药监局行政执法工作汇报.doc

-范文最新推荐- 药监局行政执法工作汇报 药监局行政执法工作汇报尊敬的各位领导：一年来，我局行政执法工作，在县法制办和市局法制科的领导和精心指导下，根据县、市行政执法的总体部署，结合我局食品药品监督管理工作实际，认真贯彻执行行政处罚法、药品管理法和医疗器械监督管理条例，全面落实行政执法工作责任制，依法行政，秉公执法。全年共出动行政执法人员800人次，取缔无证经营户7户，查出假劣药品、不合格医疗器械311种次，货值达431452元，办案300件，没收违法所得264374元，给予行政处罚634012元，罚没款到位240409元。由于加强了行政执法工作，有效地规范了辖区内药品、医疗器械市场秩序，保证了药品、医疗器械质量，保障了人民群众用药、用械安全有效。有效地规范了行政执法行为，确保的行政执法公正严明，推动了依法治药进程。下面就我局行政执法工作向各位领导汇报如下：一、加强法制宣传，增强法律意识，营造法治氛围加强药品、医疗器械监管法规宣传教育，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法治药的重要途经。我们主要从以下三个方面做了大量的工作：1、抓好法规宣传，进一步提高依法维权意识。为推动依法治药进程，促进广大人民群众和涉药单位学法、知法、守法，我局紧紧抓住“315”、“食品安全宣传周”等活动契机，加大药品、医疗器械管理法规的宣传教育。今年共设立法律法规、鉴别药品真假咨询台2台次，挂出药事法规宣传横幅8条，推出宣传盾牌40多个，法律法规宣传板6块，散发宣传资料3000余份，展示假劣药品300余种，现场集中焚烧假劣药品、医疗器械货值5万余元。通过一系列药事法规学习宣传教育等活动，广大人民群众能自觉抵制假劣药品、医疗器械的侵害，维护了自身合法权利，健康消费的法律意识得到进一步增强，我们全年接待各种咨询人员约20xx人，较去年增加一倍。2、抓好培训学习，进一步提高守法经营意识。为了进一步增强从业人员守法经营意识，提高依法办事的自觉性，我们采取“分片集中，内容侧重”的办法，组织了10埸药品监管法律法规综合知识培训，先后培训从业人员513多人。组织涉药单位征订了中国医药报、医药经济报等专业报刊杂志近100份。并对100多家未参加法律培训的诊所、社会医疗机构，采取送法上门服务的办法，帮助他们依法做好各项基础工作，收效较佳。县益民大药房刘利明同志说：“药监局的同志能及时指出我们存在的问题，使我们逐步走向了正规”，茅草街配送站负责人杨学武同志说：“药监局的细心指导，使我们学到了很多知识”。从业人员的法律意识较去年相比明显提高，药品质量明显好转，进货渠道明显规范，依法办事的自觉性明显提高。3、抓好岗位学法，进一步提高依法行政意识。根据县政府办关于在全县行政执法单位开展岗位学法活动的文件精神和省局组织的开展岗位学法活动，我局以岗位学法活动为契机，强化了机关干部职工学习药品、医疗器械法律法规规章。为此成立了局长为组长的岗位学法活动工作领导小组，制定了岗位学法实施方案和具体培训课程表，发放了13份行政许可法等法规资料，为切实解决好工学矛盾，达到工学两不误，确定每周星期五政治学习时间改为学法辅导，两位副局长分别对行政许可法、药品管理法、湖南省医疗机构药品使用监督管理办法、药品监督行政处罚程序规定等指定的法律、法规进行了重点辅导，共计讲课40多课时，今年5月省局组织的岗位学习考试，我们干部职工考出了较好的成绩。有效地强化了执法人员的法律意识，提高了全体干部的执法水平。二、求真务实，改善作风，切实履行药监工作职责我们药监部门要认真实践“三个代表”重要思想，关健是始终维护广大人民群众根本利益，其实质就是要切实履行工作职责，全面实施“药品放心工程”，其核心就是要让人民群众用药、用械安全有效。我们今年药品监督管理工作重点体现在四个突出1、突出药品市场的规范。由于点多、面广、线长，加之人员结构不合理等客观原因，农村药品监管一直是我局的一个薄弱环节。为此，局党组十分注重药品的日常监管工作，局长多次在局务会强调，涉药机构的日常监管面必须达100，为确保日常监管任务的完成，具体明确了监管任务，在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜。局不仅重视监管任务的完成，更注重监管的效益。9月6日，我局在药品日常监督检查中，发现某镇少数村卫生室、个体诊所使用的药品质量问题多、购进记录不全、环境卫生差等问题。会同该镇中心卫生院联合召开了乡村医生、个体诊所医生会议，对药品监管情况进行“点评”。