关于大港区工业化发展的调查和规划.doc

-范文最新推荐- 关于大港区工业化发展的调查和规划 关于大港区工业化发展的调查和规划关于大港区工业化发展的调查和规划为落实区县经济工作会议精神，按照市农委调研提纲的要求，就加快推进全区工业化进程，走专业化、规模化之路的相关情况报告如下。一、关于主导行业的发展情况从区属工业发展现状看，规模较大的行业主要有黑色金属冶炼业、金属制品业和化学原料及化学制品制造业。（一）20xx年黑色金属冶炼业完成销售收入6.89亿元，占工业销售收入（包含各种类型、各种所有制工业企业，以下均同）的14，实际上缴税金428万元，解决就业1170人。（二）金属制品业完成销售收入6.29亿元，占工业销售收入的12.8.，实际上缴税金1500万元，解决就业4440人。（三）化学原料及化学制品制造业完成销售收入4.72亿元，占工业企业销售收入的9.6，实际上缴税金600万元，解决就业2700人。按照发展规划和现有行业规模的发展潜力，到20xx年，黑色金属冶炼业的销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到18亿元、1200万元和2400人，比20xx年要分别增长1.6倍、1.8倍和1倍；销售收入占工业的比重达到18。金属制品业的销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到12.6亿元、3400万元和7500人，比20xx年分别增长1倍、1.27倍和0.7倍；销售收入占工业的比重达到16。化学原料及化学制品制造业的销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到8.5亿元、1800万元和4000人，比20xx年要分别增长1.8倍、2倍和1.5倍，销售收入占工业的比重达到14。二、关于主要产品的发展情况按20xx年全年销售收入排序，主要产品分别是钢管、汽车配件、自行车、2.3酸、钢钉、机制纸、液化气钢瓶、化工染料、电焊条、塑钢门窗、拔丝、防水材料（沥青）、钾水玻璃、针织毛衣等14类产品。1、钢管产品。销售收入完成6.61亿元，实际上缴税金400万元，解决就业1000人，销售占工业收入的比重为13.4。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到16.5亿元、1100万元和20xx人，比20xx年分别增长1.5倍、1.75倍和1倍；销售收入占工业的比重20xx年要达到17，比20xx年提高3.6个百分点。2、汽车配件产品（包括金属汽车配件、橡胶胶管配件和塑料汽车配件产品）。销售收入完成2.18亿元，实际上缴税金1765万元、解决就业1500人，销售占工业收入的比重为4.4。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到6.54亿元、6200万元和3700人，比20xx年分别增长2倍、2.5倍和1.5倍；销售收入占工业的比重20xx年要达到12，比20xx年提高7.6个百分点。3、自行车（包括电动自行车）。销售收入完成1.6亿元。实际上缴税金140万元，解决就业350人，销售占工业收入的比重为3.2。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到6.4亿元、630万元和800人，比20xx年要分别增长3倍、3.5倍和1.3倍；销售收入占工业的比重20xx年要达到9，比20xx年提高6.8个百分点。4、二.三酸产品。销售收入完成1.4亿元，实际上缴税金434万元，解决就业480人，销售占工业收入的比重是2.84。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到5.6亿元、1950万元和1000人，比20xx年分别增长3倍、3.5倍和1.1倍；销售收入占工业的比重20xx年要达到8，比20xx年提高5.2个百分点。5、钢钉（包括油毡钉）。