践行科学发展观推行素质约谈培养提升党员干部.doc

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------

践行科学发展观推行素质约谈培养提升党员干部

践行科学发展观推行素质约谈培养提升党员干部

为增强全市机关事业单位工作人员的学习能力、服务能力和执行能力，促进良好学风、作风养成，提升综合素质，**省**市结合学习实践活动，创新推行素质约谈，搭建起了党员干部展示自我素质能力和组织人事部门发现培养选拔优秀干部的重要平台。
　　**市在学习实践活动一开始就成立了“党员干部素质约谈中心”，采取集中约谈和随机约谈两种方式，对科级领导干部和中层干部进行约谈。各部门单位参照市里的做法，对本单位的中层和一般干部进行约谈。通过推行素质约谈，改进干部述学、评学、考学机制，变“自下而上”为“以上促下”，在各级各部门中倡树起“勤奋好学、学以致用”的良好学风。素质约谈活动已纳入党员干部年度学习考核评价范畴，作为一项制度长期坚持下去。
　　素质约谈重点围绕深入学习实践科学发展观活动的目标要求，考察基层单位学习贯彻上级决策部署、倡树良好学风情况和干部职工业务素质、服务能力等情况，具体内容包括科学发展观内涵实质、经济、金融、法律等相关知识以及全市的发展思路和发展重点。
　　素质约谈具体分三步进行：
　　一、约谈准备。一是发布约谈预告。通过书面通知提前告知约谈的重点内容、时间和形式，做好约谈准备。二是抽取约谈单位。按规定名额和比例随机确定约谈对象名单，下达书面通知。三是成立约谈评价组。根据实际需要，随机确定评价人员，组成评价组，采取署名评价、聘请监督员等有效措施，加强对评价人员的监督，确保评价结果规范、公平、透明。
　　二、集中约谈。共分三个步骤。一是在线考试。约谈对象根据抽签确定的先后顺序，进入微机室，限时进行在线考试。二是述学谈话。采取约谈对象与评价人员隔离的方式进行。约谈对象进入约谈室进行述学、谈话，音视频信号通过摄录系统同步传送到评价室的大屏幕上，供评价人员集体观看，现场评价。谈话过程中，评价人员通过音响系统提出与学习实践活动密切相关的“情景模拟题”或“常规问答题”，约谈对象根据要求现场思考作答。三是综合评价。根据约谈对象答题综合表现，评价人员通过网络终端机独立打分评价，约谈评分系统自动计算出平均成绩，并与在线考试成绩按一定权数计算出百分制成绩。
　　各部门单位组织的素质约谈原则要求参照全市集中约谈的方式和步骤进行，并逐人做好记录，搞好资料存档，组织人事部门不定期进行检查。
　　三、考核反馈。约谈成绩计入干部学习培训档案，并向本人和所在单位主要负责人书面反馈。成绩按86-90分、91-95分、96分以上，分别奖励1-3学分；70分以下的，继续作为下次约谈对象，再次约谈成绩仍较差者，按程序给予相应处罚。
　　**市推行党员干部素质约谈以来，先后开展了11期，共约谈了61个单位的367名党员干部，合格率达98.4%以上。通过素质约谈，充分调动起了党员干部学习积极性，基层反响强烈，收到良好效果，达到了促进学习、展示水平、提升素质的目的。