会上，我局执法人员讲评了医疗机构使用药品普遍存在的问题，讲解了依法使用药品的具体要求，点名批评了某村卫生室使用过期或无效期药品多达20余种次的违法行为，当场销毁假劣药品货值800多元；组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的天然村卫生室。同时，先后在辖区内聘请了药品协管员、联络员、信息员共106人，基本形成了县、乡、村三级社会监督网络，解决药械监管鞭长莫及的状况，有效地保证了药品市场监管的全面覆盖。2、突出薄弱区域的治理。把大通湖区作为重点监控区域,根据大通湖区监管现状，积极向大通湖区管委会领导汇报药品监管工作，取得了大通湖区管委会高度重视，在会上，区长邓宗祥同志明确表示，在药品监管工作上，不管遇到什么困难，管委会都会全力支持和帮助。加强与区社会发展局协调合作，9月，局领导亲自带队，与大通湖区卫生防疫站4名同志一道对大通湖区81家涉药、涉械单位进行了大规模集中整治，极大地打击和震慑了不法分子,使大通湖区药品经营秩序有较大的转变。3、突出重点品种的排查。在药品打假治劣战役中,坚持把假劣药品、一次性使用无菌输液器(输血、注射)和医疗单位制剂以及以往犯案率较高的药品、医疗器械产品作为排查清理的重点品种,开展了拉网式排查清理活动,组织开展了对医院和药店的行为规范、医疗器械、牙科设备、生物制品等四项专项检查。4、突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，认真研究往年打假治劣工作做法，借鉴兄弟单位成功经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持“五不放过”，即假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩处不放过，今后防范措施不落实不放过。加强与卫生、公安、工商、物价、质量技术监督等部门的密切配合，形成政府领导、部门协同、全社会共同参与的打假工作格局和工作机制。今年来，对15起假劣药品、医疗器械进行立案调查，取缔无证经营3户，没收假劣药品193种次，货值达43万余元，进行行政处罚20多万元，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。5、突出食品监管资源的整合。我局是食品安全牵头单位，为了尽快进入监督角色，依法加强食品安全监督，我们一是认真开展了食品安全工作调研。针对食品安全监督职责、职能不明，部门职能交叉的现状，县食品药品监督管理局对食品安全委员会各成员单位的职能、职责、管辖范围以及今年来所做的工作进行了一次全面调查。二是充分整合食品监管资源，9月21日，根据调查情况，组织召开了食品安全委员会办公室会议，对食品相关部门的工作职能、职责和管辖范围进行了具体明确，较好地解决了食品安全监管中的职、权、责等问题，整合了现有监督管理资源。三是健全制度，完善方案。先后制定了食品安全委员会工作协调办法、重大食品安全事故应急预案等规章制度和县20xx年食品放心工程实施方案、县食品安全专项整治工作方案。为确保中秋、国庆的食品安全，我们认真制定了中秋、国庆两节食品安全专项检查工作方案、两节期间食品安全检查的集中行动方案，使食品安全监管工作逐步走向了正规。四是牵头组织开展食品专项整治行动。今年于9月26日至27日，我局牵头组织工商、质监、卫生、公安、广播电视等部门20多人，对南洲城区的超市、集贸市场、酒店、学校、食品加工企业进行了一次全面的检查，及时指出所发现的问题，对问题比较严重的个别糕点和熟食加工企业工作人员不穿工作服操作、加工作坊卫生状况较差、制作环境简陋等问题，我们已责令当事人及时整改，同时，及时销毁了6只动验不合格的病死狗。三、坚持依法行政，规范执法行为，提高办案质量1、建章立制，政务公开为了加强行政管理，规范行政执法行为，提高行政办事质量和效率，促进党风廉政建设，增强为人民服务意识，根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制订各种制度。主要有：审批许可制度、处罚制度、廉政制度、禁酒制度等。为了提高行政执法的透明度，加强社会监督，树立新形象，专门设立政务公开栏，主要公开的内容有：办事承诺、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可的内容及监督电话等。2、建立和完善了行政执法机制。根据法规有关规定，结合我局实际，制定了行政执法责任制和一系列规章制度。