基层车辆单位安全管理措施“十八法”.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,胜利石油管理局安全环保处,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,胜利石油管理局安全环保处,基层车辆单位安全管理措施“十八法”,Q/SH 1020,1138-2007,胜利石油管理局安全环保处,二、“十八法”管理理念,一、“十八法”产生背景和发展历程,三、新标准主要修改内容,四、新标准条款释义,87,年原运输指挥部经过研究探索，出台了,运输车队安全管理措施“十八法”,。,88,年在全油田推广应用，收到了良好效果，交通事故得到了进一步控制。,十八法出台背景和发展历程,八十年代中前期，特别是油田孤东会战期间,油田交通安全形势非常严峻，交通事故千台车死亡率高达,10,，,1985,年油田拥有车辆约,15000,台左右，当年死亡了,179,人。为遏止事 故的发生，油田上下都在积极地研究探索交 通安全管理方法和措施。,85,年油田出台了,胜利油田安全生产特别管理规定,。酒后开车、无证开车“四个一”处罚被写入规定。,特别管理规定,出台，交通事故大幅度下降。,86,年千台车事故死亡率降至,4,，但恶性事故仍时有发生。,十八法出台背景和发展历程,1989,年,1,月,25,日，现国家领导人、原中国石油天然气总公司副总经理周永康同志在石油系统四川安全工作会议上提出了在全国石油系统开展“一个必办，两个推广”活动。其中“十八法”就是两个推广之一。,1992,年,7,月,28,日全省交通安全现场工作会议在油田召开，孙光远秘书长代表省政府提出了在全省推广油田交通安全管理经验。,1995,年由运输总公司整理起草，将“十八法上升为油田企业标准。,四川工作会议后，基本上所有兄弟油田先后来胜利学习交流，煤炭、电力系统的部分单位也来油田学习“十八法”。,油田在“十八法”推广运用以后，交通事故逐年下降，到,97,年油田千台车事故死亡率下降至,2,左右。实现了油田交通安全管理历史上的第二次飞跃。,十八法出台背景和发展历程,新标准,Q/SH1020 1138-2007,为第二次修改。这次修改由安全环保处负责起草，经过了大量的调研和探讨，综合,HSE,管理理念，充分考虑到现实操作运用中的实际问题，反复讨论修改，使本标准得到了进一步的完善，更加科学合理，便于操作。,随着国家相关法律法规和标准的不断完善，以及我国市场经济体制的建立和油田的改革发展，,2000,年由运输总公司进行了第一次修改。这次修改正处于市场经济的摸索和运输总公司的改革阶段，从而在标准的发展和完善上存在着一定的不足。,“十八法”的管理思想,“十八法”是,HSE,管理理念在交通安全管理上的应用。,安全承诺法、安全承包法、分类管理法,教育培训法、行为规范法、思想疏导法,情感管理法、措施跟进法、车型固定法,任务优化法、道路优选法、天气应变法,提醒指令法、用户监督法、积分考评法,讲评激励法,HSE,十八,法,动态分析法、检查评价法,动态分析法、讲评激励法,风险识别,策划,实施,风险削减与控制,检查、处理,持续改进,“十八法”管理理念,紧紧围绕,“人、车、路、环境和管理”,5,个交通安全管理要素，对影响 驾驶员安全行车的风险因素进行动态分析识别，通过措施兑现，削减控制风险，达到预防事故的目的，具有,HSE,管理理念。,在抓主要矛盾的同时，不忽视次要矛盾的作用和影响，对,车辆设备、道路、环境,和,管理,等因素可能产生的风险危害也纳入分析识别和削减控制，实施全员、全过程、全天候监控管理。,运用了唯物辩证法的观点，把重点放在导致事故发生的主要因素,驾驶员身上，对驾驶员的,安全意识、,法制观念、心理素质、性格情绪、职业道德、经验知识、驾驶技能、行为习惯、家庭状况、身体和精力状况,等进行综合的动态分析识别，查找驾驶员影响安全行车的风险因素，对驾驶员进行,A,、,B,、,C,分类管理。,实施运行，按照,PDCA,质量管理控制理论，实施闭环管理，持续改进。,“十八法”不仅是对,A,、,B,类驾驶员和二、三类车辆实施监控管理，而是全面的、系统的管理，把基层车辆单位交通安全管理应该做的工作进行了系统、规范。,新标准主要修改内容,1,、将原标准名称,运输车队安全管理措施“十八法”,，修改为,基层车辆单位安全管理措施“十八法”,，使标准名称更加确切和贴近实际。