安全生产标准化培训9-13要素.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,安全标准化,2015年3月,本期内容,第九要素 重大（点）危险源监控,第十要素 职业健康,第十一要素 应急救援,第十二要素 事故调查和处理,第十三要素 绩效评定和持续改进,安全标准化知识,十三要素,（全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法）,1、目标,8、隐患排查和治理,2、组织机构和职责,9、重大（点）危险源监控,3、安全生产投入,10、职业健康,4、法律法规与安全管理制度,11、应急救援,5、教育培训,12、事故调查和处理,6、生产设备设施,13、绩效评定和持续改进,7、作业安全,第九要素 重大（点）危险源,要素,规范要求,企业执行,9.1辨识与评估,企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。,建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。,按相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、分类和风险评价、分级，确定危险源及重大危险源（包括企业确定的重大危险源）。,9.2登记建档与备案,企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。,对确认的危险源及时登记建档。,按照相关规定，将重大危险源向安全监管部门和相关部门备案。,计量检测用的放射源应当按照有关规定取得放射物品使用许可证。,重大危险源辨识,一、危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009,单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500的几个（套）生产装置、设施或场所。,定义：对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。,二、其他种类重大危险源,关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）,危险化学品重大危险源,常见的危险化学品名称及其临界量,序号,类别,危险化学品名称和说明,临界量（T）,1,易燃气体,甲烷，天然气,2,乙炔,3,毒性气体,氨,4,二氧化硫,5,氯化氢,6,易燃液体,苯,7,正己烷,8,甲苯,9,甲醇,10,汽油,11,氧化性物质,发烟硫酸,重大危险源辨识标准,单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量，即被定为重大危险源。,如：假设某单元内有正己烷200T（临界量500T），液氨4T（临界量10T），乙炔0.3T（临界量1T），问是否构成重大危险源？,计算公式：200/500+4/10+0.3/1=1.11，故构成重大危险源,其他种类重大危险源,4压力管道,符合下列条件之一的压力管道：,（1）长输管道,输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa的管道；,输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km且管道公称DN300 mm的管道。,（2）公用管道,中压和高压燃气管道，且公称直径200 mm。,（3）工业管道,输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100 mm的管道；,输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa的管道；,输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa，设计温度400的管道。,5锅炉,符合下列条件之一的锅炉：,（1）蒸汽锅炉,额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10 t/h。,（2）热水锅炉,额定出水温度大于等于120，且额定功率大于等于14 MW。,6压力容器,属下列条件之一的压力容器：,（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；,（2）易燃介质，最高工作压力0.1MPa，且PV100 MPam3的压力容器（群）。,7煤矿（井工开采）,符合下列条件之一的矿井：,（1）高瓦斯矿井；,（2）煤与瓦斯突出矿井；,（3）有煤尘爆炸危险的矿井；,（4）水文地质条件复杂的矿井；,（5）煤层自然发火期6个月的矿井；,（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。,8金属非金属地下矿山,符合下列条件之一的矿井：,（1）瓦斯矿井；,（2）水文地质条件复杂的矿井；,（3）有自燃发火危险的矿井；,（4）有冲击地压危险的矿井。,9尾矿库,全库容100万m3或者坝高30 m的尾矿库。,例：某热动公司有75T/h蒸汽锅炉3台，130T/h蒸汽锅炉3台，问是否构成重大危险源？,答：根据重大危险源判定标准,蒸汽锅炉：额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10 t/h。,判定热动公司构成重大危险源。,要素,规范要求,企业执行,9.3 监控与管理,企业应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。,对危险源（包括企业确定的重大危险源）采取措施进行监控，包括技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）。,在危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等）。,相关人员应按规定对危险源进行检查，并在检查记录本上签字。,第十要素 职业健康,要素,规范要求,企业执行,10.1职业健康管理,企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。,建立职业健康的管理制度。,按有关要求，为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件：,（1）生产布局合理，有害作业与无害作业分开；,（2）作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人；,（3）有与职业危害防治工作相适应的有效防护设施；,（4）职业危害强度或浓度符合国家标准、行业标准。,所有产尘设备和尘源点，应严格密闭，并设除尘系统。作业场所粉尘和有害物质的浓度，应符合工业企业设计卫生标准（GBZ1）、工业场所有害因素职业接触限值化学有害因素（GBZ2.1）、工业场所有害因素职业接触限值 物理因素（GBZ2.2）的规定。