市统计局经济运行情况调研报告.doc

-范文最新推荐- 市统计局经济运行情况调研报告 什么是市统计局经济运行情况呢?关于它的调研报告要怎么写呢?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于市统计局经济运行情况调研报告范文，欢迎阅读! 为扎实做好统计工作，全面摸清有关情况，正确研判我市经济走势，为市委、市政府决策提供参考。8月中下旬，我局由局领导带队、业务骨干参加组成的8个调研组，深入各县市区、重点企业、重点乡镇开展了以经济运行情况、统计单位大清查以及基层基础工作规范化管理为主要内容的统计大调研活动。现将调研情况汇报如下： 一、经济运行情况及特点 面对今年以来更加复杂严峻的经济形势，各县市区均采取了积极应对措施，全市经济基本实现了止缓、回稳、促增的目标。 (一)主导行业止缓回稳。从全市主导行业情况看，电力行业稳步增长且增速不断加快;煤炭行业保持增长但增幅持续回落;炼焦行业继续下降但降幅有所收窄。1-8月全市电力行业累计完成增加值10.8亿元，同比增长14.2%，增速比上个月加快2.2个百分点，比上半年加快7.1个百分点;规模以上煤炭采选业累计完成工业增加值151亿元，同比增长7.2%，增速比上个月回落3.2个百分点，比上半年回落4.7个百分点;炼焦业完成20.8亿元，同比下降3.3%，降幅比上个月收窄1.2个百分点，比上半年收窄2.7个百分点;钢铁业完成59.4亿元，同比下降5.2%，降幅比上个月扩大0.8个百分点，但与上半年相比仍收窄0.7个百分点。 (二)主要产品产量稳增。1-8月，全市规模以上工业发电量146.2亿千瓦时，同比增长18.1%;原煤产量3125.1万吨，同比增长 6.6%;洗精煤3035.7万吨，增长4.2%;水泥229.1万吨，增长8.6%;钢材829.7万吨，增长1.5%。焦炭1233.5万吨，下降 7.5%;生铁800.6万吨，下降8.9%;粗钢663.4万吨，下降16.2%。 (三)第三产业投资加快。1-8月，全市第一产业投资完成40.2亿元，同比增长17.7%，增速比上个月回落2.5个百分点;第二产业投资完成 286.2亿元，增长7.9%，比上个月回落1.2个百分点;第三产业投资完成368.2亿元，同比增长34%，比上个月加快0.3个百分点，分别高于一产、二产增速16.3个和26.1个百分点。分行业情况看，以房地产业投资拉动最为明显。1-8月，全市以城中村改造为主的房地产业投资完成153.7亿元，增长55.4%，高于全市平均水平34.5个百分点，占全市固定资产投资的22.1%。 (四)重大项目带动力强。从项目建设情况看，施工项目数量稳步增加，亿元以上项目投资持续加大。1-8月，全市施工项目1323个，比上年同期增加 177个，增长15.4%，其中，本年新开工项目983个，占施工项目的比重74.3%。全市亿元以上施工项目327个，比上年同期增加54个，增长 19.8%;亿元以上项目投资完成422.6亿元，增长23.9%，高于全市平均水平3个百分点，占全市投资总额的60.8%。 (五)民间投资增势良好。1-8月，全市民间完成投资335.2亿元，增长22%，高于全市投资增速1.1个百分点，占全市投资的48.3%，比上年同期提高了0.5个百分点。 从调研的各县市情况看，四季度全市将有部分企业入库，可以继续有力地带动全市工业经济增长。如：山西中升钢铁有限公司120万吨高线项目，山西太平洋电缆有限公司的矿用电缆、风能电缆、特高压电缆，XX县的宏源富家凹煤矿、官庄河煤矿、昊鑫源煤矿、黑龙关山煤集团300万吨洗煤厂，XX县科森混凝土有限公司，浮山煤焦电化材一体化园区，XX县山西天润煤化集团德通煤业、山西保利裕丰煤业等。 二、经济发展趋势及难点 从调研情况看，近八成的县市区预计三季度经济增长持平或稍有回落，完成全年目标任务难度较大。 (一)工业下行压力加大 1.工业品价格持续下跌。主要工业品产品价格下滑，市场低迷。1-8月全市工业品价格指数89.4%，比上年同期下降10.6%。从主导行业看，煤炭采选业下降18.6%、炼焦业下降14.6%、钢铁业下降5.9%。