社保局软环境建设工作汇报.doc

-范文最新推荐- 社保局软环境建设工作汇报 一年来，我局紧紧围绕中心，服务大局，全面履行社保职能，各项承诺得到了较好地落实，为实现我市经济社会的大发展做出了积极贡献。一、“两金”征缴和发放情况。二、年初各项承诺履职情况。一是通过进一步拓展思路，创新工作，全面完成了上级下达的各项工作任务，向上争取的各项基金得到了及时到位，从而确保了养老和失业金的按时足额发放。三是继续解决未参保集体企业和“五七工、家属队”等弱势群体的历史遗留没有养老保险问题。已纳入未参保集体企业人员557人，发放养老金260万元；预计可纳入“五七工、家属队”员工1000余人，现正在复核阶段，年内保证补发到位。四是不断扩大社保补贴享受范围，并不断规范经办流程，全年预计为5000多人发放社保补贴1000万元，拉动了这批人员按时续保缴费，减轻了他们的缴费负担。五是实现了参保人员养老保险关系在全国范围内的转移，确保了劳动力的合理流动和续保。对中断缴费人员补缴历年欠费缓征了滞纳金。六是新农保自费试点已改为国家试点，城镇居民养老保险也开始正式实施，我市养老保险逐步实现了城乡全覆盖，解决了这一群体的后顾之忧。七是积极宣传和贯彻新颁布实施的社会保险法，依法履责和维护职工权益，更好地学法、知法、守法、用法。八是邀请人大、政协、纪检、督查、信访、工会、街道和服务对象等相关人员召开行风座谈会，向他们介绍我局的工作、基金收支运行和惠民政策落实情况，解答他们提出的各种问题，向他们诚恳征求对我们工作的意见和建议，并在会后及时整改落实。九是结合全市“服务企业年”活动，在业务经办中严格执行首问首办责任制、企业安宁日、涉企检查规定、双报告等相关制度，不断理顺业务流程，加强廉政风险防范管理，简化办事程序，为参保对象提供最优质服务。十是在业务经办大厅配置了监控系统和电子评议系统，办事群众可随时对窗口工作人员的服务质量进行监督和评议，领导可以随时了解和掌握每个工作人员的工作状态，进一步强化了工作人员做好服务的自觉性。对群众反映的热点、难点问题，对疑点、疑问都耐心、及时地通过各种渠道给予了答复解决，征得群众的认可和满意。一年来虽然我们做了大量而具体的工作，但是按照社会的发展和群众的需求还存在着不完善和不足，我们将再接再励，做好工作。 同志们：根据市委安排，今天召开第二季度党风廉政建设责任制工作“一把手”汇报会。刚才，市广播电视局、县纪委等五个单位的主要领导先后汇报了本部门本地区今年开展廉政教育的做法、成效和下步打算，讲得很好。在年初召开的中央纪委六次全会上，胡锦涛和吴官正同志对加强反腐倡廉教育工作提出了明确要求。为了落实上级精神，结合商丘实际，3月，市纪委、市委组织部和市委宣传部联合下发了关于在全市开展“廉政教育年”活动的意见，对开展廉政教育的指导思想、主要内容和工作要求做了具体规定。下面，就切实提高认识，增强廉政教育的系统性、针对性和实效性，进一步加大廉政教育力度，在全市形成浓厚的廉政氛围，我讲几点意见。一、充分认识深入开展廉政教育活动的重要意义胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上指出，要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从政。吴官正同志在工作报告中，就充分发挥教育的基础性作用，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的问题，提出了明确要求。当前，充分认识加强和改进反腐倡廉教育工作的重要性和紧迫性，关系到党风廉政建设的总体成效。实践证明，深入扎实地搞好反腐倡廉教育，对于提高党的领导水平和执政水平，对于增强党的拒腐防变和抵御风险能力，具有重大作用和深远意义。（一）廉政教育对反腐倡廉思想观念的形成具有潜移默化作用。思想是行动的先导。腐败行为的发生，主要取决于行为主体的思想动因。每一个腐败分子的堕落，都有一个逐渐蜕化变质、越陷越深的过程。“冰冻三尺，非一日之寒”。相应地，净化人的思想，也不可能一蹴而就，必须依靠长期的思想灌输和信念教育。也就是说，理想信念的确立，不是在短时间内经过一两次教育就可以实现的，需要长期反复地教育。坚持不懈地对党员干部进行思想教育，有助于他们树立起正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变和抵御风险的能力。教育与法制等其他强制手段相比，其功能的实现往往不能立竿见影、迅速见效，但它潜移默化地渗透进人们的思想，长期持久地影响着人们的行为。这种“润物细无声”式的思想教育有助于形成稳定的价值取向，既作用于人生的每一个阶段，又影响着整个人生。