销售收入完成1.07亿元，实际上缴税金135万元，解决就业608人，销售占工业收入的比重为2.2。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到3.2亿元、540万元和1500人，比20xx年要分别增长2倍、3倍和1.46倍；销售收入占工业的比重20xx年要达到6，比20xx年提高3.8个百分点。6、机制纸产品。销售收入完成1.06亿元，实际上缴税金730万元，解决就业890人。销售占工业销售收入的比重为2.2。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到4.24亿元、2600万元和1800人，比20xx年要分别增长3倍、2.5倍和1倍。销售收入占工业的比重20xx年要达到7，比20xx年提高4.8个百分点。7、液化气钢瓶产品。销售收入完成0.97亿元，实际上缴税金230万元，解决就业530人。销售占工业收入的比重为1.97。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到2亿元、450万元和850人，比20xx年要分别增长1倍、1倍和0.6倍。销售占工业收入的比重20xx年要达到5，比20xx年提高3个百分点。8、化工染料产品。销售收入完成0.9亿元，实际上缴税金380万元，解决就业615人。销售占工业销售收入的比重为1.8。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到2.6亿元、1200万元和1200人，比20xx年要分别增长1.9倍、2.16倍和1倍。销售收入占工业的比重20xx年要达到5.5，比20xx年提高3.7个百分点。9、电焊条产品。销售收入完成0.65亿元、实际上缴税金470万元，解决就业300人。销售占工业销售收入的比重为1.3。到20xx年，销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到1.3亿元、1000万元和500人，比20xx年分别增长1倍、1.12倍和0.7倍。销售收入占工业的比重20xx年要达到4，比20xx年提高2.7个百分点。10、塑钢门窗产品。销售收入完成0.64亿元，实际上缴税金140万元，解决就业440人，销售占工业销售收入的比重为1.3。到20xx年，销售收入、实际上缴税金和解决就业要分别达到1.5亿元、350万元和900人。比20xx年分别增长1.35倍、1.5倍和1倍。销售收入占工业的比重20xx年要达到4，比20xx年提高2.7个百分点。11、拔丝产品。销售收入完成0.58亿元，实际上缴税金100万元，解决就业420人，销售占工业收入的比重为1.2。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到1.2亿元、300万元和650人，比20xx年分别增长1倍、2倍和0.5倍。销售占工业收入的比重20xx年要达到2，比20xx年提高0.8个百分点。12、防水材料(沥青)产品。销售收入完成0.53亿元、实际上缴税金12万元、解决就业87人，销售占工业销售收入的比重为1.1。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到2.12亿元、480万元和180人，比20xx年分别增长3倍、40倍和1倍。销售占工业收入的比重到20xx年要达到3，比20xx年提高1.9个百分点。13、钾水玻璃产品。销售收入完成0.45亿元，实际上缴税金48万元，解决就业650人；销售占工业销售收入的比重不到1。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到1.13亿元、290万元和1000人，比20xx年分别增长1.5倍、5倍和0.54倍。销售占工业收入的比重20xx年要达到2，比20xx年提高1个百分点。14、针织毛衣产品。