从产品市场价格看，煤焦铁钢价格仍然持续在低位徘徊，8月份原煤含税平均单价460 元，比上年同期减少94元，比7月份减少10元左右;洗精煤含税平均单价765元，比上年同期减少158元，比7月份减少21元;焦炭含税平均单价983 元，比上年同期减少174元，比7月份减少5元;粗钢含税平均单价2984元，比上年同期减少200元，比7月份减少30元;成品钢材含税平均单价 3180元，比上年同期减少275元，比7月份减少20元;生铁含税平均单价2568元，比上年同期减少168元，比7月份略回升7元。 2.企业持续亏损运营艰难。1-7月，全市规模以上工业实现利润-6.1亿元，虽比上年同期减亏4.7亿元，但仍未摆脱整体亏损的局面。分行业情况看，煤炭采选业由上年同期盈利4.76亿元，下降为盈利1.96亿元，同比下降58.8%;钢铁业净亏损5.5亿元，同比减亏5.1亿元;化工业净亏损 0.8亿元，同比减亏1.9亿元;炼焦业净亏损10.35亿元，同比增亏2.88亿元。电力行业实现利润4.3亿元，同比增长3.8倍。企业持续亏损，导致运营更加艰难。如：沙坪煤业原煤价格仅售195元/吨，生产完全成本为310元/吨，上半年企业亏损1800万元，目前依靠集团公司借款资金发放职工工资，经营维艰。 3.部分县主导产业产能趋于饱和。如：XX县全年的原煤产能为510万吨，2018年完成545万吨，已超产能10%，达到行业标准上限;XX县两家煤矿年生产能力为180万吨，20xx年已完成201万吨，超过核定生产能力。XX县部分煤矿由于长期开采，有些矿井已经面临煤层枯竭，有些矿井仅有 5-8年的开采时间，并且煤质差、回采率低，造成资源浪费。 4.焦化行业持续低迷，产能发挥不足。目前全市焦化企业普遍大幅度限产，如XX县主要焦化企业限产幅度均在30%以上，其中：万鑫达限产幅度35%左右，光大、晋能限产幅度40%左右，腾达、宏源、顺泰、巨龙限产幅度在30%左右。 5.企业融资难度加大。由于国家不断提高高能耗企业准入门槛，淘汰落后产能，企业必须不断加大对生产设备的更新扩大，从而产生较大资金需求，而由于市场持续低迷，银行对钢铁、煤焦行业贷款又十分谨慎，企业普遍反映资金紧张。 6.接替产业支撑不足。目前我市主导产业仍是钢铁、焦化、电力，新兴产业尚未形成规模，没有形成有效的拉动力。如：XX县主导行业钢铁产能没有增加，也没有新增的规模以上工业;XX县的主导产业已起不到拉动作用。山西新临钢钢铁有限公司拆除3个转钢炉，一个炼铁炉，导致太钢集团临汾钢铁有限公司生产钢材的原材料钢锭紧缺。1-7月份，太钢集团临汾钢铁有限公司累计产值比同期减少18.1亿元，增加值减少3.6亿元。 (二)投资增速趋于减缓。 1.连年高增基数加大。自2018年以来，我市投资连年高速增长。至2018年底，全市投资额已达1036.3亿元，是2008年(265.3亿元)的4倍。20XX年若增长23%，全年需新增加投资238亿元，是2008年总量的90%。 2.重点项目储备不足。各县市区普遍反映固定资产投资缺乏大项目的支撑，完成全年投资任务压力巨大。如：霍州带动投资增长的两个电厂的投资业已完工，煤电集团资源整合用于矿井的投资减少;XX区省、市属项目投资明显下降，其中市属项目仅完成0.8亿元，下降幅度高达89.5%;XX县计划投资 500万元以上的重点项目不能及时开工;XX县固定资产投资后续大项目有限等，完成年度目标压力较大。霍州、XX县、安泽、XX县等都存在此类情况。 (三)消费市场增长乏力 1.住宿餐饮业下降幅度较大。受大环境影响，全市限额以上餐饮业持续低迷，收入下降明显。如：XX区限额以上餐饮收入下降高达33%，江湾御景酒店、五洲休闲广场、唐尧花园酒店、金大都酒店、临汾宏龙实业等5家星级酒店停业转产。1-8月，全市限额以上餐饮业营业额下降23.1%。 2.批零企业增长乏力。一是煤炭市场持续低迷，价格下滑、销售下降。1-8月限额以上煤炭销售99.7亿元，下降18.1%;二是成品油销售下降。主要原因是油价上涨后出租车、私家车油改气增多;主导产业不景气导致大型车辆的销售和柴油的消费下降。1-8月成品油销售46.6亿元，下降8.4%;三是受网络购物快速增长的影响，改变了人们的购物模式和消费行为，在一定程度上分流了本地社会消费品零售总额。 从我们调研中了解的各县市情况看，预计全市前三季度主要经济指标比上半年有回落的趋势，完成全年目标任务压力较大，形势不容乐观。 三、几点建议 (一)加快产业转型步伐。目前，我市产业结构仍以煤炭、钢铁、焦化为主导，这三大行业占整个工业增加值的比重仍高达80%，而这也正是当前产能过剩、受市场冲击最大的产业，下一步还要受到国家化解产能过剩政策的影响，已不能满足可持续发展的要求。