第一章-中国民航发展简史-PPT.ppt

第一章 中国民航发展简史前 言一、课程概述一、课程概述1、课程程类型：考型：考试课2、课时：36课时3、授、授课方式：方式：讲课、讨论、作、作业、考、考试等。等。4、考核方式：、考核方式：期末期末总评成成绩=平平时成成绩（30）+期末的考期末的考试（70）。）。5、期末考、期末考试：闭卷考卷考试。6、学、学习本本课程的基本要求：重在日常、重在程的基本要求：重在日常、重在态度、重在表度、重在表现。2前 言二、课程目标二、课程目标介绍旧中国旧中国民航起步和新中国成立后我国民航事起步和新中国成立后我国民航事业的的发展展时间：1919-今今内容：政治、内容：政治、经济、文化、文化 发展背景、展背景、发展思路、管理体制展思路、管理体制变迁、迁、对国家宏国家宏观经济影响行影响行业文化沿革等文化沿革等目的：分析特点、目的：分析特点、总结经验教教训探探讨中国民航中国民航发展展规律律3前 言三、课程结构三、课程结构按按时间划分：划分：1.1903-19291.1903-1929：中国民航早期发展：中国民航早期发展2.1929-19492.1929-1949：南京国民政府时期的民用航空：南京国民政府时期的民用航空3.1949-19793.1949-1979：新中国民航的创立：新中国民航的创立4.1979-19994.1979-1999：中国民航进入新的发展时期：中国民航进入新的发展时期5.1999-5.1999-今：走进新时代的中国民航今：走进新时代的中国民航6.6.台港澳地区的民航业台港澳地区的民航业4第一章第一章 中中国民用航空的萌芽民用航空的萌芽与初步初步发展展（19191919-19-194545）第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空6第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾一、从一、从飞行梦想到行梦想到飞行探索行探索二、从二、从飞机机发明到明到对飞行的行的认识与与实践践三、从我国三、从我国飞行事行事业的的发轫到到孙中山中山“航空航空救国救国”7第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾一、从一、从飞行梦想到行梦想到飞行探索行探索飞行梦想行梦想8大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点9第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾一、一、从飞行行梦想到想到飞行探索行探索飞行行梦想想对天空的敬畏：天子、天天空的敬畏：天子、天宫、异想天想天开渴望征服：渴望征服：萧史乘史乘龙、弄玉跨、弄玉跨凤、列子御、列子御风10第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾一、一、从飞行行梦想到想到飞行探索行探索飞行行梦想想表表达了古代人了古代人们的的腾空愿望空愿望11第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾一、从从飞行梦想到行梦想到飞行探索行探索飞行行实践践大禹大禹时代：船帆、船舵代：船帆、船舵扇子、扇子、风扇、扇、风车春秋春秋时期：期：鲁班木班木鸟12第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾一、从从飞行梦想到行梦想到飞行探索行探索飞行行实践践西西汉：风筝、孔明灯筝、孔明灯卧褥香炉卧褥香炉竹蜻蜓竹蜻蜓13第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾一、从从飞行梦想到行梦想到飞行探索行探索飞行行实践践火箭：三国志，最早公元220年 唐：发明火药 宋：较大威力地老鼠，霹雳炮 元：震天雷炮（飞空击贼、火龙出水）明：神火飞鸦具备技术含量，但却是娱乐玩具、一般兵器14第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾一、从从飞行梦想到行梦想到飞行探索行探索飞行行实践践14世纪末，万户“有一位中国的官吏叫万有一位中国的官吏叫万户，他在一把座椅的背后装上，他在一把座椅的背后装上当当时可能可能买到的最大火箭，把自己捆到的最大火箭，把自己捆绑在椅子前在椅子前边，两只手各拿一个大两只手各拿一个大风筝，然后点燃火箭筝，然后点燃火箭试图飞行，尽行，尽管万管万户未能成功，但他可未能成功，但他可谓是人是人类航天的第一位先航天的第一位先驱者者”（1945火箭和喷气发动机【美】赫伯特S基姆）15第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾二、从二、从飞机机发明到明到对飞行的行的认识与与实践践（一）（一）飞机机发明明18世世纪：产业革命促革命促进了航空理了航空理论、器械的研究和探索、器械的研究和探索17821782年，年，【法法】Joseph MontgolfierJoseph Montgolfier制造出制造出热气球热气球17831783年年6 6月月4 4日，日，MontgolfierMontgolfier兄弟的热气球首次公开飞行兄弟的热气球首次公开飞行1783年年11月月【法法】成功把人成功把人带离地面离地面1852年年9月月24日日【法法】H.