进一步夯实林业站基础建设全力推进林业站更快更好地发展.doc

-范文最新推荐- 进一步夯实林业站基础建设全力推进林业站更快更好地发展 同志们：今天，我们在这里召开全省设区市林业工作站（科）长会议，主要任务是：认真总结去年全省林业站建设工作及所取得的成绩，研究部署2008年全省林业站建设工作。省厅对这次会议十分重视，/副厅长从百忙中亲临大会并作了重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻。会议表彰了2007年度全省设区市林业站工作目标考核优胜单位，希望大家继续发扬优点，克服缺点，力争在新的一年取得新的成绩。根据会议安排，我讲几点意见。一、2007年全省林业站工作简要回顾2007年，是全省集体林权制度主体改革取得圆满结束的一年，是全省林业事业快速发展的一年，也是我省林业站建设取得长足进步的一年。一年来，我省林业站工作在国家总站的关心支持下，在厅党组的正确领导下，在全省林业站系统干部职工的努力下，紧紧围绕全省林业工作和全厅的中心工作，解放思想、开拓创新，创造性的履行职能，较好地完成了全年各项工作任务。（一）积极主动参与林权制度改革作为全省林业中心工作的林业产权制度主体改革，已进入重要而关键的阶段。我们始终将这项改革作为林业站建设自身、打牢基础、发展未来的重要契机和头等大事，积极响应厅党组的号召，参与林改，服务林改。一年来，省总站共抽调6名干部职工参与了全省林改督导工作；抽调6名干部职工参与了全省林改明察暗访工作；抽调3名干部职工参与了全省林改质量评估工作；抽调2名干部职工参与了全省林业产权制度主体改革检查验收工作。在去年的林改工作中，全省有4700多名林业站干部职工奋战在第一线，继续担负起政策宣传员、技术辅导员、勘察测绘员、纠纷调解员等重要角色，广大干部职工在林改的大潮中经受了洗礼，得到了锻炼，为全省林业产权制度主体改革圆满结束立下了汗马功劳。（二）省总站自身建设得到提升一是作风建设不断加强。2007年，全站上下以林改精神为鼓舞，以两次站领导班子民主生活会为契机，深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的讲话精神，在全省林业站系统认真组织学习国家林业局下发的预防涉林渎职犯罪手册，以树新形象、创新业绩为目标，大力加强了机关作风建设，不断完善各项工作制度，着力建设一个勤政务实的领导班子，努力打造一支作风过硬的干部队伍，有力地推进了全站各项事业的快速发展。另外，去年省总站的宣传信息工作，在市、县林业站的大力支持下，继续狠抓信息报道工作，被国家总站录用的信息量又居全国第一位，又被国家总站评为先进省第一名，并通报表彰。二是地位取得新突破。继2006年省总站增挂“江西省生态公益林管理办公室”牌子之后，我站认真准备并向省人事厅申报了参照公务员管理相关文件，经过积极做工作，率先于2007年8月获省人事厅批准，在全国林业站系统开了一个好头。这是我省林业工作站发展史上的一件大喜事，对于加强全省林业工作站建设，促进工作站各项职能的发挥，奠定全省林业发展的基础，都起到了积极的作用。（三）全省林业站建设成绩显著1、法律地位得到进一步明确。林业站自成立以来就没有明确的法律地位，每一次机构改革，林业站就毫不例外的受到冲击。为此，根据国发200630号文件的精神，我们利用江西省森林条例的立法机会，积极主动同省人大、省法制办及省直有关部门进行协调与沟通，将林业工作站的职责写入了江西省森林条例并已于2007年3月29日由江西省第十届人民代表大会常务委员会第28次会议审议通过，自2007年5月1日起施行。在江西省森林条例中明确规定：林业工作站按照国家规定的权限履行林业行政管理职责。县级以上人民政府林业主管部门及其事业单位的行政事业经费按照国家有关规定纳入同级财政预算。江西省森林条例的出台并实施，结束了全省林业工作站无法律地位的历史，为全省林业工作站的健康发展奠定了法律基础。3、管理水平得到进一步提高。林业站面对林区、面对林农，是林业法律法规和方针政策的宣传员和传播者，是各项林业工作的操作手。林业站干部队伍素质的高低，在很大程度上决定了一个地方的森林资源管理水平。去年，我们始终坚持将加强干部队伍建设作为全面提升森林资源管理水平的一项重要工作长抓不懈。一是不断充实林业站干部队伍。