我们应该抓住有利时机，积极引进新的、有成长性的产业，并逐步形成优势。 (二)大力发展第三产业。第三产业的特点是投入少，见效快。近几年来在各级地方政府的鼓励和支持下，第三产业的体制和政策障碍逐步得到克服，得到了长足发展，尤其是在全市劳动就业中已经发挥了主渠道的作用，但是其创造的增加值增长还不够快。2018年我市第三产业增加值占地区生产总值的比重只有 33%，比全国平均水平46.1%低13.1个百分点;比全省平均水平40%低7个百分点。全市第三产业发展的不足和滞后，严重影响和制约着整个经济的发展。 (三)加快项目建设步伐。项目建设对经济发展带动作用尤为明显，因此要加快项目建设尤其是要加快重点项目建设步伐，确保投资任务的完成，带动全市经济平稳发展。同时要拓宽投融资渠道，加大资金筹措力度，保障项目建设资金。 你们知道关于经济社会发展情况调研报告应该要怎么写吗?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于经济社会发展情况调研报告范文，欢迎阅读! 我镇在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中和五中全会精神，紧紧围绕县委六型通山建设目标，以践行群众路线为契机，坚持项目强镇、产业富民，突出抓投资、抓环境、抓作风，注重改善民生，促进社会和谐，加快推进跨越发展、进位赶超进程，取得了经济建设稳步发展和社会各项事业的全面进步。 一、经济社会发展情况 (一)经济发展目标完成情况：截止目前，我镇完成社会固定资产投资6.5亿元，完成招商引资5.8亿元，工农业生产总值达4亿元，规模以上工业增加值 3800万元，线上企业社会消费品零售总额1800万元，地方财政预算收入100万元。农民人平均纯收入达到6900元，实现了年初制定的各项工作任务目标。 (二)全年经济发展目标预计：力争社会固定资产投资增长14.5%，达到7.1亿元;工农业生产总值增长8.8%，达到4.3亿元;财政收入增长8.3%，达到130万元;农民人平纯收入增长13.1%，达到7130元。 (三)经济发展突出亮点与经验：一是调整产业结构，壮大镇域经济。加大楠竹垦复力度，在源头村、梅田村、下陈村扩建高效楠竹基地4000亩;调整水稻种植品种，在新民村、孟垅村建优质再生稻实验种植基地300亩，推广先进栽培技术，扩建优质稻基地1000亩。二是探索农业新路，寻求发展契机。依托长茂油茶和万山红油茶基地，发展高效油茶基地1.2万亩;依托中雄苗木基地，发展苗木种植基地3210亩;依托新康牧业和拾金畜牧合作社，发展养猪、养牛、养羊专业户15家;依托涌泉中华鲟养殖基地，发展特色水产品养殖。依托柏树村玉米示范种植基地，沿肖星线发展玉米种植1800亩，建起高效玉米种植长廊。在高槎坪村建起铁皮石斛实验种植基地目前已经栽植成功，计划扩大规模200亩，并为周边群众提供种苗。在高槎坪村今年新种植蓝莓200亩，并开始筹划建起蓝莓种植研究所，实现产业化发展。在泉塘村建起吊瓜实验种植基地500亩，先已经上市销售。在新民村、毛杨村、晨光村和烽火村建立起小龙虾高效养殖基地，目前已经完成300亩养虾池的建设，带动了一批养殖大户。烽火村和中通村目前正在大力发展蘑菇种植业，今年已完成种植基地40亩，计划每年扩大100亩。 (四)存在的主要困难与问题：一是农村经济发展缓慢。黄沙铺镇农村人口占比重大，农村中总量供给不足，产业结构调整仍有局限性，发展不平衡。农村科技服务体系不健全，致使整个经济发展的缓慢。二是农业基础设施落后。教育、科技、文化及信息滞后，科技含量低，产业化进程难以形成规模，农民增产增收较慢，人民群众的生产力水平较低，增收渠道不畅，人民群众的生活仍然处于低水平。三是受资金、人才、技术等因素制约。由于资金短缺，人才缺乏，总体上技术力量薄弱，经济建设的资金、人力、技术的需求得不到满足。经济的发展仅仅依靠楠竹加工、种养殖业的支撑，新的经济增长点较少，财政收入低，项目资金投入不足，经济发展后劲不足。 二、20XX年经济社会发展情况分析 (一)有利条件：一是竹木资源丰富。森林面积31.8万亩，其中楠竹面积6.5万亩，蓄积量800万支左右。二是矿产资源藏量丰富。主要有锑矿、钒矿、大理石矿等。