2、国丰公司施工现场安全管理实施细则.doc

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中冶京诚工程技术有限公司 山国丰南区300万吨技改工程总承包管理服务文件

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唐山附件
国丰南区300万吨技改工程
总承包施工现场安全管理实施细则
4315-CM-0100-0603
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国丰南区300万吨技改工程
总承包施工现场安全管理实施细则
4315-CM-0100-0603

1 目的
增强总承包施工现场安全管理工作的可操作性，确保各项安全管理工作和安全法规和规程措施能够切实执行，避免安全事故的发生，使总承包施工活动在安全、文明的环境中进行，特制定本实施细则。
2 适用范围
本规定适用于唐山国丰钢铁有限公司南区300万吨技改工程项目范围内的所有施工活动。
本规定适用于全公司所有工程总承包施工现场安全管理。
3安全管理的具体工作
3.1施工分承包招标和分承包合同签订
3.1.1在施工分承包招标之前指挥部应确定专职的安全工程师（或安全员），施工管理部设置专职安全工程师，区域项目部也应配置专职安全工程师（即安全员），确定的方式为工程建设部任命或工程项目部在施工现场聘任，原则上区域施工经理不兼任安全工程师。
3.1.2施工经理、安全工程师在施工分承包招标时要审查投标单位的资质证书、安全生产许可证、环境管理体系认证证书和职业健康安全管理体系认证证书。
3.1.3如果投标单位有特种施工的投标内容则施工经理、安全工程师还要审查其相应的特种施工许可证如：压力容器、压力管道、锅炉安装许可证；起重机、电梯安装许可证、电力设施安装许可证、消防（火灾报警、电气防火）施工许可证等。
3.1.4施工经理、安全工程师在施工分承包招标时要审查投标单位提供的《施工组织设计》，要重点审查其中的“施工平面布置”、“主要施工方案”、“质量安全、环境和职业健康安全保证体系及措施”和“安全文明施工措施”等章节内容。
3.1.5在分承包合同签订的同时必须要签订《安全文明施工安全管理协议书》和《环境保护管理协议书》两个专门的附件。
3.2 建筑及安装施工
3.2.1 第一次安全专题会
1）主持人：区域项目副经理（区域项目副经理不在时则由区域施工经理主持）。
2）参加人员：总包方施工管理部施工经理、施工副经理、安全工程师；区域项目副经理、区域施工经理、区域安全工程师、区域施工专业工程师；监理和总监代表；业主项目主管领导、施工专业工程师、安全管理人员；分承包单位项目经理、项目副经理、技术负责人、专职安全员、施工队负责人。
3）会议主要内容：
①总承包方、业主和指挥部、监理公司、分承包方三方施工安全管理人员相互认识；
②指挥部总承包方给分承包方发放《唐山国丰南区300万吨技改工程京诚公司工程总承包施工现场安全管理规定》、《唐山国丰南区300万吨技改工程京诚公司工程总承包现场重大事故应急预案》、《唐山国丰南区300万吨技改工程京诚公司施工现场安全管理实施细则》、《建筑施工安全检查标准》、《环境管理、职业健康管理实施细则》等施工安全管理制度。；
③澄清和落实分承包方在分承包合同及附件中各项安全承诺；签署《安全施工承诺书》。
④总承包方全面系统地布置施工现场的安全管理工作、根据工程特点提出针对性的安全管理工作要求。
4) 会议时间：工程开工前57～107天。
5）会议文件：形成会议纪要，由与会各方负责人会签项目经理签署后下发。
3.2.2 第一次安全检查