吉法吉法尔 载人人飞艇艇（蒸汽（蒸汽动力）力）巴黎巴黎特拉普斯，航程特拉普斯，航程28公里公里 实现了操作了操作飞行。行。16第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾二、从二、从飞机机发明到明到对飞行的行的认识与与实践践（一）（一）飞机机发明明滑翔机：滑翔机：19世世纪【英英】G.凯利利揭示揭示动力力飞行的基本行的基本原理。原理。利用固定机翼利用固定机翼产生升力，利用不同的翼面控生升力，利用不同的翼面控制和推制和推进飞机机1891年夏奥托年夏奥托李林达李林达尔 设计并制成一架并制成一架悬挂式滑翔机，并完成挂式滑翔机，并完成15米距离滑翔米距离滑翔1896年失事遇年失事遇难，共，共进行了行了2000多次滑翔多次滑翔飞行。行。17第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾二、从二、从飞机机发明到明到对飞行的行的认识与与实践践（一）（一）飞机机发明明莱特兄弟：莱特兄弟：1903-12-17，飞行者号行者号在北卡罗兰娜州的在北卡罗兰娜州的Kitty HawkKitty Hawk首次实现动首次实现动力驱动、可操纵、持续的、重于空气的载力驱动、可操纵、持续的、重于空气的载人飞行。人飞行。标志着飞机的研制成功标志着飞机的研制成功开辟了人类航空的新纪元开辟了人类航空的新纪元18第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾二、从二、从飞机机发明到明到对飞行的行的认识与与实践践（二）外国人在（二）外国人在华的的飞行表演行表演清末：清末：1910-【俄俄】布布尔列奥，列奥，XT单翼翼飞机，机，北京北京东交民巷交民巷1911-【比利比利时】广州广州 近郊，五次近郊，五次1911-【法法】范范龙，上海，上海 1911-5-6下午，泯城下午，泯城桥赛马场表演表演时失事，机失事，机毁人亡。成人亡。成为第一个在中国第一个在中国牺牲的外国牲的外国飞行家。行家。19第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾二、从二、从飞机机发明到明到对飞行的行的认识与与实践践（二）外国人在（二）外国人在华的的飞行表演行表演1911-4，秦国，秦国镛（法国学（法国学习飞行回国）北京南苑机行回国）北京南苑机场 实现了中国人在中国了中国人在中国领空上的首次空上的首次飞行。行。机型：法国高德隆机型：法国高德隆单座教座教练机机20第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾二、从二、从飞机机发明到明到对飞行的行的认识与与实践践（三）航空刊物在中国出（三）航空刊物在中国出现时间：1840年以后年以后1855年（清咸丰五年）年（清咸丰五年）博物新博物新编介介绍了了“轻气球气球图”和和“巨巨伞图”21第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾二、从二、从飞机机发明到明到对飞行的行的认识与与实践践（三）航空刊物在中国出（三）航空刊物在中国出现1881年年点石点石斋画画报吴友如的吴友如的时事画事画履履险如夷如夷天上行舟天上行舟此后，出此后，出现了航空科幻小了航空科幻小说22第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾二、从二、从飞机机发明到明到对飞行的行的认识与与实践践（三）航空刊物在中国出（三）航空刊物在中国出现1903年年10月月鲁迅迅译著著月球旅行月球旅行（中国教育普及社）（中国教育普及社）海天独海天独啸子子译空中空中飞艇艇（明（明权出版社）出版社）23第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾二、从二、从飞机机发明到明到对飞行的行的认识与与实践践（三）航空刊物在中国出（三）航空刊物在中国出现1901年年皇朝皇朝经世文世文编中中飞机机论（上海慎（上海慎记书店）店）最早介最早介绍飞机机 