锑矿分布于大幕山以北的徐家山等地，储量(为纯金属量)2.2万吨，品位28%;钒矿分布于大幕山以南的万家，储量为500万吨，属中型矿床;大理石矿村村皆有，品种为墨玉、木纹红、大红、虎皮黄、荷花绿、墨底白等。三、旅游资源丰富。大幕山森林公园、盘龙溪漂流以及一批革命遗址，每年都吸引5万人前来参观旅游。 (二)不利因素：一是税源结构单一，招商引资产业化项目少，大税源和可持续税源较少，财政增长后劲不足;二是村级集体经济薄弱，多数村集体经济基本是空白，而且村与村之间存在着很大的不平衡，为民办实事的力量较小;三是个别单位、个别村不稳定的因素还没有得到根本的解决。上述问题不同程度的存在，都将对我镇经济社会发展和构建和谐社会造成一定的影响，我们在今后的工作中将努力加以改进。 三、经济社会发展思路 (一)总体思路：按照十三五规划的总体要求，以践行党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设六型通山这一目标，强力推进新农村建设、集镇新区建设、项目建设，加大招商引资力度，注重改善民生，促进社会和谐。 (二)主要目标：农业生产总值完成2亿元;工业生产总值完成4亿元;财政收入完成150万元;农民人平纯收达到7800元。 (三)重点工作：一是大力发展壮大农业相关产业。以壮大传统农业、引进新兴产业为基础步调，建起竹炭生产线、扩大楠竹种植规模、扩建优质稻基地、发展高效油茶基地、发展苗木花卉基地、发展家畜家禽养殖专业户、发展特色水产品养殖，扩大铁皮石斛种植基地和蓝莓基地。多渠道融集资金，创新合作社及联社运行方式。二是扶持工企业实现快速发展。扶持野荞神酒业、竹福尔公司等特色企业发展壮大。三是加快旅游产业开发步伐。着力推进万家旅游开发及石龙洞开发，推进两个重点项目启动实质性建设。四是加大招商引资力度。结合我镇资源优势，利用各种机会，拓宽招商领域，以情招商、以诚抢商，大打回归创业牌，争取黄沙籍在外经商老板回乡投资创业，开发荒山、矿山，开办竹木制品加工企业等。五是着力抓好精准扶贫。深入分析贫困户的致贫愿意，结合扶贫户实施找准帮扶突破口，提出有针对性、切实可行的致富措施。同时落实好各项惠民惠农政策，积极协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。 (四)关键措施：一是抓产业发展，促进群众增收。立足自身实际，着力推进具有黄沙特色的产业，形成产业结构多样化的经济发展格局，促进人民群众持续稳定增收。二是抓基础建设，打造宜居家园。抢抓幕阜山区连片扶贫开发政策机遇，着力打造绿色、畅通、宜居新黄沙。三是抓民生工程，保障和谐稳定。从落实政策，加大投入入手，切实办好涉及民生的大事要事，让改革发展成果普惠于民，不断提高人民群众的幸福感。四是抓招商引资，优化发展环境。在市场竞争日趋激烈的新形势下，只有优化发展环境，形成综合优势，才能抢占发展先机，吸引更多的重点项目落户黄沙;只有营造更好的发展环境，才能让企业留得住、壮得大、做得强。 四十二五发展主要成就及十三五发展思路和重点 (一)十二五发展主要成就 2018年预计全镇固定资产投资额达到 7.1 亿元，比2018年增长60 %;规模以上工业增加值 4820万元，比2018年增长62%;全部财政收入实现140万元，比2018年增长102%;农民人均收入达到7130元，比2018年增长138% 。 经济方面：一是全力抓好项目建设。着眼于发展大产业、建设大基地、快上大项目的目标，谋思路、定举措。五年来共启动亿元项目3个，千万元以上项目4个，固定资产累计投入15亿元，新增规模以上企业5家，为保持经济健康快速发展增添了后劲。二是大力扶持优势产业。野荞神酒业、新康牧业、竹福尔企业等优势产业，走科技创新、快速发展之路。三是着力发展旅游经济。着力抓住我镇旅游资源丰富的优势，开发了一批特色优质旅游资源，如大幕山杜鹃、盘龙溪漂流以及一批革命遗址，吸引了大批游客前来参观旅游，带动了当地经济的发展。 基础设施方面：一是完善基础设施。针对个别农村基础设施落后现状，特别是群众反映强烈的出行难问题，镇党委政府确定了以道路硬化为重点的工作方案。五年来，共新修建连村公路25条，全长50公里，与辖区内17个村及周边乡镇村庄全部贯通，形成四通八达的连村公路网络，极大方便了群众出行;硬化村内街道 1.3万平方米，实现了街道硬化全覆盖;铺设地下排水管道5000余米，解决了排水难问题。二是改善生产生活条件。