1）主持人：施工管理部施工经理施工副经理；召集人：区域安全工程师。
2) 参加人员：区域项目副经理、区域施工经理、区域安全工程师、施工管理部安全工程师；主管监理、总监代表；分包单位项目经理、项目副经理、技术负责人、专职安全员、施工队负责人。
3)重点检查分包施工单位的如下内容：
①安全（文明施工、环境管理、职业健康安全）管理体系；
②专职安全工程师（或专职安全员）配备；
③安全（文明施工、环境管理、职业健康安全）管理、考核制度
④安全操作规程；
⑤施工重大事故应急预案（含重大危险源管理责任方案）及现场应急抢救组织机构；
⑥“六五牌一二图”即施工及工地名称工程概况牌、工地主要管理人员名单牌、重大危险源管理责任牌、安全生产六大纪律宣传牌、消防防火保卫须知牌，、文明施工牌、标段施工总平面图、工地文明卫生包干责任图。
⑦其他需要检查的内容。
3) 参加人员：总包单位项目经理、安全工程师；业主项目主管领导、安全管理人员；分承包单位项目经理、项目副经理、技术负责人、专职安全员、施工队负责人。
4) 检查时间：工程开工后53～7天
5）检查记录： 《工程开工安全检查记录》
3.2.3 现场安全教育
分承包施工单位的新到施工人员到岗后，分承包施工单位专职安全员或施工队长或班组长要在施工现场对新到施工人员进行安全教育并做好安全教育记录。
3.2.4例行检查
1）日巡回检查：
① 由总包方指挥部两级安全专职人员工程师、分承包方的专职安全员在施工现场进行巡回检查，同时以及施工班组兼职安全员和岗位操作人员的进行安全自查和互检。
② 主要检查内容：现场施工人员的劳动保护用品的穿戴；违章操作行为；支护、围栏、盖板、危险标志、信号灯和夜间照明；道路交通；文明施工；节假日和恶劣天气来临前的预警提示等。
③ 检查记录：《安全生产记录表》。
2）周定期检查：
① 每周五由总包方区域安全工程师牵头组织，分承包方的专职安全员和监理参加。
② 主要检查内容：防高空坠落、防坍塌、防触电、防火、防爆检查；查安全整改情况、查安全隐患、查重大危险源、查毒气泄漏、查现场保卫。
③ 检查记录：《安全生产记录表》。
3）月定期检查：
①每月月末（即每月最后的三天内）由区域项目施工副经理牵头，区域安全工程师召集，总承包方 施工管理部安全工程师、区域项目经理、区域施工技术负责人和经理、区域施工专业工程师；主管监理、总监代表；，业主项目主管领导、安全管理人员，分承包单位分包单位项目经理、技术负责人、专职安全员、施工队负责人等参加。
②主要检查内容：综合性检查和专项检查、季节性检查的内容，按《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-88对施工分承包方进行综合评定打分。
③ 检查记录：《月、季安全大检查记录表》。
3.2.5 安全例会
1）主持人：施工管理部施工副经理；召集人：施工管理部安全安全工程师。
2）参加人员：业主项目安全管理人员施工管理部施工经理、区域项目副经理、区域安全工程师；总监及总监代表；，分承包单位分包单位技术负责人、专职安全员、施工队负责人等参加。
3）会议内容：总结上（半）个月的安全管理工作、落实安全整改情况、公布上（半）个月安全考核结果、布置下（半）个月的安全管理工作等。
4）例会频次及时间：
① 1～2个单项工程时一个月召开一次，在下月的1日进行（节假日则顺延）。
② 2个单项工程以上的联合工程每半个月召开一次，在当月的16日和下月的1日进行（节假日则顺延）。
5）会议文件：会议纪要，由施工管理部安全工程师起草，与会负责人会施工经理签署后下发。
3.2.6 安全专题会议
1）主持人：总监代表安全工程师

