环境职业健康安全管理手册.doc

XXXXXX SHJ/SC-01-2011管 理 手 册依据GB/T19001-2008、GB/T24001-2004GB/T28001-2001、GB/T50430-2007编 制 人： 编写小组 审 核 人： XXXXXX 批 准 人： XXXXXX 受控状态： 受控 持 有 者： 分发编号： X-X-X发布 X-X-X实施 XXXXXX 目 录目录10.1颁布令30.2 企业简介40.3管理者代表任命书50.4员工代表任命书51 范围62 术语63一体化管理基本要求83.1 一般规定83.2一体化管理方针和目标83.2.1一体化管理方针83.2.3 一体化管理目标93.2.4 管理方案103.3 体系的策划和建立103. 4 一体化管理体系的实施和改进113.4.5 环境因素和危险源的识别和辩识113.4.6 法律、法规和其他要求123.5 文件管理124组织机构和职责124.1 一般规定124.2 组织机构124.3 职责和权限125 人力资源管理135.1 一般规定135.2 人力资源配置135.3 培训136施工机具管理136.1一般规定136.2 施工机具配备136.3 施工机具使用147 投标及合同管理147.1 一般规定147.2 投标及签约147.3 合同管理148 建筑材料、构配件和设备管理148.1 一般规定148.2 建筑材料、构配件和设备的采购158.3 建筑材料、构配件和设备的验收158.4 建筑材料、构配件和设备的现场管理158.5 发包方提供的建筑材料、构配件和设备169 分包管理169.1 一般规定169.2 分包方的选择和分包合同169.3 分包项目实施过程的控制1610 工程项目施工质量管理1710.1 一般规定1710.2 策划1710.3 施工设计1710.4 施工准备1710.5 施工过程质量控制1710.6 服务2310.7 信息交流与协商沟通1910.8 环境和职业健康安全运行控制1910.9 应急准备和响应2411 施工质量检查与验收2611.1 一般规定2611.2 施工质量检查2611.3 施工质量验收2611.4 施工质量问题的处理2611.5 检测设备管理2612 质量管理自查与评价2812.1 一般规定2812.2 质量管理活动的监督检查与评价2813 质量信息和质量管理改进2113.1 一般规定2113.2 质量信息的收集、传递、分析与利用2213.3 质量管理改进与创新2214.绩效的监视和测量、合规性评价、不符合纠正和预防措施控制3014.1绩效的监视和测量、合规性评价3014.2不符合、纠正和纠正措施3014.3不符合的处理30附录A：管理体系组织机构图24附录B：管理体系职能分配表及对照表附录C：程序文件清单27附录D：管理手册修改通知单2801 颁布令 为了进一步使XXXXXX提供持续满足建设单位、建设工程质量和适用法律法规要求，规范XXXXXX的管理行为，促进XXXXXX提高管理水平，为社会提供优质工程，依据GB/T19001-2008标准、GB/T24001-2004标准、GB/T28001-2001标准、GB/T50430-2007质量管理规范的要求，结合XXXXXX自身管理水平及施工的工程的特点，在2版的基础上，修订完成了第3版管理手册，于2011年01月10日发布，2011年01月15日实施。本手册阐明了XXXXXX的管理方针、目标和管理体系要求，系XXXXXX管理体系法规性文件，全体员工必须严格按照标准的要求和管理手册的规定执行，遵守国家有关法律法规，对本XXXXXX的服务质量、职业健康安全和环境负责。 队长：XXXXXX 2011年1月10日02 公 司 概 况03 管理者代表任命书现任命XXXXXX同志为XXXXXX管理者代表，除其原有的工作职责外，还有如下的责任： a . 确保质量、环境、职责健康安全管理体系的过程得到建立、实施和保持。b .向队长报告质量、环境、职业健康安全管理体系的业绩及运行情况、绩效，以供评审，并提出任何改进的需要。