺口甚至断出现缺口甚至断出现缺口甚至断出现缺口甚至断裂，投资急剧放裂，投资急剧放裂，投资急剧放裂，投资急剧放缓甚至中止缓甚至中止缓甚至中止缓甚至中止金融市场的动荡金融市场的动荡金融市场的动荡金融市场的动荡导致银行纷纷抽导致银行纷纷抽导致银行纷纷抽导致银行纷纷抽紧银根，从而影紧银根，从而影紧银根，从而影紧银根，从而影响各种投资响各种投资响各种投资响各种投资 经经经经济危机济危机济危机济危机事件回顾事件回顾2008200820082008年道琼斯指数变化年道琼斯指数变化年道琼斯指数变化年道琼斯指数变化2008200820082008年日经指数变化年日经指数变化年日经指数变化年日经指数变化2008200820082008年石油价格变化年石油价格变化年石油价格变化年石油价格变化1 1、美国次贷危机引发的金融危、美国次贷危机引发的金融危机对全球经济带来巨大的影响机对全球经济带来巨大的影响 美国投资行遭到沉重打击，美国投资行遭到沉重打击，美国投资行遭到沉重打击，美国投资行遭到沉重打击，5 5 5 5大投资银行大投资银行大投资银行大投资银行3 3 3 3家倒闭。家倒闭。家倒闭。家倒闭。据统计，去年美国据统计，去年美国据统计，去年美国据统计，去年美国25252525家银行倒闭，今年头家银行倒闭，今年头家银行倒闭，今年头家银行倒闭，今年头2 2 2 2个月内倒个月内倒个月内倒个月内倒闭的银行已达闭的银行已达闭的银行已达闭的银行已达14141414家家家家 。全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过全球股市暴跌。俄罗斯、中国累计下降超过70707070，拉美、印度、越南等新兴经济体下降拉美、印度、越南等新兴经济体下降拉美、印度、越南等新兴经济体下降拉美、印度、越南等新兴经济体下降60606060，欧洲、，欧洲、，欧洲、，欧洲、日本、美国下降日本、美国下降日本、美国下降日本、美国下降40-50%40-50%40-50%40-50%，2 2 2 2月美国股指跌破月美国股指跌破月美国股指跌破月美国股指跌破7400740074007400点，点，点，点，创创创创12121212年新低；俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货年新低；俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货年新低；俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货年新低；俄罗斯卢布、韩圆、欧元、澳元等货币大幅度贬值；石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼币大幅度贬值；石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼币大幅度贬值；石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼币大幅度贬值；石油、粮食、金属矿石、钢铁、楼市等纷纷跳水，其中石油从市等纷纷跳水，其中石油从市等纷纷跳水，其中石油从市等纷纷跳水，其中石油从2008200820082008年年年年7 7 7 7月月月月11111111日最高的日最高的日最高的日最高的147$/147$/147$/147$/桶降到桶降到桶降到桶降到2009200920092009年年年年1 1 1 1月最低的月最低的月最低的月最低的32$/32$/32$/32$/桶。桶。桶。桶。u金融危机开始向实体经济蔓延金融危机开始向实体经济蔓延美国三大汽车公司出现巨额赤字，处于破产边缘美国三大汽车公司出现巨额赤字，处于破产边缘20082008年年1010月月SONYSONY公公司司出出口口额额下下降降78%78%；预预计计20082008财财年年将将出出现现1414年来首次亏损年来首次亏损日日立立、松松下下、东东芝芝、富富士士通通等等日日本本9 9大大电电器器企企业业，除除了了三三菱电机外都可能出现亏损菱电机外都可能出现亏损u西方一些国家失业率创西方一些国家失业率创1010年来新高年来新高2 2、对中国经济产生的重要影响、对中国经济产生的重要影响 