,工业场所有害因素职业接触限值化学有害因素,序号,中文名,化学文摘号(CAS No.),OELs（mg/m3）职业接触限值,备注,MAC,PC-TWA,PC-STEL,1,苯,71-43-2,-,6,10,2,丙酮,67-64-1,-,300,450,3,二氧化硫,7446-09-5,-,5,10,4,二氧化碳,124-38-9,-,9000,18000,5,甲苯,108-88-3,-,50,100,6,甲醛,50-00-0,0.5,-,-,7,磷酸,7664-38-2,-,1,3,8,氢氧化钠,1310-73-2,2,-,-,9,正己烷,110-54-3,-,100,180,10,氯化氢及盐酸,7647-01-0,7.5,-,-,11,煤尘,6,12,其他粉尘,8,工业场所有害因素职业接触限值物理有害因素,1、工频电场,2、高温,3、噪声,频率（Hz）,电场强度（kVm）,50,5,接触时间率,体力劳动强度,I,II,III,IV,100%,30,28,26,25,75,31,29,28,26,50,32,30,29,28,25,33,32,31,30,接触时间,接触限值dB(A),备注,85,要素,规范要求,企业执行,10.1职业健康管理,企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。,建立职业健康的管理制度。,建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。对接触职业危害的作业人员，每12年应进行一次职业危害体检，体检结果记入“职业健康监护档案”。,对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗位。,企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。,定期识别作业场所职业危害因素，并进行检测，将检测结果公布、存入档案。,职业卫生档案管理,安监总厅安健2013171号（关于印发职业卫生档案管理规范的通知）,用人单位应建立健全职业卫生档案，包括以下主要内容：,（一）建设项目职业卫生“三同时”档案；,（二）职业卫生管理档案；,（三）职业卫生宣传培训档案；,（四）职业病危害因素监测与检测评价档案；,（五）用人单位职业健康监护管理档案；,（六）劳动者个人职业健康监护档案；,（七）法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。,建设项目职业卫生“三同时”档案,1建设项目职业卫生“三同时”审查登记表（表1-1）,2建设项目批准文件,3职业病危害预评价委托书与预评价报告,4建设项目职业病防护设施设计专篇,5职业病危害控制效果评价委托书与控制效果评价报告,6建设单位对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病防护设施控制效果评价报告的评审意见,7安全监管部门审核、审查、验收批文,8建设项目职业病危害防治法律责任承诺书,9全套竣工图纸、验收报告、竣工总结,10工程改建、扩建及维修、使用中变更的图纸及有关材料,职业卫生管理档案,1职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件,2职业病防治领导机构及职业卫生管理机构成立文件,3职业病防治年度计划及实施方案,4职业卫生管理制度及重点岗位职业卫生操作规程,5职业病危害项目申报表及回执,6职业病防治经费（表2-3）,7职业病防护设施一览表（表2-4）,8职业病防护设施维护和检修记录（表2-5）,9个人防护用品的购买、发放使用记录（表2-6）,10警示标识与职业病危害告知,11职业病危害事故应急救援预案,12用人单位职业卫生检查和处理记录（表2-8）,13职业卫生监管意见和落实情况资料（表2-9）,职业卫生宣传培训档案,1用人单位职业卫生培训计划,2用人单位负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训证明,3劳动者职业卫生宣传培训,年度职业卫生宣传培训一览表（表3-1）,（附：培训通知、培训教材、培训记录、考试试卷、宣传图片等纸质和摄录像资料）,4年度职业卫生培训工作总结,职业病危害因素监测与检测评价档案,1生产工艺流程,2职业病危害因素检测点分布示意图,3可能产生职业病危害设备、材料和化学品一览表（表4-1）,（附：化学品安全中文说明书、标签、标识及产品检验报告等）,4接触职业病危害因素汇总表（表4-2）,5职业病危害因素日常监测季报汇总表（表4-3）,6职业卫生技术服务机构资质证书,7职业病危害因素检测评价合同书,8职业病危害检测与评价报告书,9职业病危害因素检测与评价结果报告,用人单位职业健康监护管理档案,1职业健康检查机构资质证书,2职业健康检查结果汇总表（表5-1）,3.职业健康检查异常结果登记表（表5-2）,（附：职业健康监护结果评价报告）,4职业病患者、疑似职业病患者一览表（表5-3、表5-4）,（附：职业病诊断证明书、职业病诊断鉴定书等）,5职业病和疑似职业病人的报告,（注：在接到体检结果、诊断结果5日内报告）,6职业病危害事故报告和处理记录（表5-5）,7职业健康监护档案汇总表（表5-6）,劳动者个人职业健康监护档案,1劳动者个人信息卡（表6-1）,2工作场所职业病危害因素检测结果（表6-2）,3历次职业健康检查结果及处理情况（表6-3）,4历次职业健康体检报告、职业病诊疗等资料,5其他职业健康监护资料,要素,规范要求,企业执行,10.1职业健康管理,对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。,对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品和必要的泄险区。,产生粉尘、毒物的生产过程和设备，应尽量考虑机械化和自动化，加强密闭，避免直接操作。应结合生产工艺采取通风措施。产生粉尘、毒物等有害物质的工作场所，应有冲洗地面、墙壁的设施。,多尘、散发有毒气体的厂房或甲、乙类生产厂房内的空气不应循环使用。,对封闭性的放射源，应根据剂量强度、照射时间以及照射源距离，采取有效的防护措施；具有辐射作业场所的生产过程应根据危害性质配置必要的监测仪表。维护和检修放射线、放射性同位素仪器和设备的人员应配备个人专用防护器具。,利用放射性同位素进行检测、计量时，应遵守下列规定：（1）有确保放射源不致丢失的措施；（2）可能受到射线危害的有关人员应配带检测仪表，及时检测和统计、建档，以控制其接受剂量不超标。,要素,规范要求,企业执行,10.1职业健康管理,各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护（药品、空呼器、滤毒罐、防毒面具）。,各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。,企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。,对现场急救物品、设备和防护用品等进行经常性的检维修，定期校验其性能，确保发生事故时可靠有效。,要素,规范要求,企业执行,10.2 职业危害告知和警示,企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。,与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应将保障从业人员劳动安全和工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施、待遇等如实以书面形式告知从业人员，并在劳动合同中写明。,企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。,对员工及相关方宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施。,对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。,对存在严重职业危害的作业岗位，按照工业场所职业病危害警示标识（GBZ158）要求，在醒目位置设置警示标志和警示说明。