五年来，镇村两级累计投入2000万元，完成中通村、孟垅村、高槎坪村、新屋和烽火等8个村自来水改造工程，解决了1.2万群众吃水难问题。 社会事业方面：统筹推进社会事业,坚持优先发展教育事业，积极实施农村小学布局调整、校舍安全和校园改造工程，五年来累计投资3000万元，新建、改建、迁建小学、幼儿园8所，投资1000万元，完成镇中学教学楼新建项目，全镇教育教学条件得到明显改善。不断完善医疗卫生体系，投资300余万元，完成了镇卫生院改造工程，建成村级标准化卫生室15个。办理城市低保户147户共203人,农村低保户2072户共3169人，五保户267人，有效解决弱势群体生活困难。农村和城镇低保工作推进顺利，农村医保和养老保险参保率99%。投资200万元，今年建成新福利院，将实现全镇五保老人集体供养。人口与计划生育工作进一步加强。树立婚育新观念，稳定了人口低生育水平。 (二)十三五发展思路主要目标、重点工作、关键措施 发展思路：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持科学发展，紧紧围绕富民、强镇两大主题，抓住工业经济这个核心，重点突出小城镇建设，强化基础设施、产业化、旅游文化产业等建设，加快推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，着力保障和改善民生，大力发展社会各项事业，实现农民收入、财政收入双提高。同时，抢抓经济和社会转型的战略机遇期，全力推进经济转型换挡进位升级，在十三五内要调优经济结构，改变发展方式，扩大经济总量，提高运行质量，注重改善民生，维护社会稳定，加快新农村建设步伐，推进三化进程，实现全面建设小康社会，打造靓丽新黄沙目标。 主要目标是：到2020年，财政收入达到300万元，比十二五期增加160万元，年递增22%，农民人均收入达到14000元，比十二五期末增加 6800元，年递增18%，最低生活保障达到100%，城镇化率达到100%。到十三五末期，全镇的综合经济实力将明显增强，经济结构发生质的转变，农业经济发展方式由粗放型向集约型转变，工业经济比重大幅度增加，财政实力明显增强，人民生活水平明显提高，交通、电力、通讯等基础条件明显改善，城镇化建设水平明显提升，建设起覆盖全镇的社会保障体系、医疗卫生体系、弱势全体救助体系和教育发展体系。 重点工作：一是加快基础设施建设，全面改善农村条件 全面改善农村基础设施条件，使全镇农村基础设施条件得到根本改变，为新农村建设夯实基础。二是实施产业强镇，着力培育镇域经济支柱。三是加强公共事业建设，促进社会全面进步。四是加快旅游项目开发，推进万家生态旅游片区、大幕山原始森林旅游开发、石龙洞、盘龙溪漂流等旅游项目，建议打造一批优质旅游资源，真正做到旅游强镇，生态富民。 关键措施：一是抓住黄瑞高速交通优势、肖星公路改造、村村通等项目建设的机遇，推动全镇道路建设升级，使道路辐射各村每组。二是以农村饮水、田间灌溉、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度，重点是协助完成大幕山蓄能水电站的建设工程。三是完善电力设施。争取对30万伏孟垅村光伏项目实施建设，并对电力薄弱地方进行电网改造。四是大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。五是加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络，加大科技培训和品改力度，引进新的、高效、质优的作物品种，提高农业生产力。六是进一步突出产业主导发展的核心地位，加大项目引进建设力度，促进镇域产业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。同时积极寻求产业经济发展新亮点，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好加工制造业、新型建筑建材业的配套发展。七是民政工作规范化运行，各项扶贫工作有序推进，认真落实精准扶贫工作。八是以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强农村学校、文体设施、敬老院等公共服务设施建设。九是加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平。