省总站借纳入财政预算重新定编定员的机会，加强了对县（市、区）干部队伍建设工作的指导，协助县级林业主管部门采取竞聘上岗、全面考核的方式选拔人才，使一批优秀的管理人才脱颖而出，走上了工作站的管理岗位；针对部分县（市、区）林业工作站管理薄弱的局面，一些市县从局机关中抽调业务骨干充实到基层林业站长岗位，既锻炼了人才，也大大提升了林业工作站的管理水平。二是努力提高林业站干部队伍素质。一方面通过培训提高素质。2007年初，省总站制定下发了江西省林业站人员培训实施方案，计划用一年的时间，采取省市联合举办培训班的方式，对全省基层林业站长和关键岗位人员轮训一遍，着力从林业法律法规、采伐管理、作业设计、公益林管理、林地管理等方面提高林业站人员的林政管理水平。截止年底，省市联合举办基层林业站长岗位培训班7期，培训学员700余人，另据了解铜鼓等县也举办了站长和关键岗位人员培训班；另一方面在实践中锻炼队伍。全省林业站干部职工在林改中上山、进村、入户，经受了考验，得到了锻炼，思想素质、业务素质、工作能力得到普遍提高。4、重点县建设数量年年增。2007年，是国家级林业站重点县建设项目在我省实施的重要一年。一年来，省、市、县三级林业主管部门和林业站管理机构，精心部署，认真实施。一是在2006年度5个)重点县自查基础上，我们进行了复查，并严格按国家林业局的验收标准，缺什么补什么，直至达标为止。二是启动了2007年度7个()重点县的建设，同时督促、指导做好各项工作，并实行分级负责制，现项目建设基本结束。三是配合国家总站做好了2007年7个重点县各种设备的下拨工作，确保我省2007年度重点县建设顺利推进。四是通过调查摸底，组织完成2008年度8个（）重点县建设的项目申报工作，并获得国家林业局全部批复，是我省获得此项目县数最多的一年，为全省林业站的发展奠定了坚实的基础。5、标准化建设更上一层楼。2007年，是我省开展新一轮林业站标准化建设活动的第三年，也是林业站标准化建设迈上一个新台阶的一年。按照省厅关于在全省林业工作站开展标准化建设的通知（赣林资字2004356号）文件要求，我们在年初就做了部署，要求各设区市以此次新一轮林业站标准化建设活动为契机，进一步加强林业站基础设施建设，夯实基础，重点推进，突破空白。全省各县（市、区）林业部门根据实际情况，积极筹措资金，对无站房林业站分期分批新（扩）建办公站房。据初步统计：省厅前所未有安排/万元建站补助资金，调动了市、县两级林业部门近/余万元的建站经费，起到了“四两拨千金”的作用。去年，在全省52个县（市、区）申报的71个新（扩）建基层林业站中，有30个站通过了新一轮标准化建设的检查验收，同时，每站5万元(最高的一年)的建站补助资金也全部下拨到位。/市在这方面的工作做的比较好，县级林业部门（如）的积极性较高，去年一年/市全市新（扩）建站房16栋，成效显著。（四）征占用林地管理日益规范2007年，全省征占用林地工作在新的起点上在再接再厉，征占用林地管理日益规范。一是征占用林地审核工作逐步规范。一方面加强了征占用林地申报材料的审核,全年退还申报材料达150起。另一方面认真落实省厅“服务承诺制、限时办结制和一次性告知制”的要求，一年来，审核窗口没有跟客户发生过一起争执，未收到过一起投诉，受到了社会各界的好评。截止目前为止，共受理并审核征占用林地1138起，审核征占用林地面积/公顷，征收森林植被恢复费/亿元。二是林地执法进一步加强。在全省林业系统联合开展了以规范全省征占用林地管理为目的，以打击非法占用林地为重点，以联合执法和定期督查为手段的“林地资源管理年”活动，全面加强了全省征占用林地管理工作。国家通报的35项非法占用林地项目全部整改到位，立刑案6起、行政处罚29起，追缴森林植被恢复费超过/万元，全省非法占用林地现象得到了有效遏制。三是征占用林地管理水平得到提高。编制完成全省“十一五”征占用林地定额并上报国家林业局，并获国家林业局审核通过。为保护林地资源，集约、节约使用林地打下基础；初步建立了大的用地项目实地核查、重点县（区）年度核查与重大案件联合督办的征占用林地管理机制，管理日益规范；初步实现了征占用林地管理与采伐计划追加和生态公益林范围调整等其他林政管理工作的协调统一，管理水平进一步提高，全省征占用林地管理逐步走上了法制化、规范化的管理轨道。（五）生态公益林管理逐步规范一是做好了公益林保护管理立法的基础性工作。草拟完成了江西省公益林保护管理办法，顺利列入了省政府2007年度规章立法计划，这标致着全省公益林保护管理工作逐步走上了法制化、规范化的管理轨道。