工作循环分析JCA.ppt

HSE,咨询师培训课件,第,*,页,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,HSE,咨询师培训课件,第,*,页,工作循环分析（,JCA,）,2005,年,3,月,23,日,2,时左右，,BP美国德克萨斯州炼油厂异构化装置的,分馏塔,在经过2周的维修后，重新开车,，在开工过程中，分馏塔塔顶应急泄压阀被强制打开，液体物料排入放空罐，并部分溢出放空罐的顶部烟囱，,13,时,23,分发生了严重的火灾和一系列爆炸。,事故造成,15,名员工丧生，,180,余人受伤。,直接经济损失超过,15,亿美元，并处以,2130,万美元罚款。,美国作业场所近,20,年间最严重的灾难之一。,BP,德克萨斯炼油厂爆炸事故,有着良好安全业绩的世界级大企业为什么会发生如此严重的事故呢？事故调查表明，未能严格执行规程是事故发生的主要原因，规程执行不力体现在以下几方面：,1,、操作员对制定的,规程指标,长期以来认识不足，控制不力。在塔底液位超,1.98,米指标并随后报警时，夜班操作人员按照工作惯例，关闭报警器，继续进料，事后计算塔底液位达到,3.96,米，已超出液位计显示范围。,2,、操作工未按,开工步骤,对流程进行确认。白班操作工在接班、进料升温两个阶段，均对流程检查不细致，未能发现塔底自动排液阀未设,“,自动,”,而处于关闭状态，导致分馏塔底重组分液体未及时排出。,3,、代理班长对,规程要求,不了解，也不掌握实现规程要求的方法。规程要求班长监控物料平衡，而代理班长不知道此项规定，也不掌握监控物料平衡的方法。,暴漏出的问题,课程安排,Outline,一、术语定义,二、目的意义,三、实施流程,四、实施要点,六、问题讨论,一、术语定义：工作循环分析,工作循环分析是以操作主管和员工,合作,的方式对已经制定的,操作程序,和员工实际,操作行为,进行分析和评价的一种方法。,工作循环分析管理规范,Q/SY 1239-2009,英文缩写,JCA,：,Job Cycle analysis,（,JCC,：,Job Cycle Check,）,一、术语定义：工作循环分析,协调员,Coordinator,：,负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。,操作主管,Operation supervisor,：,负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位班组长、队长或站长。,一、术语定义：工作循环分析,关键作业,Critical operation,：,可能对有关的个人或组织带来重大危害的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。,一、术语定义：工作循环分析,关键设备,Critical equipment,：,一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。,课程安排,一、术语定义,二、目的意义,三、实施流程,四、实施要点,五、问题讨论,二、目的意义：工作循环分析,安全生产：只有规定动作，没有自选动作！,“,规定动作,”,是生产受控的基础，,“,自选动作,”,就是违章操作。,“,反违章,”,是安全生产面临的艰巨任务，其要求操作规程精确度更高，可执行性和可操作性更强。,为什么会有,”,自选动作,“,？,1,2,3,没有相关的操作规程；,操作规程本身存在缺陷或不完善。,无章可循,不知道有相关的操作规程；,知道有操作规程，但不会操作。,无知无畏,知道有相关操作规程，,但故意不按规程操作。,明知故犯,违章操作的三大原因,明知故犯,无章可循,无知无畏,能力培训评估,开展规程和制度的直线培训；,直线领导评估下属能力，评估合格方可上岗。,操作行为审核,运用行为安全观察与沟通和,STOP,卡，开展操作纪律检查；,开展,HSE,审核，检查制度执行情况。,规程制度评审,建立健全操作规程和管理制度；,定期对操作规程和管理制度进行评审、优化改进。