十是巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题，到十三五末，农村新合疗每年参合率达到100%。 五、对县政府工作的建议 鉴于目前脱贫奔小康试点工作中存在的问题，应加强和改进扶贫工作机制，进一步优化投入方式和结构，将扶持产业发展、增加农民创收能力作为扶贫工作的重点。同时要明确部门职能，解决好扶贫项目、资金多头申报、各自为阵、相互牵制问题，避免上面要求严，下面操作难现象。要确保扶贫开发的每一分钱都用在老百姓身上，确保扶贫开发的每一个项目都惠及群众。进一步加大对旅游业的投入力度，挖掘旅游文化的深度，特别是充分利用杭瑞高速的交通便利，结合亩幕阜山片区扶贫开发新机遇，加快发展大幕山红色旅游开发，促进我镇旅游业做强做大。 你们知道关于文学艺术调研报告要怎么写吗?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于文学艺术调研报告范文，欢迎阅读! 为深入贯彻全市加快推进文化强市建设大会精神，进一步发展繁荣我市文学艺术事业，不断提升合肥文化影响力、增强科学发展软实力，市委宣传部开展了繁荣合肥文学艺术专题调研。调研组一行先后深入全市文艺战线各部门实地走访，与广大艺术家和文艺工作者进行集中座谈、个别访谈，并调阅了有关文献。通过广泛深入的调研，基本摸清了全市文艺事业发展现状和存在的问题，在此基础上，提出了进一步繁荣合肥文艺事业的对策建议。 一、十一五以来全市文学艺术工作基本状况 十一五以来，在市委市政府的坚强领导下，全市文艺战线深入贯彻科学发展观，认真落实文化强市战略，大力推动文学艺术事业与经济社会发展同频共振、同步共进，文学艺术工作基础更加坚实，氛围日益浓厚，精品不断涌现，开创了发展繁荣的崭新局面，为现代化滨湖大城市建设营造了良好的文化条件、提供了强大的文化支撑。 (一)文艺工作基础更加坚实。 十一五期间，全市经济社会又好又快发展，为文学艺术发展繁荣提供了丰富资源和坚实基础，投入力度不断加大，硬件条件持续改善，文艺社团蓬勃发展，展示平台更加宽广。一是建阵地，不断完善基础设施。赖少其艺术馆、合肥大剧院、合肥广电中心等项目相继建成开放，合肥美术馆、中心图书馆等正在加快建设或者即将动工。县、乡、村三级两馆一站一屋(图书馆、文化馆、文化站、农家书屋)文化阵地日益加固。全市37个街道全部建有综合文化站，每万人拥有550平方米室内活动场所的目标基本实现。二是建社团，不断壮大骨干力量。市级文艺家协会会员总量规模不断壮大，由十五末的2100人，扩大到十一五末的4800人，增长超过百分之百。其中，国家级会员120人，省级会员近千人。各县区组建作家、书法家、美术家、音乐舞蹈家、摄影家、戏剧家、民间文艺家等各类协会(研究会)20多个。各行业、各系统文艺社团快速发展。三是办期刊，不断拓展交流展示平台。未来杂志5年编发稿件近千万字，成为省内乃至国内有一定影响的文学刊物。创办合肥文艺界、新安画派研究论坛、江淮民间文艺、庐州诗词、分水岭文学等刊物，筑牢文艺工作的前沿阵地。 (二)文艺工作氛围日益浓厚。 广泛开展各类文艺活动，大力推动文学艺术普及，积极培育有利于文学艺术发展繁荣的丰厚土壤。一是把准方向。围绕改革开放30周年、新中国成立60周年、建党90周年等重大节庆纪念活动，举办永远跟你走大型红歌会、红色诗篇诗歌征集暨优秀作品展演、光辉岁月摄影作品展、璀璨之路音乐舞蹈获奖作品展演等系列文艺活动，在全社会唱响中国共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、各族人民好的时代主旋律，引领文艺工作发展繁荣的正确方向。二是提升素质。举办经典回顾与现代思考中国画学术系列活动、版画进社区、绿都之春音乐会、诗画合肥金秋诗会、民间诗歌节及沈从文与三河研讨会等精品文艺活动，举办各类展览350多个，观众达50多万人次，大大提升了市民群众的审美情趣和审美素养。三是交流展示。成功举办四体会开闭幕式、中国合唱节、第六届中国曲艺牡丹奖比赛、安徽17城市作家看合肥、写合肥大型文学创作活动等大型主题活动近20个，锻炼了队伍，彰显了实力。四是优化环境。积极推动文艺批评，在合肥日报、合肥晚报等市属媒体开设文艺副刊，开辟淝畔杂谈等批评栏目，营造百家争鸣的文化氛围，营造健康有序的学术空气。 (三)文艺创作精品不断涌现。 