关于加强事业单位预算管理一体化的几点建议.pdf

理财周刊MONEYWEEKLY061Sept 22/2023随着社会经济的发展以及管理体制的不断完善，预算管理一体化已成为当前的热点话题。事业单位作为公共资源的管理者和服务提供者，预算管理对其运行和发展至关重要。公立医院的财政资金主要用于专项支出，并属于“盈亏自负”的范畴。因此，加强预算管理一体化对其发展至关重要。本文旨在探讨预算管理一体化的相关概述，分析其在事业单位管理中的重要性，包括有利于深化预算管理体制改革、有利于建立现代化预算管理制度、有利于加强单位的资产监管，并提出了一些文/赵静关于加强事业单位预算管理一体化的几点建议优化建议。通过对预算管理灵活性、财务专家参与、绩效评价及时性、预算授权执行和预算信息化管理进行改进，有助于深化预算管理体制改革，建立现代化的预算管理制度，加强对单位的资产监管。希望这些建议能够为加强事业单位预算管理一体化提供有益的参考。预算管理一体化的核心思想是将预算编制、执行和监控等环节有机结合起来，从而形成一个闭环的管理过程。在这一模式中，基础信息管理、项目规划信息管理和信息资源共享是关键要素，共同支持着预算管理的运行和决策。预算管理一体化概述基础信息管理基础信息管理是预算管理一体化的基石，涉及对组织内部各项基本信息的收集、整理和管理，如组织结构、人员情况、财务状况等。准确的基础信息有助于预测和评估未来的收入和支出，为预算的编制提供科学依据。同时，基础信息管理还有助于促进组织内部各部门之间的数据共享和协同工作，促进信息的流通和沟通。通过建立统一的基础信息数据库，可以避免信息孤岛和重复录入的问题，进而提高工作效率并减少错误。此外，基础信息管理还有助于实现数据的准确性和一致性，提高预算管理的可靠性和可比性。通过加强基础信息管理，事业单位能够更好地掌握和管理组织内部的基本情况，从而为预算管理提供坚实的基础和支持。项目规划信息管理项目规划信息管理是预算管理一体化的重要环节，涉及对项目的设立、实施与监督过程中所产生的信息进行管理和利用。有效管理项目规划信息，能够提高项目的执行效率和效果，确保预算的科学编制和合理执行。项目规划信息管理能够明确项目的目标和任务，提高项目的执行效率和效果，以实现项目的监督和评估。项目规划信息管理还有助于实现项目之间的协同和优化资源配置。通过对项目规划信息的集中管理，有助于实现不同项目之间的信息共享和协同工作，避免资源的重复使用和浪费。此外，通过对项目的整体进行把控和分析，还可以对项目的优先级进行排序以及对资源分配进行合理安排，从而有效提高预算的效益和绩效。事业单位实施和加强预算管理一体化的重要性有利于深化预算管理体制改革事业单位实施和加强预算管理一体化对于深化预算管理体制改革具有重要意义。预算管理一体化能够推动预算编制、执行和监控等环节的紧密衔接，减少信息滞后和决策不准确的问题，提高预算管理的效能和质量。对于公立医院来说，预算管理一体化能够促进财务管理的科学化和规范化，从而提高资源的利用效率，推动单位的可持续发展。有利于建立现代化预算管理制度事业单位实施和加强预算管理一体化有助于建立现代化的预算管理制度。通过整合各项预算，公立医院能够更好地协调和平衡各项资源，避免资源的浪费和重复经济纵横经济纵横Economic Crisscross062Sept 22/2023建设。预算管理一体化的实施还可以提高预算的透明度，加强对财务状况的监控和评估，确保财政资金的合理使用和风险控制，有助于公立医院提升管理水平，优化资源配置，提高医疗服务的质量和效率。有利于加强对单位的资产监管事业单位在执行预算过程中使用财政资金，对于公立医院来说，这些资金往往用于专项事务，属于“盈亏自负”的范畴。通过实施预算管理一体化，能够加强对单位资产的监管，确保资金的合理使用和安全保障。