海油HSE介绍(提供).ppt

过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章企业安全管理企业安全管理-海洋石油海洋石油HSE管管理理念和实践理理念和实践 2006年年宋立崧宋立崧 010-84521956 过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章2内容lHSE管理体系l明确风险和挑战l管理理念l海洋石油管理实践过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章3什么样的体系健康问题-Hl l高致癌毒大米高致癌毒大米;残留农药超标的蔬菜水果残留农药超标的蔬菜水果;用用“瘦肉精瘦肉精”饲养出的猪饲养出的猪;用加丽素红产的红心鸡蛋用加丽素红产的红心鸡蛋 ;毒韭菜事件毒韭菜事件;掺掺加加“掉白块掉白块”的粉丝的粉丝;硫磺熏药水泡硫磺熏药水泡“卫生筷卫生筷”;不合格不合格的一次性医疗器具的一次性医疗器具;多得难以记数的假药多得难以记数的假药.职业病问题职业病问题 传染病问题传染病问题HSEHSE体系体系体系体系:H:H:健康健康健康健康S:S:安全安全安全安全E:E:环保环保环保环保过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章4中国人的幸福生活中国人的幸福生活l l一早起床用高露洁致癌牙膏刷牙，给儿子冲一瓶碘超一早起床用高露洁致癌牙膏刷牙，给儿子冲一瓶碘超标的雀巢奶粉，自己喝杯过期光明牛奶，吃几个超标标的雀巢奶粉，自己喝杯过期光明牛奶，吃几个超标面粉做的馒头，夹点臭水池里面腌的榨菜。面粉做的馒头，夹点臭水池里面腌的榨菜。l准备骑车上班，发现车被偷了，报警，警察说你先来登个记，等什么时候我们碰巧发现了，给你打电话。算了，还是省省力气做公交吧，坐车人真多，手机没放好，不小心被一个小新疆借过去了。l l中午跟同事一起到肯德基吃顿苏丹红炸鸡，下午给女中午跟同事一起到肯德基吃顿苏丹红炸鸡，下午给女友打电话，约她到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜，其友打电话，约她到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜，其中有一盘避孕药催大的香辣鳝鱼丝中有一盘避孕药催大的香辣鳝鱼丝,一个牛肉毒粉丝，一个牛肉毒粉丝，老板上一杯重金属超标老板上一杯重金属超标100100倍的碧螺春茶，再喝点含甲倍的碧螺春茶，再喝点含甲醛的啤酒醛的啤酒.过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章5 2005年:各类伤亡事故72.8万起 死亡126760人 交通事故死亡9.8万 自然灾害人死亡 因灾直接经济损失亿元安全-S 过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章62003年2004年l死于各类安全事故：13.6万人其中：l工矿企业：1.7万人l道路交通：10.4万人 9.9万l火灾：2500人l铁路：8500人中国事故简况中国事故简况中国事故简况中国事故简况中国事故简况中国事故简况过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章7李毅中数“安全账”l年，万亿元，同时也有万人死于安全事故，亿死亡个人；l全国人口有亿人，也就是说，去年万居民当中有一个人死于安全事故。l2004年万人死于安全事故；万人安全事故导致伤残；再加上职业病造成的影响，加起来有万人。l一年有万个家庭因安全生产事故造成不幸。按照一个家庭人计算，年涉及万人。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章8李毅中数“安全账”l年 万人是死于交通事故。“万车死亡率”为，是美国的倍，日本的倍。l煤矿的安全形势更不容乐观：由于我国存在高瓦斯矿多、露天矿少等不利因素，去年的“万吨死亡率”为，是美国倍，波兰和南非的倍。我国煤矿产量占世界的，但煤矿死亡人数却占了世界煤矿死亡人数的！l2004年安全事故造成的直接经济损失高达亿元，约占全国的个百分点，这还不算间接的经济损失。“全国人民辛辛苦苦，才让上升了、个百分点，结果安全事故一发生，个百分点就没了！”过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章9环境-El全球气候变暖海平面上升，沿海地区受淹。l臭氧层被破坏皮肤癌和白内障的发病率升高。l生物多样性减少逐渐瓦解人类生存的基础。l酸雨蔓延损害农作物，湖泊酸化，鱼类死亡。l森林锐减水土流失、洪灾频繁。l土地荒漠化草地退化，可利用国土面积减少。l资源短缺全球一半人口缺水的威胁，耕地不足。l水环境污染严重我国水源满足饮用水标准不足30%。