2008200820082008年年年年GDPGDPGDPGDP增长增长增长增长9.09.09.09.0，告别了两位数增长，告别了两位数增长，告别了两位数增长，告别了两位数增长 工业生产增长放缓，企业利润增速回落；沿海一些出口工业生产增长放缓，企业利润增速回落；沿海一些出口工业生产增长放缓，企业利润增速回落；沿海一些出口工业生产增长放缓，企业利润增速回落；沿海一些出口企业减停产，部分民工返乡企业减停产，部分民工返乡企业减停产，部分民工返乡企业减停产，部分民工返乡 股市、楼市、车市明显下滑，消费不振股市、楼市、车市明显下滑，消费不振股市、楼市、车市明显下滑，消费不振股市、楼市、车市明显下滑，消费不振 原材料价格明显下降，煤、电、油等能源需求回落原材料价格明显下降，煤、电、油等能源需求回落原材料价格明显下降，煤、电、油等能源需求回落原材料价格明显下降，煤、电、油等能源需求回落20082008年上证指数变化年上证指数变化中国中国20082008年年GDPGDP增速增速对浙江经济的影响对浙江经济的影响经经济济下下行行加加快快、外外贸贸订订单单大大幅幅减减少少、企企业业生生产产经经营营困困难加剧、财政收支平衡压力加大难加剧、财政收支平衡压力加大全全省省生生产产总总值值增增幅幅逐逐季季回回落落，全全年年增增幅幅10.1%10.1%，回回落落4.64.6个百分点个百分点 从从去去年年1010月月份份开开始始规规模模以以上上工工业业企企业业利利润润累累计计出出现现负负增长增长1111月份开始地方财政收入当月出现负增长月份开始地方财政收入当月出现负增长今年以来多项经济指标出现下降今年以来多项经济指标出现下降3 3、深刻认识这场经济危机的本质与根源、深刻认识这场经济危机的本质与根源 表表面面上上看看危危机机是是由由于于美美国国金金融融次次贷贷衍衍生生产产品品过过度度投投机机操操作作，虚虚拟拟经经济济泡泡沫沫破破灭灭，投投资资者者和和消消费费者者资资产产大大幅幅缩缩水水，对对未未来来预预期期的的信信心心丧丧失失，美美国国及及有有关关银银行行坏坏账账骤升，流动性短缺骤升，流动性短缺本本质质则则是是马马克克思思在在资资本本论论中中已已经经揭揭示示的的资资本本私私人人占占有有的的贪贪婪婪性性和和生生产产、消消费费社社会会化化、市市场场化化、全全球球化化的的矛矛盾盾，以以及及非非理理性性和和监监管管缺缺失失的的自自由由市市场场经经济济固固有有弊端在全球经济和信息网络化时代的结果弊端在全球经济和信息网络化时代的结果是是在在美美国国等等过过度度消消费费和和经经济济泡泡沫沫的的刺刺激激下下，全全球球投投资资和和生生产产能能力力结结构构性性过过剩剩和和市市场场供供求求结结构构性性、区区域域性性失失衡衡的的反映反映是是全全球球性性积积累累与与消消费费、财财富富分分配配、资资源源供供给给及及利利用用能能力力、技技术术创创新新能能力力、投投资资和和实实际际需需求求持持续续发发展展的的结结构构性性失失衡衡的反映的反映(二二)应对金融危机的策略应对金融危机的策略1 1、国际组织和各国应对措施、国际组织和各国应对措施20082008年年1111月月华华盛盛顿顿金金融融峰峰会会：各各国国就就加加强强宏宏观观经经济济政政策策协协调调、扩扩大大经经贸贸投投资资合合作作、推推进进国国际际金金融融体体系系改改革革、加加强强金金融融监监管管、共共同同维维护护国国际际金金融融稳稳定定、积积极极推推动动恢恢复世界经济增长等方面达成共识复世界经济增长等方面达成共识今今年年4 4月月2 2日日G20G20第第二二次次金金融融峰峰会会：二二十十国国集集团团就就国国际际货货币币基基金金组组织织增增资资和和加加强强金金融融监监管管等等全全球球携携手手应应对对金金融危机达成多项共识融危机达成多项共识u美国：美国：联邦政府首先提出联邦政府首先提出70007000亿美元的救市方案亿美元的救市方案20082008年年1010月月2424日，将联邦基金利率从日，将联邦基金利率从1.5%1.5%下调到下调到1%1%20092009年年2 