c .确保在XXXXXX内提高满足顾客要求的意识，符合社会对环境要求的意识，及关注员工健康的意识。d . 就质量、环境、职业健康安全体系的有关事宜负责与外部各方联络。：XXXXXX X年X月X日员工代表任命书经全体员工推举，XXXXXX领导层讨论，一致同意XXXXXX同志为职业健康安全管理体系的员工代表，从即日起履行员工代表职责：a .代表员工参与健康安全管理方针和程序的制定和评审； b .代表员工参与商讨影响工作场所职业健康的任何变化； c .代表员工参与职业健康安全事务。 ： XXXXXX年 月 日1范围1.1 总则 本手册的适用范围是：a. 质量管理体系适用于XXXXXX资质范围内所覆盖的XXXXXX的相关管理活动。b.环境和安全健康管理体系适用于：位于长春市人民大街8220号的XXXXXX（以下简称XXXXXX）的XXXXXX及其相关管理活动。1.2 应用本XXXXXX体系覆盖的产品应用GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准的所有条款。本XXXXXX体系覆盖的产品是按顾客要求，执行有关国家标准、行业标准，XXXXXX从事的水利水电工程施工是按照顾客提供图纸和已成熟的工艺方法施工，对顾客提供的图纸无权更改，因此，在本XXXXXX的质量管理体系中，对GB/T19001-2008标准的7.3“设计和开发”和GB/T50430-2007规范的10.3条款进行删减，这种删减不影响本XXXXXX的施工工程质量、能力和责任要求，不影响满足对顾客的期望和需求以及相关的法律法规的要求。1.3本手册实施作用是企业质量管理的标准，也是对内部质量管理监督、检查和评价的依据。1.4企业的质量管理活动，除执行本手册和有关文件外，还应执行国家现行有关标准规范的规定。2 术语2.1与质量有关的术语2.1.1质量管理活动 为完成质量管理要求而实施的行动。2.1.2 质量管理制度 按照某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。2.1.3 质量信息 反映施工质量和质量活动过程的记录。2.1.4 质量管理创新在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。2.1.5 施工质量检查 XXXXXX对施工质量进行的检查、评定活动。2.1.6顾客是指接受产品的组织或个人。如建设部门、业主、用户、需方、甲方等。2.2 与环境有关的术语2.2.1 环境XXXXXX运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。2.2.2 环境因素XXXXXX活动、工程或工程中能够与环境发生相互作用的要素。2.2.3 环境影响 全部或部分地由XXXXXX的活动、工程或工程给环境造成的任何有益或有害的变化。2.2.4 环境表现XXXXXX基于其环境方针、目标和指标，对它的环境因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系的结果。2.2.5 污染预防 旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或工程的采用，可包括在循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和原材料替代等。2.3 与职业健康有关的术语2.3.1事故造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。2.3.2职业病是指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业性危害因素而引起的疾病。2.3.3危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2.3.4重大危险指企业通过危险评价，确定的不可容许或不可接受的风险。