,2,、对原标准中的十八个管理方法进行了部分调整、修改，删去了,“风险抵押法”、“强制监控法”、“时速控制法”、“单兵教练法”、“定期修保法”、“归队监控法”、“经济制约法”,等；增加了,“安全承诺法”、“行为规范法”、“措施跟进法”、“检查评价法”、“车型固定法”、“提醒指令法”、“用户监督法”、“积分考评法”,；将,“任务优选法”,和,“家访借助法”,修改为,“任务优化法”,和,“情感管理法”,；将,“事故分析法”,和,“技能培训法”,合并修改为,“教育培训法”,。,3,、对保留的原标准的一些管理方法进行了修订完善，将删去的管理方法中一些较好的内容进行了整合，充实在新标准的相关管理方法中,。,新标准主要修改内容,5,、增加了,“标准术语和定义”,，对本标准使用的专用词语在术语和定义予以明确和规范。,4,、将,HSE,管理理念纳入新标准，使标准更加符合现代安全管理思想和方法，修改后将其作为,“基层车辆单位,HSE,管理指导书”,的重要风险识别和削减控制措施。,7,、强化了本标准的动态分析监控的特点，对月度动态综合分析后驾驶员出现的影响安全行车的因素用专门的一个方法,“,措施跟进法”,跟进监控管理，弥补了原标准的不足。,8,、推行了,“安全指令卡”,和,“安全提醒卡”,，针对不同情况对驾驶员进行提醒和指令。,6,、加强驾驶员动态分析，增加了车辆检查评价方法，强化措施监控管理。,新标准主要修改内容,9,、对台帐表格结合实际进行了简化和规范，缩小了台帐表格页面，更便于基层操作和使用。,10,、将,“,十八法”考核细则,改用表格更便于基层操作使用。,11,、对,驾驶员分类标准,重新进行了修订完善，充分考虑了驾驶员的,家庭因素、工作因素、身体因素、服用药物,和,习惯爱好、安全自律性,对安全行车的影响，将起列入驾驶员分类内容。,12,、增加了,车辆评价分类标准,，按照简单实用、便于操作的原则，制定了车辆类别划分标准。,13,、针对,“提醒指令法”,结合油田交通安全管理实际，编制了系列,“安全提 醒卡”,和,“安全指令卡”,，方便基层制作和使用。,新标准主要修改内容,14,、针对,“积分考评法”,制定了,“,十八法”积分考评记分细则,，对驾驶员的积分考评进行了统一和规范，同时也方便了基层的操作使用。,15,、新标准具有以下特点：,HSE,管理理念更加突出；,与油田的交通安全管理制度结合的更加紧密；,标准更加条理、用语更加规范；,内容更加系统充实，更注重实际问题和实际操作；,动态管理的特点更加突出；更加注重驾驶员的思想动态、安全素质、行为动作、习惯爱好和工作任务对安全行车的影响；,以人为本，人性化管理的思想得到了充分体现。,新标准条款重点解读,适用范围,胜利油田所属车辆基层单位,，这里的,车辆基层单位,是广义的，不管基层单位的名称或者工作性质、任务如何，只要具有车辆和驾驶员管理职能，都属于本标准所指的范围。,其中包括：,专业运输车队、综合服务车队、特种车队、酸化压裂队、物探队和具有车队管理职能班组,等。,术语和定义,对本标准中,“动态分析法”、“安全承诺法”,等,18,个管理方法进行了定义，描述了各种方法的本质特征和内涵、外延，说明了各种方法目的和做法。,对,“两交一定”、“两交一封”,等,8,个交通管理方面的术语进行了定义，说明了它们是什么。,其中：,“疲劳开车”、“过度疲劳开车”,这两个定义，部分内容是国家法规给出的定义，部分内容是根据人的一般生理特性给出的定义。,“安全自律性”,属于自创词语，是指一个人能够用安全法律法规自我约束和自我规范自己行为的能力,，,即安全自律能力。,两交一定,驾驶员执行完任务归队后，将车辆钥匙、行车证件上交车辆基层单位统一保管，将车辆停放在指定车位。,两交一封,节假日期间，驾驶员将车辆钥匙、行车证件上交车辆基层单位统一封存，将车辆停放在指定车位。,（因修订标准时没有考虑到油田实施“企内准驾证”制度，所以是“两交”而不是新规定中“三交”，“三交”是将以前交“驾驶证”改为现在交“准驾证”。）,疲劳开车,驾驶员在精力和体力不足的情况下驾驶车辆。一般情况下，连续驾驶车辆超过,4,小时未停车休息或者停车休息时间少于,20,分钟；或者虽未连续驾驶车辆，但连续,10,个小时以上休息调整时间不足,1,个小时；或者,24,小时内休息睡眠时间不足,6,个小时，均会造成疲劳开车。,过度疲劳开车,驾驶员在精力和体力严重不足的情况下驾驶车辆。