2月月1111日国会通过了日国会通过了78907890亿的经济刺激方案亿的经济刺激方案u欧盟：欧盟：20082008年年1111月出台了经济复苏方案月出台了经济复苏方案一是尽力减轻金融危机对就业、消费和公众福利的冲击一是尽力减轻金融危机对就业、消费和公众福利的冲击二二是是建建议议成成员员国国动动用用货货币币和和财财政政（税税收收）政政策策等等，减减轻轻金金融危机对经济实体的负面影响融危机对经济实体的负面影响三三是是加加强强成成员员国国之之间间的的经经济济政政策策协协调调，包包括括借借助助欧欧洲洲投投资资银行缓解中小企业的融资压力银行缓解中小企业的融资压力四是致力于加强与国际合作四是致力于加强与国际合作u英国：英国：50005000亿亿英英镑镑用用于于“救救市市”，同同时时计计划划为为银银行行机机构构提提供供数数千千亿亿英镑的短期贷款英镑的短期贷款u德国：德国：通通过过了了高高达达50005000亿亿欧欧元元的的救救助助计计划划，其其中中40004000亿亿用用于于银银行行同同业业拆拆借借提提供供担担保保，10001000亿亿元元用用于于政政府府注注资资金金融融机机构构。50005000亿亿相当于德国政府一年的税收收入相当于德国政府一年的税收收入u日本：日本：0808年年1010月月底底公公布布了了一一揽揽子子总总额额26.926.9万万亿亿日日元元（合合27302730亿亿美美元元）的经济刺激方案的经济刺激方案日日本本央央行行决决定定，将将在在20102010年年4 4月月之之前前买买入入总总计计1 1万万亿亿日日元元的的股股票票，以以 防防 金金 融融 危危 机机 对对 经经 济济 造造 成成 进进 一一 步步 负负 面面 冲冲 击击 2 2、我国的应对策略：打出了四套组合拳、我国的应对策略：打出了四套组合拳u大规模增加政府投资大规模增加政府投资“4 4万万亿亿”投投资资计计划划保保增增长长。0808年年1111月月5 5日日国国务务院院出出台台 “国国十十条条”，刺刺激激内内需需，拉拉动动经经济济。预预计计在在今今后后两两年年投投资资4 4万万亿亿元元，将将每每年年拉拉动动GDPGDP增增长长1 1个个百百分分点点。地地方方政政府府也也陆陆续续宣宣布布了了共共计计约约2020万亿万亿的投资。的投资。图图1 1：4 4万亿财政支出主要流向万亿财政支出主要流向u大范围实施调整振兴产业规划大范围实施调整振兴产业规划实施期限：实施期限：20092009年年20112011年年涉涉及及产产业业：钢钢铁铁、汽汽车车、船船舶舶、石石化化、纺纺织织、轻轻工工、有有色色金金属属、装装备备制制造造、电电子子信信息息和和物物流流业业等等1010个个产产业业主主要要目目标标：“保保增增长长、调调供供给给”。维维持持当当前前经经济济稳稳定发展，同时顺应客观环境引导产业升级定发展，同时顺应客观环境引导产业升级着着重重强强调调利利用用世世界界经经济济的的低低迷迷，对对产产能能进进行行结结构构性性调调整整。主主要要措措施施基基本本围围绕绕着着淘淘汰汰落落后后产产能能、促促进进产产业升级、保护先进生产力的主线业升级、保护先进生产力的主线u大力推进自主创新大力推进自主创新 20092009年年2 2月月2424日日国国务务院院常常务务会会议议原原则则通通过过关关于于发发挥挥科科技技支支撑撑作作用用 促促进进经经济济平平稳稳较较快快发发展展的的意意见见，强强调调要要充充分分发发挥挥知知识识和和科科技技的的力力量量，应应对对金金融融危危机机。具具体体是是坚坚持持五五个原则、突出四个重点个原则、突出四个重点。坚持五个原则坚持五个原则坚持科技与经济社会发展紧密结合坚持科技与经济社会发展紧密结合坚持标本兼治，增强经济发展后劲坚持标本兼治，增强经济发展后劲坚持远近结合，着力培育新的经济增长点坚持远近结合，着力培育新的经济增长点坚坚持持企企业业为为主主体体、市市场场为为导导向向、产产学学研研相相结结合合，发发挥市场配置资源的基础性作用挥市场配置资源的基础性作用坚持深化改革，充分发挥科技人员的作用坚持深化改革，充分发挥科技人员的作用突出四个重点突出四个重点加加快快重重大大专专项项实实施施与与创创新新成成果果推推广广应应用用，支支撑撑重重点点产产业振兴业振兴发发展展高高新新技技术术产产业业，推推动动产产业业结结构构升升级级，创创造造新新的的市市场需求场需求加强企业技术创新能力建设，增强企业综合竞争力加强企业技术创新能力建设，增强企业综合竞争力提提升升民民生生科科技技在在教教育育文文化化、医医疗疗卫卫生生、公公共共安安全全等等领领域域服服务务水水平平，为为扩扩内内需需、保保增增长长、调调结结构构、上上水水平平、惠民生作出贡献惠民生作出贡献uu大幅提高社会保障水平大幅提高社会保障水平 