文章文章1910年年高高鲁空中航行空中航行术（上海商（上海商务印印书馆）1910年第年第12期期东方方杂志志中中研究研究飞行机行机报告告（李宝（李宝焌）焌）中国第一篇航空第一篇航空论文文1920年年5月月1日，日，航空航空杂志志中国出版的第一个航空中国出版的第一个航空杂志志24第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾三、从我国三、从我国飞行事行事业的的发轫到到孙中山中山“航空救国航空救国”（一）（一）冯如如首次首次驾驶自制自制飞机机飞行行冯如冯如(1884-1912)(1884-1912)中中国国航空之父航空之父中中国国始始创飞行大行大家家25第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾三、从我国三、从我国飞行事行事业的的发轫到到孙中山中山“航空航空救国救国”（一）（一）冯如如首次首次驾驶自制自制飞机机飞行行1.首次首次试飞：时间：1909-9-21地点：地点：美国奥克美国奥克兰市派特山附近市派特山附近飞行高度：行高度：4.6米米飞行距离：行距离：805米，比莱特兄弟米，比莱特兄弟远764米米这是中是中国国人首次人首次驾驶自制自制飞机机飞上上蓝天，天，为我我国国动力力载人人飞行史行史谱写写了光了光辉的一的一页26第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾三、从我国三、从我国飞行事行事业的的发轫到到孙中山中山“航空航空救国救国”（一）（一）冯如如首次首次驾驶自制自制飞机机飞行行2.创办企企业名称：名称：广广东机器制造公司机器制造公司地点：地点：美国美国时间：1909年年10月月宗旨：宗旨：壮国体，挽国壮国体，挽国权3.3.孙中山的中山的赞叹：吾吾国国大有人矣大有人矣4.4.回回国国 时间：1911 1911年年2 2月月 设备：两两架架飞机机 清清政府政府态度：度：消消极极5.5.辛亥革命爆辛亥革命爆发后：后：职务：广广东革命政府革命政府飞机机队队长6.6.最后最后飞行表演行表演 时间：1912-8-25 1912-8-25 地点：地点：广州燕塘广州燕塘 年年仅 29 29岁 葬于：葬于：黄黄花花岗27第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾三、从我国三、从我国飞行事行事业的的发轫到到孙中山中山“航空航空救国救国”（一）（一）冯如如首次首次驾驶自制自制飞机机飞行行“勿因吾勿因吾毙而阻其而阻其进取心，取心，须知此知此为必有之必有之阶段。段。”28第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾三、从我国三、从我国飞行事行事业的的发轫到到孙中山中山“航空航空救国救国”（二）（二）孙中山倡中山倡导“航空救国航空救国”1.倡倡导发展航空事展航空事业1910年年3月，月，【美美】檀香山檀香山倡倡议华侨设公司、制公司、制飞机、学技机、学技术5月月31日，日，“飞船船练习一事，一事，为吾党人才之不可缺。其吾党人才之不可缺。其为 用自有不可用自有不可预计之之处。”1911-12，请海外革命党人海外革命党人协助助组建建飞机机队29第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾三、从我国三、从我国飞行事行事业的的发轫到到孙中山中山“航空航空救国救国”（二）（二）孙中山倡中山倡导“航空救国航空救国”1913年秋，旅美年秋，旅美华侨在美成立中在美成立中华民国民国飞船公司，船公司，制成第一架制成第一架飞机机 谭根根试飞成功成功在日本在日本专门成立航空学校。成立航空学校。1915年年2月，月，谭根根为筹集筹集经费办学，学，特赴南洋各地特赴南洋各地进行行飞行表演。行表演。30第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾三、从我国三、从我国飞行事行事业的的发轫到到孙中山中山“航空航空救国救国”（二）（二）孙中山倡中山倡导“航空救国航空救国”1916年，年，为增增强讨伐袁世伐袁世凯的力量，多次致函旅美的力量，多次致函旅美华侨 “竭力筹捐，多竭力筹捐，多购飞机机”“此此时购飞飞机，机，组织飞机参机参战，至，至为重要重要”并一再催促并一再催促“飞机及各同志速回机及各同志速回”1918年，任命年，任命杨仙逸仙逸为总指指挥，在漳州，在漳州组成成飞机机队。31第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾三、从我国三、从我国飞行事行事业的的发轫到到孙中山中山“航空救国航空救国”（二）（二）孙中山倡中山倡导“航空救国航空救国”重重视航空人才的使用和航空人才的使用和奖励励1.