促进农村金融产品和服务方式创新的意见.doc

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促进农村金融产品和服务方式创新的意见

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行；各省、自治区、直辖市银监局；各政策性银行，国有商业银行，股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：
推进农村金融产品和服务方式创新是新形势下深化农村金融改革、加强和改进农村金融服务、促进信贷结构优化调整的重要内容，对于支持和推进社会主义新农村建设具有重要意义。近年来，适应农村经济和社会发展变化以及农民金融服务需求多元化的特点，中国人民银行各分支机构、银监会各派出机构和相关金融机构在推进农村金融产品和服务方式创新方面进行了积极探索，取得了明显成效。但是，在我国农村不少地区金融产品少、金融服务方式单一、金融服务质量和效率不适应农村经济社会发展和农民多元化金融服务需求的问题仍然突出。在继续优化农村金融基层网点布局、放宽农村金融机构市场准入条件、完善农村金融服务网络、加强农村金融基础设施建设的同时，为了进一步推进农村金融产品和服务方式创新，以点带面，推进建立和完善多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，中国人民银行、银监会决定在全国选择粮食主产区或县域经济发展有扎实基础的部分县、市深入组织开展农村金融产品和服务方式创新试点。现就试点工作提出如下意见：
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以推动农村金融产品和服务方式创新为着力点，促进金融机构加大对“三农”可持续的有效资金投入，进一步改进和提升农村金融服务，努力满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求，推动城乡金融协调发展，促进农业增产、农民增收和农村经济发展，大力支持和促进社会主义新农村建设。
　　二、试点的目的和原则
　　试点目的是通过积极不懈的努力，在试点地区努力创造和发展一些适合农村实际需求特点的金融产品和服务方式，创新和完善涉农金融服务新机制，不断满足农村多元化金融服务需求，让农村和农民得到更实惠、更便捷的金融服务，试点模式力争可复制，易推广，在更大范围内和更高层次上全面提升农村金融服务水平。
　　试点工作坚持以下原则，一要坚持市场化和政策扶持相结合的原则,以市场化为导向，以政策扶持为支撑，健全和完善正向激励机制，充分调动和激发各类市场主体内在积极性和创造性；二要坚持因地制宜原则，根据农村经济社会发展变化实际特点，积极探索、创新适合当地实际、可操作性强的金融产品与服务方式，重在实际效果；三要坚持优化服务和风险可控原则，积极运用现代商业网络信息技术和现代化管理手段，改进和提升面向“三农”的金融服务，审慎稳健开展金融创新，合理分散金融风险。
　 三、试点内容
　　(一)大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款。鼓励金融机构加强与信用协会或信用合作社等信用共同体的合作,运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，积极探索发展满足信用共同体成员金融需求的联合信用贷款。通过规范信用共同体内部的资信公开、信用评估、贷款催收等程序，完善内在激励约束机制，调动成员自我管理的积极性，促进金融机构有效降低信息采集、贷前调查、资信评估和贷后管理等成本，在有效控制和防范信贷风险的基础上扩大信用贷款发放。鼓励农村合作金融机构、中国邮政储蓄银行和新型农村金融机构等利用多种方式建立和完善农户资信评价体系，积极发放不需要抵押担保的小额信用贷款和农户联保贷款，扩大农户贷款覆盖面，提高贷款满足率。支持政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行等银行业金融机构通过批发或转贷方式间接参与小额信用贷款业务。鼓励和支持涉农金融机构对守信用、按时归还贷款的借款人实施贷款利率优惠、扩大贷款额度等激励措施，促进农民和涉农企业提高信用意识。