二是狠抓了公益林任务的落实工作。采取专题调研、召开全省生态公益林管理工作电视电话会议、对公益林任务的落实情况实施每月一调度和督导。极大地促进了全省公益林任务的落实。截止目前，全省2007年以前实施公益林补偿面积/万亩，已经落实面积/万亩，总落实率为/%。三是全面启动了生态公益林核查工作。省厅召开全省林业工作电视电话会议，重点动员和部署生态公益林核查工作。专门成立核查工作领导小组，抽调60人组成10个督导组，实行分片负责，对各地公益林核查工作进行督导。具体检查工作由设区市林业局负责组织，采取循环交叉的方式进行。四是公益林宣传成效显著。我站积极开展了公益宣传工作，通过公益林督导、编印公益林简报等形式，大力向各级领导、林农宣传公益林政策，特别是借助基层林业工作站直接管理公益林以及直面广大林农的有利条件，进行了广泛的宣传与教育，各地要求公益林任务的积极性普遍高涨，取得了显著的成效。在总结经验和成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在着一些欠缺和不足，如基层林业站职工适应新形势要求的素质有待提高；基础设施建设相对滞后；仍有部分设区市站不能按时完成上级布置的工作任务；违法占用林地现象仍然严重；公益林落实困难等，这些都要求我们在今后的工作中需要倍加努力。二、几点体会我省林业站建设与发展，近年来之所以取得了一些成绩，主要得益于省厅和国家总站的关怀和指导，得益于各级林业主管部门的正确领导和全省6000多名林业站系统干部职工的不懈奋斗。抓好林业站建设，我们体会最深的主要有三点：(一)改革，是破解林业站发展难题的关键缺乏法律地位、管理体制不顺、经费没有保障，是长期以来困扰我省林业站发展的三大难题。我们为此呼吁了很多年，为之努力了很多年，但都是徒劳。是林业产权制度改革为我们提供了一个千载难逢的机遇，实践告诉我们，林业不推进林权改革就没有出路，林业站不参与改革就没有活路。改革，为江西林业发展注入了活力；改革，为江西林业树立了品牌；改革，为林业部门赢得了社会地位。经过我们两年多时间的努力，困扰我省林业站发展的三大难题在改革中被一一破解，江西林业站发展又迎来了一个春天。(二)实干，是巩固林业站地位的基础俗话说：有为才能有位。我省林业站建设能有今天的发展，是全省林业站人实干的结果。全省林业站职工依靠实干的精神投身林改，不畏艰辛、不讲报酬、风餐露宿，哪里最艰苦，哪里就有林业站职工的身影，保证了全省林业产权制度主体改革的顺利完成，同时，也为林业站赢得了社会地位；依靠实干的精神开展森林资源保护，不畏严寒酷暑，走乡串村、翻山越岭，宣传政策、打击破坏森林资源违法行为，维护了林区秩序的稳定，为实现江西林业用地面积、森林面积、活立木蓄积量、森林覆盖率、森林质量、毛竹林面积蓄积“六个增长”作出了巨大贡献。(三)创新，是推进林业站发展的动力近年来，省总站始终坚持以创新来推进全省林业站发展。一是我们配合林权制度配套改革，积极推进采伐管理方式创新，这既加强了林业站对林木采伐的管理权，也强化了林业站的执法地位；二是省总站以征占用林地审核和生态公益林管理等职能反哺林业站建设，同时，林业站的发展也促进了全省林地和公益林管理水平的提高；三是省总站积极推动用现代化管理手段管理森林资源，极大地提升了资源管理水平。依靠创新，我省林业站已焕发出勃勃生机。我们相信，依靠创新，全省林业站必将在现代林业建设和生态文明建设中大有作为。三、二oo八年全省林业站工作总体安排2008年是林改配套改革极其关键的一年。按照我省在“十一五”期间林业站“一个加快、两个创新、三个提高”的发展思路，2008年全省林业站工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观,紧紧围绕全省林业中心工作，依据职能，结合实际，以务林人的无私奉献精神，创造性地推进林业站改革与建设、生态公益林建设与管护、征占用林地管理工作，为建设生态文明和绿色生态江西做出更大的贡献。2008年全省林业站建设的主要工作是：（一）进一步巩固省总站自身建设一是认真贯彻落实科学发展观。并以此统领全站干部职工的思想，将工作着力点放在为林改配套改革服务，为厅党组中心工作使劲上来，在工作实践中，不断提高全站干部职工的工作水平和管理能力。二是进一步推进省总站作风建设。不断调动干部职工的工作积极性和主动性，提高工作效率，创造性地开展工作，争树新形象、争创新业绩。