,针对三大原因运用工作循环分析,1,2,3,二、目的意义：工作循环分析,JCA,目的,1.,从安全的角度审视操作规程或实际操作行为，验证操作规程的适宜性和可操作性；,2.,验证实际操作与操作规程的符合情况；,3.,保持操作规程是最新的和最全面的；,4.,确保员工知道操作规程，并对其实施持续的培训。,二、目的意义：工作循环分析,JCA,意义,1.,促进操作人员对操作规程的理解和掌握；,2.,员工参与操作规程的制订，增加规程的可操作性；,3.,增加操作主管与操作人员沟通；,4.,改善员工被动执行操作规程的局面，确保执行有力；,5.,减少违章、减少事故。,“,反违章,”,的利器：,工作循环分析,操作规程,评 审,操作纪律,检 查,规程培训及,员工能力评估,JCA,一、术语定义,二、目的意义,三、实施流程,四、实施要点,五、问题讨论,课程安排,Outline,工作循环分析管理规范,Q/SY 1239-2009,代表厂矿级,JCA,任务,No,清理操作项目,制定,JCA,计划,是否有操作卡,员工培训,操作卡验证,操作卡,是否,符合,厂矿,JCA,评审,新操作卡发布,员工,技能,是否,符合,员工承诺,记录,总结,制定操作卡,Yes,下一年度循环,员工技能,培训合格,Start,JCA,No,No,Yes,Yes,代表作业区级,JCA,任务,准 备 阶 段,记 录 分 析,最 终 评 估,初 始 评 估,现 场 评 估,三、实施流程：工作循环分析,JCA,三、实施流程：工作循环分析,（一）准备阶段：,重点任务,1.,识别关键作业过程和关键设备,协调员、班组长,2.,清理关键作业、关键设备的操作规程,协调员、班组长,3.,没有相应操作规程时，建立相应规程,协调员、操作员,4.,建立操作规程清单,协调员,5.,制定,JCA,计划，并通知相关人员,协调员、班组长,操作卡名称,JCA,人员：技术员、班长、操作员工,JCA,地点,JCA,时间,三、实施流程：工作循环分析,（一）准备阶段：,编制,JCA,计划：,由基层单位制定,JCA,实施计划表,确定,JCA,的时间、,地点和人员。,三、实施流程：工作循环分析,（一）准备阶段：,JCA,培训：,协调员或操作主管对员工开展,JCA,的目的、作用、程序进行,培训，并填写现场培训记录表。,三、实施流程：工作循环分析,（二）初始评估：,方法：,操作主管与员工讨论实际操作情况，,以及实际操作情况与书面操作程序的差异。,目的：,1.,通过讨论验证程序的完整性和适用性,2.,通过讨论验证员工对操作程序的理解,三、实施流程：工作循环分析,（二）初始评估：,主管和员工之间沟通的主要内容：,1.,需要的防护设备及完好状态；,2.,需要的工具及完好状态；,3.,执行操作程序涉及的一些关键安全要求；,4.,执行该操作程序能否使工作安全、有效的进行。,三、实施流程：工作循环分析,工作循环分析初始评估表,三、实施流程：工作循环分析,（三）现场评估：,方法：,员工操作，主管观察、记录。,目的：,1.,观察实际操作与操作程序的偏差；,2.,找到操作程序本身的缺陷；,3.,找出潜在的风险及其他不安全事项。,三、实施流程：工作循环分析,（三）现场评估：,操作与记录：,操作主管和验证员工一起,到现场，验证员工按操作,卡操作，操作主管观察和,记录。,三、实施流程：工作循环分析,（三）现场评估：,注意事项：,1.,不宜进行实际工作时，可进行模拟操作；,2.,无法按操作程序进行，实际操作是安全的应记录下实际操作程序以及偏差和缺陷；,3.,在验证过程中发现有隐患应立即整改,(,包括现场隐患和操作程序缺陷,),，整改不了的应采取控制措施。,三、实施流程：工作循环分析,（三）现场评估：,三、实施流程：工作循环分析,（三）现场评估：,操作小组集中讨论发现问题，,确认整改建议，操作主管填,写现场评估表。,三、实施流程：工作循环分析,（三）现场评估：,记录操作过程中其他不安全事项包括：,1.,打击危害；,2.,不安全进入受限空间；,3.,有缺陷的设备；,4.,缺乏所需要的设备、工具、仪器；,5.,没有逃生路线或被堵塞；,6.,没有足够的空间实施工作；,7.,缺少现场隔离措施；,8.,环境危害（例如：泄漏）；,9.,其他不安全行为和不安全条件。