第十一章员工保障管理.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020年5月29日星期五,#,09 十一月 2026,第十一章员工保障管理,第一节 员工保障管理概述,一、员工保障管理的概念,1、社会保障制度,是指社会成员因年老、疾病、失业、生育、死亡、灾害等原因而遇到生活困难时,从国家、社会获得一定的经济帮助的社会制度。,2、劳动安全卫生,一是,指员工在生产劳动过程中的,安全卫生条件或状况,；,二是,指以保障员工在生产过程中的安全和健康为目的的工作领域或在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的措施。,3、劳动保护,劳动安全卫生,合理安排劳动时间和休息时间,对女职工和未成年工实行特殊保护,二、员工保障管理体系建设的基本原则,保障人权，满足社会成员基本生活需求原则,普遍性原则,社会保障的范围和标准与经济发展水平相适应原则,公平与效率结合原则,政事分开原则,管理服务社会化和法制化原则,第二节 劳动安全卫生管理,一、劳动安全卫生工作的指导思想,安全第一,预防为主。,保护员工在劳动过程中的安全与健康。,管理生产必须管理安全。,二、劳动安全卫生的法律规定,宪法规定:,国家和组织应加强劳动保护,改善劳动条件；,员工有休息的权利,国家发展员工休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度；,保护妇女的权利和利益。,这是对劳动安全卫生工作的最高原则作出规定。,（一）,劳动法,对劳动安全卫生的规定,员工有获得劳动安全卫生保护的权利；,员工应当执行劳动安全卫生规程,遵守劳动纪律。,（二）,安全生产法,对劳动安全卫生的规定,（三）,职业病防治法,对劳动安全卫生的规定,（四）,工伤保险条例,对劳动安全卫生的规定,三、劳动安全卫生的基本要求,(1)特种作业人员的安全管理要求（电工作业、高处作业、焊接和热切割作业、危险品作业等）,劳动法规定:从事特种作业的员工必须经过专门培训并取得特种作业的资格。,(2)职工健康管理要求,(3)三同时的要求,劳动安全卫生设施,应与主体工程,同时设计、同时施工、同时投产使用,(4)劳动场所安全卫生要求,(5)特种作业防护用品、用具安全卫生要求,(6)生产设备安全卫生管理要求,四、劳动安全卫生的基本制度,安全生产责任制,劳动安全卫生教育制度,劳动安全卫生检查制度,安全操作规程,危险工作申请、审批制度,劳动安全卫生设施与劳动防护用品管理制度,伤亡事故统计报告和处理制度,安全生产奖惩制度,女职工和未成年工特殊保护制度,（一）安全卫生责任制,1、企业各级领导的安全卫生责任,厂长、主管生产的副厂长：,总责任,车间主任：,全面责任,班组长,2、企业职能部门的安全卫生责任,生产技术部门、动力设备部门、,机械设备部门、劳动安全卫生专职部门,（二）安全生产教育制度,安全生产教育，是指对职工进行,劳动安全卫生政策,和,安全卫生知识,等方面的教育。,（三）伤亡事故报告处理制度,国家安全生产监督管理总局关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作的通知（2010.2.9）,1.重大和特别重大事故信息,，要在事故发生后,3小时,内逐级上报至国家安全监管总局；,2.较大事故和较大涉险事故信息、煤矿一般事故信息,，要在事故发生后,7小时内,逐级上报至国家安全监管总局。事故具体情况一时难以核实清楚的，可先电话报告事故概况，随后及时报告文字材料；,3.加强事故跟踪调度，及时续报事故抢救进展情况。,重特大事故和社会影响重大的事故要每天早、晚各续报1次；较大事故和较大涉险事故要每天续报1次。续报工作直至事故抢救工作结束。,必要时，安全监管部门、煤矿安全监察机构可以越级上报事故情况。,（四）安全生产监察制度,安全生产监察，是指国家法律、法规授权,劳动安全卫生监察部门,，以,政府的名义,，,运用国家权力,对用人单位履行劳动安全卫生职责和执行安全生产法律、法规、标准和有关政策的情况依法进行监察、纠举和惩戒的行政行为。,其目的是防止事故发生,。,五、劳动安全卫生的组织与管理,1、劳动安全卫生行业管理的职能,我国：,行业管理和国家监察相结合,的方式。,2、劳动安全卫生,企业,管理体系,企业劳动安全卫生管理体系的基本原则：,一把手负责制（经理、厂长负责制）；,人人有责；,安全第一；,确保效率。,3、安全卫生的,群众监督,工会监督,其他群众的监督（提出意见、进行检举和控告）,六、员工的职责、权利与义务,1、员工的劳动安全卫生,职责,认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任；,上岗必须按规定着装,能够正确使用和妥善保管各种防护器具和灭火器材；,正确操作,精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产；,按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告；,正确分析、判断、处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态,一旦发生事故,要正确处理,及时、如实地向上级报告,并保护现场,做好详细记录；,做好各项记录,交接班时要交接安全情况；,对他人违章作业加以劝阻和制止。