杨仙逸：仙逸：任广任广东革命政府航空局局革命政府航空局局长兼兼飞机制造厂厂机制造厂厂长。1923年年7月，月，乐士文号士文号试飞，孙中山与宋中山与宋庆龄亲临现场。宋宋庆龄与与试飞员黄光黄光锐一起一起试飞。32第一第一节中国近代航空事中国近代航空事业的回的回顾三、从我国三、从我国飞行事行事业的的发轫到到孙中山中山“航空航空救国救国”（二）（二）孙中山倡中山倡导“航空救国航空救国”重重视航空人才的使用和航空人才的使用和奖励励2.1924年，在广州大沙年，在广州大沙头机机场开开办了航空学校。了航空学校。中国最早培养航空人才的中国最早培养航空人才的摇篮。3.十年国防十年国防计划划 62个要点中，涉及航空、个要点中，涉及航空、飞机制造、人才培养机制造、人才培养的的9项。33（二十）各地（二十）各地军港、要塞、炮台、航空港之新建港、要塞、炮台、航空港之新建计划。划。（二十三）（二十三）发展航空建展航空建设计划。划。（三十四）（三十四）举行全国国防行全国国防总集集员之大演之大演习计划，和全国空、海、划，和全国空、海、陆军队国防攻守国防攻守战术之大操演。之大操演。（三十七）向列（三十七）向列强定制各定制各项海、海、陆、空新式兵器，如潜水艇、航空、空新式兵器，如潜水艇、航空机、坦克炮机、坦克炮车、军用用飞艇、气球等，以艇、气球等，以为充充实我国之精我国之精锐兵器和防兵器和防制兵器之需。制兵器之需。（四十一）聘（四十一）聘请列列强军事事专门人人员来来华教教练我国海、我国海、陆、空、空军事学事学生，及教生，及教练国防物国防物质技技术工程之意工程之意见计划划书。（四十八）（四十八）组织海、海、陆、空、空军队之之标准准（五十八）我国之海（五十八）我国之海军建建舰计划、航空建机划、航空建机计划，划，陆军各种新式炮各种新式炮战车及科学兵器机械兵器建造及科学兵器机械兵器建造计划。划。（五十九）（五十九）训练不不败之海、之海、陆、空、空军队计划。划。（六十）列（六十）列强之之远东远征空、海、征空、海、陆军与我国国防。与我国国防。34第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立二、民用航二、民用航线的开辟的开辟35第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（一）筹（一）筹办航空事宜航空事宜处和航空事和航空事务处的成立的成立1.筹筹办航空事宜航空事宜处筹筹办：1919年年1月，中月，中华民国北京政府部，向当民国北京政府部，向当时大大总统徐世昌呈文，建徐世昌呈文，建议设立立“筹筹办航空事宜航空事宜处”人人员：丁士源（京：丁士源（京绥铁路局兼代京路局兼代京汉铁路局局路局局长）等人）等人获批后：批后：1，制，制订航航线规划，划，拟定航空法定航空法规 2，购买飞机及机及设备，聘，聘请英国英国飞行行员和机械工程和机械工程师各各2名。名。36第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（一）筹（一）筹办航空事宜航空事宜处和航空事和航空事务处的成立的成立1.筹筹办航空事宜航空事宜处 所所购飞机：机：汉德利德利佩季商用佩季商用飞机机6架架 爱弗弗罗504K教教练机机2架架37第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（一）筹（一）筹办航空事宜航空事宜处和航空事和航空事务处的成立的成立1.筹筹办航空事宜航空事宜处1919年年3月，交通部月，交通部“筹筹办航空事宜航空事宜处”正式成立正式成立丁士源任丁士源任处长工作内容：工作内容：1，与外国公司，与外国公司签订购机合同机合同2，拟订航空条例草案航空条例草案3，制，制订全国航全国航线计划划4，外国，外国飞机机飞航区域航区域38第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（一）筹（一）筹办航空事宜航空事宜处和航空事和航空事务处的成立的成立1.筹筹办航空事宜航空事宜处1911年年11月，第一架月，第一架汉德利德利佩季型佩季型飞机抵达北京。机抵达北京。12月初，英国月初，英国飞行行员试飞成功。成功。所所购飞机和航空器材放置：机和航空器材放置：南苑机南苑机场：用于：用于训练和和试航航 南口南口铁路工厂路工厂(1920年年7月后，分运到保定和沈阳月后，分运到保定和沈阳)1919年年12月，北京政府交通部成立西北航空筹月，北京政府交通部成立西北航空筹备处（京（京绥铁路局内），目的是准路局内），目的是准备开开办张家口至家口至库伦（乌兰巴巴托）民航航托）民航航线 39第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（一）筹（一）筹办航空事宜航空事宜处和航空事和航空事务处的成立的成立1.