新农村建设的核心是发展生产力.doc

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新农村建设的核心是发展生产力

  党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出，建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。上述要求指明了解决我国 ”三农”问题的方向，全面系统完整地概括了推进社会主义新农村建设的目标和任务。 
    坚持以经济建设为中心、进一步解放和发展农村生产力是建设社会主义新农村各项工作的中心任务。 
    以经济建设为中心是人类社会发展基本规律所决定的。从人类社会发展规律来看，生产力决定生产关系，生产力是社会发展的决定性因素，生产力的不断发展是推动人类社会演进的根本力量。社会主义本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，削除两极分化，最终达到共同富裕。进一步解放和发展生产力，不仅是当前现代化建设的主要任务，也是建设有中国特色社会主义奋斗过程中的长期任务。 
    以经济建设为中心是当前我国经济社会发展所处阶段的客观要求。改革开放20多年来，我国经济社会发展取得了世人瞩目的成就，但我们必须清醒地认识到，我国正处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡，特别是解决“三农”问题任务相当艰巨。 
    在诸多矛盾中，农村经济社会发展明显滞后是严重影响我国现代化建设全局的突出矛盾。从经济发展和收入水平看，1978年农民人均纯收入与城镇居民的人均可支配收入的差距比为1∶2.57。到XX年，这一差距比扩大到1∶3.22。到XX年底，全国农村尚有年收入不足668元的绝对贫困人口2610万人，年人均收入在669元～924元之间的低收入人口4977万人，两者合计7587万人。 
    从社会事业发展状况看，城乡之间教育、卫生、文化发展水平差距很大，农村居民享受的公共服务水平与城市居民的差距明显。从公共基础设施和建设面貌看，农村公共基础设施建设严重不足，在相当部分农村地区还存在行路、用电、饮水、居住等困难问题。城乡建设面貌反差较大，农村人居环境较差的问题十分突出。同时需要看到，农村经济发展和农民收入提高，对于有效扩大内需、保持国民经济持续快速稳定发展具有十分重要的战略作用。 
    以经济建设为中心是全面推进社会主义新农村建设的必要条件。一方面，没有经济的发展和农民收入水平的持续提高，就不能很好地解决广大农民的基本生产生活问题；没有经济的发展和农民收入水平的持续提高，农村教育卫生文化等社会事业发展就会成为无源之水、无本之木，农村人居环境和村容村貌就难以根本改善，农村健康文明和谐的新风尚就难以持久，农村民主政治的发展就会受到制约。 
    以经济建设为中心，推进社会主义新农村建设，须采取扎实有效措施，使农村的生产力获得长足发展与进步。 
    必须加快发展现代农业，提高农业整体素质和农产品竞争力。现代农业建设是我国农业产业发展的方向，对于巩固农业基础地位具有重要作用。要深化农业科技体制改革，稳定发展粮食生产，调整和优化农业结构，加快优势农产品产业带建设，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠；加快发展农村现代流通体系建设，积极发展以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，建设连锁化“农家店”。 