,六、员工的职责、权利与义务,2、员工的劳动安全卫生,权利,劳动法赋予员工的权利有：,对用人单位管理人员违章指挥,强令冒险作业,有权拒绝执行；,对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告,3、员工的劳动安全卫生,义务,员工有严格遵守,劳动安全卫生规程,和,劳动纪律,的义务。,七、女职工与未成年工的特殊保护,1、,女职工禁忌从事的劳动,女职工禁忌从事的劳动，是指生产过程中存在着可能对女职工生理机能产生不利影响的职业性有害因素。,中华人民共和国劳动法第五十九条规定,2、对未成年工的特殊劳动保护,未成年工，,是指年,满十六周岁未满十八周岁,的劳动者。,童工，,是指,未满16周岁,，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。,第64条：不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。第65条规定：用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。,八、工作时间和休息、休假的规定,（1）工作时间,工作时间,，是指法律、法规规定的员工应当从事生产或工作的时间。,国家实行劳动者,每日工作时间不超过八小时,、平均每周工作时间不超过,四十四小时,的工时制度。,用人单位应当保证劳动者,每周至少休息一日。,包括：,每日工作的时数、每周工作的时数、正常工作时间、缩短工作时间、延长工作时间,。,八、工作时间和休息、休假的规定,（2）休息休假时间,休息休假时间，是指员工在,工作时间以外,，依照法律、法规规定,不从事生产和工作,，由个人自行支配的时间。,休息休假时间分为：,每天休息的时数,每周休息的天数,节日休息,工作间隙休息,探亲假,年休假,八、工作时间和休息、休假的规定,（3）延长工作时间,延长工作时间，是指员工,每个工作日,的工作时数和,每周,的工作天数超过法律、法规规定的最高限制的工作日时数和工作周天数，即加班加点。,加班，是指员工在,公休假日或法定节假日,期间根据单位的命令或要求从事劳动或工作。,加点，是指员工根据单位的命令或要求，在,标准工作日数,以外继续从事劳动或工作。（在正常工作日延长工作时间）,八、工作时间和休息、休假的规定,用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般,每日不得超过一小时,；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间,每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。,有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：,（一）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；,（二）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；,（三）法律、行政法规规定的其他情形。,第三节 社会保障制度,安全网、稳定器,社会保障制度,，是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。,社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。,一、养老保险制度,养老保险制度,就是指国家和社会根据一定的法律和法规,为解决员工在,达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后,的,基本生活,而建立的一种社会保险制度。,一、养老保险制度,基本养老金计算方法：,基础养老金,按当地平均工资的,20%,计算,凡按规定缴费且缴费年限满15年的,均可以享受这项待遇；,个人账户养老金,按退休时账户积累额除以,120,计算。,一、养老保险制度,养老保险制度的类型及特点,（1）投保资助型（传统型）；,通过立法程序强制工资员工加入,强制雇主和员工分别按照规定的投保费率投保,并要求建立老年社会保险基金,实行多层次退休金。,（2）强制储蓄型（公积金模式）；,它是一种固定缴费的模式,对缴费率有具体规定,待遇由所缴费用及利息决定。缴费利息积累在每个人的账户上。缴费由员工和雇主共同承担。,（3）国家统筹型。,由国家全部负担员工的养老保险费,员工个人不缴费。,一、养老保险制度,社会统筹与个人账户相结合型,基本养老保险基金的筹集采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式,即,由国家、企业、个人共同负担；,基本养老保险基金的筹集实行,社会互济,；在基本养老金的计发上采用结构式的办法,强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。