筹筹办航空事宜航空事宜处 1919年年12月，北京政府交通部成立西北航空筹月，北京政府交通部成立西北航空筹备处（京（京绥铁路局内），目的是准路局内），目的是准备开开办张家口至家口至库伦（乌兰巴巴托）民航航托）民航航线从南苑航空学校第一、二期从南苑航空学校第一、二期毕业生中生中选调飞行行员10名，名，从南口从南口铁路工厂路工厂选调技工技工15名名作作为飞行和行和飞机机维修人修人员由英国人由英国人进行行训练 40第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（一）筹（一）筹办航空事宜航空事宜处和航空事和航空事务处的成立的成立1.筹筹办航空事宜航空事宜处41第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（一）筹（一）筹办航空事宜航空事宜处和航空事和航空事务处的成立的成立2.航空事航空事务处 一一战后，后，为推推销剩余剩余飞机，世界范机，世界范围内掀起了内掀起了兴办商商业航空的航空的热潮。潮。1910-10 英商英商维克斯公司出面，英国与北京政府克斯公司出面，英国与北京政府陆军部部签订借款合同。借款合同。42第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（一）筹（一）筹办航空事宜航空事宜处和航空事和航空事务处的成立的成立2.航空事航空事务处 180万英万英镑总额：130万：万：购买飞机、航空器材和其他器械机、航空器材和其他器械 50万：万：发展航空事展航空事业行政行政经费飞机：机：40架架维梅型梅型轰炸机改装的双炸机改装的双发动机旅客机机旅客机 60架架爱弗弗罗504K型型单发动机教机教练机机43第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（一）筹（一）筹办航空事宜航空事宜处和航空事和航空事务处的成立的成立2.航空事航空事务处陆军部参与借款合同后，部参与借款合同后，为获得得资金使用金使用权和分配和分配权，进而控制全国航空大而控制全国航空大权1919年年11月，北京政府成立了航空事月，北京政府成立了航空事务处靳云靳云鹏（国（国务院院总理兼理兼陆军总长）任）任处长丁丁锦（陆军次次长）任副）任副处长下下设：三科九股：三科九股负责：全国航空的一切事：全国航空的一切事务。44第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（一）筹（一）筹办航空事宜航空事宜处和航空事和航空事务处的成立的成立2.航空事航空事务处1920年年3月，派遣南苑航空学校月，派遣南苑航空学校毕业的的飞行行员蒋逵、沈德燮、蒋逵、沈德燮、江光瀛等江光瀛等6人赴英美考察航空人赴英美考察航空业务、学、学习军事事飞行技行技术。英：英：飞机制造厂、机制造厂、发动机制造厂、机制造厂、飞机机实验所、所、仪表表设计所所美美：（蒋、沈）佛：（蒋、沈）佛罗里达里达飞行学校学行学校学习军事事飞行（美行（美陆军部安部安排，排，1922年回国）年回国）45第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（一）筹（一）筹办航空事宜航空事宜处和航空事和航空事务处的成立的成立2.航空事航空事务处向全国向全国发出了出了“提倡航空事提倡航空事业之公函之公函”，详尽尽陈述了航述了航空事空事业的重要性。的重要性。46“经启者是，窃启者是，窃维文化昌盛，机械文化昌盛，机械发明，世界交通明，世界交通为之一之一变。轮船出海而船出海而阔海可达，火海可达，火车兴而而长山无虞。古人所羡山无虞。古人所羡读万卷万卷书，行万里路者，于今，行万里路者，于今则数数见不不鲜。然。然轮船有峻峰之阻，火船有峻峰之阻，火车生望洋之生望洋之叹，于是机艇乘，于是机艇乘时蹶起，用兼二者蹶起，用兼二者之功，道开山河之之功，道开山河之险，伦敦、巴黎之航敦、巴黎之航线以成，以成，罗马、东京之京之飞行以作。于行以作。于是，世界交通是，世界交通为之又一之又一变。此次意国。此次意国飞行行团，东来于我国航空，前途关系綦来于我国航空，前途关系綦大。而我国航空事大。而我国航空事业方始萌芽，方始萌芽，审情度情度势，岂容刻容刻缓。广航空之学。广航空之学术，振航，振航空之智空之智识，实亟亟图矣。本矣。本处责任所在，今任所在，今为普及航空学普及航空学识起起见，爰将此次意，爰将此次意人所乘人所乘飞机之其机之其飞行行顾客，客，编即成帙。除由京中开放即成帙。除由京中开放欢迎意国迎意国飞行行团大会大会时分送数百册外，恐分送数百册外，恐远地省区未及周知，特此寄上十册，即希地省区未及周知，特此寄上十册，即希查阅，并祈，并祈转送送各各处。