公路工程施工投标报价思路与方法分析.pdf

现代物业Modern Property Management 115 引言近几年来，全国范围内的已建成公路项目越来越多且公路市场竞争越来越激烈，而投标人则需要提供合理的施工方案，通过合理的投标报价确定最终的施工价格。对施工企业而言，能不能中标的问题已经成为决定其生存与否的一个关键因素，只有在前期做了充分准备后才能获得中标的机会和取得后期效益。因此，对公路工程施工投标报价思路与方法的分析也就显得尤为重要。一、公路工程施工投标报价概述公路工程施工投标报价是指在公路工程项目投标过程中，投标人以投标价格向招标人提供施工方案、工程预算及计划工期的一种行为。它的特点包括：（1）它是一种被动的行为，即投标人根据招标人提出的要求，通过分析公路工程施工任务书和施工计划，按照公路工程施工成本核算原则，制定出合理的施工方案；（2）它是一种主动行为，即投标人在制定施工方案的同时，向招标方提供一份实际报价，以此来赢得招标人的青睐；（3）它是一种系统行为，即公路工程施工投标报价是一个复杂而系统的过程，需要从多方面考虑问题，包括成本、质量、工期等1。二、公路工程施工投标报价思路（一）做好前期相关准备施工企业有必要对公路项目投标前的情况进行全面的调查，选一个和本企业实力差不多的工程来竞标，根据自身条件选择招标的工程项目时，充分考虑到是否与企业发展方向一致，本身资质能否满足项目要求，是否能创造出某种盈利，还要对建设可行性分析，主要是从技术实力，经费等方面考虑。第一，保证施工人员、物料和机械设备都可以完全的进行调度；第二，要对施工项目工程状况、地理位置进难度和技术难点等进行考察，同时还应对施工工期、项目造价进行测算，除此之外，还要了解企业利润和工程资金准备情况；确定了参与投标的条件之后，应做到仔细、精确、如实地编制施工投标文件。要求施工投标文件必须齐全，如实表达企业人员、装备、资金状况，使评标专家能感受企业的强大，能按时按质、按量完成施工任务2。（二）编制并优化投标文件第一，对道路施工现场进行实地勘察，对总体工程量进行确认。在进行项目投标报价前，必须对项目所在地的风土人情、政治、经济等情况进行深入的了解；熟悉地方政府政策导向，业主施工要求，临时用地政策及银行贷款利息等主要信息；对工程的设计方案、控制要点、地质、水文条件、沿线建筑、气象条件等进行综合分析；了解施工所需材料的来源、价格、劳动力、水电情况等，最终编制已标价工程量清单。对标书上规定的数量要仔细核对。在对施工图纸进行充分了解的前提下，要对招标项目中所需的图形文件进行详细的检查，确保它们之间的横纵截面及标高等有无冲突，对总工程量和分部工程量进行验证，同时还要对成本较高的分部工程进行重新验算。第二，编制施工组织方案。在投标活动中，施工企业的施工组织设计与招标报价相互依赖，相互影响。施工组织设计的好坏直接影响着工程项目的招标结果，一个科学、合理的施工组织设计方案，不但能大幅度地减少工程项目的费用，还能节省大量的资金。与此类似，投标报价对施工组织设计方案有一定的约束作用，过低的报价会导致一些新的技术得不到使用，施工过程中会出现偷工减料。在进行工程设计时，应注重对施工场地的平面布局进行合理的布局，并公路工程施工投标报价思路与方法分析王江宏 （中铁十二局集团第三工程有限公司，山西 太原 0 3 0 0 2 4）摘 要：随着改革开放步伐的加快，我国的交通运输基础建设也得到了进一步的提高。当前，招投标是业主选择建施工企业最为普遍的一种方法，在市场经济体制的逐步健全、竞争日益激烈的情况下，招标的规则也在逐步变得更加公正、透明。因此，探究公路工程施工投标报价思路，归纳出一些具体的报价方法是非常有实际意义的。针对上述情况，本文通过对投标报价前准备工作、投标报价策略及常用方法进行了分析，总结了招标过程中招标报价技巧，以期对施工企业投标时中标率的提高有所帮助。关键词：公路；工程施工；投标报价；思路与方法 115 工程管理 Engineering Management 116 对其进行全面的经济、技术分析3。对物料存放地点、搅拌站选址进行科学的规划，并对物料的输送途径进行充分的考虑。