销售收入完成0.35亿元，实际上缴税金202万元，解决就业965人，销售占工业销售收入的比重0.7。到20xx年，销售收入、上缴税金和解决就业要分别达到1.05亿元、600万元和1200人，比20xx年分别增长2倍、2倍和0.24倍。销售占工业收入的比重20xx年要达到1.5，比20xx年提高0.8个百分点。三、大港区工业专业化、规模化发展的思路和措施（一）今后一个时期大港区工业化发展的总体思路以各类园区建设为载体，以高新技术产业为先导，以现有主导行业和骨干产品为支撑，以深化企业改革为动力，以扩大招商引资为重点，持之以恒地抓好专业化、规模化发展，加快现代工业发展步伐，努力扩大第二产业在全区经济中的比重。（二）主要措施一是抓好工业园区建设。各镇街结合自身特点，大力培植特色工业园区。中塘镇汽配、有色金属制品、化工和毛衣编织，古林街自行车和石化管件，港西街油品加工和制钉，太平镇镀锌管和造纸，小王庄镇塑料制品和低压电器等都形成了一定规模和特色，我们要积极引导，大力扶持，尽快形成中塘汽车配件工业园、星河钢管造纸工业园区、古林自行车工业园区等一批特色突出、具有规模效益的工业园区。二是继续深化企业改革。加大企业改革力度，两年内把具备条件的股份合作制企业全部改为股份制，并按公司法建立有限责任公司。进一步推动质量认证工作，在乡镇企业、城市集体企业和个体私营企业中再推ISO9000系列认证15家。鹏翎、天成等已经获得国际专业认证，其它有条件的企业也要积极争取获得国际专业认证，为拓宽市场发展空间提供有利条件。积极创造条件争取12家企业在境外上市。三是加大科技投入。在现有产品结构基础上，提高科技含量，延伸开发主要产品品种，提高产品规模和市场占有率；继续走科技和规模相结合的发展思路，调整工业企业固定资产投资结构，新上产品要确保产品的科技含量，用于技术改造的投入在总投入中不得低于60。四是加快结构调整。以市场为导向，抓紧对工业布局、行业和产品进行结构调整；搞好工业设备结构调整和人才结构调整，通过调整经济结构，努力提高行业规模和专业化水平，增强行业和产品的市场竞争力。五是积极培育企业集团。利用现有的市场优势，发挥主导产品在市场、品牌、资产和技术上的优势，走强强联合的发展之路。抓住汽车配件、钢管、制钉产品、化工染料有利的市场形势，带动相关产业、相关产品和配套产品的快速发展，形成几个集开发、研制、生产、销售于一体的较大规模的企业集团。六是扩大对外开放。加大招商引资力度，利用外资嫁接、调整和改造传统产品；抓住全区出口创汇连年增长的大好时机，扩大现有出口产品在国际市场上的份额和知名度；抓好开发区综合经济园区，全面启动高科技产业园区、安达工业园区和海洋石化科技产业园区建设，吸引更多的项目尽快进入园区。四、培育本地区骨干行业和产品需要市里解决的问题1、企业发展贷款难的问题。由于企业缺乏资金，使一些好的项目失去机遇，一些新上项目也不能如期投产达产。建议上级有关部门研究探讨企业贷款担保组织机构问题，扩大贷款范围，简化贷款手续，特别是重点行业和骨干产品，加大资金支持。对市里认定的高科技项目，加强资金协调力度，在贴息贷款方面给予更多的扶持。2、对工业化进程的推动问题。发挥市有关部门的优势，多渠道向国内外宣传本地工业在环境、资源、劳动力等方面的优势，以及本地促进发展的政策和合作领域，为区县工业发展的提供更多的可供选择的项目。3、制定相应的支持政策问题。工业园区建设是目前促进工业发展，形成企业发展规模优势，实现跨越式发展的重要载体。目前工业园区建设存在资金严重不足的困难，工业园区基础设施进展缓慢，导致新上项目不能如期投达产，招商引资受到不同程度的影响。建议上级领导及有关部门，尽快研究制定促进工业园区建设政策措施，包括企业新、扩、技改项目贷款贴息及新增税金返还、工业园区前期启动资金、土地使用以及老企业搬迁等。特别是工业园区前期启动和基础设施建设，建议市里给予部分引导资金，促进园区尽快发挥作用。 