,操作过程中的不安全事项,操作过程中的不安全事项,进入受限空间,拆除法兰，介质没有冷却,操作过程中的不安全事项,作业场所不畅，作业方式不当,操作过程中的不安全事项,防护用品使用不当,操作过程中的不安全事项,（四）最终评估：,目的：,讨论发现的问题，确认整改建议。,注意事项：,1.,操作主管应尊重员工相关建议；,2.,应经过讨论达成共识，员工应做出遵守规程的承诺。,三、实施流程：工作循环分析,（四）最终评估：,评审：,1.,收集操作规程在分析验证,中发现的问题和缺陷并进行,总结分析；,2.,开展操作卡的评审，修订,完善操作规程并发布。,三、实施流程：工作循环分析,（四）最终评估：,承诺：,如果现场验证证实操作卡,准确无误，则员工对遵守,操作规程做出承诺。,三、实施流程：工作循环分析,（五）记录分析：,目的：,1.,确保员工掌握操作程序,（特别是修订后的）；,2.,为制订下一次,JCA,计划,提供依据。,三、实施流程：工作循环分析,（五）记录分析：,要求：,1.,操作主管应为每个员工建立,JCA,历史记录；,2.,协调员应为每个关键作业建立,JCA,记录档案；,3.,所有修订内容标记在员工,JCA,历史记录中并归档；,4.,修订后的操作规程，操作主管应及时培训相关员工；,5.,协调员检查,JCA,计划，并公示班组,JCA,完成情况。,三、实施流程：工作循环分析,记录验证时间、建议措施、操作人等,记录验证次数、偏差、修订措施等,工作循环分析记录表,一、术语定义,二、目的意义,三、实施流程,四、实施要点,五、问题讨论,课程安排,Outline,（一）基本要求：,1.,所有与关键作业有关的操作程序每年至少分析一次；,2.,每个员工每年至少参与一次工作循环分析；,3.,实施工作循环分析之前，对现场操作安全要求和区域的风险控制措施进行验证，准备所需的个人防护设施。,四、实施要点：工作循环分析,关键点 责任人 要 求,对实施,JCA,的承诺,领导、员工,可见的承诺，领导要亲自,参与，并与员工沟通,执行,JCA,前的培训,JCA,协调员,培训,JCA,方法，理解,JCA,意义,四、实施要点：工作循环分析,关键作业与设备识别,协调员,/,班长,要实事求是，可用,JSA,进行风险评估,建立操作规程清单,协调员,/,班长,每个关键作业和设备,都应有操作规程,四、实施要点：工作循环分析,关键点 责任人 要 求,定期审核,JCA,基层领导,是承诺的具体体现，,承诺不应只停留在口头上,持续改进操作程序,协调员,提高操作程序的可操作性，,减少违章，提高安全绩效,四、实施要点：工作循环分析,关键点 责任人 要 求,四、实施要点：工作循环分析,（二）操作程序评估：,SOP _ Standard Operation Procedure,天下之难事必作于易，,天下之大事必作于细。,老子,道德经,第六十三章,四、实施要点：工作循环分析,（二）操作程序评估：,SOP,标准作业程序,细节：壳牌的洗手间,_Shells Toilet,四、实施要点：工作循环分析,（二）操作程序评估：,SOP,标准作业程序,细节：鼎泰丰的干净,四、实施要点：工作循环分析,（二）操作程序评估：,SOP,标准作业程序,案例：瓦城泰统集团打造亚洲第一大连锁中餐品牌,四、实施要点：工作循环分析,（二）操作程序评估：,SOP,标准作业程序,中餐与洋快餐的比拼：,速度,&,味道,瓦城泰统的要求：,上菜迅速：,8,分钟内上第一道，,25,分钟内上完所有的菜,味道一致：任何一道菜不管在那一间餐厅吃到的口味都要一样,瓦城泰统的做法：,SOP,：厨师、食材、刀工、酱汁、火候,四、实施要点：工作循环分析,（三）操作行为评估,：人员能力评估,重新发布操作规程后，为使相关员工完全掌握新规程，基层单位必须对员工进行逐级培训和能力评估。,四、实施要点：工作循环分析,构建,HSE,培训,资源,编制,HSE,培训课件,硬件设施,培养,HSE,培训师,培训 实施,“,需求型,”,HSE,培训模式,员工,HSE,能力评估,岗位,HSE,培训需求调查,效果 评估,HSE,培训计划,岗位,HSE,培训需求矩阵,“,需求型,”,HSE,培训模式的探索,案例：改造中国农民工的尝试者,德胜洋楼,中国的普遍问题：,没有高素质的工人，又如何建造高质量的房屋？