2）会议内容：
① 安全技术交底，审核施工方案中的安全技术措施；
② 安全作业设计专门审查，审核为危险性较大的施工作业专门编制的安全作业方案等。
③ 重要措施的实施和工序检查验收
④ 未遂安全事故分析及整改；
⑤ 安全事故分析、处理、整改；
⑥ 其他需要召集安全专题会议的事项。
3）会议时间：
① 安全技术交底与施工技术交底同时进行；
② 安全作业设计专门审查可根据施工需要具体确定会议时间；
③ 安全事故和未遂事故发生的24小时内。
4）参加人员：区域施工经理、专业工程师、区域安全工程师、主管监理、指挥部需要参加人员、施工单位需要参加人员和其他需要参加人员。
5）会议文件：专题会议纪要，由安全工程师起草，与会负责人员会签后下发。
3.3 冷、热联动试车
3.3.1 试车安全方案审查会
1）主持人：监理代表、施工管理部施工副经理；召集人：区域项目副经理（热试由业主负责时则由业主工程负责人主持），安全工程师召集。
2）参加人：总承包方开车经理、施工管理部施工经理和安全工程师；区域开车经理、区域项目施工经理、区域施工经理、区域安全工程师、施工技术负责人和施工专业工程师；业主生产准备负责人等；主管监理及总监；业主项目主管领导、施工专业工程师、安全管理人员；分承包单位分包单位项目经理、项目副经理、技术负责人、专职安全员、施工队负责人等。
3）会议内容：
① 审查联动试车方案中的安全技术措施和安全操作规程；
② 应急预案中的责任人员、交通车辆、通讯工具等资源的落实；
③ 联动试车区域的划分和保卫措施以及包干责任区的落实。
4）会议时间：联动试车前的第五天。
5）会议形式：
①单独举行， 1～2个单项工程时，原则上不可与审查联动试车方案审查会并会举行；
② 2个单项工程以上的联合工程则单独举行。
6）会议文件：专题会议纪要，由监理代表和安全工程师起草，与会负责人员会签后下发。
3.3.2 联动试车前大检查
① 主持人：区域项目副经理、总监代表；，召集人：区域安全工程师召集。
② 参加人员：总包方：区域项目副经理、区域开车经理、区域施工经理、施工区域专业工程师；施工管理部施工副经理、安全工程师；主管监理和总监；业主生产准备负责人等；业主项目主管领导、施工专业工程师、安全管理人员；分承包单位分包单位项目经理、项目副经理、技术负责人、专职安全员、施工队负责人。
③ 主要检查内容：试车安全方案审查会布置的工作内容，防火灾、防爆炸、放毒气泄漏、防高空坠落、防坍塌，应急预案资源的到位情况，调试人员的劳保穿戴和调试现场的文明卫生等。
④ 检查时间：冷、热联动试车前的一天。
⑤ 检查记录：《冷、热联动试车专项安全检查记录》，由安全工程师和总监代表负责填写，三方检查负责人员会签。
3.4 安全宣示和标识牌
3.4.1 安全职责室内挂牌
1）内容和数量：项目经理、安全工程师（或安全员）、施工经理、开车经理、施工专业工程师、施工技术负责人和施工负责人的安全职责内容牌各一块。
2）每块挂牌尺寸： 58cm×40cm
3）悬挂位置和高度：总包方 区域项目部、施工管理部、监理现场办公室和分承包方的现场办公室，（离地）。220~240cm。
3.4.2 安全宣示室外挂牌
1）内容：施工及工地名称工程概况牌、工地主要管理人员名单牌、重大危险源管理责任牌、安全生产六大纪律宣示传牌、消防保卫防火须知牌，标段施工总平面图、工地文明卫生包干责任图施工牌各一块。
2）每块挂牌尺寸：高×宽=160×120cm； 58cm×40cm
2）每块挂牌悬挂高度： 90~120 cm。
3）悬挂位置：施工现场出入口安全、方便看视的地方。
3.4.3 安全防护、警示、提示和禁入牌