,要素,规范要求,企业执行,10.3职业危害申报,企业应按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。,按规定，及时、如实地向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素。,下列事项发生重大变化时，应向原申报主管部门申请变更：,（1）新、改、扩建项目；,（2）因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化；,（3）企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。,要素,规范要求,企业执行,11.1应急机构和队伍,企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。,建立事故应急救援制度。,按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。,企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。,建立与本单位生产安全特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。,定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。,第十一要素 应急救援,要素,规范要求,企业执行,11.2应急预案,企业应按规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。,按应急预案编制导则，结合企业实际制定生产安全事故应急预案，包括综合预案、专项应急预案和处置方案。,建立火灾、爆炸和毒物逸散等重大事故的专项应急预案。,应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。,根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。,应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。,生产安全事故应急预案的评审、发布、培训、演练和修订应符合生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）。,要素,规范要求,企业执行,11.3应急设施装备物资,企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。,按应急预案的要求，建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资。,对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好可靠。,11.4 应急演练,企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。,制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。,对应急演练的效果进行评估。,11.5 事故救援,企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。,发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。,应急结束后，应编制应急救援报告。,第十二要素 事故报告、调查和处理,要素,规范要求,企业执行,12.1事故报告,企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。,建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。,发生事故后，主要负责人或其代理人应立即到现场组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大。,按规定及时向上级单位和有关政府部门报告，并保护事故现场及有关证据。,对事故进行登记建档管理。,要素,规范要求,企业执行,12.2事故调查和处理,企业发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。,按照相关法律法规、管理制度的要求，组织事故调查组或配合有关政府行政部门对事故、事件进行调查。,按照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441）和企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442）定期对事故、事件进行统计、分析。,对本单位的事故及其他单位的有关事故进行回顾、学习。,事故调查处理,安全生产法第八十三条,事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。,要素,规范要求,企业执行,13.1绩效评定,企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。企业发生死亡事故后应重新进行评定。,建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，明确对安全生产目标完成情况、现场安全状况与标准化规范的符合情况、安全管理实施计划的落实情况的测量评估的方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求，测量评估应得出可量化的绩效指标。,通过评估与分析，发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题，由安全生产委员会或安全生产领导机构讨论提出纠正、预防的管理方案，并纳入下一周期的安全工作实施计划中。,第十三要素 绩效评定和持续改进,要素,规范要求,企业执行,13.1绩效评定,企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。企业发生死亡事故后应重新进行评定。,将安全生产标准化工作评定报告向所有部门、所属单位和从业人员通报。,每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定，并形成正式的评定报告。发生死亡事故或生产工艺发生重大变化应重新进行评定。,将安全生产标准化实施情况的评定结果，纳入部门、所属单位、员工年度安全绩效考评。,要素,规范要求,企业执行,13.2持续改进,企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。,根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，实施计划、执行、检查、改进（PDCA）循环，不断提高安全绩效。,安全生产标准化的评定结果要明确下列事项：,（1）系统运行效果；,（2）系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施；,（3）统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果；,（4）系统中各种资源的使用效果；,（5）绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性；,（6）与相关方的关系。,谢谢大家,