共产主义的理想和廉洁从政的信念、全心全意为人民服务的宗旨在党员干部的思想中一经形成，就会打下深深的烙印，并通过外化，产生强大的力量。（二）廉政教育对党员干部从政行为具有规范指引作用。廉政教育对党员干部廉洁从政观念和行为的培养发挥着重要的导向作用。国际反腐败理论认为，一些国家之所以腐败现象比较严重，一个重要原因就在于这些国家在腐败问题上存在模糊认识，很多人把腐败看作是一种正常的甚至令人羡慕的行为，客观上为腐败活动的滋生蔓延提供了温床和土壤。本月10号，市副市长刘志华因生活腐化堕落被免去副市长职务。在其后召开的市全市领导干部大会上，市委书记刘淇代表市委常委会对刘志华问题表态：“我们是感到痛心的，教训也是深刻的”。他要求领导干部“坚决抵御各种腐化堕落思想文化的侵蚀，始终做到自重、自省、自警、自励”。这就是一种由个案引发的教育导向。通过典型案例，明确可为和不可为的行为界限，规范党员干部的思想和行为，使他们远离腐败。这种教育导向对廉政行为的养成有着举足轻重的作用，坚持不懈地对党员干部进行思想教育，使他们树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，并通过理想信念来指导个人行为。这对端正党员干部的从政行为的意义是显而易见的。（三）廉政教育对深入开展反腐败具有基础治本作用。反对腐败，教育是基础，制度是保证，监督是关键，这是我们党在总结反腐败斗争中得出的一条重要经验，并已经在惩防体系实施纲要中得到充分体现。加强教育是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争，对极少数腐败分子当然要严厉惩处，使他们在党内无立足之地；而对绝大多数党员干部来讲，则要立足于教育，着眼于防范，做到监督关口前移。这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。构筑拒腐防变的思想道德防线，同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育，是促使党员干部夯实思想政治基础、筑牢思想道德防线的重要保证。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能，将惩治、预防与教育有效结合起来，促进良好社会风气的形成和政府的廉政勤政建设，也是一些国家和地区反腐败实践的成功经验。只有搞好廉政教育，加大正面宣传引导力度，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，干部群众的道德素质得到提高，法制观念不断增强，敬廉尚廉的社会风气逐渐形成，党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。二、明确要求，切实开展廉政教育活动在全市开展“廉政教育年”活动，是经市委同意、市纪委四次全会部署的全市党风廉政建设的重点工作任务，更是今年反腐倡廉宣传教育工作的重中之重。开展这次活动的主要目的，就是进一步营造反腐倡廉工作的浓厚氛围，促使广大党员干部进一步坚定理想信念，进一步增强宗旨意识、纪律观念和拒腐防变能力，进一步牢固树立科学发展观和正确的政绩观、权力观，自觉做到为民、务实、清廉。“廉政教育年”活动分为“学党章、促廉政、树形象”教育、社会主义荣辱观教育、“发展观、政绩观、权力观”教育以及廉政文化教育等四个主题。（一）认真把握廉政教育活动的基本要求。今年开展廉政教育活动有明确的工作要求，在市纪委牵头下发的文件中进行了规定。具体言之，“学党章、促廉政、树形象”教育关系到增强党的创造力、凝聚力和战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，要求各地各部门深入学习党章的主要内容和精神实质，进一步强化党章意识和党员意识，强化组织观念和纪律观念；开展社会主义荣辱观教育关系到社会主义思想道德建设，关系到良好社会风气的形成，要求广大党员干部特别是领导干部要认真学习和深刻领会胡锦涛同志关于“八荣八耻”的重要讲话精神，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，树立“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念；开展“发展观、政绩观、权力观”教育活动关系到干部的健康成长，关系到党和国家的兴旺发达，要求进一步学习“三个代表”重要思想和党的主要领导人关于“三观”的重要论述，学习先进典型事迹，解决好贪图虚名、弄虚作假、欺上瞒下等问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；开展廉政文化教育活动关系到廉政文化资源的挖掘和廉政文化氛围的培育，要求着力抓好廉政文化基地建设和廉政文化“六进”即“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭、进农村”活动。