在大力推进群众文艺工作的同时，成立XX市精品文艺创作研究中心，整合社会资源，集中各方力量，集体攻关，推动文艺精品创作，推出了一批既叫好又叫座、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。据不完全统计，十一五期间，全市各门类艺术作品获得国家(部、委)、省、市奖项227个，其中金奖32个、银奖42个、铜奖31个，部分奖项实现历史性突破。新编庐剧村长娘子、歌曲咱老百姓的主心骨、剧本老巴克和小巴克、山里的泥鳅、动漫连续剧黑脸大包公获省五个一工程奖。国家重大历史题材美术作品生死印被中国国家博物馆永久收藏。黑脸大包公等一批原创动漫作品成功登陆央视，并打入国际市场，实现了经济效益与社会效益双丰收。编纂人文合肥系列丛书，在人民日报等中央主流媒体推出骆岗街道民间艺人张爱源喷龙、喜鹊闹春、蝴蝶等50余幅剪纸作品，彰显了合肥文化的特色与魅力。 二、我市文学艺术工作存在的问题 尽管我市文艺工作在十一五期间取得了很多突破性的成果，特别是群众性文艺活动蓬勃发展，较好地发挥了提升素质、引领风尚、凝心聚力、促进和谐的作用，但是，毋庸讳言，与经济社会发展的要求相比，与人民群众的期待相比，与跨越赶超的目标相比，文艺事业的发展还存在着诸多的矛盾和问题。概括起来，主要表现为 五不： (一)精品力作不多。 文艺精品代表着一个地区文艺事业的发展水平，是文艺事业的地标。总的来看，我市真正有影响力的文艺精品力作数量不多，一是国内、国际重大奖项尚未实现根本性突破，二是没有出现具有市场号召力的文艺产品，即使是黑脸大包公，与蓝猫、喜羊羊等国内其他动漫产品相比，也是小巫见大巫，此外更无其他。 (二)人才队伍不强。 目前，全市所有文艺门类都不同程度地存在人才总量偏小、结构不尽合理、领军人物缺乏的问题。截至十一五末，全市共有各门类文艺人才6158人，不及长沙、郑州、武汉等城市的1/2;其中，4135人是土生土长的民间艺人或以个人身份从事文艺工作的专兼职人员。究其根源，一是育才基础薄弱。民间艺人大多采取师父带徒弟的方式培养新人;市庐剧团4年招生一次，一届只有30多人，都没有规模效应，难以满足发展需要。市属各类大、中专院校普遍没有开设合肥地方艺术专业，培养不出本土艺人。二是聚才制度不活。收入分配、考核激励制度不完善，文艺工作者待遇偏低，积极性和创造性难以调动。三是引才办法不多。不求所有、但求所用的柔性人才引进办法没有形成。四是用才平台不广。受人事制度影响，体制内人才与体制外人才待遇差别化，草根艺人的管理与服务不到位。 (三)经费投入不足。 市文广新局每年创作经费只有12万元，整个十一五期间没有增加。市文联下属10个协会，挂靠4个协会，各协会专项工作经费最多的一年只有1万元，有的协会甚至没有经费，严重制约了工作开展。县级文联所属的各个协会基本无活动经费，开展文艺活动只能靠临时划拨或拉赞助。究其根源，一方面，投入渠道单一，把文艺事业办成了公益事业，大部分依赖政府投入。另一方面，文艺产品风险大、回报低，企业投资积极性不高，社会投资难以撬动。 (四)运行机制不活。 没有出台文学艺术奖励办法，不利于调动社会资源向文艺工作汇集。没有建立重大文艺项目选题、策划、扶持、运作机制，推动重大文艺项目的科学性、可行性及运作的有效性难以保证。没有建立科学的市场营销办法和完整的市场营销网络，很多精品藏在深闺无人识。究其根源，就在于留念计划经济的温床，习惯于躺在政府的襁褓中讨生活，没有建立起既适应市场经济条件，又符合文艺事业发展规律的运行机制。 (五)文艺批评不力。 文艺批评严重缺位，各级文联普遍没有设立文艺理论家协会或者文艺批评家协会，零星见诸报端的评论，讲好话的多、讲真话的少，有目的的多、有见地的少，真正有批评效应的话语往往湮没在溢美之词中。究其根源，主要是文艺工作的领导方式单一化，倚重行政手段，忽视批评引导。文艺批评人才缺乏，特别是缺乏既能写作又善批评的人才，加剧了文艺批评不力的状况。三、进一步发展繁荣文学艺术事业的对策建议 进一步发展繁荣文学艺术事业面临着极为难得的历史机遇。从中央和国家层面看，文化建设已经纳入中国特色社会主义事业四位一体总体布局，这为文艺事业发展繁荣提供了坚强的政治保证。从经济社会发展规律看，随着物质生活的不断丰富，人民群众求知、求乐、求美的愿望更加强烈，特别是合肥人均gdp已经突破7000美元，文化消费进入井喷期。