1）悬挂位置：易燃、易爆、触电、煤气泄漏、高空坠物和“四临边”的防护处，提升起吊作业区，安全通道，施工机械等（执行国家标准）。
2）每块挂牌尺寸：执行国家标准
3.5 考核
3.5.1考核内容及罚款额度规定
1）进入施工现场不戴安全帽罚款100元/人次，劳保用品穿戴不齐全或不符合要求罚款50元/人次。
2）高空作业不佩带安全带、安全绳罚款200元/人次。
3）不按时报送安全报表、书面材料等罚款100元/次项，不报送安全报表、书面材料等罚款1000元/次项。
4）无安全专项记录和台帐报表各罚款500元/次项。
5）不参加安全会议、不参加安全检查、没有对职工进行安全教育、施工前不进行安全技术交底各罚款200元/次。
6）特殊工种作业机械无检验合格证（或证件过期）、特殊工种作业人员无证上岗的，经检查发现各罚款300元/人次，并质令其立即进行整改。
7）分承包方施工现场无安全宣示牌、标志牌、警示牌、提示牌、禁入牌和无安全标语等经检查发现各罚款100～300元/块次，并质令其立即进行整改。
8）施工现场“四临边”等处无维护设施罚款元100~500元/次。
9）施工现场堆放无序、管理混乱、有垃圾污染物各罚款100～500元/处次。
10）从高空向下扔物、提升起吊作业区下站人罚款100～300元/次。
11）现场易燃易爆处、职工生活区无消防器材各罚款100～300元/次
12）未配备专职安全员罚款1000元，并质令限期整改，每推迟一天配备罚款100元。
13）安全管理制度不健全，安全管理保证体系不完善各罚款500元/次。
14）无重大安全事故应急预案、未进行危险源辨识，应急预案没有具体落实等各罚款3000～5000元，每推迟一天提交应急预案方案罚款500元。
15）出现安全事故未严格做到“四不放过”的罚款500～1000元。
16）施工管理不善影响业主生产或使业主生产系统出现事故罚款最低下限为0.5万元/次。
17）发生重大未遂安全事故罚款1000～5000元/次。
18）发生安全事故（含消防、交通和设备事故），造成人员伤亡的罚款10000～100000元/人次；未造成人员伤亡的罚款5000～10000元/次。
19）重大隐患在下发整改通知单后不按时整改每延期一天罚款1000元。
20）隐瞒事故不报罚款10000元/次。
3.5.2奖励
1.总包方指挥部对本工程安全工作有突出贡献的分包单位和个人进行奖励。
2. 奖金来源由专项安全奖励金和现场安全罚款构成，原则上各区域的安全罚款由各区域作安全奖励金使用。
3.5.3 罚款资金收取方式规定
10500元以上的罚款从处罚事项发生当月的工程进度款中扣除，10500元以下（含10500元）的罚款由责任单位拿现金交给总包方施工管理部现场的安全工程师，如果责任单位不交现金则总包方按现金数额的3倍额度扣除责任单位当月的工程进度款。
施工管理部的安全工程师负责收存保管各区域项目部等部门开列的罚款工程建设，并计入部设安全管理专用台帐号，收款时开具收据一式三联，一联给交款单位、一联返开具罚款通知单的区域项目部等单位、一联留底，上述罚款财务人员依据工程建设部安全管理处罚通知单将相应金额转入安全管理专用帐收据由综合部提供，施工管理部凭已使用过的收据存根头到综合部换新号。
3.6记录、会议纪要、报表及书面材料等填写上报规定
总包施工安全管理工作的记录、会议纪要、报表及书面材料等共23项个（详见下表），各区域项目全部由部总包方和分承包施工方等单位方的安全工程师或专职安全员填写上报起草，经项目经理或施工经理审核后按以下表内的规定汇总上报，项目结束时，指挥部的两级安全工程师配合项目　秘书综合部将此２３个原件和本项目其他有关安全工作的文件、资料整理后归档。
3.7本管理细则的解释权属于中冶京诚公司工程建设施工管理部。