l大气污染引起呼吸道疾病。l固体废弃物成灾污染周围空气、水体，甚至地下水。全球面临十大环境问题全球面临十大环境问题过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章10中国环境和生态-El酸雨污染国土面积的1/3l水污染3亿多农村人口喝不到安全的水l空气污染4亿多人被严重污染，1500万人患呼吸道疾病l生态退化水土流失面积占国土面积37.42%，损失肥力超全国年化肥产量的一倍以上l水库泥沙淤积200亿吨，等于减少200座水库l沙化土地168.9万平方公里，90多万平方公里处于明显沙化过程；近50年来沙化面积超过三个海南省。2003年，中国环境破坏的经济损失占当年GDP的15%，水资源安全、国土安全面临着严峻的挑战.过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章11HSE问题综述l工作者风险-来自危险作业场所l自然灾害风险-风暴、山体滑坡、泥石流l社区风险-产业突发事件和社会管理问题l传染病风险-AIDS、天花及、非典、禽流感l消费者风险-来自有害产品l加诸自身风险-抽烟、酗酒、吸毒、安全带使用不当l恐怖主义风险-撞机、爆炸、绑架、种族主义过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章12国家健康安全环保法律法规国家健康安全环保法律法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 矿山安全生产法矿山安全生产法中华人民共和国环境保护法海洋环境保护法中华人民共和国环境保护法海洋环境保护法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国对外合中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例作开采海洋石油资源条例 过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章13戴明环管理评审管理评审Action 实施与运作实施与运作Do规划规划 Plan 纠正措施纠正措施 Check 持续改进持续改进Continual Improvement为什么称为管理体系为什么称为管理体系为什么称为管理体系为什么称为管理体系过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章14持续改进持续改进检查与纠正措施检查与纠正措施监督量测并评估绩效规划规划制定计划以达到政策之承诺PLANDOCHECKACTION管理评审管理评审审查及改善安全健康管理体系，以持续改进整体绩效管理循环模式管理循环模式方针政策方针政策以声明形式确定对安全健康管理的承诺实施与运作实施与运作组织资源、建立机制以有效施行并达到政策及目标过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章15HSE体系要素对照表一级要素一级要素 ISO14000ISO14000职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 中海石油中海石油HSEHSE管理体系管理体系 （一）方针（一）方针1.1.环境方针环境方针1.1.职业安全卫生方针职业安全卫生方针1.1.理念和政策理念和政策（二）规划策划（二）规划策划2.2.环境因素环境因素2.2.危危险险源源辨辨识识、风风险险评评价价和和风险控制策划风险控制策划2.2.风险管理风险管理3.3.法律与其他要求法律与其他要求3 3、法律要素、法律要素3 3、遵法、符合标准、遵法、符合标准4.4.目标与指标目标与指标4 4、目标、目标4 4、年度目标、年度目标5.5.环境管理方案环境管理方案5 5、管理方案、管理方案5 5、管理方案和工作计划、管理方案和工作计划（三三）实实施施和和运运行行6.6.组织结构与职责组织结构与职责6 6、机构与职责、机构与职责6 6、岗位与职责、岗位与职责7.7.培训、意识和能力培训、意识和能力7.7.培训、意识与能力培训、意识与能力7.7.培训培训8.8.信息交流信息交流8 8、协商与交流、协商与交流8 8、信息沟通与交流、信息沟通与交流9.9.环境管理体系文件环境管理体系文件9 9、文件建立、文件建立9 9、文件建立、文件建立10.10.文件控制文件控制10.10.文件与资料控制文件与资料控制10.10.文件与资料控制文件与资料控制11.11.运行控制运行控制1111、运行控制、运行控制1111、作业过程控制、作业过程控制12.12.应急准备和反应应急准备和反应1212、应急准备与响应、应急准备与响应1212、应急计划与资源、应急计划与资源（四四）检检查查和和纠纠正措施正措施13.13.监测和测量监测和测量1313、绩效测量和监测、绩效测量和监测1313、绩效测量和监测、绩效测量和监测14.14.