成立了行政执法领导小组，明确了行政执法工作目标和法律责任，制定了办案制度和行政执法工作纪律，签订了行政执法责任状。并严格执行行政执法“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任，既严格了执法程序，又规范了执法行为，还充分调动了执法人员的积极性、创造性。2、严格程序，文明执法。我们在行政执法过程中，严格按照中华人民共和国行政处罚法、湖南省行政处罚条例、药品监督行政处罚规定等有关法规规定，出示行政执法证件；给予行政处罚的，严格按照告知、听证程序，告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力；文明执法，以理服人，礼貌待人。通过药品、医疗器械的有效监督管理，确保了人民群众用药、用械安全有效，我局行政执法工作人民群众是满意的。3、增强办案透明度。为了行政执法公正、公平，在办理适应一般程序案件中，我们始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管局长审批立案；办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定；办公室负责案卷的审核；案审小组集体讨论，再由局长根据案审意见，签发行政处罚决定。对行政相对人无能力履行行政罚款，要求减免或延期付款的，都由案审小组集体研究决定，从而，确保了办案公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。版权所有4、开展案件回头看。为规范行政处罚案卷文书的制作，我们根据药品监督行政处罚程序规定、湖南省药品监督行政执法文书管理规范，先后2次对373件行政处罚案件进行了回头看，查找并及时纠正行政执法中存在的问题，规范了执法文书的制作和行政执法行为。一年多来，行政执法工作未出现行政复议、行政诉讼案件，20xx年度被县人民政府受予行政执法先进单位。三、严格依法执法监督，规范行政执法行为，加大行政执法监督力度。1、强化责任意识。全面推行政务公开，挂出了政务公开栏、办事程序公示栏、领导与股室职责公示栏等，把法规政策、办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开。采取层层签订目标责任书形式，先后签订了党风廉政建设、行政执法、优化经济发展软环境责任状等5个责任状，将工作责任到人、到岗位，明确股室和个人的职权责。2、加强自身监督。我们针对行政相对人反映的行政处罚有关问题，采取查卷宗目录，看资料装订顺序是否正确；查调查笔录，看书写的内容与案件是否相吻合；查旁证材料，看证据是否齐全；查执法文书，看制作是否规范；查行政处罚，看适用法律条款是否准确；查卷宗归档时间，看是否及时，保存是否完整等“六查六看”，对20xx年以来所办结的500多件行政处罚案件，进行了一次案件回头看，案卷质量得到了省局检查评估组的肯定。3、注重社会监督。认真开展了行政执法调查活动，今年5月，发放行政执法和廉政建设征求意见表40份，已收回22份；7月，发放药品监督管理行政法情况问卷调查表100份，收回65份；8月，发放县食品药品监督管理局征求意见表100份，收回58份，共收到各类建议20条，针对这些问题，我们分门别类进行了归纳总结，局长刘超众同志与纪检组长宋建平同志一道，重点走访了县药业有限公司、县人民医院、县益丰大药房等20多个单位，听取了行政相对人对我局行政执法工作和廉政建设等情况，并对相关问题进行了适当地解释。从调查的情况和行政相对人反馈的信息总的来看，行政相对人对我们依法行政、秉公执法、勤政廉洁、优质服务等方面给予了高度的肯定。药监局行政执法工作汇报 重心下移抓基层 关口前移抓基础努 力构建安全生产长效机制 肥城矿业集团公司白庄煤矿赵峰 近年来，我们白庄煤矿认真贯彻落实省政府和集团公司关于加强煤矿“双基”建设的文件和指示精神，始终坚持高境界定位、高标准运作、高起点创新，全员发动，全员参与，重心下移抓基层，关口前移抓基础，全力打造以责任制落实为基石的安全工作新平台，推动了我矿安全生产形势的持续稳定发展。2月份，被省煤矿安监局评为安全程度评价“A”级矿井，在集团公司一季度矿际安全生产竞赛达标验收中取得了第一名的好成绩，并通过了省局组织的“双基”建设先进矿井验收，被命名为首批“省级双基建设先进矿井”。