大力推进农业产业化经营  切实增加农村居民收入-天全县农业产业化经营情况调查报告 县委、政府：农业产业化是以市场为导向，在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙，在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化，形成生产和流通利益共同体，把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。为了及时、全面、准确地掌握我县农业产业化经营现状及存在的问题，为推进农业产业化、促进农民增收提供参考依据，产业化办公室对全县第一季度农业产业化发展、经营情况及其它基本情况进行了一次专项调查，以进一步探索我县加快农业结构调整，促进农民增收的措施和途径。现将调查情况报告如下：一、基本情况：(一) 全县农业产业化经营的现状：根据全县23个乡（镇）摸底调查，全县农业产业化经营发展呈上升趋势，已实现总产值4711.15万元。其中：1、种植业产业化情况：（1）优质茶园建设：完成2000亩优质茶园建设项目，已通过验收，目前正在设计今年1000亩优质茶园建设项目的实施方案。（2）栽桑养蚕：完成了5000亩老桑园管护工作、1160亩新桑园的嫁接工作，已备齐了1500张养殖春蚕所需的物质和蚕种。（3）订单农业：全县订单农业发展势头良好，目前全县已实施订单种植面积6800亩。主要订单品种有食用玉米、魔芋、芋头、辣椒等，涉及全县5个乡9个村866户农户。（4）无公害产品：山药：全县已完成800余亩山药的育苗和整地，主要集中在老场乡。茶叶：全县已完成15000亩茶叶的春季管护，并采春茶15000公斤，产值约60万元。西瓜：已完成3000亩西瓜的种植技术培训和生产资料及种子的准备工作。油菜：全县45000亩油菜长势良好，防病治虫工作已落实完毕。2、畜牧业产业情况：（1）畜牧业龙头企业1-3月份情况：二郎山牧业：发展养羊联产户25户，每户5只；羊场产纯种波尔羊102只，产值102万元。四川隆生（天全）农业发展有限责任公司：发展二郎山山地鸡1.5万只；发展养鸡大户8户（平均每户一次饲养1000只以上）。帝豪羊业：已向全县农户签定养羊1000只的合同，现已发放170只。（2）养猪情况：全县猪存栏77829头，销售33091头，产值3102.3万元。仁义乡成立了生猪专业合作社，始阳镇成立了养猪协会，运作都比较规范、正常。全县新发展养猪大户100户，有效带动全县养猪业发展。（3）养羊情况：全县羊存栏116437只，销售34717只，产值79.85万元。（4）禽类：全县禽类存栏75.4万余只，出栏30万只，产值860万元；禽蛋产量280吨，产值240万元。（5）新发展人工种草面积5000亩，使全县人工草场达6.38万亩。3、林竹业产业情况：（1）1-3月份，天全县林业局对全县竹资源作了详细调查，并组织编写了天全县竹资源现状及开发利用前景，为我县竹产业开发提供了可行的依据。天全县现有竹资源总面积36.8万亩，成竹面积9.7万亩，天然竹林面积2万亩。从1996年以来新发展竹子面积28.3万亩。（2）今年1-3月份全县竹材产量3000多吨，产值近100万元；森林蔬菜800吨，产值40万元。（3）大渡河造林局天全分公司今年1-3月份对20多万亩楠竹基地进行检查补栽、管护等工作，正在组建股份制联合林场，已经拟出了竹资源管理办法。4、加工营销产业情况：（1）龙头企业：四川二郎山森林蔬菜有限公司：完成了综合楼、机修车间、库房、门卫挖基和主体工作，完成了两个绿色食品申报材料编写，完成了今年原料收购、生产品种、生产量的计划，销售红油鲜笋5吨、清水笋2吨、墨西哥泡椒2吨，实现销售收入10万元，收购野生蕨菜20吨。天全县天蜀森林蔬菜食品厂：已收购蕨菜50吨、青菜20吨、山芦20吨；销售山芦30吨、红油鲜笋20吨、蕨菜和薇菜20吨，实现销售收入30万元。天全蜜园蜂业有限责任公司：销售蜂蜜4.5吨，销售额15万元，带动养蜂大户12户。茶叶加工企业5个，其中1-3月份边茶叶产量6000担，销售2000担、销售额23万元；全县春茶产量15吨，外销鲜叶9吨、产值36万元，县内加工6吨鲜叶、成品1.5吨，已销售0.5吨、销售额13万元。