增强创新驱动.pptx

提要提要n一、全省一、全省“战略性新兴产业发展战略性新兴产业发展”专题研讨专题研讨班班 n二、战略性新兴产业引领中国未来经济增长二、战略性新兴产业引领中国未来经济增长 n三、战略性新兴产业的特征三、战略性新兴产业的特征n四、四川省培育发展战略性新兴产业的部署四、四川省培育发展战略性新兴产业的部署 n五、遂宁市发展战略性新兴产业的对策五、遂宁市发展战略性新兴产业的对策 全省全省“战略性新兴产业发展战略性新兴产业发展”专题研讨专题研讨班班n2011年年1月月19日至日至22日，由省委组织部、省日，由省委组织部、省经济和信息化委员会、四川大学联合举办经济和信息化委员会、四川大学联合举办的全省的全省“战略性新兴产业发展战略性新兴产业发展”专题研讨专题研讨班在四川大学全国干部教育培训基地举办。班在四川大学全国干部教育培训基地举办。战略性新兴产业引领中国未来经济增长战略性新兴产业引领中国未来经济增长n根据产业发展周期理论，产业根据产业发展周期理论，产业的发展可以分为的发展可以分为:n初创期初创期n发展期发展期n成熟期成熟期n持续期持续期n衰退期衰退期世界产业革命推动经济发展呈世界产业革命推动经济发展呈现出这样的规律：每个长经济现出这样的规律：每个长经济周期推动经济增长的技术革命，周期推动经济增长的技术革命，从产生到消亡的时间一般约从产生到消亡的时间一般约50年（其中前年（其中前25年为周期的繁荣年为周期的繁荣期，后期，后25年为周期衰退期），年为周期衰退期），这是以资本的积累和投资周期这是以资本的积累和投资周期为基础的。为基础的。n随着对经济周期和产业发展认识的不断深随着对经济周期和产业发展认识的不断深入，当人们意识到科技革命可以成为经济入，当人们意识到科技革命可以成为经济增长引擎时，人们就会在经济衰退阶段主增长引擎时，人们就会在经济衰退阶段主动去寻找新的技术革命动去寻找新的技术革命.n2008 年本次经济危机之后，全球各发达经年本次经济危机之后，全球各发达经济体均试图通过制定战略性新兴产业发展济体均试图通过制定战略性新兴产业发展规划来引导经济走出泥淖，并刺激新的主规划来引导经济走出泥淖，并刺激新的主导产业重振经济发展。导产业重振经济发展。n目前，世界各国为了寻求目前，世界各国为了寻求“后危机时代后危机时代”的全面复苏，都在积极发展战略性新兴产的全面复苏，都在积极发展战略性新兴产业，从而找到带动社会发展的突破口和推业，从而找到带动社会发展的突破口和推动经济新一轮发展的动力。动经济新一轮发展的动力。2009年下半年国务院温家宝总理提出年下半年国务院温家宝总理提出：n发展新兴战略性产业，是中国立足发展新兴战略性产业，是中国立足当前渡难关，着眼长远上水平的重当前渡难关，着眼长远上水平的重大战略选择，既要对中国当前经济大战略选择，既要对中国当前经济社会发展起到重要的支撑作用，又社会发展起到重要的支撑作用，又要引领中国未来经济社会可持续发要引领中国未来经济社会可持续发展的战略方向。展的战略方向。2010年年10月月10日国务院正式印发了日国务院正式印发了国务院关于加快培育和发展国务院关于加快培育和发展 战略性新兴产业的决定战略性新兴产业的决定 （国发（国发201032号）号）中华人民共和国国民经济和中华人民共和国国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要社会发展第十二个五年规划纲要 发展目标：发展目标：n2010年战略性新兴产业占的比重约年战略性新兴产业占的比重约为。为。“十二五十二五”规划纲要提出，战略规划纲要提出，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到到8%左右左右,2020年占年占15。2015年我国国年我国国内生产总值规划达到内生产总值规划达到55.8万亿元，万亿元，8%约是约是4.5万亿元，占工业增加值的万亿元，占工业增加值的20左右。左右。