一般情况下，连续驾驶,6,个小时未停车休息或者停车休息时间少于,20,分钟；或者虽未连续驾驶车辆，但连续,16,个小时以上休息调整时间不足,1,个小时；或者,24,小时内休息睡眠时间不足,3,个小时，均会造成过度疲劳开车。,安全自律性,能够用安全法律法规自我约束和自我规范自己行为的能力。,新标准条款重点解读,基本内容,一、动态分析法,原文内容：,动态分析法,基层车辆单位根据日常了解掌握的信息，对每个驾驶员可能影响安全行车的风险因素进行动态查找和分析评价的一种方法。,1,、,基层车辆单位行政正职应在每月月底组织本单位管理人员、班组长召开,“,十八法,”,动态综合分析会，对当月的安全生产情况和,“,十八法,”,实施运行情况进行简要总结分析，找出存在的问题和不足，明确工作重点，根据日常了解掌握的情况，对每个驾驶员的思想动态、安全意识、技能经验、行为表现、家庭情况、身体状况、习惯爱好等进行综合评价分析，按照驾驶员分类标准，确定,A,、,B,、,C,类驾驶员，制订,A,、,B,类驾驶员的兑现监控措施计划，明确措施实施承包人，并按表,1,的格式记录在,基层车辆单位安全管理措施,“,十八法,”,动态综合分析记录,（以下简称动态分析记录）上。,2,、,由安全员按表,3,的要求填写,基层车辆单位安全管理措施“十八法”台帐,（以下简称动态分析台账），将动态分析记录和动态分析台账，送达生产调度，合理安排工作任务，落实相应的监控措施。,3,、,根据措施计划，逐人逐项落实。由措施实施承包人将措施的实施时间、内容、实施人按表,4,的要求，填写在,基层车辆单位安全管理措施,“,十八法,”,措施兑现记录,（以下简称措施兑现记录）上。,4,、,对不在重点监控之列的,C,类驾驶员，如在工作中发现有影响安全行车的因素，也应进行及时分析，采取相应的措施，并将措施和实施兑现情况填写在措施兑现记录上。,释义：,1,、,动态分析法是本标准运用,HSE,管理程序中的“隐患识别与分析”对人的各种不安全因素的查找分析，并结合交通安全实际，进一步深化发展且更加关注到人的不安全行为影响因素，如思想因素、家庭因素和身体因素等。,2,、,动态分析法的目的在于：,a),查找分析影响驾驶员安全行车的风险因素，判断确定风险危害程度。,b),对风险危害因素进行分类，划分驾驶员类别。,c),制定风险危害削减控制措施，通过措施实施兑现，削减控制风险危害因素。,3,、,动态分析法是本标准实施运行的基础，是本标准的灵魂所在。,4,、,“十八法”综合动态分析运行会：,a),每月月底必须组织召开“十八法”动态综合分析会,;,（一般由基层车辆单位主要负责人组织召开并主持）,b),总结分析本单位当月的安全生产情况和“十八法”实施运行情况，肯定成绩，查找问题和不足，明确下月工作重点；,c),与会人员（队长、指导员、副队长、安全员、调度员、班组长等）会前根据日常了解掌握的每个驾驶员的思想动态、安全意识、技能经验、行为表现、家庭情况、身体状况、习惯爱好等进行综合评价分析，按照驾驶员分类标准，初步确定,A,、,B,、,C,类驾驶员，会议上提出自己确定的,A,、,B,类驾驶员人选，供大家综合评价分析。,d),队长或安全副队长综合归纳大家的意见，按照驾驶员分类标准进行分类，确定,A,、,B,类驾驶员，说明原因，并制订出,A,、,B,类驾驶员的兑现措施计划，明确措施实施承包人；,e),安全员按照,“,十八法”动态综合分析记录,表格的要求做好记录。,f),会后由安全员按照,“,十八法”台帐,表格填写要求，填写台帐。并将,动态分析记录,和,动态分析台账,，送达生产调度，合理安排工作任务，落实相应的兑现措施。,g),措施实施承包人根据措施计划，逐项认真落实，并由措施实施承包人按照,“,十八法”措施兑现记录,表格要求，将措施的实施时间、内容、实施人随时填写措施兑现记录上。,h),对,不在重点监控之列的,C,类驾驶员，如在工作中发现有影响安全行车的因素，也应进行及时分析，采取相应的措施，并将措施和实施兑现情况填写在措施兑现记录上。,4,、,日常工作中必须通过各种渠道，尽可能地多了解掌握本单位驾驶员有可能影响安全行车的因素，这是做好综合动态分析前提和保障。,重点和难点：,1,、,影响驾驶员安全行车因素信息的获取；,2,、,信息的分析判别和驾驶员的分类；,3,、,措施的针对性、实用性和实施兑现；,4,、,记录,的及时性、准确性。,影响驾驶员安全行车因素信息的获取方式：,1,、,驾驶技能,技术比武、跟车督导、日常观察和了解，经分析判别形成个人意见，再通过集体讨论分析达成共识。