以解决民生问题拉动内需，启动消费以解决民生问题拉动内需，启动消费今年我国将加快完善各项社会保险制度今年我国将加快完善各项社会保险制度制制定定实实施施农农民民工工养养老老保保险险、建建立立覆覆盖盖城城乡乡居居民民的的社社会保障体系会保障体系实现养老保险省级统筹实现养老保险省级统筹建立基本医疗保障制度建立基本医疗保障制度 大力推进农村养老保险试点大力推进农村养老保险试点3 3、我省的应对策略、我省的应对策略省省委委、省省政政府府及及时时提提出出“标标本本兼兼治治、保保稳稳促促调调”的的思思路路，并并采采取取一一系系列列措措施施，加加强强对对企企业业的的解解困困、扶扶持持和服务和服务积积极极扩扩大大信信贷贷规规模模，去去年年全全省省金金融融机机构构新新增增本本外外币币贷款贷款47404740亿元，同比增加亿元，同比增加532532亿元亿元切切实实减减轻轻企企业业负负担担，取取消消和和暂暂停停征征收收100100多多项项行行政政事事业业性性收收费费，降降低低部部分分涉涉企企经经营营服服务务性性收收费费，减减免免困困难企业相关税费等，减轻企业负担难企业相关税费等，减轻企业负担5050多亿元多亿元促促进进外外贸贸稳稳定定健健康康发发展展，安安排排省省级级外外贸贸发发展展资资金金3.53.5亿元亿元制制定定实实施施重重大大项项目目建建设设行行动动计计划划，推推动动基基础础设设施施网网络络、惠惠民民安安康康和和产产业业提提升升等等“三三个个千千亿亿”工程建设等工程建设等今今年年，省省政政府府推推出出“八八大大举举措措”，确确保保经经济济持持续续平平稳稳协协调调较快发展较快发展即即加加大大投投资资力力度度、推推动动消消费费快快速速增增长长、努努力力保保持持出出口口平平稳稳较较快快增增长长、积积极极调调整整和和优优化化产产业业结结构构、大大力力推推动动自自主主创创新新、加加快快推推进进农农村村改改革革发发展展、推推动动区区域域协协调调发发展展、加加强资源节约和环境保护等强资源节约和环境保护等尤尤其其是是提提出出加加快快实实施施“三三个个千千亿亿”工工程程，安安排排政政府府主主导导性投资性投资18381838亿元，带动社会投资亿元，带动社会投资50005000亿元以上亿元以上u国际金融危机仍在继续蔓延国际金融危机仍在继续蔓延 发达国家实体经济的衰退可能会进一步加剧金融市场动荡发达国家实体经济的衰退可能会进一步加剧金融市场动荡但但20092009年下半年，美国房地产市场会趋于走稳年下半年，美国房地产市场会趋于走稳发发达达国国家家政政府府干干预预措措施施和和大大国国之之间间经经济济政政策策协协调调机机制制的的作作用会逐步显现用会逐步显现此此次次国国际际金金融融危危机机演演变变为为类类似似2020世世纪纪3030年年代代大大萧萧条条的的可可能能性不大性不大（三）（三）20092009年经济形势基本判断年经济形势基本判断u主主主主要要要要发发发发达达达达国国国国家家家家实实实实体体体体经经经经济济济济的的的的衰衰衰衰退退退退将将将将进进进进一一一一步步步步降降降降低低低低全全全全球球球球经经经经济增速济增速济增速济增速金金融融危危机机下下发发展展中中国国家家，尤尤其其是是新新兴兴市市场场经经济济体体增增速速明明显显放慢，但仍维持在较高的水平放慢，但仍维持在较高的水平据据世世界界银银行行预预测测，20092009年年世世界界经经济济增增长长预预期期为为1 1，正正滑滑向全球经济衰退的边缘向全球经济衰退的边缘 对发展中国家的增长预期从此前的对发展中国家的增长预期从此前的6.46.4调低到调低到4.54.5预计发达国家的经济增幅将收缩至预计发达国家的经济增幅将收缩至0.10.1许多国际机构认为，许多国际机构认为，20092009年进入衰退是不可避免年进入衰退是不可避免u我我国国经经济济仍仍面面临临严严重重挑挑战战，但但有有望望成成为为世世界界最早复苏的国家最早复苏的国家由由于于受受国国际际金金融融危危机机和和世世界界经经济济增增长长明明显显减减速速影影响响，中中国国经经济济运运行行困困难难明明显显增增加加，拉拉动动我我国国经经济济增增长长的的“三三架架马车马车”仍呈现出疲弱态势仍呈现出疲弱态势党党中中央央、国国务务院院果果断断实实施施积积极极的的财财政政政政策策和和适适度度宽宽松松的的货货币币政政策策已已取取得得初初步步成成效效，经经济济主主要要指指标标下下降降态态势势逐逐步步得到遏制，经济增长出现逐渐好转迹象得到遏制，经济增长出现逐渐好转迹象今年前两个月，全国部分行业步入复苏今年前两个月，全国部分行业步入复苏汽车、水泥率先反弹，价量齐升汽车、水泥率先反弹，价量齐升有色行业中的部分铜、铝企业陆续复产有色行业中的部分铜、铝企业陆续复产钢铁业普遍复产，成交量大增，但钢价依旧低迷钢铁业普遍复产，成交量大增，但钢价依旧低迷2 