5、今年一季度绿色食品产业开发情况：(1)加强与四川二郎山森林蔬菜食品责任有限公司的联系和服务，完成了两个绿色食品商标的年检和技术整改工作，新厂已完成了综合楼、机修车间、库房、门卫等工程。(2)完成了1000亩辣椒基地的建立、育种、技术培训。(3)两家森林蔬菜加工企业拟出了今年的收购和产品加工计划。(4)绿色食品管理办公室结合我县实际编写出了天全县绿色食品发展规划初稿，提出了我县绿色食品开发的思路和目标任务。(5)完成了两个绿色食品申报材料的编写和填报。6、协会和基地：随着产业的形成、专业合作经济组织和行业协会的迅猛发展，截止目前，有各类协会33个（种植业协会16个、畜牧业协会16个、加工协会1个），多数运作正常；产业基地52个（优质瓜果蔬菜基地7个、蚕桑基地7个、茶叶基地6个、畜禽基地11个、林竹基地21个）。    (二)全县年收入5万元以上的农业大户调查情况：  全县年收入5万元以上的农业大户有251户，人口1138人(男606、女532人)。按收入情况分：年收入在5万元10万元的有221户，年收入在10万元-20万元以上的有24户，年收入在20万元以上的有6户。按主要收入来源分：种植业7户，养殖业25户，加工营销业38户，开采业23户，运输业99户，其它59户。(三)全县农村居民人均纯收入的构成情况：1.2003年：全县农村居民123881人，纯收入30289.58万元，人均纯收入2445.05元。其中：种植业收入占24%，养殖业收入占25%，林竹业收入占3%，劳务开发收入占10%，加工营销业收入占5%，矿山开采业收入占16%，运输业收入占10%，其它收入占7%。2.2004年1季度：全县农村居民119775人，纯收入6385.24万元，人均纯收入500元。其中：种植业收入占12%，养殖业收入占38%，林竹业收入占3%，劳务开发收入占16%，加工营销业收入占5%，矿山开采业收入占12%，运输业收入占7%，其它收入占7%。(四)全县土地和草资源情况：据调查，全县有耕地102357.3亩，其中：耕田55276.6亩，旱地32357.5亩，自留地13235.2亩，开荒地1488亩；撂荒地102亩。草资源：天然草场14726.5亩，人工草场13986亩，青贮2955吨。二、存在的问题：1.整体上对农业产业化经营的认识不够，未能深入理解其含意。农民素质相对较低，市场经济意识淡薄，只顾眼前利益，缺乏风险意识。2.工作发展不平衡，个别乡镇对推进农业产业化经营的目标不明确，措施不力，对于农业产业化工作似乎只是应付了事。3.产业布局不够合理，没有完全做到因地制宜、科学规划，产业基地建设分散，除林竹产业外，其它产业规模不大，形不成商品优势，难以形成规模效益。4.中介组织和行业协会带农户、连市场的作用没有得到充分发挥，运作不够规范。5.农业产业化龙头企业规模小、带动农户和基地的作用还不明显，抵御市场风险的能力较弱。6. 缺乏科学有效的利益联结机制。利益机制不健全，农业产业化一体化的经营层次不高，企业与农户就会经受双重风险。在我县农业产业化经营中，企业与农户与基地的利益连接，大多数还停留在松散的结合上，企业与农户之间没有法律约束力，企业按市场价收购农户的产品，不与农户承担风险，农户也没有参与意愿和合作要求，在卖方市场条件下一旦市场风吹草动，企业与农户将会双双受损。三、建议和对策：农业产业化经营是一项牵涉面广、政策性强、浩繁复杂的系统工程，它不只是一般的市场行为和企业行为，必须要有党和政府强有力的组织领导。针对目前我县农业产业化发展过程中的一些突出问题，我们提出如下建议供领导参考：1.正确认识农业产业化经营的本质和含义，确定我县农业产业化发展的基本思路。农业产业化的含义就是以市场为导向，在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙，在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化，形成生产和流通利益共同体，把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。