不符合纠正和预防措施不符合纠正和预防措施1414、事事故故、事事件件、不不符符合合、纠正与预防措施纠正与预防措施1414、事故、事件管理、事故、事件管理15.15.记录记录1515、记录、记录1515、记录、记录16.16.环境管理体系审核环境管理体系审核1616、审核、审核1616、内部审核、内部审核（五）管理评审（五）管理评审17.17.管理评审管理评审1717、管理评审、管理评审1717、管理评审、管理评审过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章16HSE体系的建立历程回顾lUK HSE（英国）：1990，卡伦报告要求海上平台建立安全管理体系lIMO（国际海事组织）：1993，ISM CODE 国际安全管理规则 lSA（澳大利亚）：建筑业职业卫生安全及康复管理体系lAPI RP 750 石油行业管理体系标准lBSI（英国）：BS8800，1996，职业卫生安全管理体系指南lUSA（美国）：AIHA OHSMS，1996职业卫生与安全管理体系lISO14000 1996.10.环境管理体系五个标准lISO：1997年1月会议，暂缓制订OHSMS标准lSA/NZS 澳大利亚/新西兰）职业安全卫生管理体系规范及使用指南lAPOSHO（亚太职业安全卫生组织）、JISHA（日本工业安全与卫生协会）：DNV：（挪威船级社）NSAI（爱尔兰）：LRQA：（劳氏船级社）CSSTLP（中国劳保学会）：中国进出口商品质量认证中心：1998 l十 三 个 组 织：OHSAS 18001:1999,Occupational Health and Safety Management SystemSpecification（OHSMS规范）l国家经贸委：2000年推出安全管理体系及认证办法。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章17 HSE体系的建立历程回顾 9393年意识到此问题年意识到此问题年意识到此问题年意识到此问题,94,94年提出建议年提出建议年提出建议年提出建议 CNOOC 1996.CNOOC 1996.立项研究（中国海洋石油总公司）立项研究（中国海洋石油总公司）立项研究（中国海洋石油总公司）立项研究（中国海洋石油总公司）安全管理体系原则（安全管理体系原则（安全管理体系原则（安全管理体系原则（9797版）版）版）版）安全管理体系文件编制指南安全管理体系文件编制指南安全管理体系文件编制指南安全管理体系文件编制指南 96 96年在渤海试点。年在渤海试点。年在渤海试点。年在渤海试点。9797年后在其他公司开始编制管理体系。年后在其他公司开始编制管理体系。年后在其他公司开始编制管理体系。年后在其他公司开始编制管理体系。9999年年年年2000200120002001年大力推动年大力推动年大力推动年大力推动,党组确定的党组确定的党组确定的党组确定的HSEHSE管理方式。管理方式。管理方式。管理方式。国家经贸委安全生产局肯定海洋的安全管理体系，从国家经贸委安全生产局肯定海洋的安全管理体系，从国家经贸委安全生产局肯定海洋的安全管理体系，从国家经贸委安全生产局肯定海洋的安全管理体系，从20002000年推出安全管理体系及认证办法。年推出安全管理体系及认证办法。年推出安全管理体系及认证办法。年推出安全管理体系及认证办法。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章18核心价值观、理念核心价值观、理念政策、方针政策、方针目标、指标目标、指标公司管理程序（事故、公司管理程序（事故、信息、应急管理等）信息、应急管理等）分分公公司司HSE体体系系政策文件政策文件政策文件政策文件管理程序管理程序管理程序管理程序操作程序操作程序操作程序操作程序支持文件支持文件支持文件支持文件基基基基层层层层单单单单位位位位公公公公司司司司管管管管理理理理体体体体系系系系总部总部HSE体系结构实施体系化管理作为实施体系化管理作为HSEHSE管理的主要手段。管理的主要手段。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章19准备准备初始评审初始评审方针政策方针政策行动计划行动计划组织结构组织结构资源支持资源支持执行程序执行程序监测信息系统监测信息系统应急及措施应急及措施管理体系文件管理体系文件体系运行体系运行体系审核、评审改进体系审核、评审改进体体系系设设计计狭狭义义的的体体系系建建立立广广义义的的体体系系建建立立广义的体系建立过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章20持续改进持续改进Continual improvement识别、分析识别、分析Measurement,analysis 管理层责任管理层责任Management responsibility资源资源 ResourcemanagementSatisfaction 实现实现 realization Requirements InputOutput期望需求审核 满意持续改进持续改进过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章21定义:HSE管理体系 利用系统论的观点和方法利用系统论的观点和方法,管理健康安全环保，通过体系管理健康安全环保，通过体系的内审、外审和管理评审，推的内审、外审和管理评审，推动健康、安全、环保绩效的持动健康、安全、环保绩效的持续改进。