预算管理一体化有助于建立健全的内部控制机制，强化对资产的跟踪、核算和评估，提高资产管理的效能和透明度，有助于公立医院保护财产安全，防范财务风险，维护单位的良好形象和声誉。事业单位应用预算管理一体化中的常见问题预算管理缺乏灵活性事业单位在应用预算管理一体化的过程中常常面临预算管理缺乏灵活性的问题。这是因为事业单位的预算编制通常是基于年度计划制定的，一旦预算确定后难以进行实质性的调整，而这种缺乏灵活性的预算管理会导致一些不利的后果。首先，当事业单位面临紧急情况或突发事件时，无法迅速做出预算调整，采取应对措施，因此影响了单位的应急能力和应变能力。其次，如果市场环境或需求发生变化，事业单位将难以灵活地调整预算以适应新的情况，导致资源浪费和效益降低。此外，缺乏灵活性的预算管理还可能限制事业单位的创新能力和发展潜力，因而无法快速响应市场机遇和变化。预算专业性不强事业单位往往具有复杂的业务结构和多元化的经济活动，涉及多个领域和专业。然而，由于预算管理一体化的综合性特点，预算编制和执行的过程往往没有针对性地考虑各领域的专门需求和特殊情况，导致预算在反映事业单位各项活动和业务特点方面存在不足，无法提供充分的支持和指导。此外，由于缺乏专业性，在预算管理过程中可能存在专业知识不足的问题，使得预算编制和执行过程出现错误和偏差，从而影响了事业单位的正常运行以及对财务状况的准确把握。绩效评价不及时绩效评价是衡量单位运行状况和达成目标的重要手段，对于预算管理的有效性和评估至关重要。然而，由于预算管理一体化的复杂性和多样性，绩效评价的数据收集、分析和报告往往存在滞后的情况，致使绩效评价结果无法及时反映实际情况，影响了对预算执行情况的准确把握和及时干预。此外，绩效评价不及时也会影响绩效奖惩的有效性，继而无法及时激励与约束单位的行为和绩效，导致预算执行过程中的问题无法得到及时的纠正和改进，影响了单位的运行效率和质量。事业单位应用预算管理一体化的优化建议强化预算管理的灵活性为了优化事业单位应用预算管理一体化，增强预算管理的灵活性十分重要。事业单位在预算编制和执行的过程中应着重考虑灵活性，以适应实际需求的变化，应对突发情况。首先，可以采用滚动预算的方法，将预算周期缩短为季度或半年，以便更及时地调整和审查预算。设立灵活的预算调整机制，允许在预算执行过程中根据实况进行调整。其次，引入弹性预算的概念，为各部门或项目预留一定的弹性预算，以应对突发事件或变化的需求，提高预算的适应性，确保预算与实际需求相匹配。最后，加强预算与绩效管理的衔接，将绩效目标的达成情况纳入预算调整的考量范围当中，通过绩效评价结果来指导预算的调整和分配，帮助管理层进行战略性决策和优化资源配置，进一步提升单位的整体效率和绩效。总之，强化预算管理的灵活性是优化事业单位应用预算管理一体化的重要建议，通过灵活的预算调整机制并与绩效管理有效衔接，能够进一步提高事业单位的环境应变能力。邀请财务专家参与为了优化事业单位应用预算管理一体化，邀请财务专家参与是一种重要手段。首先，财务专家可以参与预算编制的初期阶段，对单位的财务状况进行全面评估和分析，通过对收入、支出、成本等方面进行详细研究，为预算编制提供准确的数据和合理的预测。其次，财务专家可以监控预算执行情况，包括对预算的支出和收入进行跟踪和分析。通过对预算执行情况的定期审查，他们可以了解预算执行的实际情况，并与预算编制部门和各相关部门进行沟通、协调，及时发现问题和异常情况，以帮助事业单位更好地掌握预算执行情况，避免资源浪费和效益降低。最后，财务专家还可以参与绩效评价过程，对绩效数据进行分析和解读，并提供专业的意见和建议，从财务角度出发评估绩效目标的达成情况，为单位提供改进和优化的方向。