农民增收致富指导意见.doc

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农民增收致富指导意见

为进一步提升农业产业化水平，加快农民增收致富步伐，不断增强农村经济整体实力，为我市社会主义新农村建设提供坚实的物质基础，现就十一五期间的农村产业发展提出以下意见。
一、进一步明确农村产业的发展方向
（一）以农民增收为主线，优化农村经济结构
十五以来，随着从中央到地方各级党委、政府对三农工作的加强和各项惠农政策的实施，农村经济的到了较快发展，农民收入实现了较快增长。但也应当清醒认识到，我市农村经济结构仍不尽合理，农业人口众多，农村产业单一，农民就业渠道不宽，农民增收难度较大。社会主义新农村建设的首要任务就是生产发展、生活宽裕，要建立起农民收入持续稳步增长的长效机制，就要积极推进农村经济结构的战略性调整，要在促进第一产业健康发展的同时，加快发展二、三产业，进一步优化农村经济结构，不断拓宽农民的致富途径和增收渠道。
（二）提升优化一产，加快发展现代都市型生态农业
继续发展甜柚、脐橙、蔬菜、生猪、花卉，药材等农业优势产业，优化生产布局，扩大生产规模，提升主导产业地位。要进一步强化农业的规模效益和品牌效应，发展一批品质优良、特色明显、附加值高的农产品。启动奥运蔬菜和有机蔬菜基地建设，启动唐江、赣丰线生态观光农业带建设。要加快旧果园的品种改良，扩大优质果品的种植面积，发展休闲果品采摘园；积极培育区域品牌，努力打造友家食品、德福斋、甜柚等特色产品，逐步形成一镇一业一村一品的产业格局。
（三）加快发展二三产业，拓宽农民增收渠道
非农产业收入已经成为农民收入的主要来源。鼓励社会资本依托优质农产品资源，发展农产品加工业；鼓励利用农村闲置厂房发展环境友好型的劳动密集型产业；大力加强农产品加工、包装、销售、配送等一条龙服务体系建设，延长农业产业链，推进一产向二三产业延伸；加快发展农村便民超市、连锁店和农副产品市场，活跃地区经济，增加就业岗位。通过二三产业的快速发展和扩张，引导农民充分就业，实现多渠道增收。
二、积极探索农民增收的有效途径
（一）努力挖掘农业内部潜力
1．努力提高农产品品质。鼓励采用新技术、新品种来提高农产品品质，增加农产品销售收入。大力推广生物防治、测土配方施肥、疏花疏果、果实套袋等先进技术，扩大绿色、有机、无公害产品的生产规模，提高市场竞争力。加快农业标准化生产基地建设，完善食用农产品安全生产体系，扩大延庆地区品牌效应。
2.积极发展区域性优势产业。充分挖掘地区资源优势，大力发展区域性、高附加值特色种养业，努力实现一镇一业，一村一品的特色产业格局。鼓励发展脐橙种植，继续扩大甜柚和蔬菜等特色产品的生产规模，为促进农民增收注入新的活力。
3．鼓励发展观光采摘业。扶持农民建设集休闲、观光、教育、体验等多种功能于一体的农业观光采摘园。指导农民根据果园功能需要，改善饮水、供电、道路、厕所、停车场等基础设施，提高接待能力和水平。鼓励观光采摘园与民俗旅游村户、旅游景区景点互联互动，提高综合经济效益。
4.扶持开展农产品初级加工。鼓励农户和农产品生产基地依托自身资源优势，与龙头企业、加工配送企业和宾馆、饭店、超市等流通服务企业加强合作与对接，为其提供农产品初级加工和分类包装，有条件的可以发展精细加工、分级包装和标识上市，延伸农业产业链条，有效提高农产品附加值，努力实现产品效益最大化。
（二）促进农村富余劳动力就地转移就业
5.鼓励发展劳动密集型农产品加工业。鼓励利用原料产地和附近劳动力发展劳动密集型农产品加工业，吸纳农民就近就业，直接增收。鼓励通过招商引资，积极盘活农村各类闲置资产，促进农民就地转移就业。
6.鼓励发展家庭手工业。结合妇联双学双比、五好家庭等各类妇字号活动的开展，鼓励农村妇女以家庭为加工单位，积极发展农副土特产品和编艺、布艺、刺绣等手工艺特色旅游纪念品。加强与相关企业的合作，拓宽家庭手工制品销售渠道，扩大市场影响。
7.鼓励发展乡村旅游业。积极鼓励发展乡村旅游，要在道路、卫生厕所、垃圾污水处理、环境卫生等基础设施建设方面的予以指导和支持。与自驾车接待露营基地等时尚旅游项目相结合，扩大我市乡村旅游的规模。加强对已有乡村旅游村户的规范化管理，提高民俗旅游的文化品位、服务水平和整体效益。
8.鼓励发展便民服务业。鼓励农民在乡镇所在地和行政村发展小型连锁超市、连锁便利店、大众公共浴池等涉及群众吃、穿、住、行等各个方面农村商业服务业。鼓励发展各种类型的专业服务组织，为产业发展提供产前、产中、产后服务。
9．发展农村专业合作组织。大力培育发展农村专业合作组织，保护农民的利益，增强抵御市场风险的能力，提高农民的组织化程度，发挥专业合作组织带动农民增收致富的作用。
10.积极开发公益性就业岗位。充分利用加快农村基础设施和公共服务设施建设与管理的契机，为农民创造公益性就业机会。保洁保绿、安全巡查、公共设施维护等就业岗位，要优先安排本村劳动力就业，市乡两级政府投资的公益性就业岗位都要优先安排本市劳动力。
（三）鼓励农村富余劳动力外出务工经商
11.组织农民外出务工。建立覆盖市、乡（镇）、村的三级就业管理服务体系。统筹城乡劳动力市场，搭建统一的劳动力市场就业信息平台、开放的职业技能培训平台、劳务输出平台、劳动力就业平台和就业保障平台，积极组织农村劳动力外出务工就业。
12.鼓励农民进城经商。简化登记注册手续，提供信息服务，采取信贷资金扶持和税收减免等方式，鼓励有愿望、懂经营、会管理的农民进城经商。
三、建立和完善农民增收的促进机制
（一）加强农业基础设施建设，改善农业生产条件
加大投入力度，全面加强农业基础设施建设，积极推广节水、节药、节能等设施，努力提高农业的综合生产能力。一是积极落实新一轮沃土工程，引导农民增施有机肥，广泛采用生物和物理防虫技术，减少化肥、农药使用量，有效提高农田质量。二是推广滴灌、喷灌、管灌等农业节水技术，大幅度提高节水灌溉面积。鼓励保护性耕作，支持发展日光温室、大棚、养殖小区等设施农业。三是加快小型先进农业机械的推广应用，提高农业的机械装备水平。