续改进。简化简化简化简化杂乱无序杂乱无序杂乱无序杂乱无序改进改进改进改进结构化结构化结构化结构化 对海洋石油总公司来讲：对海洋石油总公司来讲：HSEHSE管理体系是借鉴国际石油管理体系是借鉴国际石油公司的经验、结合海油的特色，公司的经验、结合海油的特色，建立起来的符合国际标准的健建立起来的符合国际标准的健康安全环保管理办法。康安全环保管理办法。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章23内容lHSE管理体系l明确风险和挑战l管理理念l海洋石油管理实践过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章24为什么要用体系的方法应对应对应对应对HSEHSE挑战挑战挑战挑战用系统的方法来进行用系统的方法来进行用系统的方法来进行用系统的方法来进行HSEHSE管理管理管理管理用管理规模经济的用管理规模经济的用管理规模经济的用管理规模经济的形式组织生产形式组织生产形式组织生产形式组织生产事业发展事业发展事业发展事业发展风险管理风险管理风险管理风险管理行业风险行业风险行业风险行业风险将组织理念变为每将组织理念变为每将组织理念变为每将组织理念变为每个人的行为个人的行为个人的行为个人的行为人员发展人员发展人员发展人员发展过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章25中中国国海海洋洋石石油油总总公公司司成成立立于于19821982年年，由由国国务务院院授授权权负负责责对对外外合合作作勘勘探探开开发发近近海海油油气气资资源源，19861986年年第第一一个个合合作作油油田田投投产产，至至20052005年年3 3900900万吨油气当量。公司在职员工万吨油气当量。公司在职员工3.753.75万人。万人。天然气及发电天然气及发电天然气及发电天然气及发电金融与贸易金融与贸易金融与贸易金融与贸易化肥化肥化肥化肥/沥青沥青沥青沥青/炼化炼化炼化炼化基地服务基地服务基地服务基地服务专业技术服务专业技术服务专业技术服务专业技术服务油气勘探开发油气勘探开发油气勘探开发油气勘探开发海洋石油快速发展过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章26面临的挑战上游风险n环境条件恶劣。n易燃易爆生产环境、危险大。n远离陆地，事故救援困难。n空间小人集中，易发生群体伤害。n船舶、飞机交通工具运输风险大。n项目发展快，安全管理工作量大。n环保标准高，环保风险大。中下游风险中下游风险中下游风险中下游风险n高温、高压、高温、高压、低温、低压、低温、低压、易燃、易爆、易燃、易爆、易腐蚀、有毒、易腐蚀、有毒、有害。有害。n专业性强，事专业性强，事故救援困难。故救援困难。n环境影响风险环境影响风险大。大。n对周边社区影对周边社区影响大。响大。n发展快、公司发展快、公司新、人员新、新、人员新、经验少，安全经验少，安全管理工作量大。管理工作量大。n生产经营管理生产经营管理模式多样化。模式多样化。石油化工存在多种风险，海洋石油更是高风险，石油化工存在多种风险，海洋石油更是高风险，如果管理不好，结果要比其他行业的情况更糟糕。如果管理不好，结果要比其他行业的情况更糟糕。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章28内容lHSE管理体系l明确风险和挑战l管理理念l海洋石油管理实践过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章29海洋领导有关安全的讲话l人道观：以人为本，关爱员工，本人家人和同事l生存观：关系企业的生死存亡，几个决定企业命运的因素之一。l责任观：政治责任、社会责任、经济责任、对国家、职工负责。l法律意识：法律、法规约束。l经济观：生产和安全是效益的统一。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章30中国海油HSE管理理念（一）HSE管理理念作为战略规划和经营宗旨的一部分，应落实在公司各类项目管理之中，各项目制定具体的HSE方针政策，并不得违背总公司HSE管理理念的基本含义。（二）总公司的HSE管理理念包括：1.HSE管理是公司发展的基本保障和要求，是公司生产经营活动重要组成部分。