,2,、,安全行车经验,实际开车年限、安全行车公里和自我学习、总结和积累。,（,后者可通过经验交流、险情的预见和处理获知）,3,、,安全意识,对安全工作的态度和认识程度、以及对安全问题的处理态度和安全自律性等。,4,、,安全自律性,即遵章守法的的自觉性。通过检查、观察、了解和搜集公安机关交通管理部门反馈的信息，运用,“,积分考核法,”,获取信息，对其评价。,5,、,气质和性格特点,通过长期认真的对其认识问题、对待问题和处理问题的态度和方式观察、了解和分析，或通过对其气质、性格测试进行判断确定。,6,、,情绪、心境和习惯爱好，以及身体和家庭状况,主要通过观察、了解和沟通交流获知。日常要尽可能的与驾驶员沟通交流、关心驾驶员的工作和生活，融入情感管理。运用,“,1,分钟观察法,”,、,“,1,分钟交流法,”,，从其语言、表情中流露的细微信息，捕捉、揣摩、判断其心理变化、进行追踪了解其原因。,信息的分析判别和驾驶员的分类,1,、,尽量多的收集上述各种信息。,2,、,对信息的认识要从感性认识转变为理性认识，可观、公正的认识评价，综合、理性的对比分析，尽量避免错误的产生。,3,、,多听取不同的意见，从另一个角度认识分析。,4,、,熟练驾驶员分类标准，以标准为依据，并灵活运用标准。,5,、,根据不同因素、或同一因素不同程度对安全行车的影响程度划分。,措施的针对性、实用性和实施兑现,1,、,要紧扣问题，对症下药。,2,、,要考虑措施能否兑现，是否实际、实用；,3,、,解决问题的方法不是唯一的，一个问题往往有多种方法，但是这些方法并不都是最佳方法。,4,、,如果最佳方案不能兑现，应变换相近措施，并考虑相近措施的实施兑现方式。,5,、,措施制,定后必须按计划运行，不能按计划运行的应及时补上，或更换实施负责人。实施兑现措施应尽职尽责，不可流于形式、走过场。,记录的及时性、准确性,1,、,及时、准确的记录是安全管理工作的一项重要内容，不仅对总结工作、查找问题和持续改进起着重要作用，更是安全检查和责任追究的极其重要的依据。,2,、,“十八,法”运行过程中，措施的实施兑现人应及时、准确的将措施兑现情况进行记录，一次一记，不能事后补造资料。,（事后补造资料不仅使管理失真，而且会给后来造成大量的工作）,驾驶员分类标准,1,、,A,类驾驶员标准,a),安全行车经验少，驾驶技术素质或心理素质差，或在专业驾驶岗位上单独顶车不足,1,年、安全行车不足,3,万公里的驾驶员。,b),安全意识淡薄、安全自律性差、经常发生交通违法违规现象的驾驶员。,c),发生一般以上（含一般）交通责任事故的驾驶员。,d),身体状况差、或疾病、服用的药物对安全行车有较大影响的驾驶员；以及慢性疾病发病时对安全行车构成很大威胁的驾驶员。,e),一段时间内，因工作或家庭因素的影响，使心境、情绪、精力出现异常变化，对安全行车有较大影响的驾驶员。,2,、,B,类驾驶员标准,a),安全意识、驾驶技术素质、心理素质、行车经验和安全自律性一般的驾驶员；以及在专业驾驶岗位上单独顶车不足,3,年、安全行车不足,10,万公里的驾驶员。,b),年龄大、身体状况较差、或疾病、服用药物对安全行车有一定影响的驾驶员。,c),一段时间内，因工作或家庭因素的影响，使心境、情绪、精力出现异常变化，对安全行车有一定影响的驾驶员。,d),经常贪恋玩耍娱乐造成精力不足，对安全行车产生一定影响的驾驶员。,e),发生一般以下交通责任事故的驾驶员；或因违法违规受到处罚，有思想包袱和情绪的驾驶员。,3,、,C,类驾驶员标准,安全意识强，驾驶经验丰富，安全自律性强，身体素质、心理素质和技术素质好，且无影响安全行车因素的驾驶员。,基层车辆单位安全管理措施“十八法”动态综合分析记录,车队名称：年 月,当月安全生产和“十八法”运行情况简要总结及下月的主要工作措施,A,、,B,类驾驶员情况分析,姓 名,类别,存在的主要问题,兑现措施,承包人,此表一式两份，车队一份，车辆调度部门一份,基层车辆单位安全管理措施“十八法”台账,车队名称：年 月,A,、,B,类驾驶员十八法控制措施,项目,姓名,动态,分析法,安全承诺法,安全承包法,分类管理法,教育培训法,行为规范法,思想疏导法,情感管理法,措施跟进法,检查评价法,车型固定法,任务优化法,道路优选法,天气应变法,提醒指令法,用户监督法,积分考评法,讲评激励法,A,B,驾驶员总数,A,B,C,车辆总数,一,二,三,此表一式两份，车队一份，车辆调度部门一份,基层车辆单位安全管理措施“十八法”措施兑现记录,车队名称：年 月,姓 名,兑现措施,实施人,二、,安全承诺法,原文内容：,安全承诺法,基层车辆单位的所有员工对自己的,HSE,责任、义务和行为进行书面郑重承诺，使其自我约束限制不符合,HSE,要求的一种方法。