演讲的题目是《党的忠诚卫士应“五常思”》
今天，当我站在这个演讲台上作为第十三期中青班的一员心情非常激动。回想自己走上纪委这个岗位已近十年了。在这特殊的岗位上，我和我的同事们认真履行着教育、监督、惩处、保护四项职能，共同经历了近500个案例，开展了无数次以案论纪的警示教育。同时也为近50多名被诬告、错告的党员干部澄清了是非，保护了一些勇于开拓创新、踏实干事的好干部。
我深深地为我是一名党的纪检干部而感到自豪，不过也因为自己是一名纪检干部而经常感到诚幌诚恐。俗话说：正人先正已。作为党的忠诚卫士，首先必须要自己站得正、立的牢，必须具备坚定的信念、良好的素质和过硬的作风，不断加强自身的党性修养，同时，在实际工作和生活中还要坚持做到：“五常思”。即：党的忠诚卫士应“常思德”。古今中外历史事实告诉我们，以德治国务必以德从政，以德从政务必修身律己，作为一名纪检干部，必须要坚持以廉为先，虽难以做到出淤泥而分毫不染，但当视廉如一面明镜、常照自身之污洁；必须要坚持以民为本，虽难以做到事事让群众满意，但当奉百姓为父母，满腔热情地对待他们；必须要坚持一身正气，虽难以做到荡尽天下不幸之事，但当以反腐为己任，努力做到无怨无悔、无私无畏。
党的忠诚卫士应“常思行”。古人云：“行成于思毁于随”。作为一名纪检干部，对自己已经做的事必须要经常自我解剖，明白自己哪些做得好，哪些做得不好，哪些做得还不够好，从而不断弥补不足完善自我。对正在做、将要做的事必须要前思后想，是否对得起党和人民，是否对的起父母妻儿，是否对的起自己的良心，从而尽量促使自己的行为合乎制度规范，合乎法纪原则，合乎党性要求。
党的忠诚卫士应“常思勤”。古人云：“业精于勤荒于嬉”，作为一名纪检干部，必须坚持常学常新，学以致用，不断提高自己的精神境界和业务水平。必须坚持以事业为重，时刻把党和人民交给的任务装在心上，兢兢业业想方设法不遗余力地去完成本职工作，以反腐倡廉的实际成果取信于民。
党的忠诚卫士应“常思谨”。常言道：小心驶得万年船。作为一名纪检干部，严谨求实不单是为了自己的工作业绩，更是为了对同志负责，因为，纪检工作马虎从事极有可能影响一个干部的清白，甚至影响其一生。对于纪检机关来所处理人只是一种无奈的最后选择，保护和教育干部才是我们真正的目的。因此，以事实为依据，以法律为准绳是我们必须坚持的工作方针。“惩前毖后、治病救人”是我们必须把握的工作原则。纪检干部，只有抱着对党对干部高度负责的精神，谨慎地行使手中的权力，做到一丝不苟，准确无误，客观公正，才能既不放过不该放过的人，也不会冤枉不该冤枉的人。为此，我常常感到责任重大，如履薄冰。
党的忠诚卫士应“常思交”。俗话说：近朱者赤，近墨者黑。作为一名纪检干部，交朋友可以不问贫富贵贱，但不可不看德行志趣。社会是个万花筒，稍有不慎就可能给别有用心之人以可乘之机。纪检干部交友不慎，误入歧途的事例也不是没有发生过。曾然纪检干部也是人，在人生道路上也需要有人帮助，有人理解。但我们必须头脑清醒，不能被表象所蒙蔽，不能被名利冲昏了头。
古人慎独，有“吾日三省吾身”之说，我想作为纪检干部要真正成为党的忠诚卫士，“吾日五思吾身”也不为过，思德、思行、思勤、思谨、思交，这既是我想让自己努力做到的，也是想与大家共勉的。
我的演讲完了。谢谢大家！