    必须加快发展壮大县域经济，为农村繁荣和农民就业增收创造条件。县域经济是国民经济的主要组成部分，县城和小城镇是农民日常生产生活的区域性中心，县域经济的发展对于吸纳农村富余劳动力就地就近转移具有重要作用。要着眼兴县富民，培育产业支撑，大力发展二、三产业和建设小城镇，引导企业和要素聚集，改善金融、工商、信息等服务，增强县域管理能力和经济活力。
    必须加快转移农村劳动力，不断增加农民收入。继续加快转移农村劳动力，不仅有利于农村经济发展，而且可为工业化、城镇化发展提供人力资源保障，是不断增加农民收入的重要途径。要为农民外出务工提供良好的环境。要继续大力加强农村劳动力技能培训，增强农民转岗就业的能力；加快建立城乡统一的公平就业制度，进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制；建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等服务；完善务工农民劳动合同制度，严格执行最低工资制度，加强务工农民的职业安全卫生保护；逐步建立务工农民社会保障制度，探索符合农民工特点的医疗保障和养老保险办法。

晚上写完作业，我问女儿知道今天是什么日子吗？她摇摇头，孩子毕竟是孩子，有些事情不经意间就忽略了，我告诉她：今天是汶川大地震一周年纪念日，想想我们去年的这个时候在做什么？你和妈妈(当时爸爸远在新疆)为了躲避余震的危险，正惶惶不安地不知如何是好，吓得晚上都不敢睡觉，你实在熬不住睡着了，妈妈躺在你身边却精神高度紧张，不敢有一丝松懈，唯恐余震会突然来临，只好拼命支撑不能合眼，每时每刻都提高警惕，万一余震震感强烈，妈妈好以最快的速度抱起你出去躲避。
哦，我想起来了，妈妈，咱们后来不是还去图书馆广场睡觉来着。
是呀，那些日子我们每天都在恐惧中度过，一听到任何消息就不敢呆在家里了，赶紧去空旷的场所避难，你不会忘了有天晚上因在户外蚊子特别多，你被叮得浑身是包吧。
孩子，一切都过去了，回顾曾经历的灾难更让人体会到平安是幸福的!那数以九万计在灾难中遇难的同胞让我们在心里留下了深深的阴霾，为他们哀悼而痛楚的时刻更让我们感悟到了生命的脆弱与宝贵!
这篇名为《妈妈，那些花儿就是我》的文章是为纪念在地震中遇难的小朋友而写的，字字悲切，句句伤感，阴阳相隔令人肝肠寸断，这字里行间的呼唤催人泪下!那伤心欲绝的母亲对可怜的孩子寄托了无限哀思!看着看着不禁令人泪流满面!不由在心里默默祈祷，愿天下少一份灾难，世人永远平安!
妈妈，整整一年了，您还好吗？花开花落又是五月，妈妈，我知道漫山遍野开满了野花儿，您看见了吗？妈妈，那些花儿都是我，您想我了吗？
还记得去年这一日，您站在村口目送我上学的情景吗？我背着那个装满我年少的希望的书包踏上这条开满野菊花的小路，欢快地与我的同学们向学校走去。当我不时回头望着您一动不动地站在村口的身影，心中莫名地充满对您的万分留恋。妈妈，我至今记得您挥手作别的那一瞬间。我似乎看见您的眼里含着泪水，头发在微微的风中飘起丝丝牵挂。亲爱的妈妈，谁能想到那一别却是永别！啊，亲爱的妈妈，您是不是在这分别后的一年里，无数次地梦到我呢？您是不是在一次次思念中泪湿衣襟？您是不是好多次地站在村口至今等着我的归来呢？这一别啊，太久太久……
妈妈，我在天堂里看见您站在废墟上一夜间黑发变白的憔悴；我听见您无数次在夜深人静的时候想搂着我入睡却搂不到而伤心地哭泣。妈妈，我知道您正拿着孩儿的作业本一遍遍地翻看着那些工整的作业，而担心我在外面会不会有老师教我读书。我知道您正要打开我的小雨伞，担心我在外面会不会被雨水淋湿。妈妈，我知道您做好我爱吃的饭菜一次次放凉而等不到我的归来……
亲爱的妈妈，我在天堂里好想您！一朵朵漂浮的白云上我像您眼中的蒲公英飘啊飘啊，怎么也飘不到家门口；一阵阵轻轻的风中，我像您眼中的风筝飞啊飞啊，飞了整整一年都没有飞到您的身边。妈妈，我和同学们在一起常常数着指头盼啊盼啊，盼着春天快快到来，盼着那些花儿早点开放，盼着妈妈能早点看到那些花儿。