2020年战略性新兴产业增加值约为年战略性新兴产业增加值约为11.4万万亿元（按的增速计），占工业亿元（按的增速计），占工业增加值的增加值的40左右。左右。今后今后5年工信部培育和发展战略性新年工信部培育和发展战略性新兴产业六大举措兴产业六大举措n编制专项规划编制专项规划n实施重大科技专项实施重大科技专项n完善产业链条完善产业链条n完善技术标准和行业准入完善技术标准和行业准入n推动市场化应用推动市场化应用n引导地方规划引导地方规划战略性新兴产业的特征战略性新兴产业的特征 n战略性新兴产业是以重大技术突破战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。的产业。战略性新兴产业的六大特征：战略性新兴产业的六大特征：n全局性全局性 n长远性长远性n导向性导向性n动态性动态性n区域性区域性n风险性风险性温家宝总理在向首都科技界发表的温家宝总理在向首都科技界发表的讲话中明确指出讲话中明确指出n确定战略性新兴产业的依据最重要的确定战略性新兴产业的依据最重要的有三条：有三条：n一是产品要有稳定并有发展前景的市一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；场需求；n二是要有良好的经济技术效益；二是要有良好的经济技术效益；n三是要能带动一批产业的兴起。三是要能带动一批产业的兴起。选择战略性新兴产业选择战略性新兴产业 应遵循六大准则：应遵循六大准则：n国家意志准则国家意志准则 n市场需求准则市场需求准则 n技术自主准则技术自主准则 n产业关联准则产业关联准则 n就业带动准则就业带动准则 n资源环境准则资源环境准则 四川省培育发展战略性新兴产业的部署四川省培育发展战略性新兴产业的部署 n加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快培育和发展战略性新兴产业，有利于全省在新一轮经济发展和区域竞争中抢抓全省在新一轮经济发展和区域竞争中抢抓发展先机，加快形成新的经济增长点，全发展先机，加快形成新的经济增长点，全面建设小康社会实现可持续发展；有利于面建设小康社会实现可持续发展；有利于发挥全省科教和资源优势，以创新为主要发挥全省科教和资源优势，以创新为主要驱动力，提升产业层次、推动传统产业升驱动力，提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系；有利于掌级、高起点建设现代产业体系；有利于掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。主发展能力。分层次发展战略性新型产业的分层次发展战略性新型产业的 战略思路战略思路 n重点发展新一代信息技术、新能源、重点发展新一代信息技术、新能源、新材料和节能环保产业新材料和节能环保产业n大力发展高端装备、生物医药产业大力发展高端装备、生物医药产业n积极发展新能源汽车产业。积极发展新能源汽车产业。我省战略性新兴产业在我省战略性新兴产业在“十二五十二五”期间主要实施期间主要实施“三大工程三大工程”n技术攻关与创新技术攻关与创新n重大产业创新发展重大产业创新发展n产业化示范工程产业化示范工程“611”计划计划 n60项关键技术项关键技术n100个超个超10亿重点产品亿重点产品n10户百亿企业户百亿企业 n为加大政府投入对我省战略性新兴为加大政府投入对我省战略性新兴产业的引导和扶持作用，省经信委产业的引导和扶持作用，省经信委从省工业发展专项资金中切块从省工业发展专项资金中切块2亿亿元用于支持我省战略性新兴产业。元用于支持我省战略性新兴产业。省财政厅专门建立了省财政厅专门建立了20亿元的专项亿元的专项资金扶持我省战略性新兴产业的培资金扶持我省战略性新兴产业的培育和发展。育和发展。n省经济与信息化委员会已与省省经济与信息化委员会已与省科技厅成立了新材料、新能源科技厅成立了新材料、新能源装备、节能环保装备、生物医装备、节能环保装备、生物医药、电子信息和新能源汽车等药、电子信息和新能源汽车等六个推进办公室，全面负责各六个推进办公室，全面负责各新兴产业发展的具体推进工作，新兴产业发展的具体推进工作，编制四川省战略性新兴产业发编制四川省战略性新兴产业发展规划。