三是切实加强依法行政工作。严格按照省厅要求，开展学法、守法、执法活动，努力提高全站干部执法能力和依法行政水平，确保总站业务职能工作健康运行。（二）全力推进林业站改革与建设2、继续全力服从、服务于全省林业产权制度配套改革工作。一要按照森林法、江西省森林条例等有关法律法规，基层林业站应切实履行好本辖区森林资源源头管理的职责，进一步规范和完善相关责任制，做到站长负总责，站员按岗负责，护林员具体负责，充分发挥林业站在森林资源源头管理中的重要作用。二要按照省委、省政府办公厅（赣办字200639号）文件有关要求，在林业主管部门的直接领导下，扎实推动采伐管理、林地管理和公益林管理的改革与创新，以切实有效的办法，重点建立起林木采伐指标分配到户和两榜公示制度。采伐林木应由林权所有者凭所分配的采伐指标直接向林业站申请，林业站审核并报县林业局审批后，直接向其发放林木采伐许可证。三要监管服务做到“上山进村入户”，林业站在抓好伐区管理的同时，要担当起辖区林木流通和加工、林地资源及野生动植物资源的保护员和监管员，杜绝辖区内林业执法不作为或乱作为。四要在抓好现有专业“三防”体系的基础上，继续积极开展民间“三防”协会的组建工作，将林业站的资源保护责任分解到社会各层，充分调动辖区群众管护森林资源的积极性和创造性，发挥好群防群治的巨大作用。五要热情协助有关金融单位和林业产权交易中心，帮助林农做好林权证抵押贷款和林地林木流转工作，真正让广大老百姓共享林改成果。3、继续抓好全省国家级重点县建设和省级标准化站建设工作，不断夯实林业站基础设施建设。各级林业站管理机构特别是县级林业部门，要以国家级重点县建设和省级标准化建设为契机，以此带动和引导全省各地林业站职能发挥取得新进展、建设与管理再上新台阶。一是2007年度的7个国家级林业站建设重点县，上半年一定要认真做好自查、总结工作，对照有关要求，缺什么补什么，国家配发的设备务必到站，决不允许挪作他用，下半年做好迎接国家总站的检查验收准备；2008年度的8个国家级林业站建设重点县，按有关要求，尽快制定方案，并认真组织实施。二是在全省所有林业站建设重点县，特别是2007年以前(含2007年)的重点县各基层林业站，全面推广应用由省总站与珠海贝孚公司历经三年研发的森林资源源头管理信息系统软件，此软件经在/两县试用，效果很好。希望有关市、县林业部门做好各项准备工作。三是继续推进全省省级标准化站建设活动，今年省厅将继续对基层林业站建设的扶持，通过省、市、县三方筹集资金，有效改善基层林业站的基础设施条件，重点解决部分无站房问题；指导相关县（市、区）林业主管部门全年至少完成一个新（扩）建站房建设，力争全年达到50个新（扩）建站房目标，逐步解决全省基层业站无自己的站房问题。省总站准备将50个新（扩）建站房目标，以设区市为单位下达任务。4、重点狠抓基层林业站的行政执法和法制教育，全面提高站长和关键岗位人员的依法行政能力。一是各级林业站要认真组织开展预防涉林渎职犯罪学习教育活动，这是国家总站部署2008年在全国基层林业站开展的一次重要的学习教育活动，省总站在去年底以赣林站字200746号文向各设区市林业站作了布置，并转发了国家总站林站培字200724号文件。希望各级林业站要教育广大林业站职工知法、懂法、守法、严格依法行政，不断提升林业站职工的职业道德水平、岗位素质和法律素养，培养一支能够真正适应基层林业站需要，爱岗敬业、遵纪守法、具有真才实学的林业站职工队伍，为林业事业又好又快发展创造良好条件。二是要切实抓好林业站廉政建设，按照省纪委和省厅的要求，扎实深入开展林业站廉政和行风建设，全力塑造林业站“艰苦创业、无私奉献、依法行政、文明服务”的新形象。三是要继续加大站长和关键岗位人员培训班，特别是去年末办班的设区市，要抓紧时间，尽快完成所欠的培训任务。己办培训班的设区市，应以县为单位组织开展林业站干部培训班活动，进一步提升全员素质和水平。5、进一步加大信息和宣传工作力度，力争新的一年有新的成绩。一是各市、县林业站管理部门要高度重视、精心组织、认真安排抓好国家总站即将首次部署的全国基层林业站本底调查工作，摸清家底，获取真实、可靠、科学的数据，为进一步加强工作站建设与管理提供准确依据。二是在2008年要求市、县两级林业站每月至少报送一条以上有关林业站建设与改革、林地管理、生态公益林管理等方面的信息。