2.3.5劳动保护用品在生活及施工生产过程中保护人员免受伤害的防护用品。2.3.6高处坠落在坠落高度基准面2m(含)以上发生的坠落事故。2.3.7物体打击高空作业中掉落的物料，人为的抛洒的废弃物所造成的伤人事故。2.3.8临时用电在施工过程中，为各种机电设备、电动工具等提供的用电设施，称为临时用电。2.3.9死亡事故指发生事故死亡和负伤后一个月内死亡的事故。2.3.10职业病指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业因素引起的疾病。2.3.11未成年工根据中华人民共和国劳动法第五十八条规定，我国未成年工是指年龄已满16周岁，未满18周岁的劳动者。2.3.12关键岗位人员指与确定的重大职业健康安全管理和环境因素直接相关的岗位人员(包括特殊工种人员)或与应急响应直接相关的岗位人员。2.4通用部分2.4.1管理体系本手册所指管理体系为整合型管理体系，即指在质量、环境、职业健康安全等方面统一指挥和控制组织的综合性管理体系（管理体系）。2.4.2四不放过指事故原因查不清不放过；事故责任人与群众受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者未处分不放过。2.4.3文件对如何开展活动做出描述和规定，并应随情况变化而修改。2.4.4资料包括决策所依据的信息，可包含在文件中或以其他形式存在。2.4.5文件控制对文件的拟稿、批准、发布、分类、编号、标识、发放、回收、更改、借阅、使用和归档等进行系统化、规范化管理。2.4.6施工组织设计施工组织设计是以个工程建设项目为编制对象，用于指导工程项目施工全过程各项活动的技术、经济综合性文件是整个工程项目施工的战略部署，为编制施工计划和工程预算提供依据，是XXXXXX组织活动和实现科学管理的主要依据。2.4.7施工方案施工方案是指导各项工程施工的技术文件，包括技术、质量、安全、消防、材料、环保与计量、技术资料、文明施工、冬雨期施工等技术措施。2.4.8技术交底技术交底是施工管理的重要步骤，其目的是使参加施工的领导、工程技术人员、作业班组明确所担负工程项目的技术要求，质量标准、安全措施、环保要求，明确交底人与接受交底人之间的责任，以便更好的施工。2.4.9事故造成死亡、职业病伤害，财产损失的意外事件。3 一体化管理基本要求3.1 一般规定3.1.1 XXXXXX结合自身特点和质量、环境和职业健康安全管理体系的需要，建立一体化管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性，以达到顾客及相关方满意。3.1.2 XXXXXX负责对质量、环境、职业健康安全管理体系中的各项活动进行策划，通过管理手册的发布和培训，使员工掌握质量、环境、职业健康安全管理体系的要求及运行方法，确保质量、环境、职业健康安全管理体系得以认真贯彻、实施和保持。3.1.3本XXXXXX按照GB/T19001-2008质量管理体系 要求、GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范、GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范标准要求管理上述与人力资源管理、施工机具管理、投标及合同管理、建筑材料、构配件和设备管理、分包管理、工程项目施工质量管理、施工质量检查与验收、质量管理自查与评估、质量信息和质量管理改进过程；并对环境因素进行识别、对重大危险源进行评价、确定其重要环境因素和重大危险源，合理地制定控制计划或管理方案对重要环境因素和重大危险源实施控制，在日常工作中，按照运行控制程序、应急准备和响应控制程序进行控制，使过程能够达到保护环境、全部施工安全的目的或要求。a.识别XXXXXX的外包过程包括：施工设备的租赁、委托试验、部分劳务分包等，并根据对质量、环境的影响程度，规定控制方法并实施控制，并承担相关责任。