俾知天空航行之重要，政府提倡于前，国人翕。俾知天空航行之重要，政府提倡于前，国人翕应于后，一致于后，一致进行，我行，我国航空前途庶乎有豸云云国航空前途庶乎有豸云云”47第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（一）筹（一）筹办航空事宜航空事宜处和航空事和航空事务处的成立的成立2.航空事航空事务处1920-5-1，出版，出版航空月刊航空月刊。48第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（二）航空署成立（二）航空署成立两机构争两机构争执筹筹办航空事宜航空事宜处强调航空航空业务是交通行政事是交通行政事务，应囊括囊括军用航空，且先成立。用航空，且先成立。航空事航空事务处强调军事航空重要性，事航空重要性，强调军用航空可用航空可以替代民用航空。以替代民用航空。49第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（二）航空署成立（二）航空署成立两机构争两机构争执1920年年8月，北京政府最月，北京政府最终决定：决定：撤撤销筹筹办航空事宜航空事宜处，由航空事，由航空事务处统一管理全国航空一管理全国航空行政事宜行政事宜 50第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（二）航空署成立（二）航空署成立1921年年2月，航空事月，航空事务处升格升格为航空署，隶属航空署，隶属军政部。政部。丁丁锦任署任署长，下下设：两个委：两个委员会会翻翻译、技、技术 5个个厅经理、航运、机械、理、航运、机械、军事、事、总务 每个每个厅下下设处、科。、科。3个直属机构个直属机构南苑航空教南苑航空教练所、清河航空工厂所、清河航空工厂 京沪航空京沪航空线管理局筹管理局筹备处名名义上的全国航空行政上的全国航空行政领导机构，但各地机构，但各地军阀把持的地方航空把持的地方航空机构大多各行其是，不服从航空署的机构大多各行其是，不服从航空署的统一一领导和管理。和管理。51第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（二）航空署成立（二）航空署成立1921-5-4，天津航空，天津航空办公公处成立。成立。“航空事航空事务署，以航空事署，以航空事业，拟先从京、津二先从京、津二处着手着手办理。理。现已在津已在津设立航立航空站空站临时办公公处，地址，地址设于河北五于河北五经路北路北头，租，租赁民房民房1所，派主任委所，派主任委员1人，人，委委员2人。人。闻每艇可容每艇可容20人，票价与火人，票价与火车不相上下，唯由津至京不相上下，唯由津至京仅2小小时，较火火车更更为迅速。至航空站地址，因一迅速。至航空站地址，因一时无相当地基，无相当地基，现正极力物色，一俟正极力物色，一俟购妥地基，即行妥地基，即行兴工修筑云。工修筑云。”（益世益世报）52第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空一、航空行政机构的建立一、航空行政机构的建立（二）航空署成立（二）航空署成立1928年年4月，航空署被奉系月，航空署被奉系军阀张作霖撤作霖撤销。此此间，历时7年多。每逢北京政局年多。每逢北京政局变化，航空署化，航空署长也随之更也随之更换，先后更，先后更换了了9人。人。53第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空二、民用航二、民用航线的开辟的开辟（一）制定航（一）制定航线计划，划，筹筹设航站航站1.航航线：筹筹办航空事宜航空事宜处规划划5条航条航线：京粤京粤线：北京：北京-广州广州 京沪京沪线：北京：北京-上海上海 京蜀京蜀线：北京：北京-成都成都 京哈京哈线：北京：北京-哈哈尔滨 京京库线：北京：北京-库伦54第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空二、民用航二、民用航线的开辟的开辟（一）制定航（一）制定航线计划，筹划，筹设航站航站2.航站：航站：航站：航站：约480公里公里间距，距，设站站长和和驾驶员；附近有修；附近有修理厂，提供油料、器材理厂，提供油料、器材 预备站：航站中站：航站中间，约240公里，公里，设司事和材料司事和材料员，有修理有修理车和油料、器材，以和油料、器材，以备飞机在途中机在途中临时补充之用充之用 保安站：保安站：预备站之站之间的一半，的一半，约128公里，公里，设信号信号员和和电报员。