DB37∕T 4296—2020 安全生产网格化管理工作规范(山东省).pdf

ICS 13.100 CCS C 78 37 山东省地方标准 DB37/T 42962020 安全生产网格化管理工作规范 2020-12-30 发布 2021-01-30 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB37/T 42962020 I 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 网格划分 . 1 5 职责要求 . 1 6 工作内容 . 2 7 工作流程 . 2 8 培训 . 3 9 考核 . 3 10 信息化建设 . 3 附录 A（资料性） 参考表格 . 4 附录 B（资料性） 安全生产网格化工作流程图 . 6 参考文献 . 7 DB37/T 42962020 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省应急管理厅提出并组织实施。 本文件由山东安全生产标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：枣庄市峄城区应急管理局、枣庄市峄城区吴林街道办事处。 本文件主要起草人：侯永强、褚夫动、李凤艳、纪鹏、贾鹏、刘斌、段亚锋。 DB37/T 42962020 1 安全生产网格化管理工作规范 1 范围 本文件规定了安全生产网格化管理工作的术语和定义、 网格划分、 职责要求、 工作内容、 工作流程、培训考核及信息化保障等要求。 本文件适用于安全生产领域网格化管理工作的建设、管理。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 网格化 gridding 省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村、居）及特定空间划分之内，行政性地域划分为一个一个边界清晰、大小适当的管理区域，并以此为基础、以信息化为支撑建立的安全管理体系。 3.2 网格员 grid member 在安全生产网格化管理组织中从事具体工作的人员。 4 网格划分 4.1 坚持属地管理的原则，实行安全生产网格化管理。 4.2 网格划分为三级，县（市、区）为一级网格，乡镇（街道）为二级网格，社区（村、居）为三级网格。 5 职责要求 5.1 通用要求 市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村、居）在社会综合治理网格化管理体系下，负责组织实施本辖区内安全生产网格化管理的相关工作。应将网格做为基本单元，运用信息化系统，实现信息、资源和安全生产监管力量的联动融合，做到网格内风险排查、隐患治理、突发事件应急处置的安全生产监管“三到位”。 5.2 职责 5.2.1 三级网格 DB37/T 42962020 2 负责网格内的安全生产宣传教育、安全检查、问题处置及信息报送，其他工作任务根据实际需要确定。 5.2.2 二级网格 督导、考核三级网格开展安全生产网格化工作，对三级网格上报的信息进行汇总和分类处置，超出本级网格处置权限的信息上报一级网格，组织、协调解决三级网格工作中遇到的问题。 5.2.3 一级网格 统筹保障、督导考核各级网格安全生产管理工作，对二级网格上报的信息进行汇总和分类处置，组织、协调解决二级网格工作中遇到的问题。 6 工作内容 6.1 采集基础信息 应采集网格内安全监管对象的地理信息、证照、主要人员等安全生产基本要素的信息，建立网格化监管企业台帐（参考附录A）。 6.2 工作制度 6.2.1 网格化监管责任制度，应至少包括网格的划分、信息收集、日常检查、简易问题处理、隐患上报等内容。 6.2.2 检查制度，应至少包括检查人员要求、检查内容、检查频次、检查范围等内容。 6.2.3 会议制度，应至少包括开会频次、参加人员、会议内容、具体要求等内容。 6.2.4 信息收集整理上报制度，应至少包括收集人、信息内容、分类处理、上报方式等内容。 6.2.5 档案管理制度，应至少包括档案管理人员、档案版本形式、分类管理、动态管理等内容。 6.2.6 考核制度，应至少包括考核机构、考核内容、考核方式、考核周期、考核纪律、奖惩措施等内容。 6.2.7 培训制度，应至少包括培训计划、培训范围、培训频次、培训方式、培训要求等内容。 6.2.8 信息化监管制度，各级安全生产网格化管理机构宜依托信息化平台，接入安全生产网格化的基础信息，进行监测预警、风险研判、调度指挥，实现网格化信息监管。 6.2.9 宣传制度，向网格内企业、学校、社区居民等宣传安全生产的有关政策法规，宣传安全防范知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全生产网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。 6.2.10 信息分析研判制度，对本级安全生产网格内信息数据进行分析、研判，用数据量化研究本网格内安全生产趋势走向，为安全生产监管部门提供参考。 6.2.11 网格内其他工作需建立的制度。 6.3 检查内容 6.3.1 网格内非法违法生产、经营、储存、建设等行为。 6.3.2 多合一场所、供电线路、电气设备、易燃易爆品、应急器材、消防通道、安全设备、警示标志、作业活动行为等方面的安全检查。 6.3.3 包括但不仅限于上述内容。 7 工作流程 DB37/T 42962020 3 7.1 三级网格事项由社区（村、居）网格员负责，社区（村、居）网格员对网格内开展安全巡查，发现安全隐患能当场整改的，立即整改，确认存档。 7.2 网格员发现的安全隐患，不能当场整改的，将问题上报二级网格。 7.3 二级网格员接到三级网格上报的隐患，到现场进行确认，组织分类整改。本级网格无法处置的，上报一级网格。 7.4 一级网格员接到二级网格无法处置的隐患，按照职责进行处置，直到隐患得到解决。 注： 流程见附录B流程图 8 培训 一级网格负责对各级网格员进行培训，将网格员培训纳入年度培训计划，定期组织培训，网格员应具备会检查、会记录、会报告的能力。 9 考核 一级网格负责对各级网格及网格员进行动态考核， 建立动态考核档案。 考核内容包括但不仅限于日常检查、宣传教育、信息报告、隐患整改、台账动态管理等。 10 信息化建设 宜利用信息化技术， 搭建或融入既有网格化监管工作信息平台， 实现安全生产信息采集录入和动态更新、事件派送交办、现场处置、结果反馈等事项的信息化闭合管理。 DB37/T 42962020 4 A A 附录A （资料性） 参考表格 表A.1 企业基本情况（样表 1） 企业名称 信用代码 详细地址 主要负责人 联系电话 电子邮箱 员工人数 生产/经营/储存 主要产品 是否注册 营业执照 是否 所属镇街 所属社区（村、居） 注： 表格可以自行增减，表格内相关内容应以实际为准可自行设计调整。 DB37/T 42962020 5 表A.2 网格化统计表（样表 2） 单位（网格）： 网格单元划分情况 横向属地网格数量 个二级网格（乡镇、街道、园区） ，个三级网格（社区、村、居） ；根据实际情况填写。 纵向行业网格数量 个一级网格（部门） ；根据实际情况填写。 纳入网格化监管范围的生产经营单位数量 纳入网格化监管企业台帐数量个， 网格化管理系统录入企业数量个， 租赁厂房和废弃厂房数量个。 网格监管责任落实情况 乡镇（街道） 、部门、经济开发区（化工园区）名称 挂点领导及职务 网格安全监管责任人及职务 直接监管责任人及职务 网格管理员及职务 纳入网格化监管企业台帐企业数量 网格化管理系统录入企业数量 租赁厂房和废弃厂房数量 注： 表格可以自行增减，表格内相关内容应以实际为准。 DB37/T 42962020 6 B B 附录B （资料性） 安全生产网格化工作流程图 图B.1 安全生产网格化工作流程图 DB37/T 42962020 7 参考文献 1 GB/T 343002017 城乡社区网格化服务管理规范 2 国务院安委会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见 （安委办201730号）