2月月，全全国国发发电电量量同同比比增增长长5.9%5.9%，为为20082008年年1010月月以以来来月月度度首首次同比增长次同比增长煤煤炭炭开开采采业业利利润润增增长长15%15%；石石油油加加工工及及炼炼焦焦业业由由去去年年同同期期亏亏损损194194亿元转为盈利亿元转为盈利117117亿元亿元3 3月，京、沪、粤等地房产交易出现增长月，京、沪、粤等地房产交易出现增长制制造造业业新新订订单单指指数数由由2 2月月份份的的43.343.3回回升升到到49.449.4，新新出出口口订订单单由上月由上月40.940.9回升到回升到43.943.9，是，是20082008年年1010月以来最高水平月以来最高水平二、加快科技创新是应对二、加快科技创新是应对金融危机、保持经济持续金融危机、保持经济持续快速增长的必由之路快速增长的必由之路 一百多年来，世界先后发生过多次经一百多年来，世界先后发生过多次经济危机，深刻影响了全球经济格局变化。济危机，深刻影响了全球经济格局变化。危机前后的实践证明危机前后的实践证明：凡是善于迎难而上、依靠科技锐意凡是善于迎难而上、依靠科技锐意创新的国家和企业，都能很快摆脱危机创新的国家和企业，都能很快摆脱危机并实现新一轮的快速发展。并实现新一轮的快速发展。（一）科技创造消费、创新引领市场，（一）科技创造消费、创新引领市场，科技创新是促进经济不断增长，走向繁科技创新是促进经济不断增长，走向繁荣的关键因素荣的关键因素邓小平指出邓小平指出:“科学技术是第一生产力。科学技术是第一生产力。”科学技术的迅猛发展不断地开发出满足人类需求的新产科学技术的迅猛发展不断地开发出满足人类需求的新产品，创造出新的消费和市场；品，创造出新的消费和市场；从手工工具到机械装备，从中低档次产品到高品质名牌从手工工具到机械装备，从中低档次产品到高品质名牌产品，从茅屋草房到高楼大厦，从马车木船到飞机高速产品，从茅屋草房到高楼大厦，从马车木船到飞机高速铁路，人类的消费需求不断提高。铁路，人类的消费需求不断提高。历历历历史史史史表表表表明明明明，每每每每一一一一次次次次大大大大的的的的危危危危机机机机常常常常常常常常伴伴伴伴随随随随着着着着一一一一场场场场新新新新的的的的科科科科技技技技革革革革命命命命；每每每每一一一一次次次次经经经经济济济济的的的的复复复复苏苏苏苏，都都都都离离离离不不不不开开开开技技技技术术术术创创创创新新新新。通通通通过过过过科科科科学学学学技技技技术术术术的的的的重重重重大大大大突突突突破破破破，创创创创造造造造新新新新的的的的社社社社会需求，催生新一轮的经济繁荣。会需求，催生新一轮的经济繁荣。会需求，催生新一轮的经济繁荣。会需求，催生新一轮的经济繁荣。温家宝总理在温家宝总理在20082008年科技年科技奖励大会上指出奖励大会上指出:依依靠靠科科技技创创新新不不断断适适应应新新需需求求，创创造造和和刺刺激激消消费费，扩扩大大内内需需，增增强强国国际际市市场场竞竞争争力力，已已成成为为克克难攻坚、共渡难关的有效途径。难攻坚、共渡难关的有效途径。（二）科技培育产业、创新提高效率，（二）科技培育产业、创新提高效率，科技创新是促进新兴产业发展、实现经科技创新是促进新兴产业发展、实现经济转型升级的根本动力济转型升级的根本动力在在经经济济危危机机中中，传传统统的的技技术术和和产产业业容容易易受受到到打打击击和和削削弱弱，从而为新兴技术和产业的发展提供了市场、资源空间从而为新兴技术和产业的发展提供了市场、资源空间18571857年年西西方方经经济济危危机机后后，新新兴兴的的电电气气、化化工工技技术术及及其其产产业业很快得到发展，并引发欧洲第二次工业革命很快得到发展，并引发欧洲第二次工业革命19291929年年19331933年年经经济济危危机机后后，电电子子、航航空空、核核能能技技术术及及其其产业得到迅猛发展，并引发第三次工业革命产业得到迅猛发展，并引发第三次工业革命19971997年年19991999年年亚亚洲洲金金融融危危机机后后，韩韩国国政政府府鼓鼓励励和和支支持持企企业业技技术术开开发发，集集中中发发展展计计算算机机、生生物物技技术术、新材料、新能源等新材料、新能源等2828个知识型产业个知识型产业仅仅3 