对工期进行合理的安排，比如公路工程施工中的路基压实时间、混凝土的强度形成时间等，良好的工序安排可以缩短工期、减少企业投入。应当正确运用工程质量、工程成本和工程进度三者的辩证关系。第三，编制预算及投标文件。预算文件编制工作的重点与技巧是把握工程量、单价、费率这三个最主要的因素。以工程量为依据，在校核工程量正确的前提下进行市场调查和单价界定，并且根据不同工程进行分类预估。注意分类要科学、合理，例如直接费、间接费和税金的分类；对风险费进行风险分析，应具有科学性和严密性，充分考虑各方面因素对建设的影响。预算编制过程中，各工程单价清楚，并且有足够的根据。科学简洁、表达清晰的预算文件既能增强报价竞争力，又利于开展施工项目资金控制工作4。在编制投标文件时，首先要对报价内容进行仔细检查，审核人进行逐一审核，互相审核，杜绝遗漏；标书格式需满足要求，文字、标书日期、签字和盖章等符合性条款应核对无误。三、公路工程施工投标报价策略（一）高额利润策略在高等级路面的施工过程中，如果资质较高的单位拥有人才、技术和设备方面的优势，拥有足够的资金，施工实力比较强，整体实力远远超过了竞争对手，结合评标办法，那么采用盈利标的方式，也能够拥有很高的中标率。但目前市场竞争激烈，高额利润策略使用率较低。（二）小利保本策略对企业来说，其根本目的是取得某种利润。确定适中的出价，就必须制定科学合理的施工方案，通过工程施工方案，测算确保工程质量符合预期标准所需的最小预算成本，这一进程需要来自实地的资金、从直接费用和间接费用方面着手。能在市场竞争中站稳脚跟的企业，无不有其得天独厚的条件和资源，充分的利用这些优势以及资源条件，可以有效的降低企业的生产成本，减少了实际报价，投标竞争激烈，这一过程是把企业的经营和资源优势转化为价值优势的过程5。一般企业的长处：一是职工素质，施工企业技术人员比较集中，它的施工经验亦比较丰富，如果施工人员具有较高水平，工作效率会有明显提升；二是技术装备，施工企业施工设备全套完善，性能比较先进有较强优势；三是材料供应，在材料的供应上有长期稳定的供应合作伙伴，商品来源稳定且价格较为合理、交通方便、快捷，运费低廉，能连续保障原材料供给；四是管理体制，管理经验丰富、精干的劳动组合管理费用低廉、高效。（三）亏损报价策略本策略是在打开市场，在当地窝工数量大或已出现严重损失，中标后可使某些机械或人工获得某种操作，借此缓解企业亏损，或企业为开拓新市场获得某种立足点，而采取亏损报价策略，在可控范围内能帮助企业打开新的市场。在此基础上，通过对不同的战略的整合，并考虑到建筑企业的实际情况，可以有效的增加竞标的成功率。要时刻关注业界发展的动态，要知道国家在基础设施建设方面的政策取向。比如，在现阶段，国家大力提倡绿色建筑，就应在投标报价中重点陈述单位为此应该采取的措施。综合考量，在公司大层面获得一定收益。（四）保本报价策略投标时许多公司为打入市场、开拓新市场业务，常常是在首次招标时就尽量压低报价，甚至在可能有一定亏损中争取中标，再中标之后的建设过程中，充分发挥本企业的长处与特长，尽量在确保质量的前提下，完成高质量的项目，减少工期，让业主满意并赢得立足之地6。当业主有所信赖，以进度奖励或者优质优价款等形式给予补贴，使工程总价不赔钱。下面为以上四种公路工程施工投标报价策略汇总表（表1）。表1 公路工程施工投标报价策略表企业现实情况策略选择目的资金、技术、设备等综合实力强高额利润策略追求高盈利项目、资金等不够充实小利保本策略获得微利，在市场中站稳脚跟出现窝工、亏损亏损报价策略拓展新的市场刚进入市场没有竞争力保本报价策略取得信任、获得补贴、不赔钱四、公路工程施工投标报价方法（一）平均成本法平均成本法是将每项工程所需要的平均费用进行计算，通过平均成本来确定工程项目的报价。这种方法适用于具有类似技术条件、同类施工项目，并且每个项目的平均成本比较接近的情况。因此，这种方法也被称为“近似报价”。但是，在使用这种方法时，需要注意确保每个项目的成本都是被计算出来的，并且要确保这些项目具有相似的技术条件和施工质量。同时，还要注意保持项目之间价格的可比性，以保证最终的报价能够符合最终的投标要求。（二）弹性价格法应用弹性价格法需要考虑许多因素，包括项目的时间、地点、工程内容、施工方案、资金预算等。