对这些具体要求，各地各部门要在廉政教育活动中全面把握，不折不扣地进行落实。需要注意的是，要把党员干部特别是领导干部作为廉政教育的重点对象，廉政教育要贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，自觉遵守包括严禁收送现金、严禁跑官要官、严禁铺张浪费等在内的各项廉洁自律规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。（二）统筹开展廉政教育活动。廉政教育的内容很多，牵涉面很广。首先，要统筹安排各项主题活动。今年全市廉政教育包括的四个主题活动，在具体内容和目标要求上均有差异，各有侧重。但是四个方面又是互相联系的整体，在内容上互相补充，在精神上高度统一，在载体上紧密联系。其根本目的是一致的，都在于解决广大党员干部尤其是领导干部在反腐倡廉上的认识问题，增强自律意识。所以，要做到环环相扣，紧密衔接，决不能机械地各自为政。其次，要充分发挥主观能动性。各地各部门要按照上级的部署，结合自身实际，在确保完成全市集中开展的廉政教育任务的基础上，自主决定、灵活安排廉政教育活动。例如，7月份是省委确定的“党章宣传月”，各地各部门就要把廉政教育的工作重点及时转移到学习贯彻党章上来，运用多种载体，集中开展专题活动。要通过各地各部门的共同努力，迎来学习贯彻党章的高潮。在其他时间，各地各部门就可以自行安排一些力所能及的活动。最后，要认真抓好落实。各地各部门制定的教育规划要切实可行，具有针对性，不要弄虚作假、自欺欺人；制定教育规划以后，就要想方设法，主动进行落实，不能消极等待、不推不动。（三）在惩防体系框架内研究部署廉政教育活动。我们开展反腐倡廉教育工作，必须将其置于构建惩防体系的宏观框架中去考虑。一方面要认识到廉政教育的长期性。众所周知，惩防体系建设是一项全民参与、多方联动的长期系统工程，是由不同时期的阶段性目标任务组成的有机体。党风廉政教育是一项经常性工作，也是一项常做常新的工作，不可能毕其功于一役，必须树立稳扎稳打、步步为营的指导思想，既不能因一时一地的挫折而止步不前，也不能贪多图快、急功近利。要既立足于当前，更着眼于长远，切实把党性党风党纪教育作为一项长期的战略来实施，作为一项持久的工程来建设。另一方面，要处理好教育与制度、监督的关系。构建惩防体系，教育、制度、监督三部分不是绝对隔裂的，而是你中有我，我中有你，相辅相成，殊途同归。要提高廉政教育的成效，离不开制度的科学引导和刚性约束，也离不开全方位、多层次的严格监督。当某些党员干部特别是领导干部违反纪律规范却得不到应有的惩处时，对其他人进行的警示教育就显得苍白无力。教育搞好了，党员干部遵守党规党纪的制度意识就会增强，参与监督和接受监督的自觉性和积极性也会得到提高，惩防体系建设就会进入良性循环。三、加强领导，确保廉政教育工作落到实处（一）进一步加强对廉政教育工作的领导。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条宝贵经验，也是我们党坚持拒腐防变的一项根本性措施。对党员干部特别是领导干部进行廉政教育，是加强党的思想政治建设的重要内容。在党风廉政建设和反腐败斗争不断深入开展的形势下，对廉政教育的要求越来越高，任务也越来越重。廉政教育的成效将直接影响到党风廉政建设和反腐败工作的进程。抓好廉政教育工作，领导是关键。“一把手”要率先垂范，以身作则，廉洁自律，带头参加重要教育活动，做到“正人先正己”。各级“一把手”还要站在讲政治的高度，增强思想阵地意识，对廉政教育工作认真谋划，强化措施，将其摆上重要位置，同党建工作和反腐倡廉其他各项工作一起部署，一起检查，一起考核。还要经常听取工作情况汇报，及时给予有力指导，在人员、经费、设备等方面给予大力支持。（二）进一步完善廉政教育工作机制。廉政教育是纪检监察机关的重要职责任务，但同时又是一项复杂的系统工程，仅靠纪检监察机关的力量是远远不够的，必须动员和依靠社会各方面的力量，建立和完善廉政教育工作机制，才能取得最佳效果。各地各部门要站在全局的高度，把廉政教育纳入党的整体宣传教育工作中，努力构建全党动手、依靠社会各方面力量共同开展廉政教育工作的大格局，形成相互促进，协调发展的整体合力。