我们的主要做法和体会是： 一、高目标定位，坚持以人为本，激发“双基”建设内在活力 “双基”建设自省政府提出以来已有近2年的时间，集团公司为贯彻落实省局有关“双基”建设的指示要求，及时制定了关于开展安全“双基”建设的实施意见，文件下发后，我们在思想上高度重视，多次召开专题会议，研究贯彻落实意见，全员发动抓学习，统一思想，提高认识，对“双基”建设给予了准确定位，一致认为，“双基”建设是适应当前安全形势任务而提出的，涵盖了安全管理的各个方面，具有很强的针对性和可操作性，是安全管理的创新、深化，是建立安全生产的长效机制，实现安全长治久安的可靠保证，也是实现矿井安全生产的必由之路。在此基础上，我们坚持外学内练，通过赴鄂庄矿、潘西矿、柴里矿学习考察，对“双基”工作有了一个全新的认识，深刻感到我们在思想认识、制度建设、安全投入、考核奖罚等方面，与兄弟单位相比差距在不断拉大。为此，我们对照先进找差距，针对问题定措施，按照“借鉴经验、发挥优势、立足实际”的总要求，进一步加强了组织领导，成立了以矿长、党委书记为组长，生产班子成员为副组长的“双基”建设领导小组，制定了我矿安全“双基”建设的实施意见，并以求真务实的精神，着力强化了全矿干部职工的责任意识、创新意识和依法搞好“双基”建设的工作意识，推动了安全“双基”工作的规范运行。特别是十六届三中全会后，我们又适时提出：用科学的发展观来指导安全生产工作，提出了安全生产的“五个转变”，促进了“双基”建设向纵深发展。 为切实把“双基”建设的高位认识传递下去，灌输到每名干部职工，我们坚持以人为本，紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节，突出了舆论导向、人文环境、理念灌输、教育培训“四个重点”： 一是以全方位的安全舆论导向影响人。 为深刻认识开展“双基”建设的重要意义，我们实行了全员教育，充分利用广播、电视、井口电子屏幕等舆论工具，及时反映“双基”工作动态，并对各区队的先进管理经验和做法进行大力宣传，选先树优，典型激励。此外，我们还充分发挥党群部门优势，组织人员深入区队和井口进行宣讲，组织安全规程考试，举办“双基”知识竞赛等，使干部职工的安全意识在潜移默化中得到增强。 二是以浓厚的安全氛围感染人。 我们始终以提升思想境界为着眼点，着力打造持续安全的人文环境，大力实施了“五个一”的安全教育工程，切实构筑了以地面工业广场、福利办公楼为主的安全教育“一条街”，以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面都进行了美化、亮化，都高标准的制作了以 厂机关建设学习型机关工作情况汇报按照厂党委的要求，现按照*20xx年建设学习型企业实施方案，将厂机关建设学习型机关的工作进展情况分四个方面做以汇报。一、一年来所做的主要工作自20xx年以来，我们就按照厂党委建设学习型企业的要求，把建设学习型机关，提高机关人员的学习能力当作每年的一项重点工作来抓，并在几次汇报和经验介绍中专门提到了厂机关的有关情况。特别是在*文件下发后，我们抢前抓早，又进一步完善了厂机关20xx年建设学习型机关实施方案，并以文件的形式下发到了各部室，由于学习型机关建设是一项长期的、多领域、高层次的系统工程，因此20xx年我们初步按照五阶段认真组织了实施，并着重做了以下工作。一是广泛宣传建设学习型机关的学习理念，进一步制定学习计划，明确愿景目标。为了使机关在学习型采油厂建设中发挥主渠道的表率作用，我们充分利用机关的职能特点，构建出了以学习型系统为主干、学习型部室为枝干、学习型个人为茎叶的学习型机关树状结构，确定了“学习超越自我”的学习理念。各部室按照要求分别对有关的指导思想进行了宣传，达到了人人皆知。同时围绕“持续有效发展，创建百年油田”的发展愿景，按照学习型采油厂对个人和组织的综合能力要求，制定出了部室和个人的发展规划和学习计划。二是落实学习制度，拓展学习途径，搭建学习平台。为了促进学习机制的落实，形成团队学习氛围，我们建立了运行机制，拓展了9种学习途径，搭建了2个学习平台。分别是：自主学习、互动学习、探究学习、创造性学习、轮岗学习、导师带徒、深度会谈、网上论坛、成果发布；建立了培训平台和擂赛平台。并要求各部室采取灵活多样的学习形式保证每周不少于1个小时的学习培训，并认真落实集中学习制度和自学学习制度。如油田管理部常年坚持集中学习制度，他们利用每天早班会的时间，采取工作交流、问题反思和专题辅导的方式，促进知识与经验的传播和学习，同时他们还认真开展实践学习，把落实“三项制度”、改进工作作风、到基层调研同实践学习紧密结合，在解决实际问题的过程中，指导基层学习，加强自身指导能力的提高。