b.XXXXXX将对以上外包过程按照本手册施工机具管理、分包管理的规定进行控制，以保证最终工程的质量，同时对以上外包过程中产生的环境和危险源提出控制要求，以控制相应环境和危险源的产生。c.XXXXXX通过对过程的测量、对过程结果的分析，针对分析的结果对过程实施必要的措施，最终实现过程的策划结果和对过程的持续改进。3.2一体化管理方针和目标3.2.1一体化管理方针为了给XXXXXX员工指明奋斗方向和一体化管理体系工作宗旨，以统一大家的思想认识和行动，队长亲自主持制定了如下一体化管理方针：强化质量意识，严格管理，精心施工，赢得顾客信赖；节能降耗，预防污染，保护生态环境；遵循法规，持续改进，确保健康安全。一体化管理方针是XXXXXX对一体化管理体系的长期追求，是XXXXXX对顾客及相关方的承诺，是XXXXXX全体员工的行为准则，是XXXXXX不断提高一体化管理体系水平的方向。为顾客提供优质工程，满足顾客要求是XXXXXX的宗旨和方向和永远追求的目标。保护环境是企业对社会应负的责任，XXXXXX立足于长远发展，追求与社会的共同进步，为营造全社会的绿色环境，从点滴做起，并通过持续努力，不断改善自身环境，为顾客打造舒适的生活和办公天地。员工是XXXXXX的财富，员工创造价值的同时也在创造美丽的生活，为员工提供安全健康的工作环境是XXXXXX的责任，是员工做好工程的基础。XXXXXX要通过职业健康和安全风险评价，提高职业健康安全绩效，为员工和顾客提供健康和安全保障。一体化管理方针应： 包括了XXXXXX对满足要求、污染预防、遵守法律法规、满足合同约定的质量要求、和持续改进一体化管理体系有效性作出承诺； 包括了在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满意程度，树立XXXXXX在市场中的良好形象的承诺； 提供建立和评审目标、指标的框架和基础； 在XXXXXX内进行沟通，使各级人员都能够了解和理解。3.2.2 XXXXXX最高管理层的管理者对一体化管理体系方针、目标进行适宜性进行定期的评审和修订。 形成文件，付诸实施并予以保持； 一体化方针可为公众所获取。 按文件控制程序要求，对质量方针的评审、批准、发布、更改进行控制。3.2.3 一体化管理目标3.2.3.1XXXXXX质量目标是：a.工程施工按期交付率100%；b.工程施工一次交验合格率95%；c.顾客满意率 95；d.顾客投诉处理率100 %。3.2.3.2XXXXXX环境目标是：a.噪声排放达标；/100%符合噪音限制；b.现场无扬尘；/现场目测无尘，现场主要道路硬化率100%；c.运输无遗洒；/运输苫盖率100%，无运输遗洒现象；d.尽量减少油品、化学品的泄漏现象；/100%实行封闭式、容器式管理和适用；e.固体废弃物实现分类管理，提高回收利用率；/合理处置各类固体废弃物，尽量回收利用；f.施工现场夜间无光污染；/施工照明灯罩使用率100%，保证不射入周围居民；g.最大限度地控制有害气体、气味的排放；/减少非环保材料的使用；h.杜绝火灾和爆炸的发生；/火灾、爆炸的隐患下降至法律法规规定的安全范围内；i.生产及生活污水达标排放；/污水PH值排放达标；j.节约纸张消耗，保护森林资源；/年度纸张、印刷品消耗费用减少5%；k.最大限度地节约水电能源；/实际消耗量比预算量降低5%。3.2.3.3XXXXXX职业健康安全目标是：a.杜绝高处坠落死亡事故的发生；/发生率为0； b.最大限度地降低物体打击的发生；发生率控制在1以下； c.最大限度地降低机械伤害、起重伤害、车辆伤害的发生；发生率控制在1以下； d.杜绝坍塌/倒塌事故发生；/发生率为0；e.杜绝触电事故发生；/发生率为0； f.杜绝中毒事故发生；/发生率为0；g.最大限度地预防各种职业病的；/发病率控制在2以下； h.最大限度地预防恶性传染病的发生；/发病率控制在1以下；i.杜绝火灾和爆炸的发生；/火灾、爆炸的隐患下降至法律法规规定的安全范围内。j.劳动防护用品佩带和正确使用率达100%；3.2.3.4XXXXXX制定了目标、指标和管理方案控制程序，各部门对管理目标在适当层次上进行分解落实，以有效措施支持和确保XXXXXX管理目标的实现。