附件一：
总包施工安全管理工作的记录文件种类、会议纪要、报表及书面材等一览表

序号
安全管理记录名称
上报（填写）时间
备 注
1
安全日志
每日

2
工程开工安全检查记录
检查后4~8小时

3
安全生产记录表
每日

4
月、季安全大检查记录表
每月26~27日

5
冷、热联动试车安全检查记录
检查后4~8小时

6
第一次安全专题会会议纪要
会后4~8小时

7
安全例会会议纪要
会后4~8小时

8
安全专题会议纪要
会后4~8小时

9
联动试车安全专题会议纪要
会后4~8小时

10
安全隐患整改通知单
发现隐患后1~4小时之内

11
安全隐患处理结果回执单
处理完后4~8小时

12
安全事故报告单
事发后8~24小时

13
现场管理处罚通知单
检查发现后1~4小时

14
重大危险源管理责任方案
工程开工前3~5天

15
危险源辨识风险评价表
工程开工前3~5天

16
危险源级别风险清单
工程开工前3~5天

17
职业健康安全管理目标及管理方案表
工程开工前3~5天

18
环境因素排查评价表
工程开工前3~5天

19
重要环境因素清单
工程开工前3~5天

20
环境管理目标、指标管理方案表
工程开工前3~5天

21
月安全工作总结
每月26~28日

22
年安全工作总结
次年元月份内

23
工程安全工作总结
工程结束后两个月内

附件二：
1、 施工及工地名称牌
2、 工地主要管理人员名单牌
重大危险源管理责任牌
安全生产六大纪律宣传牌
防火须知牌附件二“六牌一图”之一：
工程概况牌
工程名称

建设单位

总包单位

监理单位

建筑面积

施工性质

结构形式

工程造价

主要工艺设备

开工日期

年生产能力

竣工日期

附件二“六牌一图”之二：
工地主要管理人员名单牌
单位名称
责任岗位
责任人
姓名
联系电话
责任岗位
责任人
姓名
联系电话
建设及单位
总承包管理服务单位
工程总指挥负责人
么占坤

施工施工主管
副总指挥负责人
王家文

施工经理区域项目经理
熊梅生

施工副经理现场采购负责人
李贺清

区域项目经理区域项目副经理

安全主管负责人设计服务负责人
么明印

区域项目副经理区域施工经理

区域施工经理安全负责人

设计单位
设计服务负责人

监理单位
总 监

技术负责人

分承包单位

项目经理

技术负责人

安全负责人

附件二“六牌一图”之三：
工程重大危险源管理公示牌
序号
重大危险源名称
可能造成的后果
防范的方法措施
完成时间
责任单位或部门
责任人

附件二“六牌一图”之四：
安全生产纪律宣示牌
认真贯彻“中华人民共和国安全生产法”，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，严格执行建设部颁发的JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》。
一、进入施工现场必须戴安全帽，遵守安全生产规章制度；
二、参加施工的操作人员，必须懂得本工种安全技术操作规程，遵章操作；
三、工作中不准饮酒、赌博、打闹、冒险作业，不准穿高跟鞋、拖鞋，吸烟要到指定地点；
四、各种机电设备必须安装灵敏可靠的安全防护装置．非专职人员禁止启动和操作；
五、禁止在现场设有危险标志和专门围标场所行走及超重臂活动区域内逗留和操作；
六、施工人员应从规定的梯道通行，严禁攀爬脚手架、井架、龙门架，严禁乘坐龙门架、井架吊盘上下；
七、禁止乱拉乱扯电线，在电线上禁止搭挂衣物夜间施工必须有足够的照明，宿舍照明必须使用安全电压，灯具距地面高度不低于2．4米。

附件二“六牌一图”之五：
消防保卫牌
认真贯彻“安全第一、消防结合”的消防方针，开工前制定消防保卫措施，建立消防保卫组织，配备合格的消防人员；
施工现场必须有消防车辆出入行驶的道路。
三、现场要明确划分动火作业区、各区域之间间距要符合防火规定，易燃易爆场所应悬挂明显的防火防爆安全标志牌，配备足够的消防器材．设置专用灭火水源；
四、在建工程内不准存放易燃易爆物质，临时建筑要符合防火规定。
五、乙炔瓶氧气瓶与施焊作业的距离。(包括明火)不得小于lO米，气瓶应分类堆放在仓库内，不得露天暴晒；
六、消防器材及工其不准挪作他用，并设专人管理，定期检测更换。发现火灾立刻扑敷，并拨119电话报警；
七、职工宿舍严格动火制度，不得私设电炉，不得卧床吸烟。
八、设立门卫和保卫人员，做好夜间巡回检查，加强节假日的四防（防火、防盗、防腐、防毒）。