,1,、,基层车辆单位党、政正职应为实现上级下达的,HSE,目标和任务，代表单位作出书面郑重承诺。,2,、,基层车辆单位驾驶员和其他干部职工应为实现本单位年度,HSE,目标、任务，对自己的责任、义务和行为作出书面郑重承诺。,释义：,1,、,引用了,HSE,管理的方法，用自我承诺的方法规范、约束自己的安全行为；,2,、,自我承诺安全责任、义务和行为，使每个人的安全责任、义务和行为更加明确。同时，通过自我表述自己的意愿，增强个人的主动性、积极性。与过去写保证书的做法相比，将能收到更好的效果，也更加人性化。,3,、,强化自我约束力，经常将自己履行安全职责的情况与自己的承诺对照，促使其言行一致，能够起到自我,行动、自我规范和自我约束的目的。,要求,1,、,基层车辆单位党、政正职应为实现上级下达的,HSE,目标和任务，代表单位对本单位的,HSE,目标和如何实现本单位的,HSE,目标作出书面郑重承诺。,2,、,基层车辆单位驾驶员和其他干部职工应为实现本单位年度,HSE,目标、任务，对自己的责任、义务和行为作出书面郑重承诺。,3,、,对某一阶段（时期）或特殊任务的,HSE,工作，做出书面承诺，以保证,HSE,目标的实现,。（若前期安全生产工作出现滑坡，需月内开展安全活动整治，或月内生产任务繁重、安全风险较大，或月内有特殊生产任务，具有较大安全风险，或预计月内恶劣天气较多，对安全行车影响很大等，均应要求相关人员进行安全承诺。）,4,、,基层车辆单位的干部必须以身作则，严格履行承诺，为职工作出表率。特别是执行制度时，要对事不对人，做到一视同仁。,重点和难点,1,、,如何让全体干部职工充分的理解承诺的目的和意义，并从内心里做出承诺；,2,、,引导驾驶员（职工）履行自己的承诺，用承诺规范和约束自己的,HSE,行为；,3,、,适时、恰当的用职工个人承诺提醒和约束他们的,HSE,行为。,三、,安全承包法,原文内容,安全承包法,基层干部分别承包班组和,A,、,B,类驾驶员，督促其安全责任的落实，指导帮助其做好安全生产的一种管理方法。,1,、,基层车辆单位干部应对班组和,A,、,B,类驾驶员进行安全承包，指导帮助班组和,A,、,B,驾驶员做好安全生产。,2,、,A,、,B,驾驶员兑现措施承包人应按照措施要求逐条实施落实，并及时认真地将落实情况填写在措施兑现记录上。,3,、,被承包班组和,A,、,B,驾驶员的安全业绩，应与承包人的个人经济利益挂钩，实行考核兑现。,4,、,基层车辆单位干部和驾驶员年初应交纳一定数额的风险抵押金，年终视单位和驾驶员个人的安全生产情况奖惩兑现。,目的和意义,1,、,将本单位的,HSE,目标和任务通过包保办法进行分解落实，突出监控管理重点，加强,HSE,责任落实；,2,、,将班组和,A,、,B,类驾驶员,HSE,责任通过承包，加大每个干部的,HSE,责任，同时也强化了班组和,A,、,B,类驾驶员,HSE,责任心；,3,、,指导班组的,HSE,工作，督促班组落实,HSE,责任，加强对班组的,HSE,管理；,4,、,指导、帮助,A,、,B,类驾驶员做好安全行车，规范其驾驶行为，提高其安全行车技能，督促其落实,HSE,责任。,要求,1,、,每个班组和,A,、,B,类驾驶员均有干部承包，不留空挡；,2,、,承包干部必须认真履行承包职责，切实负起责任；,3,、,承包人的个人经济利益要与被承包班组和,A,、,B,驾驶员的安全业绩挂钩，严格考核兑现；,4,、,基层车辆单位干部和驾驶员年初应交纳一定数额的风险抵押金，数额由本单位自行规定。,重点和难点,承包职责能否有效落实。,四、分类管理法,原文内容：,根据不同的工作任务对安全要求的不同，所采取的一种调派管理方法,。,1,、,长期驻外执行任务，应选派,C,类驾驶员和一类车辆，聘请用户作为本单位安全监督，同用户每月（同驾驶员每周）至少保持一次电话联络，了解掌握驾驶员的安全生产情况，对驾驶员实施电话监控和教育，并不定期的到现场检查工作、了解情况、布置安排安全工作任务，走访用户，实施跟踪监控管理。同时，驾驶员还应根据驻外工作任务和要求作出书面承诺。,3,台车以上外驻一地时，应指定一名责任心强的驾驶员负责安全工作。