每年初制定本部门的年度工作安排，明确年度管理目标，各部门组织贯彻落实，目标和指标的管理具体执行目标、指标和管理方案控制程序。3.2.3.5XXXXXX负责对各部门目标、指标的完成情况进行监督检查，每年各部门在管理评审时将目标、指标完成情况上报XXXXXX汇总，并报管理者代表审阅。当XXXXXX提供的工程施工活动、工程范围发生变化时，XXXXXX应及时督促部门更新调整目标和指标，正常情况下每年对目标、指标评审一次。3.2.4 管理方案 为保证XXXXXX一体化目标和指标的实现，针对重要环境和重大危险源制定管理方案。3.2.4.1管理方案的制定与实施a. 当重要环境因素和重大危险源在一段时间内需要采取专门措施进行控制时要编制管理方案，一般情况下通过程序和作业指导书使重要环境因素和危险源得到控制；b. 对全XXXXXX范围内环境和职业健康安全管理绩效差的环境因素和危险源的改善要统一制定管理方案，XXXXXX环境和职业健康安全管理方案由XXXXXX和及各相关部门参与制定，经管理者代表审批，报队长批准后实施；c. 管理方案的内容要求- 明确实现的目标和指标；- 制定具体措施，并具有可操作性；- 明确责任单位或人员； 明确完成时间、进度，并落实资金。3.2.4.2 管理方案的检查与修订a. XXXXXXXXXXXX负责组织对一体化管理方案的实施情况进行检查；b. 在一体化目标、指标发生变化或制定的措施不适应及新的环境因素和危险源出现时，XXXXXX应根据情况协同XXXXXX相关部门对管理方案进行修订；c. 修订后的管理方案要经原审批人审批，特殊情况下可经原审批人授权的人员进行审批。3.3 体系的策划和建立3.3.1一体化管理体系策划队长负责一体化管理体系的总策划，体系的策划应满足管理目标的要求和管理体系的总要求。包括：a明确质量、环境、职业健康安全管理活动、相互关系及活动顺序；b明确质量、环境、职业健康安全管理的组织机构、职责分工；c建立与质量、环境、职业健康安全管理有关的管理制度或程序；d为质量、环境、职业健康安全管理提供所需的资源。3.3.2 XXXXXX质量、环境、职业健康安全管理内容满足GB/T19001-2008质量管理体系要求、GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范、GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范标准要求。质量管理内容一般包括：a. 质量方针和目标管理；b. 组织机构和职责；c. 人力资源管理；d. 施工机具管理；e. 投标及合同管理；f. 建筑材料、构配件和设备管理；g. 分包管理；h. 工程项目施工质量管理；i. 施工质量检查与验收；j. 工程项目竣工交付使用后的服务；k. 质量管理自查与评价；h. 质量信息管理和质量管理改进。3.3.3 XXXXXX应建立文件化的管理体系，管理体系文件应包括：a一体化管理体系的方针和目标；b一体化管理体系的说明；c一体化管理体系运行所需要的管理制度；d一体化管理制度的支持性文件；e 管理的各项记录。3. 4 一体化管理体系的实施和改进3.4.1 按照XXXXXX发展规划、人力资源发展规划要求，由各部门负责确定并配备一体化管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备等资源。3.4.2 XXXXXX建立内部审核程序，建立监督、考核机制，通过自查、自控对体系、过程及结果，进行监督检查和考核，使管理体系得到有效执行。由XXXXXX按照策划的安排组织一体化管理体系监督检查和考核，确保一体化管理制度有效执行。3.4.3 XXXXXX制定了管理评审程序。由队长按照策划的安排主持管理评审活动，评审和改进一体化管理体系的适宜性和有效性。3.4.4 资源管理具体要求在其它章节；管理评审见13.2.4节。