敬爱的党组织：
几何时，人们不在相互信任不再互相帮助，人与人之间充斥着各种利益关系，不再单纯简单透明为人民服务的精神到底在哪里我们是否该在这个物欲横流的社会保有一颗真诚为他人服务的心这个时代在呼唤为人民服务的精神，这个时代在呼唤***人的节操。
小时候，我蹲在爷爷奶奶的膝前，在清凉的夏夜，看着他们抿一口清茶而后娓娓道来那沉淀在峥嵘岁月中的往事，小小的心中升腾起对中国***的无限向往。再长大些，学会了读书识字，开始念一些朗朗上口的诗词，毛主席的《长征》又在我心中留下了难以磨灭的痕迹，红军不怕远征难，万水千山只等闲，五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸，金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒。更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。是怎样一种信念使着这些普普通通的革命先辈爬雪山过草地，拿下了25000里的长征那时候的我不解。
后来我才逐渐地了解这个政党，它的根本宗旨就是全心全意为人民服务，党是人民的儿子，人民群众是社会物质财富创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，所以，党以人民为先。而且中国***是无产阶级政党，它的阶级基础、阶级属性决定了它的宗旨是为工人阶级和广大劳动者谋利益。革命先辈们之所以那么努力那么艰辛地去改革，甚至不惜牺牲自己的生命，归根到底是想要为人民创造一个更好的未来，一个一切以人民的利益为先的未来。
在社会主义初级阶段，广大工厂党员更应该牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，在各自的工作岗位上矜矜业业的工作，勤勤恳恳地为人民服务，其实这样的例子有很多，焦裕禄心里装着全体人民，唯独没有他自己，为了尽快改变兰考贫穷落后的面貌而累倒在工作一线。郑培民立志做官先做人，万事民为先，恪守当官的最高境界就是为老百姓办实事，而不是享清福的信条。任长霞坚守执法为民，忠于职守，用满腔热血实践了她还老百姓公道，是人生最大的追求的诺言。吴天祥坚持在市场经济条件下不左比，不右比，时刻用工厂党员的标准要求自己、千遍万变，为人民服务的宗旨不变。他时刻把人民群众的冷暖记在心上，主动攀穷亲戚，为困难群众捐款捐物，为解决居民的户口，住房、小孩上学问题，四处奔走，被老百姓称为活雷锋。
正是党一代又一代的工厂当人，忠实的陆行全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉地为当期增添光彩，才是党始终保持着工人阶级先锋队的本色，才使党受到广大人民群众的拥护，称为中国社会主义事业的领导核心。时代呼唤为人民服务的精神，时代呼唤中国***无私为民的节操！
汇报人：
2018年5月9日

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