2.管理HSE事务，不仅从经济上考虑同时将其作为一种社会责任。3.HSE管理的最终责任应落实在项目运行的全过程中，各级管理者应致力于将HSE管理融入每项作业和每个岗位中。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章31中国海油HSE管理理念4.HSE管理不是短期行为，需要持续改进不断提高，确信：“没有最好，只有更好”；确信：可以通过系统管理逐步改善HSE绩效。5.设定目标，努力实践，坚信只有通过“执行”中的努力才能实现既定目标。6.员工是公司最宝贵的财富之一，以人为本，关爱员工，追求对人无害的目标。7.作业中尽量使用高效清洁无害的材料和能源，保护环境和资源。8.努力追求优异的HSE业绩，不仅满足遵守法规，还应在致力于提高行业水平方面发挥积极作用。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章32有限公司政策 中海石油的一切石油活动都应遵守作业所在国的法律、法规，执行行业规范、标准，保护人员安全、健康，保护环境及公司财产，通过体系化管理，使健康、安全和环保业绩逐年提高。为此，公司承诺：1、完善健康、安全和环保管理体系，推行“持续改进计划”。2、向所有员工宣传公司健康、安全和环保政策，提供培训，以提高员工的安全意识和素质，使其在各自岗位上切实履行其职责。3、为员工提供安全的工作场所，提供安全可靠的设施设备，提供符合国家标准的劳动保护用品。4、对新增、更新改造的设备进行安全环保审查。对在用的设施、设备定期检查，对健康、安全和环保管理状况定期审核。5、随时修订应急计划，建立应急资源库，定期组织应急演习，以最大限度减少人员伤亡、污染事故。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章33有限公司政策6、从设计、建造到生产作业的各个阶段实行危险识别、风险分析、安全评估，并落实到每个整改方案之中。7、向承包商提供健康、安全和环保信息，要求他们建立安全和环保管理体系、执行行业规范、标准，持续地对员工进行培训。8、与政府机构、社会团体及公众建立良好关系，就健康、安全和环保问题进行密切合作，为作业所在的社区创造美好的生态环境作贡献。9、鼓励员工参与健康、安全和环保活动；鼓励科学技术研究，采用健康、安全和环保科技产品。10、维护工作场所工业卫生，为员工及作业人员的健康及安全创造良好工作环境。创造提供清洁能源和保护自然环境的和谐，是我们追求的目标。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章34战略战略战略战略架构架构文化文化运行运行运行运行实施实施实施实施计划计划文化比战略更重要过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章35对安全文化的理解l文化可以定义为:分享价值（什么最重要）信念（如何做事情）l上述价值和信念在组织机构和控制系统内相互影响并产生出行为准则，由此决定我们做事情的方式。通过安全文化建设：通过安全文化建设：将公司的将公司的HSEHSE管理理念转化为全体员工的共同行为。管理理念转化为全体员工的共同行为。信息畅通信息畅通信息畅通信息畅通公正守法公正守法公正守法公正守法实事求是实事求是实事求是实事求是学习探索学习探索学习探索学习探索执行执行执行执行过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章36分公司分公司分公司分公司当前当前当前当前所需要的企业文化元素所需要的企业文化元素所需要的企业文化元素所需要的企业文化元素安全文化安全文化安全文化安全文化 安全是我们一切工作的重中安全是我们一切工作的重中之重。安全文化建设就是要通之重。安全文化建设就是要通过在分公司营造一种良好的安过在分公司营造一种良好的安全人文氛围，对员工的观念、全人文氛围，对员工的观念、意识、态度、行为等形成从无意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对员工形到有形的影响，从而对员工的不安全行为产生控制作用，的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。以达到减少人为事故的效果。分公司安全文化建设应包括安全精神文化、安全制度文化和安全执行文化几个层次。安全文化是分公司健康安全环保工作的灵魂。安全永远是我们管理工作中最薄弱的环节安全永远是我们管理工作中最薄弱的环节HSEHealth,Safety&Environmental ProtectionHealth,Safety&Environmental Protection过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章37安全文化阶梯律师说：这样就可以了。