超过,5,台车辆时，车队应派一名干部驻外管理，防止安全管理失控。,2,、,长途任务应选派,C,类驾驶员和二类以上车辆，按规定办理长途车审批手续，进行“三交一验”。对驾驶员安全行车情况随时进行电话监控督导，防止驾驶员酒后开车、疲劳开车、超速行驶和绕道跑私车。,3,、,对大型搬迁和多车辆共同施工作业任务，应事先勘查了解现场和道路情况，进行风险危害识别和评价，制定安全预防措施，明确带队领导和现场安全监管人员，指挥生产运行，监控督导安全工作。,4,、,拉运“三超”货物和执行紧急、重要任务，应选派,C,类驾驶员和二类以上车辆。拉运“三超”货物时应到公安机关交通管理部门办理“三超运输证”，按照规定要求运输，对安全行车情况随时进行电话监控督导，必要时基层车辆单位应安排干部跟车上路监控督导。,5,、,拉运民用爆炸物品、剧毒化学品等危险化学品货物时，应到政府相关部门办理相应的道路运输手续，按照规定要求运输。车辆和驾驶员必须符合法律法规要求，并配备持有合法有效从业资格证件的押运员。,6,、,多台车辆执行同一任务时，应编队行驶，基层车辆单位干部应跟车上路监控督导。,7,、,节假日期间执行任务的非生产性车辆，必须持有单位调度签发的路单和准驶证方可行驶，并认真执行“两交一定”和晚归汇报制度，其余车辆实行“两交一封”。,8,、,凡执行完任务能够归队的车辆，必须认真执行“两交一定”制度，不能按时归队的还应进行晚归汇报。,释义：,分类管理，实际上就是不同问题不同对待，因人、因车而异，量体裁衣、因材施教。,车辆的安全技术状况不同，驾驶员安全意识、身体状况、驾驶技能、经验知识，以及驾驶员气质、性格、心境和情绪等各有差异，同时不同的任务、天气、道路和环境，带来的风险危害程度不同。所以安排任务必须区别对待，运用风险管理理论，针对车辆和驾驶员的承担任务能力的不同，科学合理地安排任务，调派车辆和驾驶员，做好事前控制和预防。,为提高安全可靠性，还必须采取针对性的管理措施，减少安全行车风险，预防事故发生。,要求,1,、,要及时将,动态分析记录,和,动态分析台账,送达车辆调度；,2,、,日常调派车辆和驾驶员时，基层车辆单位干部和车辆调度要严格按照,动态分析记录,和,动态分析台账,，根据不同任务的安全特点，科学合理的调派车辆和驾驶员，并采取相应的措施加以保证。,重点和难点,1,、,清楚地了解掌握车辆安全技术状况和驾驶员安全行车的综合能力；,2,、,落实责任，严格执行各项措施，不随意调派车辆和驾驶员；,3,、,生产过程中可能出现这样或那样的情况，生产和安全产生矛盾。,4,、,本办法中的各项措施为车辆和驾驶员使用管理的方法措施，多数为交通安全管理制度中要求的内容，不必孤立地理解运用，运行中只要坚持制度、措施即可，无需在本准台账中另外单独记录。,五、教育培训法,通过经常组织驾驶员开展交通安全培训教育和学习等活动，提高其安全行车意识、知识和技能的一种方法。,1,、,基层车辆单位每季至少应组织全体驾驶员开展一次安全教育培训。内容包括法律法规、规章制度、道路交通,HSE,风险危害识别及削减控制措施、驾驶员,HSE,操作指导书、事故预防和应急处理、事故案例和换季安全行车教育等。,2,、,对新增和转岗驾驶员应按要求进行三级安全教育，上岗前由二级安全部门对其进行理论和驾驶操作考核，合格后方可上岗。,3,、,基层车辆单位对新增、转岗、特种作业驾驶员和,A,、,B,类驾驶员，每月应开展一次安全教育培训。,4,、,基层车辆单位每半年至少应组织开展一次应急演练，对演练进行总结评价，写出演练报告，提出改进措施。,5,、,基层车辆单位应对本单位发生的事故进行分析解剖，查找事故发生的直接和间接原因，启发驾驶员吸取教训，引起警觉，切实做到干部职工未真正接受教训不放过。,6,、,基层车辆单位应每月（至少每季）组织全体驾驶员开展一次总结查摆工作。查思想、查纪律、查苗头、查现象、查隐患、查问题，促使驾驶员居安思危、警钟常鸣。,7,、,基层车辆单位应每年至少组织开展一次经验教训交流活动，将每个驾驶员听到、见到或亲身经历的事故、险情，以及安全行车经验心得写出来、讲出来，共同借鉴和提高。,释义：,1,、,交通安全培训教育是提高驾驶员交通安全意识和安全行车知识的重要途径，是交通安全工作的源头工程。,2,、,安全教育培训在安全管理中具有投入少、回报大等特点。,3,、,本办法意在强化不同形式的安全培训教育，努力提高驾驶员的交通安全意识和安全行车知识。,4,、,本办法实际上与交通安全管理规定中规定的内容是一致的，二者是一回事，记录是一个。