,所以,该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点,又借鉴了个人账户模式的长处；,既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点,又强调了员工的自我保障意识和激励机制。,一、养老保险制度,企业员工养老保险制度改革的目标,到本世纪末,基本建立起适应社会主义市场经济体制要求,适用城镇各类企业员工和个体员工,资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务和社会化的养老保险体系。,二、医疗保险制度,（一）医疗保险制度概述,1、医疗保险制度改革的总体目标,建立、健全覆盖,城乡居民,的,基本医疗卫生制度,和比较健全的,医疗保障体系,2、医疗保险制度改革的主要任务,建立覆盖城乡居民的,基本医疗保障体系,：,城镇,职工,基本医疗保险城镇就业人口,城镇,居民,基本医疗保险城镇非就业人口,新型农村合作医疗,农村人口,城乡医疗救助,城乡困难人口,二、医疗保险制度,（一）医疗保险制度概述,3、建立基本医疗保险制度所,要解决的主要问题,扩大覆盖面,鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动,做好衔接工作,积极发展商业健康保险,加快地市级统筹步伐，有条件的地区可以探索省级统筹,加快推进社会保障公共服务设施和服务网络建设，把社会保障服务平台向城乡基层社区延伸,4、建立城镇职工基本医疗保险制度的,原则,：,广覆盖、保基本、可持续,二、医疗保险制度,（二）医疗保险制度的管理,健全基本医疗保险基金的管理和监督机制,城镇员工医疗保险制度的覆盖范围及缴费办法,缴费办法：用人单位和员工共同缴纳,用人单位缴费率：员工工资总额的6%；,员工缴费率：本人工资收入的2%,建立城镇职工基本医疗保险,统筹基金和个人账户,统筹账户：用人单位缴纳的基本医疗保险费的70%,个人账户：员工个人缴纳的基本医疗保险费的100%+用人单位缴纳的基本医疗保险费的30%,统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围，分别核算，不得相互挤占,加强医疗服务管理,三、工伤保险制度,（一）工伤保险制度概述,1、定义,工伤保险，是指员工因,在生产经营活动中所发生的或在规定的某些特殊情况下,遭受,意外伤害、职业病,以及这两种情况造成,死亡,在员工,暂时或永久丧失劳动能力,时,员工或其遗属能够从,国家、社会,得到必要的,物质补偿,。,2、工伤保险制度实施的,原则,(1)无责任补偿原则；,(2)个人不缴费原则；,(3)与非因公伤残相区别,待遇标准从优原则；,(4)经济损失补偿与事故预防及职业病康复相结合的原则。,三、工伤保险制度,（二）我国工伤保险制度改革的指导原则与目标,1、指导原则,保障基本生活，提供经济补偿,建立基金，实现社会化管理,工伤保险与事故预防、职业康复相结合,实现工伤保险的法律化、制度化,2、目标,扩大覆盖面,提高给付标准，增加一次性补偿项目,社会工伤保险,保险给付与工伤预防、职业康复相结合（浮动费率机制）,健全工伤保险管理体制,三、工伤保险制度,（三）因工伤残的认定,工伤保险条例第十四条规定：应当认定为工伤,（一）在,工作时间和工作场所内,，因工作原因受到事故伤害的。,（二）工作时间,前后,在工作场所内，从事与工作有关的,预备性或者收尾性,工作受到事故伤害的。,（三）在工作时间和工作场所内，因,履行工作职责,受到暴力等,意外伤害,的。,（四）患,职业病,的。,（五）,因工外出,期间，由于,工作原因,受到伤害或者发生事故下落不明。,（六）在上下班途中，受到人身伤害事故的。,（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。,工伤保险条例第十五条规定：应当视,同为工伤,（一）,在工作时间和工作岗位,，,突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的,。,（二）,在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。,（三）职工原在军队服役，因战、因工致残，,已取得伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。,三、工伤保险制度,（三）因工伤残的认定,工伤保险条例第十六条规定：职工有下列情形之一的，,不得,认定为工伤或者视同伤：,（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；,（二）醉酒导致伤亡的；,（三）自残或者自杀的。,三、工伤保险制度,2、程序,职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，,所在单位,应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起,日内,，向,统筹地区劳动保障行政部门,提出工伤认定申请。,用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,，,工伤职工或者其直系亲属、工会组织,在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起,年内,，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。