3年年时时间间经经济济率率先先复复苏苏，步步入入知知识识密密集集型型产产业业高高速速发发展展期期ITIT产产业业附附加加值值年年均均增增长长率率达达16.4%16.4%，占占GDPGDP比比重重从从19971997年年的的8.6%8.6%增加到增加到20002000年的年的12.3%12.3%，对经济增长贡献率达，对经济增长贡献率达50.5%50.5%政政府府出出台台大大型型科科技技创创新新计计划划，拉拉动动和和支支持持新新兴兴产产业业发发展展，也也是是克克服服经经济济危危机机，形形成成新新的的发发展展优优势势的的有有效手段之一效手段之一（三）科技支撑发展、创新增强实力，（三）科技支撑发展、创新增强实力，科技创新是推进人与自然和谐，实现科科技创新是推进人与自然和谐，实现科学发展的有效途径学发展的有效途径经经济济发发展展方方式式根根本本上上取取决决于于客客观观的的科科技技水水平平和和劳劳动动力力素素质质。技技术术水水平平落落后后、劳劳动动力力素素质质低低下下必必然然导导致致能能源、资源的高消耗源、资源的高消耗随随着着世世界界人人口口的的不不断断增增长长、人人们们生生活活水水平平和和生生产产规规模模的的不不断断提提高高与与扩扩大大，人人与与资资源源、环环境境的的矛矛盾盾和和各各国国对资源的争夺越演越烈对资源的争夺越演越烈通通过过先先进进的的生生产产技技术术和和环环保保技技术术有有效效利利用用资资源源，支支撑发展，是今后全球经济发展的趋势撑发展，是今后全球经济发展的趋势欧欧美美、日日本本等等曾曾经经环环境境严严重重污污染染的的国国家家，近近几几十十年年来来通通过过不不断断科科技技创创新新实实现现了了发发展展方方式式的的转转变变，大大幅幅度度提提高高了了能能源源、资资源源利利用用效效率率，推推行行清清洁洁生生产产，治治理理环环境境污污染染，同同时时把把高高污污染染、高高消消耗耗产产业业向向发发展展中中国国家家转转移移，发发展展研研发发设设计计、营营销销等等知识密集型产业知识密集型产业日日本本因因能能源源严严重重依依赖赖进进口口，在在19731973年年石石油油危危机机爆爆发发时时受受损损最最为为严严重重。在在大大力力推推进进“节节能能技技术术革革命命”后后节节能能型型、低低耗耗能产业迅速崛起，发展方式发生转变能产业迅速崛起，发展方式发生转变19731973年年后后的的1010年年中中，GDPGDP实实际际增增长长47%47%，而而一一次次能能源源消耗量只增长了消耗量只增长了17%17%第第二二次次石石油油危危机机爆爆发发时时，受受影影响响最最轻轻，大大大大缩缩短短了了与美国的差距与美国的差距一些学者的研究表明一些学者的研究表明经济萧条是激励创新高潮掀起的重要推动力，技术创新又经济萧条是激励创新高潮掀起的重要推动力，技术创新又将成为经济发展新高潮的基础和动力将成为经济发展新高潮的基础和动力 技术创新的周期与经济繁荣周期成技术创新的周期与经济繁荣周期成“正相关正相关”，绝大部分，绝大部分的技术创新会导致大规模的新的投资和就业的技术创新会导致大规模的新的投资和就业从根本和长远来看，克服危机，促进经济新的提升与发展，从根本和长远来看，克服危机，促进经济新的提升与发展，创造新的就业岗位的着力点，应放在支持高技术创新、体创造新的就业岗位的着力点，应放在支持高技术创新、体制创新和新兴产业的创业和发展方面制创新和新兴产业的创业和发展方面保增长已成为经济工作的首要任务，保增长最关键的是保保增长已成为经济工作的首要任务，保增长最关键的是保市场，保市场最根本的是提高企业和产品的市场竞争力，市场，保市场最根本的是提高企业和产品的市场竞争力，提高企业和产品市场竞争力的核心是提高科技竞争力提高企业和产品市场竞争力的核心是提高科技竞争力 历史事实表明历史事实表明只有依靠科技创新推动产业升级和发展方式转变，危机影只有依靠科技创新推动产业升级和发展方式转变，危机影响才会更小，走出危机才会更快，危机之后的发展更迅速响才会更小，走出危机才会更快，危机之后的发展更迅速创新已成为支撑和引领经济发展和社会进步的主要动力，创新已成为支撑和引领经济发展和社会进步的主要动力，成为经济社会可持续发展的科学基础与技术支撑成为经济社会可持续发展的科学基础与技术支撑 