教育局学习先进地区教育经验启示
努力寻求**教育发展的真智慧
在学习实践活动中，为学习先进发达地区的教育经验，市教育局组织了市直学校校长和部分机关干部进行了为期六天的**市教育学习考察,时间虽然短暂,但我们感受到**市教育的改革和发展日新月异,**市教育事业发展的经验,为我市打造教育品牌,建设教育强市和实现教育名市的目标提供了很多有益的启示:
　　启示之一:解放思想,坚持发展至上
　　科学发展观,第一要义是发展。思想解放和教育理念超前是推动教育发展的关键所在。**一条最突出的经验就是不断解放思想,始终坚持“发展才是硬道理”,把发展作为一切工作的重中之重,坚持“发展决定策略、策略服从发展”、“怎样发展快就怎样快发展”的思路,敢于做“第一个吃螃蟹的人”,实现了从“摸着石头过河”到“驾着船过河”再到“顺着桥过河”。当人们在争论课改的优劣时,**已经进行了二次课改。当一些学校争夺生源大战硝烟弥漫时,**中学已经将目光瞄向了国外,开辟了国际教育。当一些学校获得较高荣誉,失却了发展方向时,市北中学却在悄悄拟定了新时期学校发展新的规划。所以,解放思想是关键,**的今天就是我们的明天,我们既要遵循教育规律,又要大胆地想,大胆地创新。
　　启示之二:因地制宜,坚持特色发展
　　思路决定出路,眼光有多远,发展之路就有多宽。**教育至今已成绩斐然,**人有个特点,不愿意被别人牵着鼻子走,发展到一定阶段,一切又从头开始谋划新的思路。考察中我们感觉到,**的每个区、每所学校都有自己的特点。我的体会是:要想成为一所名校,必须有超前的办学理念和鲜明的办学特色。无论是聆听专家、校长的报告,还是深入参观他们的学校,都能感受到他们高瞻远瞩的办学思想和个性化的办学思路,感受到明确的“以人为本,为学生终身发展奠基”的人本发展理念和“规范化———特色化———品牌化”办学目标。对此,我们要在分析自身优劣的基础上,按照“高起点规划、高标准定位、高质量实施”的原则,把握好特色建设的整体规划,并一以贯之,坚持不动摇,形成“一校一品、一校一特色、一校一亮点”的良好发展态势,实现我市教育的跨越式发展。
　　启示之三:精细管理,坚持文化立校
　　**学校管理有一个共同的特点,那就是分层管理、工作细致。我们通过聆听报告和实地考察,可以明显地感受到,**学校的管理都是人性化的,而这种人性化的管理背后都有非常精细的管理做支撑。我们感受到的是处处干净、规整,时时规范、认真,学校没有一处卫生死角,没有一事无人过问,感觉学校就是一部自然和谐、高效运行的机器,究其原因,应得益于他们精细化的管理。这种精细的、人性化的管理提醒着教师把每一个应当做的工作做好,每个岗位都发挥作用,管理扁平化,一步到位,效率就会高。
　　校园文化建设是一所学校教育理念与教育模式的外在体现。我们所参观的学校都非常重视校园文化建设。精心设计的学校环境,奠定了校园文化的基础;独到办学理念的确立,构筑起了校园文化的支柱;良好校风的树立,营造出了浓厚的校园文化氛围;多彩活动的开展,为校园文化建设注入了活力。走进**的校园,绿树、鲜花、假山相映衬,花香鸟语共和谐。各具特色的走廊文化、墙壁文化、办公室文化、教室文化、功能室文化,每一处墙壁都在说话,营造出了一个健康文明、高雅和谐、奋发向上的育人环境。
　　精细管理、文化立校,同样是我市的经验,也是我市教育的一大特色,但对照**的教育,我们在“精致”方面,在文化的“细微”之处,仍有差距,如何做到最大限度的“精细、精致”,达到“精美、精良”,达到提升“文化立校”的品质和品位,是我们不懈追求的目标。
　　启示之四:以人为本,坚持求真务实
　　**中学在国内堪称一流应该是当之无愧的,它的办学理念是“为学生终身发展服务”。现在的很多学校也是这样提的,而**中学不仅仅是提出,而且建立了一套与之相匹配的可以行之有效的操作方案,提出了“思、能、行”的细化目标,通过提供高度可选择性课程,使这些教学组合形成达到400多个课程,从而保证了更多的学生能在其中受益。洋泾中学的校训是“责任”,学校的精神是一种“朴实”,但是“朴实”的背后涌动的是激情,是缘于对教育的理想与追求。平中见奇,朴实的背后是从“高处着眼、远处着想、细处着手、小事干起”的求真务实风格,使每个教育工作者都能扑下身子,沉得住气,把工作做到底,做到位。
　　事实上,我们**教育人吃苦耐劳、务实开拓的精神也是出了名的,但抓落实的能力还有待于提高,对认准的事就要抓一件,成一件,掷地有声,落地生根。
　　启示之五:树立信心,坚持学以致用
　　**作为中国改革开放的前沿阵地,教育思想有高度,教育理念有深度,教育改革有力度,教育成果有效度。我们清醒地认识到,受客观条件