3.4.5 环境因素和危险源的识别和辩识 XXXXXX制定了环境因素识别和评价程序、危险源辨识、风险评价及风险控制程序，对XXXXXX及施工过程中能够控制或能够施加的环境因素和对XXXXXX及施工过程中所有常规和非常规活动、所有进入工作场所的人员（包括合同放人员和访问者）的活动、工作场所的设施（无论是本XXXXXX的还是外界提供的）中可能产生的危险源进行识别、辩识及评价，以使XXXXXX施工过程中对环境具有或可能具有重大影响的环境因素得到识别；使XXXXXX危害员工健康安全的危险源得到有效控制。3.4.5.1 管理者代表负责审批重要环境因素和重大危险源。3.4.5.2 XXXXXX负责组织XXXXXX环境和危险源的识别、登记、汇总、评价工作，以确认重要环境因素和重大危险源。3.4.5.3 识别环境和危险源的范围必须覆盖XXXXXX所有工程施工的各个方面。3.4.5.4 识别环境因素和危险源应考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态、和七种类别。3.4.5.5 评价环境因素和危险源时应考虑对环境和危险源风险影响的规模、范围、发生频次、社会关注度、法律法规的符合性及资源消耗等。3.4.5.6 对评价出的重要环境因素和重大危险源，由XXXXXX负责组织编制“重要环境因素”和“重大危险源清单”，上报管理者代表审批。3.4.5.7 有下列情况时，应及时对环境因素和危险源进行补充识别、评价并确定重要环境因素和重大危险源，并及时更新。l 承建本XXXXXX未涉足过的工程项目；l 应用新工艺、新材料、新产品、新技术；l 工程项目有重大变更时；l 法律法规的更新变化。 3.4.6 法律、法规和其他要求XXXXXX编制法律法规及其他要求控制程序，并由XXXXXX组织实施。3.4.6.1XXXXXX负责获取、确认法律、法规和其他要求；3.4.6.2 XXXXXX各部门收集国家、地方立法机构及国家行政管理部门的法律、法规，并及时传递给XXXXXX备案。3.4.6.3XXXXXX根据XXXXXX的特点，结合各个部门的不同情况，建立适用的“法律、法规及其他要求清单”。3.4.6.4 XXXXXX关注国家、地方立法机构的最新动态，及时跟踪法律、法规和其他要求的变化，对“法律、法规及其他要求清单”进行动态管理。3.5 文件管理3.5.1XXXXXX建立、保持书面程序文件控制程序，程序的内容标准对文件管理的要求，由XXXXXX负责组织实施；队长负责批准发布。3.5.2 文件管理应符合文件控制程序。a.文件在发布之前经过批准；b.根据管理的需要对文件的适用性进行评审，必要时进行修改并重新批准发布；c.明确并及时获得质量管理活动所需的法律、法规和标准规范；d.及时获取所需文件的适用版本；e.文件的内容清晰明确；f.确保各岗位员工明确其活动所依据的文件；g.及时将作废文件撤出使用场所或加以标识。3.5.3 记录的控制XXXXXX建立记录控制程序，明确记录的管理职责，规定记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求,对存档记录的管理应符合档案管理的有关规定,由XXXXXX及各部门进行管理，管理者代表批准发布。4组织机构和职责4.1 一般规定4.1.1XXXXXX以书面形式确定XXXXXX的组织机构及各部门的职责权限，部门负责人以书面形式确定部门的组织机构及各岗位的职责和权限，向部门全体员工公布，以促进一体化管理的有效实施。建立组织机构，明确各元素之间的指令关系，除组织措施、管理措施、技术措施和经济措施外，还有人的因素及职责和权限。4.2 组织机构4.2.1根据质量、环境、职业健康安全管理的需要，明确管理层次，设置相应的部门和岗位：4.2.2 XXXXXX在各管理层次中明确XXXXXX为质量管理的组织协调部门或岗位，并规定其职责和权限。