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城市环境规划案例
——成都高新南区污染物总量控制规划
一、 规划目标
成都国家高新技术产业开发区南区位于成都市南郊，与旧城区连为一体，面积为47平方公里，截止2004年末，高新南区总人口为14 .5万人，全年实现国民生产总值168亿元。预计2007年国民生产总值达到255亿元，2010年可达到400亿元。由于靠近城区，区内主要水体均受到有机污染，多为4-5类水；但环境空气质量良好，满足环境质量标准(GB3095—1996)二级标准要求，除交通干线外，声学环境质量较好。
该区域污染物总量控制规划的目标是：通过规划的实施，用3至5年时间使环境污染得到基本控制，规划区环境质量达到相应标准的要求，初步实现环境与社会经济的协调发展。
二、水污染总量控制规划
本规划涉及的河流为龙爪堰、栏杆堰两个控制单元 。
1. 工业污染源调查及评价
工业污染源调查表见表8-2。

表8-2 工业污染源调查及排放量表
工业企业名称
废水排放量
（t/a）
排污去向
水环境功能区名称
污染物排放量（kg/a）
CODCr
NH3-N
华西乳业有限责任公司
128000
龙爪堰
龙爪堰
17664
166
成都高新电镀厂
3500
龙爪堰
龙爪堰
500.5
69.3
四川嘉田制版有限公司
8000
龙爪堰
龙爪堰
1088
144
成都新耀华食品有限公司
21800
龙爪堰
龙爪堰
2746.8
413.64
成都新成食品有限公司
15296
板桥堰
栏杆堰
1651
183
成都住矿电子有限公司
181688
板桥堰
栏杆堰
8721
1998
四川海特高新技术股份有限公司
21675
污水管网