当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实科学发展观，积极适应社会主义市场经济条件，主动顺应人民群众的新期待新要求，准确把握文艺工作的规律要求，完善体制机制，进一步推动文艺事业发展繁荣。 (一)深入转变思想观念。 在以经济建设为中心的情况下，文学艺术事业处于相对弱势，往往难以摆上经济社会发展的重要位置，容易被忽视，造成跛腿巨人。在新的时代条件下，各级党委、政府要从四位一体的战略高度出发，大力破除重经济、轻文化的错误认识，真正把文艺事业摆上重要日程，纳入经济社会发展规划，像抓经济工作一样抓文艺工作，像抓经济项目建设一样抓重大文艺项目建设，进一步推动文艺事业发展繁荣，为全面建设现代化滨湖大城市、努力成为区域性特大城市提供强大的文化支撑。 (二)强化规划引领作用。 要注重发挥规划的龙头带动作用，用宽广的视野、开阔的胸襟，立足在全国找准位置，研究制定文艺事业发展的中长期规划，增强文艺事业发展的前瞻性、科学性和可操作性。要准确把握市场需求，围绕合肥的文化资源优势，坚持思想性与艺术性相结合、时代性与地域性相结合、审美性和娱乐性相结合的原则，规划部署一批重大文艺题材，力争推出一批具有合肥特色、体现合肥水平、展示合肥气派的精品力作。要厘清文艺工作的实施路径，定下硬指标，采取硬手段，特别要敢于下血本、善于抓关键，引导各种资源要素向重点选题倾斜、各类专门人才向重点选题汇集，力争做成一个、带动一批。 (三)加强人才队伍建设。 要牢固树立大人才观，把人才队伍建设作为一项基础工程、战略工程来抓，建设一支德艺双馨、富有活力的文艺人才队伍。一是扩大人才总量。要推动市属大中专院校开设地方文化课程，改变师傅带徒弟的传统育才模式，扩大规模效应，迅速做大人才总量，培育一支合肥文艺事业的地方军。建立人才引进绿色通道，制定优惠政策，创造良好环境，大力引进高端文艺人才。探索建立文艺家会所、专家库、签约艺术家等形式，加强与国内顶尖艺术人才的合作，培育一支合肥文艺事业的雇佣军。二是提高人才质量。要制定人才培训计划，推动各种采风、观摩、研讨活动经常化、规范化。要探索各种办法引导文艺家加强学习，提升素养，不仅要立足于做一个专门家，还要立志于做一个思想家，真正保持独立之精神，自由之思想。三是发挥人才作用。要淡化体制、创新机制，加强对各类人才的管理和服务，让体制内、体制外人才都能享受同等待遇，使一切人才都得到尊重、一切劳动都得到重视，真正做到不求所有、但求所用、更有所得。要坚持事业留人的重要思想，搭建各类人才施展才华的广阔舞台，使他们的作用得以发挥、价值得到体现。尊重艺术家的个性展示，营造宽松宽容、心情舒畅的工作环境。 (四)不断加大投入力度。 要以公共财政投入为主，积极探索新的投入渠道、新的投入方式，不断加大文艺事业的投入。一是建立合理可行的财政投入机制。设立XX市文化事业发展专项资金，并随着财政收入的增加而逐年增加。二是积极争取上级财政支持。要紧紧抓住推动文化大发展大繁荣的良好政策环境，精心研究规划重大文艺项目，加大跑部串 联力度，积极争取中央和省级资金支持。三是广泛利用社会资金。要在加大政府投入的同时，走社会渠道，广开财路，研究制定相关政策，探索创新各种载体，鼓励和引导民间资本投入文艺事业中来，努力形成全社会支持文艺事业大发展的工作局面。四是用好用活各类资金。特别是财政资金的投入，要着重向高端和基础两头倾斜，发挥最大效益。所谓高端，就是重大项目和高端人才;所谓基础，就是制约发展的基础工作和基础设施。 (五)健全文艺工作机制。 要积极创新激励扶持、批评研讨、市场运作等工作机制，大力推动文艺事业发展繁荣，不断出精品、出人才。一是完善激励扶持机制。出台XX市文学艺术奖励办法，对各类获奖作品及作者给予表彰奖励，对在国外内产生重大影响的精品力作要舍得重奖。建立文艺创作专项基金，实施重点作品签约制度，扶持重点选题创作。二是完善批评研讨机制。建立文艺批评家协会，进一步办好市属媒体的批评专栏，大力发展文艺批评、学术研究、创作研究，以积极健康的文艺评论引领文艺创作及文艺鉴赏。定期举行各类交流研讨、学术报告、精品展演、展览展示等活动，在媒体开设合肥文艺精品展示专栏，推介本土文艺精品，激发各地各单位投入文艺事业的激情。三是创新市场运营机制。建立重大文艺活动、公益性文艺活动、文艺项目的招商、招标制度，建立有偿使用、投资参股和融资担保制度，完善文艺作品的经营办法。 23 / 24