4.3 职责和权限4.3.1队长在管理方面的职责和权限应包括：a组织制定一体化管理方针和目标；b建立质量、环境、职业健康安全管理的组织机构；c培养和提高员工的质量、环境、职业健康安全意识；d建立XXXXXX质量管理体系并确保其有效实施；e确定和配备质量、环境、职业健康安全管理所需的资源；f评价并改进一体化管理体系。4.3.2XXXXXX为专职管理部门和岗位的职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。4.3.3 XXXXXX规定其他相关职能部门和岗位的管理职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。4.3.4 XXXXXX以文件的形式公布组织机构的变化和职责的调整，并对相关的文件进行更改，各部门的职责见XXXXXX职能分配。5 人力资源管理5.1 一般规定5.1.1 XXXXXX建立人力资源控制程序,由XXXXXX组织实施，确保XXXXXX的人力资源管理应满足质量、环境、职业健康安全管理需要。5.1.2 XXXXXX应根据质量管理长远目标制定人力资源发展规划，制定人力资源发展规划包括：长期规划（5年以上）；中期规划（15年）；短期工作计划（1年以内）。5.2 人力资源配置5.2.1 XXXXXX以文件的形式确定与质量、环境及职业健康安全管理岗位相适应的任职条件，包括：a专业技能；b所接受的培训及所取得的岗位资格；c能力；d工作经历。5.2.2 XXXXXX应按照岗位任职条件和企业资质范围配置相应的专业技术和管理人员,项目经理、施工质量检查人员、特种作业人员等应按照国家法律法规的要求持证上岗。5.2.3 XXXXXX建立员工绩效考核制度，包括在各类人员工作标准及考评制度中，在制度中规定考核的内容、标准、方式、频度，并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。5.3 培训5.3.1 XXXXXX通过外部环境、XXXXXX自身情况、岗位情况、员工个人情况等进行培训需求的调查、识别培训需求，根据需要制定年度员工培训计划，对培训对象、内容、方式及时间作出安排。5.3.2 XXXXXX对员工的培训应包括： a质量管理方针、目标、质量意识；b相关法律、法规和标准规范；cXXXXXX质量管理制度；d专业技能和继续教育。5.3.3 XXXXXX对培训效果进行评价，并保存相应的记录,评价结果应用于提高培训的有效性。6施工机具管理6.1 一般规定6.1.1XXX建立施工机具设备控制程序，对施工设备的配备、验收、安装调试、使用维护等作出规定，在程序文件中明确各管理层次及有关岗位在施工机具管理中的职责。6.2 施工机具配备6.2.1 XXXXXX应根据施工需要配备施工设备，配备计划由各项目经理部根据项目实施需要提出，并按规定经审批后由XXXXXX实施。6.2.2XXXXXX应明确施工设备供应方的评价方法，在采购或租赁前对其进行评价，并收集相应的证明资料和保存评价记录。评价内容包括： a经营资格和信誉；b产品和服务的质量；c供货能力；d风险因素。6.2.3 XXXXXX应依法与施工设备供应方订立合同，明确对施工设备质量及服务的要求。6.2.4 XXXXXX对施工设备进行验收，对特种设备验收要求：a.保存机具进场验收记录；b.现场安装、拆卸应有资质单位承担；c.应编制经批准的拆装方案、安全措施、专业技术人员现场监督；d.安装完毕，安装单位自检，出具合格证明，进行安全说明，办理验收手续并签字；e.安装完毕启用前，经专业（资质）部门验收，合格后方可使用；f.对租赁机具，由总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同验收。并保存有效的验收记录。6.3 施工机具使用6.3.1各项目经理部制定设备的安全操作规程，由专人负责对施工设备的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合施工作业的相关质量、环保、安全规定的要求。 保养分为例行和强制保养；修理分为大、中、小修。