我县农业产业化发展的基本思路：以国内外市场需求为导向，以规模开发和基地建设为重点，以农副产品深加工为龙头，以“龙头企业中介组织(农村专合组织、协会)农户”为基本组织形式，优化配置各种生产要素，实行科学地区域化布局，专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理，使农业和农村经济最终走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的产业化经营轨道，推进农业和农村产业化进程，最终实现全县经济快速发展。2. 建立健全以党、政一把手直接负责的农业产业化目标管理责任制。围绕全县农业产业化的总体目标，紧密结合市场需求和产业发展实际，调整和完善农业产业化的实施方案，将目标任务落实到各个乡镇。县、乡镇党、政领导每年必须亲自抓一个产业或一片基地的建设，真抓实干，连续抓几年，抓出成效。这一条可以作为乡镇年终考核指标的一项内容。3.采取多种方式培训农民，努力提高农民的综合素质。根据县上提出的“八个一”工作要求，每个乡都必须至少落实其中的“一乡一校”，建立起培训农民的教育基地，提高农民的科学种植、养殖技术和市场风险意识以及市场诚信意识。4.坚持以市场为导向，培育主导产业。社会主义市场经济必须坚持以市场为导向，让市场需求说了算，我们要到市场上去选产品，要总结工作中的经验教训，坚持在推进农业产业化中，首先搞好市场调查、选好产品。具体讲，茶叶产业化、林竹产业化、畜禽产业化等怎么搞，要根据自己的具体情况、结合市场需求决定。商品的价格是由供求关系决定的，要充分估计市场供求的变化。总之，不能用今天的价格去论证项目投产后的经济效益，要动态观察市场走向。5.大力发展规范的农村专业合作经济组织（专业协会）。农村专业合作经济组织是在不触动农民的土地承包权、财产所有权的前提下，按“民办、民管、民受益”的原则建立起来的新型合作经济形式。它是农业产业化经营中的重要链条。大力发展农村专业合作经济组织（专业协会），有利于提高农民进入市场的组织化程度，降低和化解市场风险；有利于推广和应用科学技术，推进农村社会化服务体系建设；用利于协调各方面的利益关系，保护和增加农民的利益。农村专业合作组织（专业协会）是连接龙头企业和农户的重要纽带，是形成“公司(龙头企业)+基地+专合组织+农户”的产业化经营模式的关键环节（公司+农户的模式弊端很多）。6.建立有效的利益联结机制。市场经济的核心就是“利益”，没有有效的利益联结机制，市场、企业与农户难以形成利益共同体，他们之间就会出现松散关系。处于产业化中间环节的企业与下联农户之间难以形成有效的利益共享关系，是一种自由的意向性的非紧密关系，是一种随市场变化而变化的被动的关系，或者是一种非理性的契约关系，这样经常使企业与农户的根本利益一致性与现实利益对立性发生矛盾，因为他们各自都有利益最大化的要求。当市场价格高于双方预约价格时，农户就会想方设法把产品销售给市场，企业收不到加工原材料，有可能不顾一切提高收购价格，市场出现产品供不应求的走势，给政府造成一种假象，这时政府在引导农户发展生产上可能出现误导。当市场价格低于双方预约价格时，企业会找很多借口违约、毁约，不遗余力地从市场收购，在农民向当地政府投诉时，也有可能采取象征性、苛刻刁难手法，以最低保护价收购很少一点，来应付农民，敷衍政府，少数农户也会把产品挑到当地政府，要求政府收购。这些现象，导致政府要么号召农民大力发展某种产业，要么政府与农户之间矛盾激化，使企业、农户都受损失，导致产业失败。7. 搞好基地建设，强化“规模效益”观。基地建设是实现农业产业化的重要内容，同时也是实现农业产业化的物质基础，如何加强基地建设，可以用16个字概括：“政府引导、利益驱动、品质优先、规模效益”。过去政府总是要求农民做什么，不做什么，这些都是市场的功能。政府只要提供良好的产业政策和优质服务以及营造良好的发展环境，企业和农户会自发地有机结合。