特区蔬菜基地建设视察报告.doc

-范文最新推荐- 特区蔬菜基地建设视察报告 一、蔬菜基地建设情况二、意见建议委员们认为，特区蔬菜基地建设在2018年的基础上实现了新的发展，成绩明显。但是，仍然存在一些薄弱方面，特别是在配套基础设施建设、品种结构调整、技术服务、品牌建设、市场开拓等方面仍然有待加强。建议：（一）进一步加强配套基础设施建设。要抓紧配套建设基地灌溉、排涝设施，提高基地抵御自然灾害的能力，有效防止旱涝灾害的发生；要尽快建设蔬菜基地育苗中心、蔬菜贮藏保鲜设施、批发市场等，促进蔬菜基地的良性发展；要加强机耕道、信息网络等基础设施建设，提高蔬菜基地生产经营效率。（二）合理优化种植结构。要制订科学合理的种植规划，进一步加强种植结构调整引导工作,努力促进效益与风险的合理平衡。既要考虑产品过多过杂无法做大做强、形不成拳头产品、不能产生规模效益的问题，又要考虑基地仍处于起步阶段，若产品过于单一，市场风险过大的问题；既要考虑加快新产品、新技术的引进推广，又要考虑新产品的适应性和新技术的消化能力，降低种植风险。（三）进一步加强技术服务保障。蔬菜基地要进一步上规模、上档次，离不开技术的支撑。现有技术力量已适应不了蔬菜基地进一步发展的需要。要进一步加大技术投入，采取加强本地技术人才培训、引进外地有关技术人才、与有关院校及技术科研机构开展合作等多种形式，探索技术服务的有效模式，进一步增强基地的技术服务保障能力。（四）进一步重视基地社会效益。要注重对当地农户的培训带动工作，将引进、发展种植大户与促进广大农户发展结合起来，切实让当地农民发展致富，让群众得实惠。要进一步引导种植户在积极开拓外地市场的同时不要忽视本地市场，满足本地居民生活消费需求，实现经济效益与社会效益同步发展。（五）进一步重视基地的可持续发展。要采取切实有效的措施，责成种植户重视清理塑料地膜形成的垃圾，避免对耕地造成污染。要引导种植户采用科学的方法，集中处理腐坏的蔬菜产品及残枝败叶，不得随意抛弃在耕地里，防止造成病菌和虫害的传播。要根据蔬菜作物不宜连续重复种植的特性，制订科学合理的轮作计划，促进病虫害预防，提高基地生产效益。（六）进一步抓好产品品牌创建工作。要继续抓好无公害蔬菜产品认证工作，争取早日得到正式认证。要按照无公害农产品的要求，尽快建立科学规范的生产技术体系并认真监督实施，严格实行产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量等全程监控，确保产品品质。要重视协调做好产地认证、商标注册等工作，进一步打通市场关卡，提高产品知名度。要提高知识产权保护意识，加强产地标识、注册商标等知识产权保护工作，切实维护产品信誉，促进产品销售。 7月14日至16日，市政协主席率领市政协第十一视察组政协委员，对我市运煤公路的改造和维护情况进行了视察。视察期间，委员们听取了市交通局的汇报、先后实地视察了至、水南线改造、至、火车站至杨梅、至坪寨等段公路的改造和维护情况。针对建设中存在的问题，提出了意见和建议。现将视察情况报告如下：一、运煤公路基本概况（一）运煤公路规划情况2018年8月15日，市委、市政府组织召开的全市公路建设专题会,提出了“苦战三年，实现交通突破”，力争用三年左右的时间修建500公里运煤公路，基本扭转交通滞后经济发展局面的目标。为此，市交通局组织编制了水市境内的运煤公路建设规划。规划布局方案主要包括二级运煤骨架公路和三、四级结合的县乡运煤公路。二级运煤公路主要包括在建的四条二级公路和将要开工建设的至、至及至公路，主要解决重点产煤区域与电厂的连接通道问题；县乡运煤公路主要是改造现有承担运煤任务的县乡道为沥青重载公路，首批“三路一桥”项目和第二批运煤公路已开工在建，力争用3年左右的时间修建500公里运煤公路。（二）二级运煤公路基本情况1、至公路一期工程：该项目路线长60.36公里，总投资4.5亿元，年初已移县，由县政府牵头做收尾工作，路面基层已完成，油面层已完成25公里，预计8月建成通车。累计完成投资36000万元，上半年完成投资5300万元。（三）四级运煤公路基本情况（3）边至公路：完成路基挖方48240立方米，圬工砌体20756立方米，路基填方26059立方米，完成投资580万元，计划明年6月完工。2、第二批开工项目第二批开工项目已于6月26日在特区乡举行了开工仪式。二、运煤公路管护情况根据国家和省的农村公路改革方案要求，市级已于2007年制定了农村公路管理养护的实施办法，县乡油路由市级负责,县乡泥路和村公路由县级负责。着重抓好落实：一是县区资金到位，做好公路养护计划的安排；二是交通部门加强指导和督促检查，做到有路必养；三是加大路政管理工作和超限治理的力度，减少人为对公路的破坏，延长使用周期，增大投资效益。