通过增加财务专家的参与次数，事业单位能够更好地利用专业知识和经验，提高预算管理的科学性和准确性，从而更好地推动财务状况和绩效结果改善。总之，增加财务专家的参与是优化事业单位应用预算管理一体化的重要手段，其专业知识和经验能够为预算编制和执行提供有效支持，由此提高单位的财务管理水平和绩效表现。提升绩效评价的及时性为了优化事业单位应用预算管理一体化，提升绩效评价的及时性是一个重要建议。绩效评价是预算管理的重要环节，能够客观地评估单位的绩效，发现问题并采取相应措施。然而，在实际应用中，绩效评价往往存在时效性不足的问题，导致评价结果无法及时反映实际情况，影响了对预算执行情况的准确把握和及时干预。为了解决这个问题，事业单位应建立快速、准确的绩效评价机制。首先，明确绩效评价的时间节点和周期，确保绩效评价能够按时进行，可以制定具体的评价计划和时间表，明确各评价环节和评价指标的工作安排。其次，加强绩效数据的收集和分析，确保数据的及时性和准确性，可以借助信息化技术建立绩效数据的自动化采集和处理系统，提高数据的及时性和可靠性。同时，相关人员需要具备绩效评价的专业知识和技能，包括绩效评价的理论和方法、数据分析和解读技能，以及沟通和协调的能力。只有具备这些能力，相关人员才能有效进行绩效评价和绩效管理。通过加强绩效评价的及时性，事业单位能够更好地掌握预算执行情况，及时发现问题并采取措施，推动绩效提升和改进。总之，通过建立快速、准确的绩效评价机制，加强数据的收集和分析，以及提升相关人员的专业水平，事业单位能够更好地利用绩效评价结果，以推动进一步发展和改进。理财周刊MONEYWEEKLY063Sept 22/2023强化预算授权的执行为了优化事业单位应用预算管理一体化，需要强化预算授权的执行。预算授权是指将预算执行的权限和责任授予相应的管理层和部门，使其能够更加自主地进行预算执行和管理。实际操作中，首先，明确预算授权的范围和权限，确保各级管理层和部门清楚自身的责任和权限，制定明确的预算授权政策和指导文件，以及明确各级管理层和部门在预算执行中的权限和责任划分；其次，建立有效的预算控制和监督机制，确保预算授权的执行符合规定和要求，通过制定预算执行的监督程序和检查制度，及时发现问题并采取相应的措施；最后，通过强化预算授权的执行，事业单位能够更好地发挥各级管理层和部门的主动性与创造性，从而推动预算的有效执行和管理。加强预算信息化管理为了优化事业单位应用预算管理一体化，加强预算信息化管理非常重要。预算信息化管理是指通过信息化技术手段，对预算管理过程进行全面的数字化和自动化管理。在现代信息化时代，事业单位应充分利用信息技术的优势，提升预算管理的效率和准确性。首先，事业单位可以建立预算管理信息系统，实现预算编制、执行、监控和评估等环节的全面数字化管理。各部门可以通过系统进行数据的共享，实现信息的透明化和共享化，以此避免信息孤岛和信息壁垒的问题，促进各部门之间的协同和合作。其次，事业单位可以利用数据分析和挖掘技术，通过对预算数据的挖掘，发现隐藏在数据中的规律和趋势，为预算管理提供更科学的依据和决策支持。最后，事业单位还可以借助移动化技术，实现预算管理的移动化应用，方便管理人员随时随地进行预算管理和决策。通过加强预算信息化管理，事业单位能够提高预算管理的效率和准确性，减少人力和时间成本，推动预算管理的现代化和科学化。在当前经济和社会发展的背景下，加强事业单位预算管理一体化具有重要的现实意义。通过加强绩效评价的及时性、强化预算授权的执行和加强预算信息化管理，事业单位能够更好地管理和执行预算，提高绩效表现，推动单位的发展和改进。预算管理一体化的优化是一个系统性工程，需要各级管理层和部门的共同努力和配合。相信在各方的共同努力下，事业单位的预算管理水平将得到进一步提升，为单位的长远发展打下坚实的基础。L（安国市医院）