7 投标及合同管理7.1 一般规定7.1.1 XXXXXX建立并实施合同评审程序和工程项目投标及工程承包合同管理制度。7.1.2 XXXXXX应依法进行工程项目投资及签约活动，并对合同履行情况进行监控。7.2 投标及签约7.2.1 XXXXXX应在投标及签约前，明确工程项目的要求，包括：a. 明示要求：在招标公告、投标邀请书、资格预审、投标人须知、合同条件、工程量清单、图纸、技术规范、标准、合同变更等要求；b. 未明示（隐含）应满足要求：惯例要求；业主不明必须满足要求，如新的施工方法等；c. 施工、验收、保修法律法规和工作标准规范要求；d. 其他要求：超出招标文件的承诺，如质量创优要求等。7.2.2 XXXXXX组织XXXXXX各有关部门应在投标及签约前通过评审确认具备满足工程项目要求的能力后，依法进行投标及签约，并保存评审、投标和签约的相关记录。7.3 合同管理7.3.1 XXXXXX使相关部门及人员掌握合同的要求，及时组织对项目经理部相关人员进行合同交底，并保存相关记录。7.3.2 XXXXXX对施工过程中发生的变更，应以书面形式签认，并作为合同的组成部分。XXXXXX对合同变更信息的接收、确认和处理的职责、流程、方法应符合相关规定，与合同变更有关的文件应及时进行调整并实施。7.3.3 XXXXXX及时对合同履约情况进行分析和记录，并用于质量改进。1）合同履行、分析及质量改进：合同履行情况跟踪；合同履行偏差分析、责任及趋势分析；偏差处理与改进。2）分析与处理结果形成记录，作为改进依据。3）合同履行原则：全面、适当履行；诚实信用；公平合理，促进合同履行；当事人一方不得擅自变更合同。4）合同偏差处理：组织措施；技术措施；经济措施；合同措施。7.3.4 XXXXXX在合同履行的各阶段，应与发包方或其代表进行有效沟通,沟通三阶段：a.招投标及合同签订阶段：文件购买、文件等修正、现场勘察及标前会议、合同谈判；b.施工准备、现场施工、竣工验收及交付阶段:例会、函件、变更指令、签证、电话、口头，还有监理单位、项目管理单位、代建单位、设计单位、政府相关部门、周围社区等；c.保修阶段：电话、回访等。各责任部门注意收集、传递、汇总、处理、保存沟通信息。8 建筑材料、构配件和设备管理8.1 一般规定8.1.1 XXXXXX根据施工需要建立并实施采购过程控制程序和建筑材料、构配件和设备管理制度。8.2 建筑材料、构配件和设备的采购8.2.1各项目经理部提出的各工程项目施工需要，确定和配备项目所需的建筑材料、构配件和设备，并应按照管理制度的规定审批各类采购计划。计划经主管领导批准后方可用于采购。采购计划中应明确所采购产品的种类、规格、型号、数量、交付期、质量要求以及采购验证的具体安排。8.2.2 XXXXXX负责对供应方进行评价，合理选择建筑材料、构配件和设备的供应方,对供应方的评价内容应包括：a经营资格和信誉；b建筑材料、构配件和设备的质量；c供货能力；d建筑材料、构配件和设备的价格；e售后服务。8.2.3 XXXXXX应在必要时对供应方进行再评价。8.2.3.1对供应方进行动态管理，再评价时机：a.对合格名录进行定期、不定期维护更新时；b.采购合同到期结束时；c.供应方违约；d.认为必要时。8.2.3.2再评价内容：a.质量及稳定性；b.服务及时和满意度；c.其它履约情况；d.技术更新情况；e.与质量管理体系相关的变化情况；f.社会信誉等。8.2.4 对供应方的评价、选择和再评价的标准、方法和职责应符合管理制度的规定，并保存相应的记录。8.2.5各项目经理部应根据采购计划与供方订立采购合同。8.3 建筑材料、构配件和设备的验收8.3.1各项目经理部应对建筑材料、构配件和设备进行验收；必要时，应到供应方的现场进行验证；验收的过程、记录和标识应符合有关规定；未经验收的建筑材料、构配件和设备不得用于工程施工。8.3.2各项目经理部应按照规定的职责、权限和方式对验收不合格的建筑材料、构配件和设备进行处理，并记录处理结果，执行不合格品和不符合控制程序。8.3.3各项目经理部应确保所采购的建筑材料、构配件和设备符合有关职业健康、安全与环保