科技创新和人才已成为当今世界上最重要的，也是永不枯科技创新和人才已成为当今世界上最重要的，也是永不枯竭、可持续发展的资源竭、可持续发展的资源 凡是拥有自主知识产权核心技术的企业，抵御风险、化危凡是拥有自主知识产权核心技术的企业，抵御风险、化危为机的能力都较强，在危机中往往能够实现逆市上扬、跨为机的能力都较强，在危机中往往能够实现逆市上扬、跨越发展越发展三、金融危机下科技创新三、金融危机下科技创新面临的机遇和挑战面临的机遇和挑战（一）危机为科技创新带来新的机遇（一）危机为科技创新带来新的机遇1 1、危机使企业的创新需求更加旺盛、危机使企业的创新需求更加旺盛 高高附附加加价价值值、低低资资源源消消耗耗、高高生生产产效效率率、低低生生产产成成本本的的产产品和技术将更受青睐品和技术将更受青睐危危机机面面前前只只要要具具有有自自主主知知识识产产权权和和自自有有品品牌牌产产品品的的，基基本本都无大的风险，企业业绩不降反升都无大的风险，企业业绩不降反升这一形势使得企业创新的热情高涨、创新的内在动力增强这一形势使得企业创新的热情高涨、创新的内在动力增强三维通信、大华集团去年在逆境中实现了三维通信、大华集团去年在逆境中实现了50%50%的高幅增长的高幅增长3 3月月初初，在在丽丽水水市市调调研研发发现现，浙浙江江富富来来森森绿绿色色产产业业集集团团有有限限公公司司，其其竹竹炭炭产产品品拥拥有有100100多多项项专专利利，其其中中发发明明专专利利有有1010多多项项，在在其其它它同同类类企企业业销销售售和和效效益益下下滑滑的的情情况况下下，该该企企业业预计预计20092009年销售收入同比可上升年销售收入同比可上升30%30%以上以上浙浙江江乾乾麟麟缝缝制制设设备备有有限限公公司司自自主主研研发发了了工工业业缝缝纫纫机机的的控控制制系系统统，新新产产品品可可节节电电606070%70%，原原材材料料可可节节省省50%50%以以上上，成成了了国国际际市市场场上上的的新新宠宠儿儿，企企业业产产品品供供不不应应求求，正正努努力力扩扩大大再生产再生产2 2、危机使政府支持创新的政策更加宽松、危机使政府支持创新的政策更加宽松在在危危机机下下，各各级级政政府府都都增增加加了了经经济济政政策策中中的的“科科技技元元素素”，尤尤其其加加大大了了重重大大科科技技基基础础设设施施和和重重大大前前瞻瞻性性产产业业关关键键技术投入，支持企业自主创新的各项政策更加优惠技术投入，支持企业自主创新的各项政策更加优惠通通过过减减少少税税收收、降降低低银银行行利利率率、提提高高出出口口退退税税等等举举措措，支持企业克难攻坚，共渡难关支持企业克难攻坚，共渡难关 3 3、危机使企业创新成本大大降低、危机使企业创新成本大大降低在在危危机机下下，多多数数产产品品特特别别是是原原材材料料大大幅幅降降价价，一一些些国国家家基基于于生生产产自自救救，纷纷纷纷出出台台推推动动产产品品出出口口的的政政策策，如如降降低低出出口口关税、放松技术封锁等，我国银行也连续大幅度降息关税、放松技术封锁等，我国银行也连续大幅度降息在在危危机机下下，企企业业人人员员薪薪资资、设设备备价价格格、财财务务费费用用等等都都会会明明显下降，可以用更低成本获取创新资源和发展机会显下降，可以用更低成本获取创新资源和发展机会仙仙居居的的浙浙江江司司太太立立制制药药有有限限公公司司，在在金金融融危危机机中中不不仅仅没没有有受到冲击，反而大大降低了企业成本受到冲击，反而大大降低了企业成本20092009年年预预计计因因国国家家政政策策调调整整可可降降低低成成本本15001500万万元元左左右右。其其中中增增值值税税转转型型改改革革可可新新增增抵抵扣扣500500万万元元、人人民民币币升升值值可可使使设设备备引引进进成成本本降降低低500500万万元元、银银行行贷贷款款利利率率下下调调可可少少支支付利息付利息300300万元万元企业节省的资金可以更好用于产品创新企业节省的资金可以更好用于产品创新3 3、危机使创新资源加速向我国流动、危机使创新资源加速向我国流动受受危危机机影影响响，国国外外先先进进技技术术、成成果果、人人才才、科研机构将向外寻求发展空间科研机构将向外寻求发展空间中中国国因因受受危危机机冲冲击击相相对对较较小小，成成了了各各类类创创新人才和创新要素的重点集聚区新人才和创新要素的重点集聚区4 4、危机使优秀企业获得新的发展空间、危机使优秀企业获得新的发展空间危危机机实实现现了了优优胜胜劣劣汰汰，同同时时使使未未被被有有效效利利用用的的存存量量资资源源和和市市场场空空间间得得以以释释放放，为为拥拥有有自自主主知知识识产产权权和和自自有有品品牌牌、创创新新能能力力较较强强、创创新新产产品品市市场场潜潜力力大大的的企企业业腾腾出出了了新新的的发发展展空间。