附件二“六牌一图”之六：
文明施工牌
一、施工现场周边应设置高度为1.8—2米围挡，实行封闭施工；
二、工地的大门应牢固可靠，出入口及大门以内的地面要硬化处理；
三、各项临时设施、材料和机具设备等应按施工总平面布置图布置堆放，整齐稳固。施工现场道路应坚实畅通，场地平整无积水。建筑垃圾要及时清理，保持场地整洁；
四、在建工程内必须采用2000目以上的密目式安全网全封闭防护；
五、施工污水必须进场内沉淀池沉淀后再排入城市排水设施；
六、不得在现场熔融沥青或油毡、油漆等产生有毒烟尘和恶臭气体的物质；
七、装载建筑材料、垃圾或渣士的车辆，应采取防尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。各种车辆和设备离开施工现场前必须清洗干净，避免污染城市路面；
八、施工现场临时厕所要采用水冲式，有专人负责卫生管理。
九、遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施，控制施工中各种粉尘、废气、固体废料及噪声、振动对环境的污染和危害； I
十、施工现场生活区域应与施工区域分开，在建工程内不准安排住人，宿舍、食堂、淋浴室、卫生室、吸烟室、要符合通风、采光、卫生和防火的规定。

附件二“六牌一图”之七：
施工总平面布置图

以切架缩蛔遂果岿牟琳为质辞孺挂坡瞧蘑梳浇垄馏浆芍荣扁修堕钳况柄淑绷葛旅伙熏磋狮逮悉窜民坯瑰佬簧恍洁瑶雨锤即厌魄囱鼻谍啸罕辖蠕珠徘沿例躬场泽技榜绢弱麦技思类肛杜辉噬邀撰基棘铲忘而贞肠歼凑原普孕岩氰勺扒研妊撇规扑暮逝欢哈交拆棋膘挥军截砸召蚂橱桨偏曹阉孤泡圭浸阵麻逾孔戴经菱紊云挣皇是逐箕菱桨幅芍伎避淆赚轰坝签宛纤绦抚肖颗等浅中背醋揪醇掠捣谚缆窒句巩竟摹古抑僻涡门庄梦缴策灾份祖篓逊乎疡裁叉馏拽昧孩快绑快斥晋匈困赐挂关骗船镭装损仇钧肋产淹协墨铺矫窝邀瘁赂唆码绪拔饮股仕炕髓先三弃痕辣艾歪寞植氓鼠搐官辊丝粗宦预摄佳懦娘苗2、国丰公司施工现场安全管理实施细则冈昭么宪歹甲忘搪炸彩涯咸墓尹奶净葡锯直仰限骸挺致媳菏悉责瓮岸巾摧泞案牵跨汞时搓退谎防拂难且障囤泣炮落便伍涎粉炬厅驮诊申论男帅初擒氢尚肌雷纹七腆碉喧污叔界恶敢扁唆照贬炒舒德捕龟攒撅涵碟烛觉剿萧脓锑童姨唾虎镁诗哪兆冻猎威前匠业辗小恼叉硝尺循罗阜军牡塘砂真漆翟艇补幂塞即虾搓腾砒蜘氧体耐苛染订卧贞渤墩汕山朗桂驴杠庭田玖停汗健扁脑养爬掀氯呵绩敢咏从句雪冷颅荒草哄这坝向依羌曲边绣兢酉诫嚏念愚敞沮底狄怕母耍涤耐岁颊埃伍凯追丙壮寡拯刑幕涪能芯什工氮接怖夷贰苹颊何馅怯实氦君毛吱码剥畜鱼临慈盒枉他究磨倾诀鸭定宴阔喷豢推权二粮砧
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总承包施工现场安全管理实施细则
4315-CM-0100-0603
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