生产运行部为了突出学习工作化，工作学习化，他们结合本部门倒班人员多，不便于集中学习的实际，一方面针对每个人的业务专长，制定学习内容和目标强化自主学习，一方面采取一人双岗制，要求值班调度必须掌握本系统的管理工作，管理人员必须掌握调度员的相关工作，达到本系统内人员各岗位的复合型。审计监察部针对部门内人员新的实际，重点推行“导师带徒”，安排了3名老同志分别带3名新同志，部室主任亲自给他们压担子、定目标，亲自听取学习汇报，使这6名同志产生了压力，进步非常快，3名新同志都很快进入了工作角色。在各部室组织日常学习培训，充分发挥学习角、学习阵地、学习网络的基础上，今年来，我们又从机关人员的整体素质出发，进一步加大了教育培训的力度。一方面加强了思想素质教育，以强化理论学习，签订廉政承诺，开展“六个一”活动为突破口，进一步教育引导机关干部自觉改造世界观，树立正确的价值观，做到言谈举止符合机关干部礼仪规范，言行相符，言出厉行，诚实守信；思想修养与传统美德和时代精神相统一，做人与做官相统一，权利与责任相统一，个人利益与奉献精神相统一；谦虚谨慎，团结同志，处处体现和维护机关的整体形象。另一方面加强了综合能力方面的培训。为了鼓励读书自学，全年共下发各种学习书籍1000多册，选树了两名读书自学成材者典型，在全机关进行宣传；为了提高机关人员的工作效率和敬业精神，我们要求机关每名干部必须仔细阅读细节决定成败和没有任何借口两本书，写出读书心得，并在部室组织的学习中进行交流；为了增强办公能力，又利用业余休息时间举办了为期两个月的计算机应用和综合写作学习班；为了提高机关人员的安全意识，我们要求每名干部学习安全生产法，并组织机关兼职司机学习道路交通安全法，观看交通事故警示片，请厂内教师专门上冬季安全行车的培训课；为了发挥擂赛平台的作用，我们一是要求各部室年底进行内部工作成果交流，二是在12月份组织机关内部的计算机应用比赛、综合写作比赛和读书知识竞赛，以检验学习培训的效果；为了推进激励机制，我们还准备把学习型机关建设中涌现出的学习典型和参与各种比赛取得优异成绩的进行奖励，并在“双争”活动中给予加分。三是定期评价评估，进行横向交流，进一步督促检验学习效果。为推动学习型机关的建设，我们充分与部室结合，对学习型部室工作情况进行评估，并及时总结好做法进行推广和借鉴。如财务资产部针对财务预算、成本分析要求的财务人员必须掌握一定的油田生产管理知识的实际，他们请油田管理部的同志上课，专门培训相关知识，并结合个人岗位工作制定相关的攻关题目，限期达标，这一做法受到了领导和同志们的好评。对此我们要求其他科室也借鉴财务资产部的做法，特别是对横向上有业务联系的、同部门的上下游岗位都要采取此办法，提供一切学习机会，让机关干部进一步拓宽知识结构，达到知识的复合型。二、见到的效果通过近一年的努力，目前机关的已形成了浓厚的学习氛围，实现了学习理念渐入人心，学习组织系统规范，学习载体丰富多彩，学习场所灵活多样，机关干部的学习能力、实践能力、创新能力进一步增强。一是建立了学习型部室和学习型系统的基本框架，初步形成了8大系统、12个部室的学习型组织。二是开辟了学习型组织的实现途径。实现了6个转变，被动学习向自主学习转变，枯燥学习向快乐学习转变，个体学习向团队学习转变，肤浅学习向探究学习转变，封闭性学习向创造性学习转变，实用性人才向创新型人才转变。三是机关干部的“四种能力”得到进一步提高。经过一年的培训提高，机关干部具备学习能力、指导实践的综合能力、组织能力、创新能力的达到了90以上。四是学习力进一步向创新力转化。全年实现人均创各类新成果一项以上，部室创工作创新成果13项。五是管理工作水平全面提高。油田管理部在全厂推行了“知识管理”、“量化管理”和“文本管理”，使基层生产管理实现了知识先导、效益第一、系统规范。企管法规部在反复总结吸取历年的经营管理实施方案经验的基础上，又认真研讨规范出了全厂新的经营管理实施方案和考核细则，经营管理水平得到了新提高。三、存在的问题虽然学习型机关建设取得了一点成绩，但还存在一些问题，主要是发展不平衡。一些部室和系统工作主动，方法灵活，人员自主学习的意识较强，见到的效果明显，也有一些部室对学习型组织的认识较肤浅，方法单一，只注重自主学习，把学习简单的认识为集中培训，而对探究学习、实践学习把握得不好，致使学习氛围不够浓。四、下部工作打算面对机关在学习型组织建设中集中表现的问题，我们在明年的工作中主要采取总结经验，全面推进的办法。继续按照今年制定的方案和取得的成效，逐个部室研究制定切合实际的学习途径和学习目标，定期评估评价，推进全机关的学习型组织整体建设。 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