,要求,1,、,根据本单位交通安全需求，结合不同季节交通安全特点和社会交通安全形势，做好每次教育培训的研究、准备。,2,、,教育培训前要认真搜集信息资料，结合案例编写课件，其内容要丰富、新颖、针对性强。,3,、,教育培训要保证一定的时间，加强考核，突出实效。,重点和难点,信息资料的搜集和课件的编写。,六、行为规范法,原文内容：,通过加强驾驶员交通安全培训教育和学习，开展道路交通,HSE,风险危害识别和分析，用交通安全法律法规和油田及本单位的规定、措施，约束规范驾驶员的驾驶操作行为，督促其标准操作、安全行驶的一种管理方法。,1,、通过年初驾驶员的安全承诺，自我约束规范驾驶操作行为。,2,、通过加强驾驶员的交通安全教育培训和学习，增强其法律法规知识和法制观念，提高其安全操作技能，促进驾驶员自我规范驾驶操作行为。,3,、经常开展道路交通,HSE,风险危害识别和分析，用道路交通,HSE,风险控制措施和驾驶员,HSE,操作指导书指导驾驶员的驾驶操作行为。,4,、通过交通安全监督检查、公安机关交通安全管理部门对驾驶员的违章信息反馈以及本标准的积分考评办法和监控兑现措施，纠正约束驾驶员的不安全行为，督促其标准操作、安全行驶。,释义：,道路交通事故有,80,以上是由于驾驶员不同程度的违章行为所致，规范驾驶员的安全行为是做好交通安全工作的重点工作，也是难点。目前，纠正规范驾驶员不安全行为的途径主要是教育和管理。,本办法就是通过不同培训教育，逐步地提高驾驶员的安全意识，影响转变他们的思想观念，实现,“要我安全”,向,“我要安全”,的转变，进而影响转变他们的行为，达到安全行车的目的。,通过培训教育使驾驶员从理性上对各种不同交通风险危害因素有深刻的认知，懂得如何判断分析，进而及时的采取预防措施。,通过安全承诺，促使其约束自己的不安全行为，遵章行驶。,通过监督检查和管理，使用强制外力纠正其不安全行为。,上述措施办法对全体驾驶员实施运用，规范提高驾驶员整体的安全行为，对个别驾驶员实施运用，纠正规范个别的不安全行为。,要求：,1,、培训教育要紧密结合驾驶员安全行车实际，运用正面教育引导和反面案例警示，指导驾驶员安全行车和纠正各种不安全行为。,2,、个别教育要考虑到每个驾驶员的个性特点，运用不同的方式方法。,3,、监督检查一定要按照规定办事，坚持制度，秉公办事，不可做老好人。,七、思想疏导法,原文内容：,针对影响驾驶员安全行车的思想因素、心理因素等进行疏导化解，消除其不安全行为影响因素的一种方法。,1,、,当驾驶员在生活或工作中出现矛盾造成思想情绪波动、心境不佳时，应及时做好思想疏导工作，消除思想情绪，排解思想压力，解除思想包袱，化解家庭或工作矛盾，使其将精力集中在安全行车上。,2,、,当驾驶员出现家庭事务困扰影响驾驶员精力和心境时，应及时做好思想疏导工作，排解思想压力，帮助其克服困难，并在安排工作任务时予以充分考虑，适当减轻其工作压力，避免因此导致精力分散而发生交通事故。,3,、,对,A,、,B,类驾驶员，应做好思想疏导工作，讲述本标准的控制要素、目的和要求，使其正确认识，自觉服从。,4,、,对因交通违法违规或者肇事而受到经济或行政处理的驾驶员，以及安全自律性差和具有影响安全行车习惯、爱好的驾驶员，应及时采取正面教育，讲清利害关系，使其正确对待安全工作。,释义：,汽车是一种高速运行的现代交通工具，,80,公里的时速，每秒将会驶出,22.2,米的距离，在这短暂的一秒钟，如果思想抛锚，走神，注意力不集中，没有正确地观察判断到路面的情况，或观察判断失时或失误，什么事情都会发生。,而思想压力大、心事重重、情绪波动和心境不佳等将是造成思想抛锚、走神、注意力不集中的一项重要因素。我们油田目前的驾驶员队伍，最年轻的驾驶员基本上也在,30,岁以上，并具有多年的驾驶经验，不存在驾驶技术和经验问题。事故的发生往往是一时麻痹大意、思想抛锚、走神、注意力不集中所致。,本办法重在解决驾驶员的思想、情绪和心境等问题。通过日常观察了解，只要发现影响安全行车的思想、情绪和心境等问题，就等于检查发现了关键设备、要害部位存在的重大安全隐患，必须高度重视，及时恰当地做好思想疏导工作，化解压力、稳定情绪、修补心境。,同时本办法也列举了引起这方面问题的一些现象，还有很多没有描述，请各位在工作中认真观察总结，发现问题，及时做好工作。,重点和难点：,1,、,人的心理活动是十分活跃的，日常工作中如何获知每个驾驶员思想、情绪、心境等方面异常变化信息。