三是加强基层林业站信息化建设，省厅信息中心准备将基层林业站与县局林业政务网、省林业政务内网连通，通过登录访问林业网上办证系统，实现采伐证等都分行政许可的基层站初审、受理、网上审批和发证，提升基层林业站办公的现代化水平。四是要求市、县两级林业站认真做好每年度的工作总结和统计报表，做到准确、准时上报。(三)继续加大征占用林地管理力度一是要大力抓好全省征占用林地定额管理工作。在认真调研的基础上，制定征占用林地定额管理实施方案，做好年度使用林地计划的分配工作，同时加强定额管理，切实保护全省林地资源。二是要做好全省矿区植被保护与恢复规划编制工作。在全省矿区植被保护与恢复本底调查的基础上，完成全省矿区植被保护与恢复规划的编制工作，积极争取项目和资金做好全省矿区植被恢复工作。三是要进一步强化林地执法。一要开展全省工业园（经济技术开发区）使用林地情况调查工作，摸清工业园（经济技术开发区）占用林地的实际情况；二要联合省森林公安局重点查处一批非法征占用林地时间长，面积大，影响坏的违法案件；三要加大对省厅已下达整改通知书案件的督办力度，确保整改到位。四是要进一步规范征占用林地审核工作。出台相关的管理制度，规范林地征占用审核工作；加大现场核查工作力度，杜绝随意降低林地类型、随意降低森林植被恢复费征收标准的现象发生，保证植被费足额征收；加大征占用林地法律法规的宣传力度，促进征占用林地审核率不断提高。（四）全力抓好生态公益林管理一要加强公益林保护管理的制度建设。加强与省法制办协调，确保江西省生态公益林保护管理办法的出台；制定出台“全省公益林档案管理办法”和“全省公益林验收管理办法”等一系列规章制度。二要做好公益林的落实工作。指导和督促全面完成2006、2007年新增公益林的落实工作，规范已纳入补偿的全省5100万亩公益林的各项管理工作，初步建立起公益林行政和业务管理责任制。三要积极抓好公益林核查工作。建立和完善全省公益林省、市、县、乡四级包括图、表、书、卡在内的管理档案；进一步加大对破坏公益林建设行为的打击力度，引导各地开展创新公益林管理机制的改革。四要督促各地抓紧完善公益林管理机构。有条件的县、乡林业站要增挂“公益林保护管理站”牌子；有计划开展全省公益林管理人员业务培训，提高全省生态公益整体管理水平；加强公益林的宣传工作，拟在高速公路和省道两旁、五河源头和生态保护重要地区，统一样式设立公益林宣传牌。同志们，在新的一年，全省林业站工作面临着新世纪、新任务、新挑战，任重而道远。让我们高举“生态立省、绿色发展”大旗，在国家总站的关怀、支持、指导下，在省厅和各级党委、政府的领导、重视下，全省林业站的广大干部职工将团结协作，开拓创新，进一步夯实林业站基础建设，全力推进林业站更快更好地发展。谢谢大家！本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 同志们：今天我们在这里召开全县茧丝绸工作会议。主要任务是：认真总结过去一年全县茧丝绸系统各项工作，表彰科技推广先进个人。重点是明确今年茧丝绸工作的工作思路及奋斗目标，安排部署各项工作任务，动员全体茧丝绸干部职工进一步振奋精神、解放思想、继往开来、奋进争先，再创全县茧丝绸工作新局面，为我县茧丝绸产业持续健康发展，加快推进社会主义新农村建设做出新的贡献。下面，我的报告分两部份（一*年工作回顾，二*年工作安排）。一、*年工作回顾（一）产业化发展有了新突破。*年经多方努力争取，我县被批准为全国首批50个“东桑西移”工程国家支持的蚕桑基地建设县之一，我办对全县优质茧基地布局精心规划，争取项目配套资金，制定补贴政策，对集中连片的基地重点扶持。使我县优质茧基地面积不断扩大，养蚕大棚、小蚕共育、方格蔟上蔟等新技术应用推广率进一步提高；蚕种场配套设备、仪器进行了更新改造，蚕种场生产能力得到加强，蚕种质量有了很大提高。*年我县茧丝绸产业在规模化、标准化、新技术推广应用等方面有了新突破。 （二）作风建设得到加强。*年茧丝办党组在上年先进性教育学习的基础上，狠抓先进性的长效机制建设，以提高工作效率为目标，以政治理论、业务知识和岗位基本技能为重点，加强学习。完善制度，建立了蚕病预防机制，通过电视等媒体，发布信息。春、秋两季在不利的气候条件下，由于工作作风转变，技术推广的及时到位，蚕农增产增收明显。还积极为企业搜集信息，协调关系，创造环境，全力服务；我县两家茧丝龙头企业发展态势良好，蚕桑技术干部职工能主动融入企业的各项生产和管理中。（三）服务水平得到加强。