政府通过“以点带面”的示范引导作用和“龙头企业”的带动作用，使广大农户看到可获得的实际利益。通过优势资源的转移和优化品种品质结构，创品牌、上特色、出精品、增效益，使大量的劳动产品具有较强的市场竞争力。没有规模，就没有效益，就没有抵御市场风险的能力。8.对外加大宣传力度。我县具有良好的生态环境，污染小，气候条件也比较适宜生态农产品生产。现在的市场经济大潮中，各种各样的产品浩瀚如海，数也数不清，“好酒不怕巷子深”的年代已经过去，不作宣传，就没有人知道我们这样一个山区小县的两个绿色食品、九个无公害产品。我们要千方百计利用各种宣传煤体（包括网络）推出“二郎山下的生态天全”这个品牌，依托这个品牌发展产业。    天全县农业产业化领导小组办公室2004年5月25日  现将有关事宜总结如下： 一、调研的内容和形式 这次调研，我们对两个旗县市区和几所学校的以下几种情况进行了深入的调研：一、基本功达标训练情况；二、听评课开展情况；三、新课改进行情况；四、课堂常规落实情况。形式及程序是：一、听取教育局和学校关于这四项工作的回报；二、深入学校，深入课堂考查课改和课堂常规的情况；三、观摩基本功达标现场；四、查文字材料；五、做关于基本功要求的讲座。力求真实准确、细致全面的反映旗县教育局和学校的全貌。 二、总体情况。 （一）、霍林郭勒市教育局。霍市教育局根据通辽市教育局关于这几项工作的有关文件，并结合或是中小学现状制定了各种活动工作方案，教育局召开校长、业务校长落实这几项工作。中小学教师基本功训练达标工作、中小学教师听评课活动正在实施当中。9月3日进行了全市生物和地理学科教师的专业知识考试；9月份正在举行听评课活动。新课程改革是学生的学习方式由原来的单一、被动的学习方式建立和形成了旨在充分调动学生主体性的多样化的学习方式。学生在教师指导下主动的、富有个性的学习，师生之间成为资源交流与合作的关系。各中学教研部选择课改中的重要课题进行专业性研究。霍市五中有国家级课题两项自治区级课题两项；霍市六中“三主三导有机系列问号”课题开展情况现已逐渐成效。教师基本功训练达标情况根据文件精神采取形式多样多层次大练基本功；文字材料记载很全，听评课活动分三个阶段进行，现在已经静茹到复赛阶段。霍市教育局根据市局文件精神，结合实际制定了一系列的文件要求一并下发，个中小学设立了年级管理组降低管理重心。要求教师做到“四精四必”各校注重教学管理。 （二）、扎鲁特旗。扎旗中小学进入课改以来，强化教学管理制度建设，先后制定下发了很多文件，形成了较为完善的教学管理体制，狠抓校本教研，开展教研活动组经教师专业发展，积极开展课题研究。中小学教师基本功和听评课活动全员参与，全面开展，注重实效。活动要求做到“五落实”即组织、内容、时间、形式、管理措施落实。注重细节，狠抓落实，全旗个中小学按着文件精神，都制定了具有本校特色的教学管理常规。 两个旗县都能很好的落实了通辽市教育局文件精神， （三）、检查工作中发现的几点不足。 1、查材料发现，教育局没有转发市局下发的有关文件，使有的学校对这三个活动的内容不是很熟悉。 2、学校进行基本功训练，内容不全，仅限于粉笔字、钢笔字的训练。 3、学校教师对基本功所包含的内容及标准不够了解。（市教研室编写的通辽市中小学教师课堂教学基本功训练达标工作手册介绍的很详细） 三、语文课堂教学情况。 （一）课堂亮点 1、教学目标很明确，知识与能力，过程与方法，情感态度与价值观体现明显。语文教学过程。包括听说读写的基本功训练。教学目标是否明确，需要传授哪些知识，培养哪些能力，进行哪些基本功训练，都能做到明确具体。在语文课堂上，阅读训练能落到实处。 2、对教材的理解正确。 理解教材是上好一节课的基础，教师对教材内容的正确理解，包括对教学要求教学重难点的把握，对写作特色的正确品读，对教材的理解是否正确，反映了语文教师的知识水平和语文能力。这次下乡听的七年级和八年级的语文课，教师主要在课堂上解决知识的问题，能力的问题。 3、语文课堂教学中，教师注意对学生问题意识的培养，引导学生发现问题、提出问题、解决问题的能力。 19 / 20