,人的心理活动虽然十分活跃，但异常情况的发生必然有一定的原因，也有一定的表现，只要日常多观察、多交流，加强与驾驶员的沟通交流，便会有所觉察。,2,、,开展思想疏导工作的方式方法，如不恰当，将会适得其反。,要求：,1,、,发现驾驶员有异常变化，必须关注；,2,、,了解到驾驶员家中出现了影响驾驶员思想、情绪、心境事情，应及时做好工作；,3,、,发现的这些问题和所做的工作，不论是,A,、,B,类驾驶员，还是,C,类驾驶员都应记录在措施兑现记录上。,八、情感管理法,原文内容：,基层干部将个人情感融入到管理工作中，加强同驾驶员之间的情感互动与沟通交流，了解掌握并排解影响驾驶员安全行车的因素，增强队伍的凝聚力、向心力的一种管理方法。,1,、,基层车辆单位干部应积极加强同驾驶员之间的情感互动与沟通交流，了解掌握并排解影响驾驶员安全行车的因素，帮助解决工作和生活中的困难，拉近干群关系，增强队伍的凝聚力。,2,、,对家庭不和、家庭负担较重或有其他具体困难的驾驶员，基层车辆单位干部除适时走访或者电话拜访外，节假日还应进行家访，帮助他们解决生活中的具体问题，解除驾驶员的后顾之忧。,3,、,对安全意识淡薄、安全自律性差的驾驶员，基层车辆单位干部应每月到家庭走访或者电话拜访一次，反映他们在车队的表现情况，共同做好驾驶员的思想工作。,4,、,三级车辆单位领导和基层车辆单位干部，应在每天早上出车时列队送车。车辆归队后，应主动与驾驶员交流沟通，及时了解掌握当天安全生产情况。,5,、,基层车辆单位应积极组织文体娱乐活动，为驾驶员创造休息和学习条件，增强队伍的凝聚力、向心力。,释义：,情能感人，情能暖人，情能使人为之风险。人是具有感情的高级动物，每个人都有感情。情感管理，就是以人为本，尊重人、关心人、爱护人和帮助人。,一个成功的领导者魅力，包括领导魅力、权力魅力、人格魅力等，还要具有情感魅力，在一定程度上情感魅力是非常巨大的。,在管理中运用情感管理，能够增加队伍的向心力、凝聚力，能够提高领导者号召力和领导力。融入感情管理，职工才会和你交朋友，才会和你一条心，暗暗地为你使劲，有问题、有难题会向你汇报倾诉，是你耳聪目明。,了解掌握驾驶员影响安全行车的一些因素，需要用真情去了解，同时，融入了情感会化解相互的矛盾，增加了彼此信任和理解，促进了和谐，驾驶员的情绪高、干劲足，精力集中，安全行车的风险因素减少。,要求：,1,、,坚持以人为本，认真落实标准要求，加强与驾驶员的沟通交流，带着情感为帮助有困难、问题驾驶员，为其排忧解难。,2,、,遇有本办法,2,、,3,项等情况所作的工作，应记录在措施兑现记录台账上。,3,、,情感管理绝不是不坚持原则，不严格执行规章制度。相反，更应该按照规章制度办事，对事不对人，一个标准，一个尺度，一视同仁。,九、措施跟进法,原文内容：,在“十八法”实施运行期间，对驾驶员随时出现的影响安全行车的问题，及时进行分析和措施跟进的一种方法。,1,、,对每月动态综合分析后出现的新情况、新问题，如人员变动、车辆调整或者工作任务出现临时性重大变化，使监控运行出现了空档或缺陷时，应及时采取针对性的措施跟进，防止监控管理上的漏洞。,2,、,对驾驶员随时出现的影响安全行车的问题，如：身体问题、精力问题、思想情绪问题、家庭事务和矛盾等，应给予足够的重视，及时采取针对性的措施跟进。,释义：,1,、动态分析会每个月组织召开一次，这里的动态是相对的动态，不可能分析到月内随时出现的问题。十八法的管理理念是动态管理，应随时发现、分析和处理发生的影响安全工作的问题，最大限度的削减和控制风险。,2,、措施跟进法实际上是对动态分析法的必要补充，实现真正的动态管理监控,要求,1,、,加强日常对驾驶员的观察了解，发现问题及时采取措施跟进，消除问题隐患。,2,、,发现的问题，采取的措施，无论是,A,、,B,驾驶员的，还是,C,类驾驶员的，都应及时记录在措施兑现记录上。,十、检查评价法,原文内容：,根据日常车辆安全技术状况检查和了解掌握的情况，按照车辆分类标准，对车辆进行评价分析、分类管理和调派的一种方法。,1,、,基层车辆单位应认真落实车辆安全检查制度，每月（基层班组每周）应对本单位的全部车辆进行一次安全技术状况检查。对检查和发现的问题，应及时整改，并做好检查整改记录，严禁车辆带病行驶。,2,、,根据检查和日常了解掌握的车辆状况，每月对车辆进行一次综合分析评价，按照,车辆分类标准,，划分确定车辆类别。对一类车辆进行正常维修、保养；对二类