我办利用信息网络技术，依托*省蚕业信息网迅捷了解最新科技动态，更新知识，提高科技素质，开展宣传报道，传递科技知识，提高工作效率。全年在网上发布信息报道21篇，编发简报16期。积极开展以提高蚕茧质量为课题的技术培训、示范活动。全年在重点产茧乡镇的片、村举办培训班53期，培训人员6000人次。加强对小蚕共育的扶持，推进小蚕共育工作。以蚕茧价格引导、簇具补贴、售茧返利桑园肥的政策措施、推进方格簇上簇应用。以深入蚕室农户开展技术辅导服务作为内容，推进大棚养蚕等省力化养蚕技术应用。加大对催青设备、技术的投入，抽调专人具体负责蚕种的催青工作，实行标准化催青，蚕种的一日孵化率明显提高。*年县茧丝办被评为“全省蚕桑技术推广先进集体”。（四）基地建设不断推进。*年根据优质茧基地建设规模化、产业化、标准化的要求，以示范点、片向周边带动辐射，推进优质茧基地建设工作的全面开展。我县年产茧200吨以上的乡镇*个，年产茧50吨以上的行政村*个，年产茧200公斤以上的农户*户。鼓励帮助龙头企业参与基地建设，实施品牌战略，提高市场竞争能力，扶持争创省级著名商标和中国驰名商标。还把优质茧基地建设与新技术的推广应用有机结合，提高了栽桑养蚕的科技含量，增加产业整体发展的后劲。*年我县被评为“全省优质茧基地建设先进县”，“*”白厂丝被评定为*省著名商标。（五）蚕种蚕茧管理稳步推进。在蚕种管理上，为确保我县蚕农有蚕可养，及时协调关系、组织外购蚕种，弥补用种不足，统一全县蚕种价格，加强蚕种管理，对调入的蚕种严格调入手续，保证了蚕种供应和质量的安全。在蚕茧收烘管理上，召开蚕茧收烘工作会议，下发了蚕茧市场管理工作的通知。广泛宣传，让广大蚕农了解政策，把握行情，严格鲜茧收烘资格准入，抽调专人组建联合执法队，加强蚕茧收购市场和价格管理，维护市场和价格秩序。（六）其它工作全面推进。全年以茧丝绸产业发展和蚕农增收为中心，全面推进文明创建、综合治理、扶贫、招商、选派、计划生育等工作。做到了环境卫生清洁化，垃圾处理袋装化，办公区环境绿化美化。*年我办招商引资圆满完成县下达的任务。回顾一年来的工作，有许多经验和启示值得总结。 第一，发展茧丝绸产业，必须坚持贯彻落实国家的各项扶持政策。当前，农业和农村工作已经成为全党工作的重中之重，各级政府对农业和农村发展的扶持力度逐年加大，这就要求我们一定要紧紧抓住当前机遇，用活用足各项支持政策，从当前最迫切需要解决的方面入手，多为蚕农办实事、办好事，做好服务。要结合省、市、县各项政策指标，结合各自的实际情况，制定计划，并努力将扶持优惠政策宣传到村、到户、到人，充分调动蚕农的积极性，促进我县茧丝绸产业的持续健康发展。第二，发展茧丝绸产业，必须坚持“科教兴蚕”战略。目前，茧丝绸发展受资源和市场的双重约束，茧丝绸产业的持续发展关键要依靠科技进步和蚕农素质的提高。我县茧丝绸一体化改革早，技术推广体系比较健全。但茧丝绸科技的整体水平，特别是创新能力还有待提高，所以，必须寻求新的思路和办法，制定实现茧丝绸科技开发和推广的关键措施，以创新促发展。重点是要促进农民增收和龙头企业的壮强。联系实际，我们就是要做好两个服务，即一为蚕农做好服务，二为企业做好服务。第三，发展茧丝绸产业，必须坚持产业化经营。我们要始终坚持培育壮大龙头企业和提高蚕农组织化程度，完善带动蚕农的组织制度和利益联结机制，建设标准化生产基地，围绕企业增效、农民增收，坚持科技先导，不断创新，着力延伸产业链条，通过市场引导、龙头带动、农民参与，全面提高蚕农组织化程度，实现茧丝绸产业可持续发展。第四，发展茧丝绸产业，必须依靠全体干部职工的精诚团结。团结就是力量。团结不但出生产力、出效益、团结还出智慧、出胆量、出信心、出抵御风险的能力。作为一个集体，一个大家庭精诚团结是创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补的工作局面的关键。每位同志要加强个人修养，出以公心，宽以待人，相互团结，要严格要求自己，自觉维护单位整体形象，这是产业永久兴旺之本。（八）存在问题一是为农服务有待加强。虽然我们的技术推广取得了一些成绩，但是我县茧丝绸产业发展仍然处于爬坡阶段，我们的服务功能还不全面，服务力度还不够，服务质量还有差距，有待进一步提高。二是培训实效还不突出。我县蚕茧生产技术培训工作取得了一些成绩，但实际成效还不是很明显。亩桑产茧量不高，产茧质量与江浙、山东相比差距较大。三是产业结合不够紧密。蚕农、企业共御风险机制尚不完善，户均生产规模较小，蚕农的质量意识不强，蚕种、蚕茧市场秩序不稳等。