为此，市直各单位尤其是宣传、文化、党校、广电、报社、教育等单位的领导同志，要切实负起责任，按照市委、市政府贯彻落实实施纲要>实施意见的任务分工，把廉政教育各项工作任务落到实处，确保取得实实在在的效果。各县（市）区也要充分发挥有关职能部门的作用，开展好本地区的廉政教育工作。市委已经决定，将廉政教育活动纳入今年党风廉政建设责任制年度考核的重要内容，并由市纪委、市委组织部、市委宣传部组织监督检查，确保廉政教育活动真正落到实处。（三）进一步创新廉政教育的形式和方法。反腐倡廉教育要采取灵活多样的教育形式，使集中教育与自我教育结合起来，传统教育手段与现代化教育手段结合起来，先进典型教育与警示教育结合起来，增强教育的前瞻性、针对性、系统性和实效性。从刚才几个单位的汇报情况来看，汇报单位开展廉政教育活动的方式方法比较单一，局限于学习、培训、测试等传统的教育方式，在一定程度上影响了教育的效果。要通过开展干部群众喜闻乐见的、多种形式的廉政教育，使先进的廉洁理念融入党员干部的自我意识中。自我意识是党员干部对自己的认识和对自己的态度的内在统一体。自我意识正确与否，对党员干部能不能自觉做到廉政勤政起着直接的主导和支配作用。要进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，大力推进廉政文化建设，让廉洁理念深入社会各个方面，植根于每一位社会成员心中。要把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成整体效能，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。要注意分类分层次开展反腐倡廉教育，针对不同层次的党员干部，分类研究他们思想和工作实际中存在的问题，分类施教，增强教育的针对性。要继续加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用。还要注意运用重大典型案例和本地区本部门发生的违纪违法案件，及时开展警示教育，坚持警钟长鸣。同志们，廉政教育是立足当前、关系长远的一项重要工作，是构建惩防体系、深入推进反腐倡廉的必然要求。全市各地各部门要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，按照市纪委关于开展“廉政教育年”活动的部署，务实创新，注重实效，切实开展廉政教育工作，使我市党风廉政建设再上新台阶，以昂扬的工作精神、良好的社会风气、稳定的政治局面，迎接市第三次党代会的胜利召开。 一、深入学习十七届四中全会、省第十一次党代会和市委十届二次全体会议精神，统一全体民警思想认识1、用科学发展观统领公安工作和公安队伍建设。要牢固树立以人为本的观念、公平正义的观念、基础工作是各项公安专门工作基础的观念、严管严控挤压犯罪空间的观念、社会治安可控制的观念，充分体现新时期党的执政理念，和科学发展观的本质要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除和减少不和谐因素。二、切实做好维护国家安全和社会政治稳定工作（略）三、坚持严打方针，加大对各类违法犯罪打击力度5、严厉打击命案打头的严重暴力犯罪。要强化对现行命案、劫持、绑架等严重暴力犯罪案件的侦破工作，快侦快破，提高破案率；要加大宣传教育和重点防范力度，切实减少引发命案、大案的机率；要加大负案逃犯的追缉力度。6、严厉打击黑恶势力打头的有组织犯罪。（略）7、严厉打击两抢打头的多发性侵财型犯罪。要加大社会面巡防力度，提高现场捕获率，增强动态控制能力。8、切实解决重点地区、重点方面的治安问题。要坚持哪个地区案件高发，就重点整治这个地区；哪类治安问题突出，就重点整治这类问题，从打、防、控各个方面整体考虑整治工作，切实改变管理混乱、阵地失控的状况，保住一方平安。四、切实加强命案侦破工作9、完善命案侦破工作机制。要根据命案侦破规律，力争发一破一；要以打促防，打防结合，尽量减少可防性命案的发生，真正实现两降一升的目标。五、加强和改进公安行政管理工作，严格公共安全管理10、加强影响公共安全的行政管理工作。要以维护公共安全为目标，交通、消防、治安等部门要积极争取党委、政府重视，按照适度超前、便于落实的原则，加强建设和管理，及时消除隐患，防止发生群死群伤的重特大案（事）件。11、全力做好各项大型活动的安全保卫工作。要以党的十七大、北京奥运会安全保卫工作为重点，立足苏州、服务大局，超前谋划、周密部署，早作部署、责任到人，确保实现绝对安全、万无一失的总目标。六、加大社会防控工作力度，增强驾驭社会治安能力12、完善社会面巡防工作建设。