,三、工伤保险制度,（四）工伤保险的待遇给付,医疗待遇,医疗期间的生活待遇,因工致残待遇,职业康复待遇,因工死亡待遇,职业安全卫生管理制度,组织伤残评定,：根据工伤与职业病致残程度鉴定标准对致残程度进行鉴定。（十级 三部分）,一至四级（全部丧失劳动能力）,五至六级（大部分丧失劳动能力）,七至十级（部分丧失劳动能力）,职业安全卫生管理制度,工伤保险待遇：,工伤医疗期待遇：,医疗待遇、工伤津贴、福利待遇,工伤致残待遇：,一至四级,：,退出生产工作岗位，终止劳动关系，发给工伤伤残抚恤证件；按月发给伤残抚恤金、一次性伤残补助金、医疗费酌情补助、异地安家费,；,五至六级,：一次性伤残补助金、致伤补助金、工伤医疗与工伤津贴、按月发给伤残抚恤金；,七至十级,：职工愿意自谋职业经单位批准发一次性伤残就业补助金。,四、失业保险制度,（一）概述,失业保险，就是给予,失去工作,的员工以补贴,且这种失去工作,不是自愿,的。,也就是说,失业保险的目标是使失去工作的员工在失业期间获得一定的收入补偿。,四、失业保险制度,（二）失业保险的原则,(1)强制性原则；,(2)统一性原则；,(3)公平与效率兼顾原则；,(4)适时调整原则；,(5)适当积累原则；,(6)适度原则。,四、失业保险制度,（三）失业保险基金及待遇管理,1、失业保险基金筹集,城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；,城镇企业事业单位,按照本单位工资总额的,百分之二,缴纳失业保险费。城镇企业事业单位,职工,按照本人工资的,百分之一,缴纳失业保险费。,城镇企业事业单位招用的,农民合同制工人,本人,不缴纳,失业保险费。,失业保险基金的利息；,财政补贴；,依法纳入失业保险基金的其他资金。,四、失业保险制度,（三）失业保险基金及待遇管理,2、失业保险基金支出管理,失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。,失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。,四、失业保险制度,（三）失业保险基金及待遇管理,3、失业保险待遇,（1）领取对象（第十四条）,（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务,满年,的；,（二）,非因本人意愿,中断就业的；,（三）,已办理失业登记，并有求职要求的,。,四、失业保险制度,（2）领取时间,开始：,城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。,失业保险金自办理失业登记之日起计算。,结束：,失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：,（一）重新就业的；,（二）应征服兵役的；,（三）移居境外的；,（四）享受基本养老保险待遇的；,（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；,（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；,（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。,四、失业保险制度,（3）领取标准,缴费时间满年不足年，12个月；,缴费时间满年不足10年，18个月；,缴费时间10年以上，最长为24个月。,重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，,领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限,合并计算,，但是,最长不得超过个月,。,四、失业保险制度,（4）根据国家的有关规定,失业保险待遇有两种：,1)直接享受。,其待遇包括:按照失业前连续工作时间领取的不同期限的救济金、医疗费、死亡丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费、救济费、解决失业员工生活困难的补助费等。,2)间接享受。,其待遇包括:转业培训费、扶持生产自救费、职业介绍费及失业员工管理费等。,五、生育保险制度,生育保险，是国家通过立法，对,怀孕、分娩,女职工给予,生活保障和物质帮助,的一项社会政策。,五、生育保险制度,宗旨：通过向职业妇女提供生育津贴、医疗服务和产假，帮助他们恢复劳动能力，重返工作岗位。,生活保障和物质帮助的构成：,现金补助，是指给予生育妇女的生育津贴,实物供给，是指提供必要的医疗保健、医疗服务以及孕妇、婴儿需要的生活用品等。,第四节 员工援助计划,一、员工援助计划的概念与作用,员工援助计划又称员工心理援助项目、全员心理管理技术。它是由企业为员工设置的,一套系统的、长期的福利与支持项目,。通过专业人员对组织的诊断、建议和对员工及其直系亲属提供专业指导、培训和咨询，旨在帮助解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，提高员工在企业中的工作绩效。,