配备乡镇路政协管员，对损坏公路和侵占路产路权的行为及时发现及时报告，有效弥补农村公路路政人员少的问题。通过采取以上措施，使公路逐步达到“有路必管、管必到位，有路必养、养必养好”的状态。三、存在的主要问题1、县是全市决战运煤公路建设主要战场，但未及时成立协调服务机构，致使部分路段施工进度缓慢，部分乡镇积极性不高。2、由于征地拆迁费未能完全支付，沿线各乡镇意见较大，时常出现群众上路阻工现象。3、公路阻工严重。一是由于群众反映民房开裂问题一直未能解决，施工单位不能施工油面工程；二是6月26日30日连续降雨造成公路坍方严重，已中断交通，由于产生新征土地问题，群众阻工，施工方不能清除坍方，公路难以恢复通车。4、部分施工路段工程质量差。四、建议1、要进一步强化各级党委、政府及职能部门的责任意识，加强协调配合，形成合力，统筹安排，采取切实有效的措施，推进项目进展，为运煤公路建设创造良好环境。2、县政府要做好指导工作，成立协调服务机构，充分发挥乡、村基层组织的作用，做好乡镇、村协调工作。3、要广泛宣传修建运煤公路给沿线群众带来的好处，充分调动群众的积极性，让他们参与到公路建设和维护中来。4、进一步加大对开工道路的进度、质量、技术、资金的监管力度，投入更多的建设力量，建设优质工程、民心工程，在确保质量、安全基础上，争取提前完工。5、要维护好当地群众、施工方的利益，化解矛盾，及时解决群众提出的问题。6、要进一步提高各级交通部门的安全、超前、科学意识，解决好重建轻管的问题，同时要重视消除安全隐患。7、征地补偿标准要公示于民，尽量简化资金下拨程序，及时足额将补偿资金发给农户，尽量避免矛盾产生，保证工程建设顺利进行。 一、实施粮食增产及优质粮食产业工程具有重要意义，对我市连续六年粮食增产做出了积极贡献二、各级政府高度重视，农业部门做出了积极努力市县两级政府和项目乡镇政府高度重视省级粮食增产工程和市级优质粮食产业工程的实施，多年来在组织领导上、政策扶持上、资金配套上、人员保障上做了大量卓有成效的工作。农业部门不断加强指导和技术保障，认真制定了实施方案，对技术培训、技术指导、资金管理、督促检查、测产验收等环节都进行了精心安排。今年在全市开展技术培训320期，培训农民4.3万人次，抽调493名农业技术人员长期下乡驻村蹲点开展技术指导，不断加强“合同管理、标牌管理、档案管理”等科学管理方式，有力保障了项目的顺利实施，为全市粮食工程做出了积极的贡献。三、抓好粮食增产及优质粮食产业工程的关键在于着力提高农户生产积极性粮食增产及优质粮食产业工程的实施主体应当是农户，政府和各职能部门的责任是导向上引导，政策上扶持，技术上指导，资金上补贴，不断刺激和提高农户采用科学现代的种植方式，逐步发展现代农业，实施好粮食工程的主动性和积极性，才能真正使两项工程取得粮食增产、农民增收的良好预期效果。但是由于粮食增产及优质粮食产业工程项目的技术要求较高，种植程序复杂，相比传统种植费时费力，比打工或从事其他行业的经济效益较低、见效较慢，加上化肥等生产物资价格较高，导致种植成本偏高，农户的种植积极性有待进一步提高。另外，由于农民没有保障粮食安全和发展现代农业的责任意识和主动意识，两项工程的实施主要是政府的行政推动，靠现有的经济补贴对农户的种植积极性刺激不够，例如全市现有的各级粮食工程项目资金（含国家粮种补贴和省市配套资金）共计1069.7万元，平均到全市粮食种植面积上，农户得到的补贴每亩仅有15.09元，农户的积极性受到一定影响，而且没有相应的配套工作经费，工程整体实施和推进难度较大。因此，抓好抓好粮食增产及优质粮食产业工程的关键在于着力提高农户生产积极性，建议重点做好以下四个方面的工作：一是提高补贴标准，调动农户种植积极性。2018年，各级财政用于全市粮食生产工程的补贴合计15.09元，但是各种农资及劳动力成本逐年大幅增加，粮食价格却较为平稳，增产不增收或增收幅度不大的问题较为突出，农户种植积极性不够高涨，建议各相关职能部门大力配合，整合涉农资金，加大粮食生产投入，特别是大幅度提高农户种植的补贴标准，让农户种植有效益，种地有盼头，切实提高他们的种植积极性。二是抓好示范基地的建设和管理，加大新品种新技术的推广力度。应建设好粮食工程示范基地，确保示范项目成功，充分显现示范项目的经济效益和社会效益，通过示范基地的作用，在全市逐步推广先进农业技术和种植方式，为发展现代化农业打基础。三是建立农技人员工作激励机制。配套相应的项目工作经费，并采用灵活方式，从政策上、生活上、待遇上关心农业技术人员，充分调动农技人员长期下乡驻村蹲点开展技术指导工作的积极性，为实施好粮食增产及优质粮食产业工程提供技术保障。 7 / 8