9948
346
成都地奥制药集团
148600
污水管网

67613
2972
成都普天电缆股份有限公司
390000
污水管网

185250
8697
成都恩威投资（集团）有限公司
100000
污水管网

41200
2010
成都康宁光缆有限公司
70000
污水管网

31640
1386
成都美登高食品有限公司
8500
污水管网

3383
168
吉泰安（四川）药业有限公司
8000
污水管网

3384
168
成都旺旺食品有限公司
309700
污水管网

131932
6627.5
成都三联纺织印染有限公司
17850
污水管网

7318
339
四川华西医药发展有限公司
7000
污水管网

2464
149
2. 城市生活污染源调查与评价
各控制河段的生活污染源调查表见表8-3。
表8-3 城市生活污染源调查及排放量表
水环境功能区名称
城镇人口数量×104人）
人均综合用水量（t/a）
人均综合排水量（t/a）
生活污水平均浓度（mg/l）
生活污染物排放量（t/a）
COD
氨氮
COD
氨氮
龙爪堰
2.74
127.75
102.2
229
17.14
641.26
48.00
龙爪堰
2.32
127.75
102.2
229
17.14
542.97
40.64
栏杆堰
1.29
127.75
102.2
229
17.14
301.91
22.60
3. 农村生活污染源调查与评价
农村生活污染源调查表见表8-4。
表8-4 农村生活污染源调查及排放量表
县市名称
水环境功能区名称
生活污水平均浓度（mg/l）
污染物排放量（吨/年）
COD
氨氮
COD
氨氮
新兴村
龙爪堰
330
33
33.20
5.69
丰收村
龙爪堰
330
33
89.47
15.33
仁和村
龙爪堰
330
33
17.81
3.06
清和村
龙爪堰
330
33
74.10
12.70
灯塔村
龙爪堰
330
33
115.41
19.75
铜牌村
龙爪堰
330
33
17.89
3.07
殷家村
栏杆堰
330
33
64.23
10.99
庆云村
栏杆堰
330
33
74.14
12.71
三元村
栏杆堰
330
33
18.10
3.09
石桥村
栏杆堰
330
33
74.66
12.76
双河村
栏杆堰
330
33
67.95
11.72
大元村
栏杆堰
330
33
4.82
0.85
4. 地表水环境容量计算
入境水质达到标准要求时，高新区水污染物允许排放量计算结果见表8-5。
表8-5 控制单元允许排放量 单位：t/a
控 制 子 单 元
枯 水 期
平 水 期
丰 水 期
CODCr
氨氮
CODCr
氨氮
CODCr
氨氮
龙爪堰
186
8
239
9
366
12
栏杆堰
145
4
206
6
319
8
合计
331
12
445
15
685
20
5. 各类污染物削减计划
根据成都高新区规划，到2007年全部取消规模化畜禽养殖和散养，农村面源的污染继续减少；全部工业污水和80％的城镇生活污水能够进入城市管网，进入污水处理厂进行处理。为此，确定各控制单元的近期削减量见表8-6。
表8-6 2007年成都高新区入河污染物削减量
污染物
控制单元
CODCr（t/a）
氨氮（t/a）
允许排放量
排放量
削减量
允许排放量
排放量
削减量
龙爪堰
186
372
186
8
34.8
26.8
栏杆堰
145
94.8
-50.2
4
8.9
4.9
2010年各控制单元的削减量见表8-7。
表8-7 2010年成都高新区入河污染物削减量
污染物
控制单元
CODCr
氨氮
允许排放量
排放量
削减量
允许排放量
排放量
削减量
龙爪堰
186
0
-186
8
0
-8
栏杆堰
145
0
-145
4
0
-4
由以上分析可见，从目前到2010年规划年，要使高新区各控制单元的水环境质量达标是可行的。
三、大气污染总量控制规划
1. 污染源调查与评价
除城镇居民区外，高新区大气污染源不多，统计情况见表8-8。
表8-8 南部园区主要大气污染源排放情况
编号
企业名称
废气排放量
（万Nm3/a）
SO2排放量
（t/a）
烟尘排放量
（t/a）
所在位置
1
成都南星热电股分有限公司
118575
1493
1130
石羊场乡
2
成都三瓦窑热电有限责任公司
116480
2240
1400
桂溪乡
3
成都水泵厂
69
3.32
2.49
永丰路
4
成都市三联纺织印染有限公司
263
3.397
3.40
桂溪乡
5
成都仁和电镀厂
263
3.397
3.40
桂溪乡
6
成都市高新电镀厂
25
0.311
0.18
石羊场乡
2. 大气环境容量计算结果
根据A-P值法，计算出大气环境容量、允许低架源排放量、允许高架源排放量限制见表8-9、8-10、8-11。
表8-9 大气环境容量计算成果统计表 （单位：C:mg/m3;Q:104t/a）
功能区
项目
控制单元
Ⅰ1
Ⅱ2
Ⅰ2
Ⅰ3
面积Si(km2)
9.2
24
13.8
SO2
Cki
0.06
Qaki
0.093
0.242
0.139
Qak
0.474
TSP
Cki
0.2
Qaki
0.310
0.809
0.465
Qak
1.584
表8-10 低架源允许排放量计算成果统计表 单位：C:mg/m3;Q:104t/a
功能区
项目
控制单元
Ⅰ1 Ⅱ2
Ⅰ2
Ⅰ3
面积Si(km2)
9.2
24
13.8
SO2
Cki
0.06
Qbki
0.014
0.036
0.021
Qbk
0.071
TSP
Cki
0.2
Qbki
0.046
0.121
0.070
Qbk
0.237