妈妈，那些花儿就是我。如果您要想念我，就等到春暖花开的时候看看那些花儿吧。如果您要想念我，就摘一朵黄色的花儿捧在手中亲吻她。妈妈，请放慢您前行的脚步，我知道您的关节炎还没有治好，走起路来腿会疼痛的。我的学校已经搬迁，留下的那片废墟上开出了许多花儿，那是我和同学们为了迎接您的到来而一起绽放的最崇高的礼仪。我不会离开，妈妈，请您不要走得太急，我们一直在这里等着您。
可是，亲爱的妈妈，我知道您会在这一天带着对我的思念匆匆赶来，来到夺去我生命的这片废墟。您一定想我了，妈妈，您看见了吗？那些花儿上的点点露珠就是我的眼泪，是我日夜期盼想见您的思念啊。妈妈，请不要伤感，阳光已经灿烂。我在天堂里再也不会听到毛骨悚然的地震之声；我在天堂里永远也不会看到地震的惨象；我在天堂里不用担心地震带给我的恐惧和害怕。妈妈，只要那些花儿不败，只要每个春天的花儿能够悄悄地开放，那是我再次回到您的温暖的怀抱，再次感受您绵绵不尽的母爱。只要有您的爱，我无论走到哪里都不会孤单，不会害怕。
妈妈，请不要一直站在村口等候我的归来，其实我没走远，我一直在您的心中，那些花儿就是我。妈妈，请不要在雨中为我再次打开雨伞，其实我就在您的心中，有了您的温暖，我不会淋雨的。妈妈，请不要一次次地前往那片伤痛的废墟处，其实我就在您心中，有了您的呵护，再痛的伤口都能很快愈合。亲爱的妈妈，请露出您疲倦的笑容，天堂里的孩儿不愿看到您泪流满面的悲楚样子。只要生活继续，就会有一个又一个的春天为您绽放美丽的花儿。
妈妈，那些花儿就是我，我永远在您身边！

为提高农村基层干部素质，培养优秀少数民族干部队伍，促进南疆社会稳定和经济发展，保持新疆的长治久安，从1999年4月开始，自治区把南疆四地州的基层少数民族干部选派到北疆的经济发展相对较快的乡镇和生产建设兵团团场连队进行为期1-2年的异地挂职培训。选派南疆干部到北疆挂职锻炼，是促进新疆经济发展、社会稳定，提高南疆少数民族干部队伍整体素质作出的一项重要战略决策，对于推动南北疆之间的交流与合作，加强新疆各族人民之间的团结，进一步缩小南北疆的差距，实现新疆经济社会协调快速科学发展，维护新疆社会稳定大局，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 本人在北疆为期两年的异地挂职培训当中得知，历年来，派出地党委组织部和接收单位党组织都一直高度重视异地挂职培训工作，始终把挂职培训工作作为重要的一项政治任务予以高度重视，坚持以提高挂职干部思想政治素质为核心，以汉语学习为前提，以理论培训为基础，以实践锻炼为途径，以加强管理为保障，不断加强组织领导、创新工作机制，细化工作措施，促进了异地挂职培训工作的制度化和规范化。
“十年树木，百年树人”前辈说得很好！十年前的那年，自治区作出决定开始选派在南疆基层工作的优秀少数民族干部到天山北坡经济相对发达的乡镇和兵团团场去进行挂职锻炼截至今年足足过了十年。十年来，一批又一批的肩负着派出地党组织和人们的重托，来到北疆挂职锻炼的不少骨干基层干部相继完成培训任务，返回南疆工作，成为当地社会、经济和文化等各项建设事业的骨干，受到干部群众的好评。
每当想起这些时，我作为一名异地挂职干部而感到自豪，同时也感到责任。当我收到挂职锻炼的通知时，心情很不平静，处于好奇。为什么要挂职？自治区党委为什么在财力、物力、人力都十分困难的情况下，还要花费如此大的代价培训南疆少数民族干部？我到北疆后能不能适应新的工作、生活环境？这一连串的问题在我心中翻腾，在我脑海里一遍一遍闪过。来到北疆开始挂职生活后，不仅找出了这些问号的答案，又感悟到了什么是自豪感、什么是使命感、什么是责任感。异地挂职锻炼让我看到了发展的前景，赏赐我对未来的充满信心；同时，使我充分认识到了自己肩负的重任，增强了责任感和使命感；叫我努力在实践中不断提高自己，真正成为跨世纪的能够担当重任的合格基层干部。