与地域文化的影响,就整体办学实力、办学条件、办学资源等方面,我们与**相比,还存在着一定的差距。**的经验未必完全适合**教育发展的需要,但是通过学习和交流,尤其与名校对比、与名家对话,我们也发现,我市在谋划教育发展蓝图,在教育实践中,很多理念、思路和做法,与**有很多相近之处、相通之处,在文化立校、精细管理、队伍建设、聚焦课堂、特色兴校等方面,既是我们的特色,也是我们的经验。在与**校长的交流过程中,我们很多校长很“大气”,提出的很多问题、很多思路和思想,能与**校长碰撞出智慧的火花。所以**之行,更坚定了我们发展的信心,**教育有自己的亮点、特色和经验,我们要坚定信念、扬长避短;要在精致管理、求真务实等方面下功夫;要以海纳百川的胸怀,吸纳先进的教育理念,强队伍,优课堂,精管理,建文化,创特色,铸品牌，师他人之长技，结合**的市情，结合各校的实际，融入**的教育之中，走一条有自己特色的教育发展之路.

践行科学发展观加快建立完善社会救助体系思考

社会救助体系主要包括城乡低保制度、城乡医疗救助制度、农村五保供养制度、临时救济制度、社会互助制度等主要方面。建立完善的城乡社会救助体系，是党中央、国务院的一项重大决策，也是深入学习实践科学发展观、加快推进社会主义和谐社会建设的根本要求。近年来，我市社会救助体系建设取得了长足发展，加快社会救助体系建设的意识不断增强，特定困难群体在一定程度上得到了党和政府的关怀和救助。但由于我市社会救助体系建设起步晚，许多工作尚处于探讨和摸索阶段。下面，笔者结合工作实际，就社会救助建设中存在的主要问题、原因和怎样加强社会救助体系建设，谈点粗浅看法，仅供参考。
一、当前社会救助体系建设中存在的主要问题
经过多年的探索实践，社会救助制度正向着规范化、法制化的轨道运行，困难群体的生活得到有效改善，但一些问题也日益凸显：

（一）救助体系不完善。主要表现在临时性社会救助制度不完善。当前形势下，受全球性金融危机的影响，企业经济效益下滑，用工量不断减少，困难群体逐步增多，临时性社会救助压力增大。城乡低保边缘群体和农民工家庭的困难没有纳入社会救助体系，救助操作难度大。困难群体抗风险能力弱，一旦遭遇突发性灾害、不可预测的事故、难以预料的重大疾病等，基本生活都难以维持。目前，对解决这部分的救助，没有一个完整的制度，救助随意性大，救助金额偏低，不能从根本上解决问题。

（二）部门协作不顺畅。社会救助的形式是多样化的，涉及的部门也是很多的，既有民政、教育、卫生部门实施的救助，也有劳动、司法、工会、共青团、妇联、计生等部门提供的救助。这种救助主体的多元化、救助项目的多样化，是“暖民心、解民忧”的大好事。但各部门都从自身职能出发，所救助的对象不能互通，设立的标准也不统一，救助的时机也不一致，因而不可避免造成漏救和重复救助，有时甚至会发生互相推诿扯皮的现象。

（三）救助资金不充足。近年来，政府用于社会救助的资金虽然逐年增多，但从社会救助对象的增速与救助资金的增速相比，两者比例失衡。因此，仅靠政府财政投入为主体的救助资金，对社会救助工作来说还是有相当大缺口，除城乡低保资金由财政兜底外，其它救助资金不可能做到按需救助。
二、当前社会救助体系建设中存在问题的原因
目前，社会救助体系的建设，存在诸多问题，究原因是多方面的，笔者认为主要有以下几点：

（一）救助法律法规制定滞后。现有的社会救助体系，都是20世纪末和21世纪初期出台的救助办法，有的属于阶段性的，有的条款已不适合现在的情况，对不在现行制度范围内的困难群众难以实施全面救助，救助范围狭小。长时间的法权失衡必然导致社会失衡，群众利益受到伤害，也给社会增加不稳定因素。