二、2007年工作安排2007年我县茧丝绸工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以发展现代农业推进新农村建设为主线，以农民增收为核心，市场为导向，增强自主创新能力，加快蚕业合作经济组织，推进蚕业产业化进程，以优质茧基地建设为抓手，发挥区域规模优势，大力推广新品种新技术，积极延伸产业链条，加强丝绸品牌建设，为促进我县社会主义新农村建设发挥更大作用。2007年我办的工作思路是：以蚕农增收，企业增效，财政增长为目标，以资源为依托，以科技为动力，壮强龙头企业，维护市场稳定，健全合作组织，加快基地建设，推广适用技术，提高蚕茧质量，促进茧丝绸产业持续、协调、健康发展。（一）任务目标（二）工作重点为实现上述目标，着重抓好以下七个方面工作。1、以提高工作效能为切入点，实现为民服务快捷化2007年是单位效能建设年，我办已经制定了效能建设年实施方案，成立了效能建设领导组。我们将按“机关以效能为本，效能以人为本”的要求，着力营造“比、学、赶、超”的工作氛围。以提高工作效能为切入点，加强科技创新，着力提高干部职工的工作能力，努力“加强作风建设，提高服务效能”。实现为民服务快捷化，创建“学习型、服务型、创新型”机关。2、以科技推广服务为落脚点，实现蚕茧生产标准化围绕科技创新，抓技术服务，提高茧丝绸行业的技术水平。重点抓示范大户，以点带面，大力推广桑蚕新品种，普及小蚕共育、大棚养蚕、方格蔟营茧、蚕病综合防治、省力化养蚕等实用技术，提高蚕桑生产科技含量。通过科技推广，促使我县蚕茧标准化生产上一个新台阶。具体措施：一着力强化技术培训，通过设立咨询台，印发各类资料，开办专栏、田间培训等形式，把蚕桑实用技术送到千家万户。计划全年在重点乡镇的以片举办培训班60期，培训人员3000余人，发放技术资料和光盘3万份以上。二积极寻求在实践基础上的科技推广服务创新，协助龙头企业探索科技推广服务新模式，提高为蚕农服务的水平。三加强技术服务队伍建设。进一步提高系统内技术人员的政治思想素质、业务素质，增强“服务人民群众”思想认识，把精力投入到促进农民增收，提高服务水平上来。3、以加强基地建设为抓手，实现蚕茧生产规模化4、以扶持龙头企业为重点，实现生产经营产业化茧丝绸产业化的发展关键要靠龙头企业的带动。从我县的茧丝绸发展看，两家龙头企业在保障流通，推动生产方面都发挥了非常积极的作用。作为茧丝绸产业的主管部门，我办将进一步为企业搜集信息，积极帮助企业报项目、争资金，协调关系，创造环境，做好服务，努力协助企业扩大生产。全体茧丝绸系统干部职工要振奋精神，更新观念，以全新的面貌，融入到茧丝绸生产的各个环节中，争做联系企业和蚕农的桥梁纽带。5、以合作组织建设为载体，实现产业链条一体化合作组织建设要抓好示范，选好典型。按照“四个提高”即提高服务水平，提高管理水平，提高经营水平，提高经济效益的要求，在抓措施落实上，突出增强带动能力，突出与农民建立利益联结紧密的运行机制。要搞好规范化建设，利用中华人民共和国农民专业合作社法2007年7月1日正式实施的时机，组织学习。我县已经出台了发展合作组织的优惠政策，今年每建一个合作组织（协会）政府将补助3000元，我办还将积极多渠道争取资金扶持蚕业合作经济组织建设，使蚕业合作经济组织成为蚕桑技术推广、指导蚕桑生产发展的重要载体，健全完善我县茧丝绸贸工农一体化的组织形式，促进龙头企业与蚕农的共赢，推动蚕业产业化经营的发展。 6、以招商引资项目为平台，实现产业资源资金集约化今年我办将在2006年上报项目基础上，继续拓展引进项目的领域和范围，强化项目的策划、包装，增强项目的吸引力和操作性，创造一个良好的招商引资环境。积极做好“东桑西移”后续工作，2007年我办将利用各种关系，各种渠道，获得更多的信息，以项目为依托，积极向上级争取支持、争取资金、争取更多的茧丝绸产业发展项目，为我县茧丝绸产业发展注入更大的活力和支撑。7、以蚕种蚕茧管理为保障，实现产业发展规范化我们要总结和发扬上年好的经验和做法，进一步加大蚕种蚕茧管理执法力度，规范蚕种蚕茧市场秩序，严格市场准入，对未取得蚕茧收烘蚕种经营资格的单位个人坚持依法予以取缔。 （三）缜密安排，精心组织，做好当前工作。同志们：回首过去的一年，成绩振奋人心，展望新的一年，形势催人奋进。