表8-11 高架源污染物允许排放量限值计算成果统计表 单位：C:mg/m3;Q:104t/a
功能区
项目
控制单元
Ⅰ1 Ⅱ2
Ⅰ2
Ⅰ3
面积Si(km2)
9.2
24
13.8
SO2
Cki
0.06
Pki
3.6 0.036 0.021 0.028 0.005
Qpki
0.009
TSP
Cki
0.2
Pki
12 0.121 0.070 0.094 0.017
Qpki
0.03
3. 大气污染总量的负荷分配
高新区SO2及TSP实际排放量、允许排放量限值及削减量统计见下表8-12。
表8-12 各功能区SO2及TSP实际排放量及允许排放量限值
功能区名称
高新南区
面积（km2）
47
执行标准
SO2
TSP
0.06
0.2
实际放
量排
2007年
22.26
12.85
2010年
29.63
17.10
允许排放量限值
4740
15840
削减量
2007年
-4717.74
-15827.15
2010年
-4710.37
-15822.9
2007年高新南区SO2剩余环境容量为4717.74t/a，TSP剩余环境容量为15827.15 t/a。至规划年2010年，SO2剩余环境容量为4710.37t/a，TSP剩余环境容量为15822.9t/a。
根据以上分析可知，至规划年2010年，大气污染物的排放量均远小于环境容量所能承载的负荷，仍有较大的大气环境容量可提供企业自我发展之用。
四、固体废弃物总量控制规划
2004年高新区固体废物产生量约3724t/a，设有9个垃圾中转站，工业固废分散处理，未实现资源化利用。随着经济快速发展，固体废物的环境影响将日益突出。
1. 固体废弃物产生及排放量预测
根据表8-13中产生及排放强度可预测出2007年、2010年工业固体废弃物的产生量及排放量。
表8-13 各规划期工业固体废弃物产生及排放量 单位：t/a

2007年
2010年
产生量
排放量
产生量
排放量
高新南区
7650
382.5
10000
200
2. 固体废弃物处置及管理规划
（1）重点工程建设
南部园区发展迅速，现虽已有9个垃圾中转站，收运能力仍不能满足园区发展的需要。因此，规划设置1个压缩能力为150t/d的垃圾压缩站。
（2）管理措施
①从清洁生产、循环经济角度控制各市工业固体废物产生量，引导企业系统内部减量化和循环利用，降低单位产品固体废物产生量。
②设计合理的工业生产链，促进工业废渣的资源化的实现，使一个企业的废渣成为另一个企业的原料。
③建立并逐步完善区域性的危险废物交换网络。建立专门的危险废物(固体废物)管理中心，充分发挥政府对危险废物的执法、管理和监督作用。设立危险废物应急管理办公室，负责辖区内危险废物风险事故的应急管理。
五、成都高新南区总量控制规划工程及环保投资
为实现成都高新南区总量控制规划目标，拟采取的环保工程措施见表8-14
表8-14 成都高新技术产业开发区南区总量控制规划工程及投资估算
内容
项目名称
建设
性质
投资
(万元)
建设年限
备注
水污染控制工程项目
近期
高污染企业搬迁工程
迁建
800
2004-2005
乳品、纺织、印染
大源污水处理厂建设工程
新建
14000
2004-2007
建成处理能力10万t/d
南部园区污水收集管网改造与建设工程
扩、改建
18000
2003-2007
完善支管，总覆盖率达80%以上
南部园区未建成区分散点源污染控制工程
新建
800
2003-2007
控制10t/d以上的分散点源
分散的以及集中畜禽养殖业取缔工程
新建
400
2003-2006
到2006年底全部取缔
龙爪堰、栏杆堰河道综合整治工程
新建
1500
2004-2006
对河道中的淤泥进行疏通、清理

续表8-14
内容
项目名称
建设
性质
投资
(万元)
建设年限
备注

远期
大源污水处理厂扩建工程
扩建
20000
2007-2010
扩建后处理能力达20万t/d
南部园区污水收集管网建设工程
扩、改建
12000
2007-2010
使总覆盖率达100%
分散点源污水集中处理工程
新建
500
2007-2010
全部纳入管网进污水处理厂
试点推行清洁生产,开展循环经济
新建
/
2007-2010

气污染控制工程项目
近期
成都南星热电股份有限公司搬迁工程
迁建
400
2004-2005

成都三瓦窑热电有限责任公司搬迁工程
迁建
400
2004-2005

三瓦窑污水处理厂一期、二期恶臭控制工程
新建
5000
2004-2007
在恶臭源上加盖收集，生物除臭
远期
园区内燃料改造工程
新建
500
2004-2010
到2010年园区内居民燃料全部采用清洁的天然气
工程项目
固废控制
南部园区垃圾压缩站工程
新建
800
2004
建设150t/d的垃圾压缩转运站