,德胜公司的说法：,您正从一个农民转变为一名产业化工人，但转变的过程是痛苦的。,德胜公司的做法：,改变习惯、敬畏制度、劳动光荣、质量至上、程序中心,德胜公司的成功：,农民通过教育可以转变为成熟的产业工人，可以成为绅士和君子。,四、实施要点：工作循环分析,（四）,操作纪律检查：规则就是要严格执行,在日常操作中，操作主管应,对员工实际操作行为进行检,查，记录员工的实际操作过,程中的行为缺陷，并对员工,操作能力进行评估，为培训,提供依据。,四、实施要点：工作循环分析,（四）,操作纪律检查：规则就是要严格执行,管理者：安全观察与沟通,SOC,“,程序,”,四、实施要点：工作循环分析,（四）,操作纪律检查：规则就是要严格执行,操作者：停止作业卡,STOP,“,未按规程作业,”,一、术语定义,二、目的意义,三、实施流程,四、实施要点,五、问题讨论,课程安排,Outline,四、问题讨论：工作循环分析,体会一：操作规程不断完善,通过工作循环分析，发现操作规程中存在的问题和缺陷后，组织程序的修订；每年持续开展工作循环分析工作，可使操作规程得到不断完善。,四、问题讨论：工作循环分析,体会二：危害辨识有了载体,运用,JCA,对操作规程的评估，其实也是一次危害因素辨识的过程，评估每步操作中可能的风险，并在操作规程中明确控制措施。明确了风险控制措施的操作规程，既是,JSA,的基础资料，又是风险提示目视化的依据，实现了危害辨识与生产受控的融合。,四、问题讨论：工作循环分析,体会三：调动员工的积极性,员工参与操作卡的修订，提出自己的意见和建议，并且所提意见和建议得到了充分尊重和重视，因此通过开展工作循环分析工作提高了员工参与,HSE,管理的积极性。,四、问题讨论：工作循环分析,体会四：员工培训更加实际,工作循环分析的实施实际就是一次技能培训过程，通过对员工操作行为的验证，发现其能力与岗位需求的差距，有利于完善员工岗位培训需求矩阵的和开展更有针对性的培训。,四、问题讨论：工作循环分析,问题一：资料多、填写不规范,工作循环分析资料较复杂，表格与表格之间内容有重复，基层单位存在第一手现场实施证据资料填写不规范，格式不统一的情况。,建议措施：,建立统一的填写样本，对每个表格的填写要求进行说明，优化工作循环分析表格，减少重复内容。,四、问题讨论：工作循环分析,问题二：关键作业模拟操作偏多,由于实际生产的制约，部分关键作业不能进行实际操作，只能进行模拟操作，造成基层单位模拟操作的项目偏多，不利于,JCA,的实效运行。,建议措施：,将,JCA,与日常生产相结合，根据生产运行计划审定基层单位的,JCA,计划，并对基层单位模拟操作的项目进行确定。,四、问题讨论：工作循环分析,问题三：员工实际操作行为评价不全面,运用,JCA,对员工实际操作行为进行评价，仅针对于员工的这一项操作，每位员工又不可能参与每一项作业的,JCA,，所以对员工的总体操作行为不能全面的评价。,建议措施：,将,JCA,与,HSE,培训相结合，以修订后岗位操作规程为标准，对岗位员工的操作能力开展系统、全面评估。,四、问题讨论：工作循环分析,辅导过程中的注意事项,:,1.,清楚工作循环分析的管理目标；,2.,清楚地了解高质量操作规程的特征；,3.,熟悉集团公司工作循环分析规范,Q/SY1239-2009,；,4.,明确工作循环检查工作的管理部门；,5.,组织合适的人选编制本单位的工作循环分析程序；,四、问题讨论：工作循环分析,辅导过程中的注意事项,:,6.,试行规范，早期可在基层单位亲自指导每一个步骤；,7.,在组织内培训、推广实施。结合操作规程，实地调研运行情况，随时同管理部门及时沟通；,8.,不断强化组织内的程序意识、标准意识，对误解、误用该规范的情况及时制止。,课程小结,1.JCA,主要用于工艺安全管理中操作程序的持续完善；,2.,员工操作行为分析和评价也是,JCA,的重要组成部分；,3.JCA,应与日常生产管理融合，避免,“,两张皮,”,现象；,4.JCA,应与员工技能培训结合，提高员工能力；,5.JCA,专项审核与绩效激励是,JCA,推广的持续动力。,