要规范从110指挥中心到特警支队、交巡警、分局、派出所、卡口岗亭等各个节点的指挥运作机制，理顺各巡防警种的工作职能和责任，深入实施四色布警工作机制，提高现有道路监控设施的利用率，进一步提升巡防工作水平。13、加强重点场所、行业管理。要对易发案场所、行业加强管理，促使其合法经营、健康发展，控制和减少违法犯罪的空间。七、推进三基工程建设，努力做到力量往基层使、工作往实里干，真正将三基工程建设作为构建和谐社会的战略性、根本性任务抓紧抓好14、严格落实公安部和省厅工作部署。要以金盾二期建设、三级设防体系建设、落实公用经费保障标准为重点，狠抓重点工程的建设；要以警力下沉、农村警务室建设规范、巡防机制常态运行和重点管控为重点，狠抓关键措施的落实到位；要深入推进警务改革；要切实加强三基工程建设的考核。八、进一步提高公安工作的科技含量17、深入实施科技强警战略。要尽快落实苏州市科技强警示范城市的建设计划，认真开展金盾工程二期建设，扎实推进古城区社会治安监控系统建设、警用地理信息系统建设和全市警务信息综合平台建设。九、加强公安执法工作，提高队伍整体执法水平18、全面推进执法规范化建设。要进一步统一规范执法的思想观念，真正做到有法必依、执法必严；要不断完善执法考评体系，制定全市统一的案件审核规范，明确范围、要求、方法和标准，促进执法质量考评更加规范；要加强对基层执法活动的指导和监督，帮助基层解决重大、疑难、复杂、有争议的执法问题，支持基层工作。十、切实加强涉外安全保卫工作19、不断深化涉外安全保卫工作机制建设。要将境外人员纳入实有人口管理，充分发挥兼职外事警官、涉外单位专管员、外聘高级翻译和基层力量的作用；要不断完善涉外信息系统，提供技术支撑；要加强涉外安全保卫工作，减少涉外案件发生；要切实加强临时来苏境外人员住宿登记工作和散居社会面境外人员的管理。十一、加强队伍建设，提升队伍整体实力和整体形象20、大力加强思想政治工作。要重点学习党的六中全会和十七大的精神；要完善领导干部学分制和菜单式选学制度；要加强职业道德教育，规范基层党建工作，建立完善各项管理制度。21、强化干部工作。要深化干部人事制度改革，制定出台科级以下干部管理规范，施行交流轮岗办法，逐步推行基层领导竞争上岗，试行基层领导聘任制和任期制；要加强人才库建设和管理，丰富和优化全局的人才结构；进一步盘活现有警力资源，拓展民警成才空间。22、开展和谐警队活动。要巩固和提高正规化建设水平，争取达到全国一级示范公安局标准；要以市局八大工作机制、三所三队正规化建设标准为依托，积极探索和谐警队建设的具体目标和内容，实施标准化管理和和谐警队建设的试点工作。23、强化专业训练工作。要加强兼职教官队伍建设，聘请相关专家学者开设讲座，提高专业教育水平；要强化警种专业队伍业务训练，按警种职能的需要，提高专业化训练水平。24、提高公安文化宣传水平。要大力培养选树宣传身边典型，营造争先创优的良好氛围；要加强苏州公安文化建设，市局、各县市局、分局年内要完成警察博物馆、局史馆、陈列室和警官俱乐部的建设任务，年内组织好第二届公安文化周活动；要积极组织策划重大题材的新闻宣传。25、加强惩防体系建设。要进一步加强党风廉政建设，强化责任追究；要对队伍中出现的问题抓早抓小抓苗头，坚持做到四个不放过；要在全市公安机关开展三无基层所队活动。十二、切实发挥情报信息主导警务的实战效应26、加强情报信息主导警务工作。要广辟情报信息来源，获取各种有利于人口管理、治安管理、侦查破案、对敌斗争的情报信息；要以综合信息平台建设为依托，促成全局资源的共享，督促民警做好查控工作，实现采集、研判、运用的良性运转；要加强研判，各实战部门要保证年内落实好研判人员，形成工作机制。十三、切实提高机关工作的效率和效能27、加强机关工作建设。要准确职能定位，机关部门既要对本地区各项公安业务工作实行规划协调、组织指挥，又要具体参与实战业务；要做好机关部门的基础工作，各警种、各职能部门要搞好各自的基础规划；要按照实战化、专业化的要求，抓好自身建设，苦练基本功，培养行家里手，建成本领域的尖刀队，切实担负起指导基层和攻坚克难的任务；要切实为基层服务，政策导向、制度设计、机制建设要向基层倾斜。十四、积极破解外来人口管理中遇到的难点问题28、强化外来人口治安管理工作。要在党委、政府的领导下，依靠同级综治委，围绕外来人员的工作点和落脚点，把信息采集、输入工作，分解部分到用工单位，及社区、物业、中介机构和相关政府部门。要将登记工作的重点放到散居社会面和外来三无人员上，主要的工作精力放在高危人员的筛选、确定和落实管控措施上；要花大力气推动集宿管理、私房出租户定室定人管理，切实服务现实斗争。 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