律师说：这样就可以了。大家认为：当然会发生事故，因为我们是大家认为：当然会发生事故，因为我们是高风险行业。高风险行业。行动：开除那个发生事故的笨蛋。行动：开除那个发生事故的笨蛋。管理者说：我们已经非常严肃认真了，但管理者说：我们已经非常严肃认真了，但他们还是做不让他们做的事。他们还是做不让他们做的事。努力实现持续改进，安全被视为利润的努力实现持续改进，安全被视为利润的一部分。新的观念被普遍接受。一部分。新的观念被普遍接受。事故发生前有足够的资源去解决问题。事故发生前有足够的资源去解决问题。管理层是开明的，但始终沉迷于统计结果。管理层是开明的，但始终沉迷于统计结果。作业人员掌握并运用各种程序。作业人员掌握并运用各种程序。管理者说：我们已经有了体系，做了大量管理者说：我们已经有了体系，做了大量的审核，的审核，HSE人员特别关注统计结果。人员特别关注统计结果。创造期创造期创造期创造期安全成为我们商务活安全成为我们商务活动的一部分动的一部分主动响应期主动响应期主动响应期主动响应期我们致力于解决哪些不我们致力于解决哪些不断被发现的问题断被发现的问题思考期思考期思考期思考期 我们已经建立了恰当的系我们已经建立了恰当的系统来管理全部危害。统来管理全部危害。被动响应期被动响应期被动响应期被动响应期我们已经做了许多事，但仍我们已经做了许多事，但仍有事故发生。有事故发生。发病期发病期发病期发病期 发生问题之前没有人关心安全。发生问题之前没有人关心安全。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章38内容lHSE管理体系概况l海洋石油面临的风险和挑战l海洋石油HSE管理理念l海洋石油HSE管理实践过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章39 HSE管理工作的难点 领导力领导力管理管理 方式方式关键关键 技术技术现场或项目现场或项目 经理和安全经理和安全监督监督信息信息过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章40奶油厂奶油厂超市或建筑物内超市或建筑物内北海海上平台北海海上平台 11155641453570127误工误工3天以上伤害天以上伤害轻微受伤轻微受伤未造未造成伤成伤害的害的意外意外事件事件损失损失:31,000 245,000 470,000国际油气勘探开发协会的统计结果表明因目前事故造成的损失国际油气勘探开发协会的统计结果表明因目前事故造成的损失相当于生产平台每周停产一天。相当于生产平台每周停产一天。事故预防和管理英国健康安全委员会的一项研究表明了不同行业事故统计概率英国健康安全委员会的一项研究表明了不同行业事故统计概率规律和损失的关系规律和损失的关系过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章41减少不安全行为是关键根据上述统计结果，综合根据上述统计结果，综合海因里希事故致因理论：海因里希事故致因理论：安全管理的目标在于降低安全管理的目标在于降低不安全行为的次数到某一不安全行为的次数到某一个程度；如个程度；如A至至B，而使严而使严重伤害发生的可能性趋近重伤害发生的可能性趋近于零。于零。死亡死亡事故事故重伤重伤事故事故轻伤事故轻伤事故不安全行为不安全行为意外事件意外事件AB过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章42组织结构组织结构与领导力与领导力操作操作程序程序设计设计.工程工程施工与施工与变更管理变更管理安全规章及安全规章及作业许可证作业许可证职业健康与职业健康与卫生管制卫生管制定期检验定期检验与维修与维修沟通与沟通与交流交流承包商筛选承包商筛选,评价与评价与管制管制作业监督作业监督与审查与审查设备机械设备机械完整性完整性有害物品有害物品使用使用管制管制隐患识别及隐患识别及安全安全评价评价个人防护用品个人防护用品紧急计划紧急计划紧急响应紧急响应事故调事故调查查与处理与处理人员资质人员资质与能力与能力安全是企业整体素质的综合反映过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章43危害和风险危害和风险不希望出现的事件不希望出现的事件不希望出现的事件不希望出现的事件防止事故发生防止事故发生的屏障或控制的屏障或控制手段（包括管手段（包括管理程序、设备、理程序、设备、检验、监督检检验、监督检查、人员培训查、人员培训等）等）预防事故发生的屏障过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章44事故原因分析管理根本直接事件损失政策程序信息指令培训监督IITS应急调查不安全行为88%不安全条件10%未明2%工作及人的因素未预料事件伤害损坏损失过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