空间。经经过过危危机机的的洗洗礼礼，一一定定会会出出现现一一批批更更加加具具有有创创新新和和创创造造能能力的优秀企业力的优秀企业我国一些企业抓住机遇，投资全球战略资源我国一些企业抓住机遇，投资全球战略资源中中国国五五矿矿集集团团拟拟1212亿亿美美元元收收购购澳澳OZOZ矿矿业业资资产产，4 4月月1 1日达成协议日达成协议华菱钢铁入股澳华菱钢铁入股澳FMGFMG公司，最近获澳政府批准公司，最近获澳政府批准中铝中铝195195亿美元注资力拓，等待澳政府批准亿美元注资力拓，等待澳政府批准（二）危机也不可避免地给科技创新（二）危机也不可避免地给科技创新带来严峻挑战带来严峻挑战1 1、市场需求萎缩可能影响创新产品供给、市场需求萎缩可能影响创新产品供给当当前前国国内内外外市市场场对对投投资资品品和和消消费费品品的的需需求求出出现现下下滑滑，由由此此高高品品质质、高高技技术术含含量量、高高价价格格特特征征的的创创新新型型产产品品的的市市场场销销路路也也将将缩缩窄窄，开开辟辟新新市市场场的的难难度有所加大度有所加大2 2、资金全面趋紧可能影响创新经费投入、资金全面趋紧可能影响创新经费投入金融危机使企业资金供给普遍紧张金融危机使企业资金供给普遍紧张同同时时，企企业业盈盈利利水水平平下下降降，又又将将直直接接导导致致研研发经费投入不足发经费投入不足 创新活动本身就具有不确定性和风险性创新活动本身就具有不确定性和风险性危危机机将将这这种种风风险险进进一一步步放放大大，降降低低了了对对创创新新成功率和收益率的预期成功率和收益率的预期企企业业的的创创新新信信心心和和社社会会支支持持创创新新的的活活动动会会受受到抑制到抑制3 3、创新风险放大可能影响创新产出预期、创新风险放大可能影响创新产出预期4 4、短期救急的迫切性可能影响创新的长远、短期救急的迫切性可能影响创新的长远部署部署创创新新是是一一种种着着眼眼于于未未来来的的行行动动，创创新新投投入入发发生生于于现现在在，而而创创新新产产出出则则只只能能体体现现在在将将来来。在在危危机机下下，对对创创新新的的长长远远规划和部署会更多的让位于短期救急的迫切任务规划和部署会更多的让位于短期救急的迫切任务我我们们必必须须清清醒醒认认识识，进进一一步步坚坚定定信信心心、趋趋利利避避害害，变变不不利利为为有有利利，使使当当前前危危机机真真正正成成为为科科技技创创新新发发展展的的一一次次重重大大机遇机遇四、政企联动，多措并举，四、政企联动，多措并举，切实发挥科技应对危机、支切实发挥科技应对危机、支撑发展的作用撑发展的作用金金融融危危机机下下的的科科技技应应对对方方略略，重重点点是是两两方方面面一一是是企企业业主主动动开开展展技技术术创创新新，是是挺挺过过危危机机实现快速发展的根本出路实现快速发展的根本出路二二是是政政府府大大力力支支持持科科技技创创新新，是是应应对对危危机机战略举措的核心内容战略举措的核心内容中中央央领领导导反反复复强强调调，应应对对金金融融危危机机，必必须须更更加重视知识和科技的力量加重视知识和科技的力量中中央央对对进进一一步步发发挥挥科科技技支支撑撑作作用用，促促进进经经济济平稳较快增长已经作出重大部署平稳较快增长已经作出重大部署总总的的目目标标是是：“立立足足当当前前，要要应应对对危危机机、保保增长；着眼长远，要推动转型、促提升增长；着眼长远，要推动转型、促提升”（一）从企业层面来讲，重点要把握好（一）从企业层面来讲，重点要把握好以下几点以下几点 1 1、要切实增强自主创新意识、要切实增强自主创新意识企企业业作作为为自自主主创创新新的的主主体体，其其观观念念创创新新是是先先导导。企企业业家家的的创创新新意意识识、眼眼光光和和魄魄力力决决定定了了企企业业的的发发展方式和道路展方式和道路浙浙江江省省一一大大批批民民营营企企业业的的成成功功经经验验表表明明：没没有有企企业业家家的的创创新新意意识识，企企业业就就不不可可能能通通过过创创新新树树立立竞竞争优势，把企业做大做强争优势，把企业做大做强万万向向集集团团、华华立立集集团团等等一一批批企企业业之之所所以以