展规划。四川省战略性新兴产品四川省战略性新兴产品“十二五十二五”培育发展规划培育发展规划 n力争到力争到“十二五十二五”末，着力解决一批末，着力解决一批重大关键技术，重点培育发展战略性重大关键技术，重点培育发展战略性新兴产品新兴产品233个，其中，做强做大个，其中，做强做大20个个重大关键产品、加快发展重大关键产品、加快发展90个以上重个以上重点培育产品、引导发展点培育产品、引导发展100个以上区域个以上区域特色产品，并适时调整补充新的产品。特色产品，并适时调整补充新的产品。战略性新兴产品产值总规模预期达到战略性新兴产品产值总规模预期达到5000亿元以上，引领和支撑全省战略亿元以上，引领和支撑全省战略性新兴产业快速发展。性新兴产业快速发展。遂宁市发展战略性新兴产业的对策遂宁市发展战略性新兴产业的对策 n发展战略性新兴产业的四大风险发展战略性新兴产业的四大风险:n技术风险技术风险 n市场风险市场风险 n产业风险产业风险 n政策风险政策风险 制定好遂宁新兴产业发展规划制定好遂宁新兴产业发展规划 n初步确实我市加快发展电子信息、节能环初步确实我市加快发展电子信息、节能环保、生物医药等三大战略性新兴产业作为保、生物医药等三大战略性新兴产业作为加快发展的重点产业，积极加强培育新能加快发展的重点产业，积极加强培育新能源产业、新材料产业、新能源汽车等三大源产业、新材料产业、新能源汽车等三大战略性新兴产业。到战略性新兴产业。到2015年，战略性新兴年，战略性新兴产业主营业务收入力争达到产业主营业务收入力争达到700亿元，其中亿元，其中新一代信息技术新一代信息技术300亿元，生物医药产业亿元，生物医药产业80亿元，节能环保产业亿元，节能环保产业120亿元，新材料亿元，新材料100亿元，新能源和新能源汽车共亿元，新能源和新能源汽车共100亿元。亿元。政府、市场、企业形成合力政府、市场、企业形成合力 n政府：规划引领，政策激励，完善体制政府：规划引领，政策激励，完善体制n市场：配置资源，充分竞争，优胜劣汰市场：配置资源，充分竞争，优胜劣汰n企业：实施主体，科技创新，产业升级企业：实施主体，科技创新，产业升级选择适宜的发展原则和路径选择适宜的发展原则和路径n坚持政府推动和市场导向相结合坚持政府推动和市场导向相结合 n坚持突出重点和培育特色相结合坚持突出重点和培育特色相结合 n坚持扩大总量和提升质量相结合坚持扩大总量和提升质量相结合 n坚持自主创新和技术引进相结合坚持自主创新和技术引进相结合n坚持自主发展和招商引资相结合坚持自主发展和招商引资相结合 强化企业技术创新能力建设强化企业技术创新能力建设 掌握核心关键技术掌握核心关键技术n跟踪战略跟踪战略 n合作战略合作战略 n突破战略突破战略 n转化战略转化战略 形成良好的机制和体制形成良好的机制和体制 n创造适应新兴产业发展的投融资环境，努创造适应新兴产业发展的投融资环境，努力破解大批处于初创期、成长期的创新型力破解大批处于初创期、成长期的创新型企业融资困难。企业融资困难。n加快完善期权、技术入股、股权、分红权加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制，鼓励科研机构和等多种形式的激励机制，鼓励科研机构和高校科技人员积极从事职务发明创造。高校科技人员积极从事职务发明创造。n发挥知识密集型服务业支撑作用。发挥知识密集型服务业支撑作用。努力争取项目、资金、政策的扶持努力争取项目、资金、政策的扶持n积极跟踪中央和省上出台的发展规划，积极跟踪中央和省上出台的发展规划，围绕国家重点扶持的创新工程和专项围绕国家重点扶持的创新工程和专项规划，大力筛选包装对应的项目，争规划，大力筛选包装对应的项目，争取我市有更多的企业和项目列入规划，取我市有更多的企业和项目列入规划，获得资金和政策的支持。获得资金和政策的支持。谢谢大家！谢谢大家！