站在新的历史起点，面对新的发展机遇，让我们在县委、县政府的正确领导下，在全体茧丝绸系统干部职工的共同努力下，乘势而上，奋力拼搏，以新面貌，再创全县茧丝绸发展新局面，为加快推进社会主义新农村建设，实现茧丝绸产业健康发展、农民持续增收、农村和谐稳定而不懈奋斗。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 同志们：这次会议的主要任务是贯彻中央和省、市有关会议精神，对我县村级组织规范化建设工作作出安排部署，对评选出的全县“十佳村党支部书记”和“十大农民党员创业先锋”进行表彰。上午，大家到兴隆山镇长胜村、乌兰花镇冷家店村、边昭镇西战村、开通镇永青村和红旗村进行了实地参观。刚才，苏公坨乡党委、乌兰花镇党委和兴隆山镇长胜村党支部绍了村级组织规范化建设工作中的一些好的做法。“十佳村党支部书记”和“十大农民党员创业先锋”代表做了典型发言。对于这些经验做法，县里将进行大力宣传，大家一定要认真学习借鉴。下面，我就如何开展村级组织规范化建设，讲三个方面的意见。一、统一思想，提高认识，切实增强推进村级组织规范化建设的责任感和紧迫感村级组织规范化建设是围绕创建“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）村党支部目标，通过建立健全村级组织规章制度，规范村级组织工作程序，完善村党支部领导下的村民自治运行机制，实现农村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化的一项系统工程。加强村级组织规范化建设，是推动农村改革发展稳定的一项基础性工作，具有非常重要和深远的意义。1、加强村级组织规范化建设是建设社会主义新农村的需要。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，这既是对新农村建设提出的总体要求，也是对农村基层党建工作提出的新的目标和任务。县委第十三次党代会上提出了“基础在农业、重点在工业、根本在生态”的三个发展定位。村级党组织是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村级组织规范化建设水平直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着社会主义新农村建设的进程。实现村级组织规范化建设能够为新农村建设提供政治保障，能够带领广大农民群众积极投身到建设新农村的大潮中去。2、加强村级组织规范化建设是巩固党在农村执政基础的需要。经过去年的村党支部换届和村民委员会换届，我县村级领导班子的整体素质有了明显提高，一大批年纪轻、能力强、素质好、群众威信高的优秀村干部充实进了村级班子。但是，与新形势、新任务的要求相比，村干部队伍不适应的问题还比较突出。如：有的事业心不强，缺乏干一番事业、为群众无私奉献的事业心和责任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正确执行党在农村的各项政策，不熟悉、不会做、不愿做群众工作；有的思想观念陈旧，想为群众办事，但缺乏带领群众脱贫致富的能力和本领；有的作风不正，办事不公，简单粗暴，甚至以权谋私，违法违纪，造成干群关系紧张。同时，还有少部分村班子比较软弱，“两委”关系不协调，形不成合力等等。要从根本上解决这些问题，进一步巩固党在农村的执政基础，必须在提高村级组织规范化建设水平上下功夫，通过明确职责，严格奖惩，加强监督，完善制度，规范运作，实行规范化管理，提高工作能力和水平。3、加强村级组织规范化建设是保持党的先进性和纯洁性的需要。2005年以来，我县在全体党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动，全县党员增强了服务意识，增强了事业心和责任感，工作作风有极大转变，工作方法有极大提高。在今年的抗震救灾工作中，广大党员积极交纳“特殊党费”，尤其是一些贫困党员和下岗失业党员表现尤为突出，充分体现了党员先进性。但就目前看，党员队伍中仍存在一些问题。有的党员政治素质不高，国家意识、民族意识、集体意识不强，表率作用发挥不好，理解、宣传、执行党的政策的能力不够，等同甚至落后于普通群众；有的党员党性观念不强，党员身份的光荣感弱化，不愿过组织生活，甚至参与违反党纪法规的非法组织活动。这些问题的存在，严重影响了党员先锋模范作用的发挥，削弱了党组织的凝聚力和战