航空站航空站航空站航空站预备站预备站保安站保安站保安站保安站55第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空二、民用航二、民用航线的开辟的开辟（二）第一条民用航空航（二）第一条民用航空航线京沪京沪线京津段开航京津段开航19201920年开通我国的第一条航线年开通我国的第一条航线:北京一天津航线北京一天津航线56第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空二、民用航二、民用航线的开辟的开辟（二）第一条民用航空航（二）第一条民用航空航线京沪京沪线京津段开航京津段开航1920-4-24，试航成功：英国航成功：英国飞行行员，汉德利德利佩季型佩季型1920-5-7，载有旅客和有旅客和邮件的件的飞机由北京机由北京飞至天津，至天津，中国民航的首次中国民航的首次飞行行 5-8，益世益世报：京津破天荒之京津破天荒之飞行行 5-10，申申报：京津京津间第一次第一次载客航空客航空记时飞时停，不能正常停，不能正常维持，一年多以后停航持，一年多以后停航57昨日，上午十昨日，上午十钟，时有有飞机机过津，其声隆隆，一般人士多未津，其声隆隆，一般人士多未知其由何知其由何处而来。而来。兹据北京消息云：中央据北京消息云：中央为便利便利邮政起政起见，拟由由飞艇运送快艇运送快邮，先从京津二，先从京津二处入手。数日前，已令二入手。数日前，已令二处长官建官建设站台，站台，试办故故议，定于本星期五（即昨日），定于本星期五（即昨日）为一次京津航空一次京津航空试验。上午十。上午十时，由南苑启行，由南苑启行，预算能于四十分算能于四十分钟内内飞至天津站台。此次至天津站台。此次飞行行驾驶者者为卡蒲梯卡蒲梯马堪尼氏。盖堪尼氏。盖该氏于数日前氏于数日前试验一次，得有完一次，得有完满这结果云。又据北京外交界消息云：此次用果云。又据北京外交界消息云：此次用飞艇运艇运邮，实为京津之第一京津之第一次，亦即中国交通界之破天荒，故外国人士均极惊次，亦即中国交通界之破天荒，故外国人士均极惊赞，英国，英国驻京公京公使及其他各国要人此次咸要求乘使及其他各国要人此次咸要求乘飞机作一次天空旅客云。机作一次天空旅客云。益世益世报，1920-5-858“自北京倡自北京倡议乘乘飞机来津之机来津之举决定后，英文京津泰晤士决定后，英文京津泰晤士报总编伍德海伍德海君，即接到北京分公司君，即接到北京分公司经理巴理巴尔生君生君电约往北京乘机，往北京乘机，为京津之游。伍君于京津之游。伍君于星期四晚星期四晚车进京，翌日（七日）往南苑，到京，翌日（七日）往南苑，到时见飞机已机已预备出出发惟俟惟俟邮件而件而已。已。该机械机械师为麦芹西少佐。九麦芹西少佐。九时四十五分，各客方始入座。至九四十五分，各客方始入座。至九时四十九四十九分，分，飞机机轮动而起程矣。此机而起程矣。此机为英国英国汉达利达利佩季式（佩季式（译音），音），载乘客共乘客共15人，内有英国人，内有英国驻京公使艾斯敦君及交通部代表三人。京公使艾斯敦君及交通部代表三人。飞机起机起飞时，极，极为镇静，静，遂升至二百四十二百尺，向遂升至二百四十二百尺，向东南行南行”“十十时三十八分，天津在目三十八分，天津在目 十十时四十一分，四十一分，经北洋大学。十北洋大学。十时四十四十三分，机之速度三分，机之速度顿减，四十四分减，四十四分过各租界，及各租界，及见马场，四十九分降在，四十九分降在马场，计此一程由京至津，共一小此一程由京至津，共一小时。”“当当时欢迎者甚众，旋迎者甚众，旋赛马会会长设宴宴为各勇敢各勇敢飞行游客洗行游客洗尘，尽，尽欢始散。始散。该机于当日下午机于当日下午载客客环绕天津天津飞行二次，每次邀客十余人。至下午六行二次，每次邀客十余人。至下午六时四十四十分，乃分，乃载回由京来津之来客返回北京回由京来津之来客返回北京 此此为京津京津载客航空之第一次，客航空之第一次，诚盛事也。盛事也。”申申报，1920-5-1059第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空二、民用航二、民用航线的开辟的开辟（三）首次（三）首次进行航空通行航空通邮1.国有航空国有航空线管理局（管理局（1921年年3月）月）隶属航空署隶属航空署 目的：更好地管理全国航目的：更好地管理全国航线 该局局拟定了国内定了国内25条航条航线，并把京沪，并把京沪线放在最放在最优先位置先位置 该局后成立局后成立“京沪航京沪航线筹筹备委委员会会”、“京沪航空京沪航空线管管理局筹理局筹备处”两个直属两个直属单位。位。公布公布京沪航空京沪航空线京京济运行运行暂行行规则 京京济间载客客暂行行办法法 飞机乘客机乘客应守守规则等等规章制度。章制度。60第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空二、民用航二、民用航线的开辟的开辟（三）首次（三）首次进行航空通行航空通邮2.