章45过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章46设备完整性设备完整性设备完整性设备完整性设备维设备维护检修护检修定期检定期检测测及时更及时更换换定期专定期专项评价项评价设计安全设计安全设计安全设计安全安全预安全预评价评价安全设安全设施设计施设计审查审查试投产试投产检查检查安全竣安全竣工验收工验收作业安全作业安全作业安全作业安全安全信安全信息交流息交流作业程作业程序序人员素人员素质和培质和培训训事故跟事故跟踪踪安全审安全审核核过程过程安全安全设设计计安安全全作作业业安安全全设设备备完完整整性性过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章47行政责任追究制度l分级管理原则l第一负责人引咎辞职规定：发生重大经济损失或造成恶劣社会影响时。l所属单位领导的基本职责 （共八项）发生重大事故发生重大事故总经理召开办公会，成立总经理召开办公会，成立事故调查组事故调查组出具报告，认定责任出具报告，认定责任对对各所属单位各所属单位负领导责任负领导责任的领导给予内部行政处分的领导给予内部行政处分所属单位负责对重大责任事故其他责任所属单位负责对重大责任事故其他责任者和一般事故责任者的责任认定与追究者和一般事故责任者的责任认定与追究 定期会议定期会议（月度、半年（月度、半年度）度）排查排查/消除消除事故隐患事故隐患及时处理和及时处理和报告事故报告事故执行执行“HSE三同时三同时”制度制度实施体系实施体系化管理化管理制订和实制订和实现目标现目标制定和落制定和落实应急计划实应急计划保证资源保证资源投入投入一一把把手手做做什什么么制定重大安全和环境污染事故行政责任追究制度。制定重大安全和环境污染事故行政责任追究制度。制定重大安全和环境污染事故行政责任追究制度。制定重大安全和环境污染事故行政责任追究制度。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章48生产经营/投资活动的HSE管理l负责生产经营活动的公司纳入总公司HSE管理体系，严格按照本规定执行。l总公司不负责日常生产经营活动公司 参照本规定与责任方商定管理模式，通过合同文本、公司章程、协议明确HSE管理形式和要求。l各项目应通过合同文本、公司章程、补充协议或其他形式的法律文件明确HSE管理的形式和要求。制定纲领性文件生产经营型投资活动健康安全环保管制定纲领性文件生产经营型投资活动健康安全环保管理规定，理规定，统一管理理念，明确管理责任，规范生产经统一管理理念，明确管理责任，规范生产经营活动及投资行为。营活动及投资行为。过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章49基本要求基本要求基本要求基本要求建设建设建设建设项目项目项目项目收收收收/并购并购并购并购项目项目项目项目项目关项目关项目关项目关停停停停/转让转让转让转让 项目运行项目运行项目运行项目运行 年度年度年度年度考核考核考核考核vv H H H HS S S SE E E E管管管管理理理理理理理理念念念念vv 法法法法规规规规标标标标准准准准 vv 组组组组织织织织机机机机构构构构及及及及人人人人员员员员 vv H H H HS S S SE E E E三三三三同同同同时时时时vv 风风风风险险险险分分分分析析析析与与与与控控控控制制制制项目运行项目运行项目运行项目运行要求要求要求要求 vv明确明确明确明确HSEHSEHSEHSE责任责任责任责任 vvHSEHSEHSEHSE尽职调查尽职调查尽职调查尽职调查 vv H H H HS S S SE E E E尽尽尽尽职职职职评评评评估估估估vv 终终终终止止止止 H H H H S S S S E E E E法法法法律律律律责责责责任任任任 vv 目目目目标标标标管管管管理理理理 vv 体体体体系系系系化化化化管管管管理理理理持持持持续续续续改改改改进进进进计计计计划划划划vv 人人人人员员员员培培培培训训训训和和和和持持持持证证证证上上上上岗岗岗岗 vv 应应应应急急急急预预预预案案案案与与与与危危危危机机机机管管管管理理理理vv 作作作作业业业业程程程程序序序序和和和和工工工工作作作作指指指指导导导导书书书书 vv 承承承承包包包包商商商商管管管管理理理理 vv 健健健健康康康康管管管管理理理理 vv 事事事事故故故故事事事事件件件件管管管管理理理理 vv 沟沟沟沟通通通通和和和和信信信信息息息息共共共共享享享享 vv 年年年年度度度度H H H H S S S S E E E E报报报报告告告告 vv 考考考考核核核核和和和和责责责责任任任任追追追追究究究究 生产经营/投资活动的HSE管理过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章50年度目标、指标和管理方案 