当前，我们正处在十分关键的时刻，这是一个充满希望的年代，又是一个迎接挑战的时代。南疆四地州少数民族异地挂职干部培训工作是自治区党委统筹南北疆协调发展而采取的一项重大战略决策，意义重大。目前，南北疆都处在加快发展的关键时期，互补性很强，北疆各族人民自力更生、艰苦奋斗的精神和扎扎实实的工作作风以及在大力发展特色产业、优化种植业方面积累的经验值得我们一代年轻少数民族干部学习和借鉴。在我们南疆人才缺乏，机制不活，开放不够，改革力度不大，经济发展速度不快，后劲不足，效益不高仍然表现得比较突出。特别是要看到，现在全国各地已形成你追我赶的发展态势，我们发展得快，别人发展得更快，竞争相当激烈。总之，我们当前面临的形势是，目标宏伟，任务繁重，机遇与挑战并存，优势与困难同在。江泽民同志曾经指出，“要把一个稳定的充满发展活力和生机的中国带入二十一世纪，要使我国在二十一世纪中叶基本实现现代化，以社会主义强国的地位屹立于国际社会，取决于党的基本理论和基本路线的长期坚持，归根到底取决于广大青年一代及年轻干部的健康成长。”这段话既表明了培养选拔年轻干部的重要性，又指明了和我们挂职干部一样年轻干部肩负的历史重任。
实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。我们年轻挂职干部，只有坚定不移地走同群众相结合、同实践相结合的道路，自觉地到基层去，到困难多的地方去，到改革和建设最需要的地方去，在实践中经受锻炼，积累经验，认识自己，提高素质，增长才干，才能有所作为，这就是我们党向我们年轻挂职干部寄托的希望。愿不愿和能不能这样做，本身就是对年轻挂职干部是否优秀的一个检验。而贪图安逸，不愿到艰苦、到基层去的干部，经不起艰苦环境考验，不能与群众打成一片的干部，不能在实践中、复杂的环境中克服困难、解决问题的干部，不是党和人民需要的干部，将来也不可能担当起改革和建设的重任。因此，我们年轻干部，尤其是年轻挂职干部，目光要远，要立志做大事，建大业。肩膀要硬，要有克服困难、战胜困难的决心和勇气。步子要稳，一步一个脚印。心胸要宽，能经受各种考验，努力使自己在社会主义现代化建设的广阔天地里锻炼成长，当成我们党造福人民的主力军。返回南疆后，我们挂职干部无疑是到基层、到艰苦的地方去工作，实践证明，谁在基层、在艰苦的地方和人民群众同甘共苦，团结奋斗，做出成绩，谁就会得到人民群众的称赞，组织的信任，社会的肯定。
大量事实说明，综合实力的竞争，说到底是人才实力的竞争，首先是领导者的竞争。无论是从全疆而言，还是我们南疆实际情况来说，要把经济发展不断推向前进，实现天山南北的全面振兴和全疆的长治久安，就必须有一支能够坚持贯彻执行党的基本路线、基本理论和基本方针的高素质干部队伍，特别是年轻干部队伍。一句话，要在全国、全疆内实现小康社会的宏伟目标，需要我们这一代人的努力，更需要我们这一代年轻干部的坚持不懈地干下去。干部队伍建设的需要，是经济建设的需要，也为我们年轻干部到实践中锻炼成长提供了条件，创造了机会。我们挂职干部一定要充分认识这一举措的意义，珍惜这次机会，经受住实践的考验，经得起人民群众的检验。在挂职锻炼期间，要有纪律观念，遵守组织纪律，服从组织安排，自觉到基层、困难的地方接受锻炼。要有吃苦精神，基层工作难度比较大，条件比较艰苦，这正是锻炼我们的意志，提高我们工作能力的好机会；要有群众观念，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，与群众打成一片，不搞特殊化。要克服临时观念、镀金思想，真正扎扎实实沉下去，干出一点名堂。
总而言之，我们年轻挂职干部要通过这次挂职锻炼，正确认识自己、认识社会、了解乡情、民情，丰富工作经验，深造自身素质，提高自己的工作能力、领导能力和分析问题、解决问题的能力，为今后的工作打下坚实的基础。

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