首套航空首套航空邮票票 1921年年4月，航空署与月，航空署与邮政政总局局签订空运空运邮件合同。件合同。邮局以航空局以航空邮资80%交航空署。交航空署。1921年年7月月1日，在北京、日，在北京、济南、上海、南京、徐州、南、上海、南京、徐州、镇江、无江、无锡、苏州等地州等地邮局同局同时发售售邮票。票。邮票：分票：分为一角五分、三角和四角五分三种一角五分、三角和四角五分三种中国第一套航空中国第一套航空邮票票61第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空二、民用航二、民用航线的开辟的开辟（三）首次（三）首次进行航空通行航空通邮2.首套航空首套航空邮票票 62第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空二、民用航二、民用航线的开辟的开辟（三）首次（三）首次进行航空通行航空通邮1921年年7月月1 日，北京日，北京-济南航南航线正式通航。正式通航。飞机：机：3架英制架英制维梅式梅式 命名：命名：“大大鹏号号”、“正正鹄号号”、“舒雁号舒雁号”1921年年6月月27日上午，日上午，“大大鹏号号”试航航.7：34-9：59，北京南苑机，北京南苑机场-济南南张庄机庄机场，700Km,英国英国飞行行员和中国和中国飞行行员分任正副分任正副驾驶6月月30日，日，“正正鹄号号”试航航7月月1日，北京南苑机日，北京南苑机场举行京沪通航典礼行京沪通航典礼 “舒雁号舒雁号”16：45-19：4063第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空二、民用航二、民用航线的开辟的开辟（三）首次（三）首次进行航空通行航空通邮1921年年7月月1 日，北京日，北京-济南航南航线正式通航。正式通航。北京南苑机北京南苑机场举行京沪通航典礼行京沪通航典礼 “舒雁号舒雁号”16：45-19：40 携携带邮件件4袋、包裹袋、包裹4件件（同行的（同行的还有中、英、美、日等国有中、英、美、日等国记者）者）中国的首次航空通中国的首次航空通邮64第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空二、民用航二、民用航线的开辟的开辟（三）首次（三）首次进行航空通行航空通邮此此时：北京：北京-济南南航空航空邮件，件，济南南-上海上海火火车接接递航航线开通开通时，北京、，北京、济南、上海南、上海邮局均使用了局均使用了纪念念邮戳，戳，上刻上刻“由中国由中国创设航空航空邮班开幕第一次所班开幕第一次所发之班运寄之班运寄”。单日：日：16：00-18：30，北京，北京-济南南双日：双日：10：00-12：30，济南南-北京北京3架架飞机分机分别放在北京、天津、放在北京、天津、济南三地，接力南三地，接力飞行，但正式运行了行，但正式运行了仅仅10天，因天，因经费困困难停航停航65第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空二、民用航二、民用航线的开辟的开辟筹筹办航空事宜航空事宜处提出的提出的5条航条航线，最，最终只有京沪只有京沪线的北京的北京-天津段和北京天津段和北京-济南段先后投入运南段先后投入运营，其他其他线路在北洋政府路在北洋政府时期都没有被开通。期都没有被开通。66第二第二节北洋政府北洋政府创办民用航空民用航空二、民用航二、民用航线的开辟的开辟（四）开（四）开办北京北京-北戴河暑假旅游等北戴河暑假旅游等飞行行业务1921-1924年的每年夏季年的每年夏季目的：目的：为在北戴河避暑的政府官在北戴河避暑的政府官员及外国及外国驻京使京使馆人人员服服务。1921-8-11，首次由北京，首次由北京飞往北戴河，往北戴河，15日由北戴河返回北京日由北戴河返回北京日程：每周五由北京日程：每周五由北京飞入北戴河，星期六、日在北戴河入北戴河，星期六、日在北戴河进行参行参观海海滨和和长城城风景区的游景区的游览飞行，星期一由北戴行，星期一由北戴河返回北京。河返回北京。67航空署公告：航空署公告：（一）本署去年夏季（一）本署去年夏季举办京戴京戴飞航，航，颇承各界承各界欢迎，迎，兹届夏令，仍行届夏令，仍行赓续举办。北。北京北戴河京北戴河间临时飞航，搭航，搭载旅客运送旅客运送贵重重货品及品及邮件。（二）北京北戴河件。（二）北京北戴河间，临时飞航自阳航自阳历八月四日开始，以三个月八月四日开始，以三个月为限。（三）北京北戴河限。（三）北京北戴河间，临时飞航，每星期五航，每星期五下午三下午三时由北京由北京飞往北戴河；每星期一日上午由北戴河往北戴河；每星期一日上午由北戴河飞往北京。（四）北京航空站往北京。（四）北京航空站在南苑，北戴河航空站在赤土山后。（五）搭客票价每次在南苑