方针政策方针政策目标目标1 1指标指标1 1方案方案 步骤步骤任务任务1 1任务任务2 2方案方案 步骤步骤指标指标2 2指标指标3 3方案方案 步骤步骤指标指标4 4目标目标2 2目标目标3 3过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章51HSEHSE基本问题及基本问题及基本问题及基本问题及20052005年主要工作年主要工作年主要工作年主要工作序序号号问题问题已经做了已经做了什么什么下一步需下一步需要做什么要做什么2005年年主要工作主要工作说说明明在在实实现现公公司司发发展展 战战 略略 中中 对对HSE方方面面面面临临主主要要风风险险和和问问题的认识。题的认识。对对过过去去做做过过的的工工作作简述。简述。今今后后一一段段时时间间打打算算做的工作。做的工作。2005年年在在资资源源得得到到落落实实的的情情况况下下可可以以做做，并并安安排排好好的的工工作。作。对目标的分解过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章52HSE绩效考核制度制定健康安全环保绩效考核管理办法，按照制定健康安全环保绩效考核管理办法，按照“谁主管谁主管谁负责谁负责”、责权对等原则进行考核，与单位工资总额挂钩。、责权对等原则进行考核，与单位工资总额挂钩。HSEHSEHSEHSE综合管理考核综合管理考核综合管理考核综合管理考核 （50%50%50%50%）体系的持续体系的持续改进（改进（25%25%）危机管理和危机管理和演习（演习（10%10%）事故管理及事故管理及统计（统计（15%15%）宣传教育和宣传教育和培训（培训（15%15%）环境保护与环境保护与治理（治理（25%25%）职业卫生与职业卫生与健康（健康（10%10%）重伤、死亡事故考核（50%）计算公式为：Y=1-N/（C1C2）N为责任死亡人数 N=(死亡人数事故责任比例)C1为综合风险级别 C2为总工时级别工作场所工作场所工作场所工作场所(10(10(10(10)设备工具设备工具设备工具设备工具(10(10(10(10)管理管理管理管理(50(50(50(50)责任人责任人责任人责任人(10(10(10(10)培训培训培训培训(20(20(20(20)绩效成绩绩效成绩过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章53对风险可接受性的判定对风险可接受性的判定12341234发发生生频频率率 严重度严重度4812163691224681234在海上拖航作业、重大施工作业、高温高压井作业等重大在海上拖航作业、重大施工作业、高温高压井作业等重大危险性作业前进行作业风险分析，跟踪作业过程、控制事危险性作业前进行作业风险分析，跟踪作业过程、控制事故发生，并适用于工作中的危害识别和油田建设过程。故发生，并适用于工作中的危害识别和油田建设过程。风险分析方法风险分析方法过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章54高风险高风险低风险低风险最低最低合理合理可行可行区域区域不能容忍区域不能容忍区域广泛可广泛可接受接受区区域域警戒区，应立即测警戒区，应立即测量危险程度，采取量危险程度，采取控制措施控制措施广泛可接受区域广泛可接受区域仅在缺乏有效的控仅在缺乏有效的控制措施或控制风险制措施或控制风险的成本难以接受时的成本难以接受时有必要将风险控制有必要将风险控制在这个范围内在这个范围内风险控制标准最低合理可行最低合理可行最低合理可行原则最低合理可行原则过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章55风险控制标准现场工作人员现场工作人员个人个人风险风险老百姓老百姓个人个人风险风险 广泛可接受区域广泛可接受区域尽可能合理、实际的低区域尽可能合理、实际的低区域不能容忍区域不能容忍区域每年每年10-3每年每年10-5每年每年10-4每年每年10-6过程控制系统与仪表过程控制系统与仪表 第第1章章56安安全全分分析析报报告告 SAR环环境境影影响响报报告告书书 EIA安安全全、环环保保篇篇审审查查 SR第第三三方方检检验验审审查查 II 第第三三方方检检验验审审查查 II作作业业许许可可、生生产产检检查查 OP环环保保设设施施检检查查验验收收 EEI作作业业过过程程检检查查 OP换换证证检检查查 RC&II安安全全状状况况审审核核 SA环环境境影影响响评评估估 EIA安安全全分分析析报报告告 SAR承承包包商商管管理理 CM承承包包商商管管理理 CM可行性研究设计建造调试作业、生产平台废弃职职业业病病危危害害预预评评价价 HIA 劳劳动动保保护护设设施施申申报报或或验验收收 海上油气勘探开发实行海上油气勘探开发实行作业者负责作业者负责、政府监督政府监督、第三方发证第三方发证检验制度检验制度，实施从，实施从ODPODP