在应用该方法时，企业应当首先分析市场需求，根据市场需求确定工程项目的价格水平，然后对价格水平进行弹性调整。在使用该方法时，企业应当注意合理安排项目实施的时间和地点，以保现代物业Modern Property Management 117 证投标价格的合理性7。此外，企业还应当及时掌握市场动态，根据市场变化调整策略，使报价更加贴合市场需求。（三）多方案报价法多方案报价法是目前在公路工程施工投标活动中使用频率较低的一种报价方法，它通过将不同的方案进行组合，为客户提供更多的选择。这种方法适用于一些对工程项目的实施方案不确定的投标活动，能帮助客户在有限的预算内找到最合适的方案。企业可以在进行工程项目投标前，根据项目的特点和实际情况，选择不同的方案进行报价，从而获得最好的报价效果。（五）不平衡单价法投标报价时使用最多的是不平衡单价法，主要表现为在投标总报价水平没有变化的情况下提高某些工程的单价，使这一部分工程的单价比一般的高，而且还有一些工程也能降低单价，让它比正常水平低。单价升降均应控制在一定范围，避免了因价格明显不合理造成废标。而结合目前的投标特点，许多工程项目会进行单价不平衡评审，给定工程量清单每个单价的基准值，使这一报价策略实施受到影响。企业为及早收回前期投资，降低贷款利息，会把各项待摊入单价的支出都摊入早收款项目，由此增加了这些工程的单价，降低项目后期单价。这样，就可以提前把钱拿回来，对资金周转方面大有裨益。项目实施工程时，对于可能追加的工程，单价会有所提高，并针对可能削减的项目，削减单价，尽管总报价是不变的，但承包人在执行未来工程时将得到额外工程款。这一报价技巧常用在公路上那些很难统计工程量，或者有可能改变工程量的项目工程上，是否能取得成功，关键在于承包人在未来工程实施过程中是否能预估增减工程量，估计得当，则能取得成功，实地进行调查时，务必严谨小心8。这一报价技巧须严格控制好上下限的范围（如图2所示），一般在5%10%以内，具体情况取决于招标文件条款的要求，否则很容易让业主不满意，甚至造成废标。图2 不均衡报价法考虑因素表（六）无形标价和合理利用调价系数第一，无形价格。在标书编制过程中，要充分利用时差和一些非以价格表现出来的“无形价格”，为自己留出讨价还价的空间，谋得利益，比如：利用利率和汇率等。第二，合理运用调价系数。在公路工程施工承包合同中，都会包含有价格调整的条款，并提供一个确定的调价系数的公式，在支付货款时，承包商可以依据这个系数来得到涨价的赔偿，在投标报价时可以使用公式中的未确定系数，将涨幅与涨幅不同的价格进行比较，从而得到更高的调价系数，在分项项目中，系数越大的就越能得到更高的赔偿。五、结语公路工程施工投标报价工作作为一项系统工程，工程的投标报价既体现了企业实力水平，并利于给企业带来较大项目量，提高企业收益。在公路工程施工中投标报价需深入细致地开展前期勘察工作，精心做好招标前期准备，对投标报价时的影响因素进行全面地研究，积极运用投标报价策略和手段，仔细研究评标办法，严格控制临建成本。如采用“实用为主、经济适用、杜绝浪费、严控成本”的临建管理理念，根据结构物分布与现场实际情况，遵循“量少价低、利用既有、永临结合”的项目特点，降低工程成本，实现公司责任管控目标，如此才有利于提升企业竞标优势和中标率。参考文献：1孙瑞.PPP模式下的高速公路工程投标报价探讨J.居舍,2022(09):148-150.2范发良.海外公路工程投标报价应注意的几点事项及计算分析J.运输经理世界,2021(32):55-57.3苏世强.浅析高速公路工程招标评标办法及应用J.居舍,2021(31):160-162.4王舍.公路工程概预算与投标报价编制技巧J.四川建材,2021,47(10):213-214.5雷中伦.基于公路工程投标报价策略及技巧分析J.黑龙江交通科技,2021,44(08):173-174.6赵敬.关于公路工程施工项目招投标中的评标方法J.黑龙江交通科技,2020,43(10):217-218.7骆书彩.公路工程施工投标报价技巧探究J.黑龙江交通科技,2020,43(02):225+227.8钟铃,陈登峰.公路工程施工监理服务投标报价编制研究J.四川水泥,2019(05):69.117