（二）社会救助能力建设滞后。当前，救助工作不同程度地存在着一定的“散、乱、窄”的现象。“散”主要是各部门各自为战,分别救助，易出现重复和遗留现象。“乱”主要是由于标准不同，民政、群团和其他部门对救助对象的确定、救助的财物的标准不一。“窄”主要是依赖民政和慈善机构的救助,社会各界救助的动力不足。

（三）地方经济社会发展滞后。社会救助需要雄厚的经济支撑，财政投入需要不断增加，而我市又是欠发达地区，经济社会事业发展滞后，城乡困难群众生活水平偏低，各种自然灾害频发，导至许多该救助的困难群众没有得到及时救助，救助的范围和金额也远不及发达地区。
三、对加强社会救助工作的几点建议
社会救助体系是建立在社会基本保障基础之上的最后一道安全网，是保障困难群众生活的最后一道防线。进一步加快推进我市新型社会救助体系建设进程，是一项十分重要而紧迫的任务。

（一）加大投入，加快建立全方位的资金筹措机制。按照政府投入、社会投入和福彩资助相结合的基本思路筹集社会救助资金。一是加大财政投入力度。同心协力，上下联动，积极协调，争取各级公共财政加大对社会救助工作的投入力度。二是扩大彩票发行规模。把福利彩票发行作为一项重要工作来抓，把发行彩票作为向社会筹集福利资金的重要手段之一，加强彩票市场的调研，狠抓福利彩票销售工作，为我市福利事业的发展募集更多资金。三是动员社会力量参与慈善事业。大力尝试推行“冠名慈善基金”、“项目运作”等慈善工作市场化劝募救助机制，精心打造一批有影响力的慈善救助品牌项目，形成全社会参与社会救助的新格局。

（二）着眼长远，加快建设一批民政公共服务设施。注重提高社会救助能力、综合减灾救灾能力、社会福利服务能力和优抚保障能力。一是争取将一批民政公共服务设施建设纳入市委、市政府民生工程和投资项目的总盘子。抓实抓细项目的申报和立项工作，抓紧上报，力争早日立项，尽快审批。二是抓紧建设一批民政公共服务设施。当前特别

是要加快做好民生工程中涉及民政工作的实施进度，尽快启动、抓紧开工建设已审批通过的项目，进一步调整、完善、提高在建项目。三是论证一批民政公共服务设施。做好全市民政公共服务设施当前和长远发展规划的调研、论证、编制和项目储备。加快推进全市重点区域综合灾害风险和减灾能力调查工程等项目的咨询论证工作。

（三）统筹兼顾，加快实施城乡一体化救助步伐。随着“东进北扩”进程的加速，城镇化水平不断提高，在社会救助中，实行城乡一体化势在必行。使农村居民与城市居民享有同等待遇，也是实现城乡统筹发展目标的客观要求。一是保障制度一体化。统一各种救助门槛、救助标准，做到应保尽保。二是资金使用一体化。救助资金管理坚持统一账户、捆绑使用原则，对城乡社会救助资金统一管理，按需分配，实现城乡互补。三是审核程序一体化。由户主向所在地居委会(村委会)递交社会救助申请，街道办事处(乡镇民政所)予以审核，县（市）区民政部门审批，确保规范运作。

（四）搞好协作，加快社会救助信息共享平台建设。一是建立统一的协调机制。在政府的统一领导下，形成民政部门主管，财政、教育、卫生、劳动、工会、妇联等部门共同参与的工作格局，同心协力做好社会救助工作。二是建立职责明确的分工协作机制。在各自的职责范围内明确分工，各司其职，相互配合，形成合力，使救助资金、物资、设施、信息等资源得到合理调度使用，避免出现施救中的重复、遗漏和标准不一以及相互推诿现象，降低救助成本。三是构建城乡社会救助信息网络系统。通过信息平台，及时、准确、动态地汇集城乡各类困难群众的信息，实现资源共享化、工作流程化、救助规范化、数据一致化，有效地增强社会救助的准确性和时效性。

社会救助工作是一项复杂的系统工程，需要各级党委、政府的高度重视，更需要全社会的广泛参与，使党的普惠政策得到全面落实，让广大人民群众共同分享改革发展的成果。

11 / 12