一、指导思想：
为进一步做好学校法制宣传教育工作，深入贯彻依法治国、依法治教方法，对学生开展多种形式的普法宣传教育，并组织参加各种社会法制实践活动，增强全体师生的法制观念和法律意识，提高法律素质，增强依法维护自身合法权益的能力，养成守法、用法的自觉性，努力使学生的违法犯罪率降低到零，认真完成普法的各项任务。二、工作重点：
2、进一步完善管理、规范办学，使法制学校走向成熟。健全完善法制学校的组织网络，明确法制学校的岗位职责和有关制度，使法制学校科学化、系统化、透明化。3、分层对学生实施法制教育，真正把法制教育具体化、实效化。小学低段结合思品课、晨会课、日常行为规范，对学生进行通俗易懂的法律常识教育。中、高段学生每学期上一堂法律知识讲座。通过学习，使学生初步了解《宪法》、《国旗法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通管理条例》等。中高段学生还应了解我国法制建设内容和依法治国的基本方针。4、积极开展形式多样，内容丰富的法制实践教育活动为了增加学生的法律知识，取得法制教育的效果，巩固理解法制教育的内容。组织学生开展法律知识竞赛，召开以法律法规知识为题材的主题班队课。板报定期刊出法制教育专栏。5、强化对后进生的帮教工作重视做好学业成绩还暂时落后学生的帮教工作，教师首先应努力学习和领会新的，科学的教学观念和手段，坚信每一位学生都是天才，每个学生的学习类型是不一样的，那么我们教师的教学方法是否也可以丰富一点呢？同时，在班级中发动学生，开展一帮一活动，可设置进步奖、最大进步奖，让后进生也感受成功的喜悦。6、把法制教育与学生的日常行为规范教育紧密结合起来通过学校的法制教育，以增强学生遵纪守法意识，自觉遵守《小学生守则》《小学生日常行为规范》为根本目的。通过对《小学生守则》《小学生日常行为规范》的学习和领会，使学生自然养成良好的行为习惯。在学校开展做规范生、争规范小队、创规范班级，要求学生做到静、净、竞。
 

    时间流逝，转眼间一个学年即将过去了。学习部在这一学年做出了优异的工作成绩，给学校、老师、同学交出了一份满意的工作答卷。我们努力完成学校交给的各项工作、配合其他部门的工作、为同学们精心打造了一个又一个丰富多彩的活动……这一学年我们是忙碌的，同样也是收获的。回首这一学年的工作，我们受益匪浅。
      9月，开学伊始，我们首先注意配合校团委、主席团做好各项基础性的工作。开学初为大一新生做讲解、向导，为校会做宣传。部长及副部讨论了新学期的工作计划，做好了工作分配。此外，我们将招新作为重头戏。由于我们扎实的前期工作换来了同学们的踊跃报名，在其后的遴选过程中，我们设置了两轮严格的面试，每轮面试结束后都在第一时间公布入选者名单及详情咨询方式，充分体现了公平高效的原则，受到了同学们的好评。在层层面试过后，有15名同学进入了干事试用期。
      10月，经过十一休假后，每位新干事递交了自己的工作计划、对学习部的想法……这充分体现出大家对工作的热情和认真态度。十月份我们共安排了两次讲座-----世纪名人论坛系列讲座之王选女士北外行及张镇锡教授讲座。两场讲座都吸引了大批同学到场参与，特别是王选女士讲座会场座无虚席。因为是新干事第一次接触工作，难免会有些生疏。但是大家本着虚心学习的态度，在工作中积累经验，部长及副部也给与了大量的帮助。使得这两场讲座能过顺利进行。10月另外一个活动就是北大、人大选课表，作为学习部的传统活动，高校选课表一直本着服务同学的学习，领略名校文化的宗旨延续至今。为了方便同学们查询，我们将部分选课表以海报的形式张贴于二食宣传栏处，完整的选课表则发到了北外星光bbs上。选课表一经贴出，便引来了众多同学驻足阅览。
      11月，面向全校师生的多国文化巡礼系列讲座拉开了帷幕，在本学期中，我们邀请了阿拉伯语系，亚非系，英语学院的教授及韩国驻中国总领事作全校性的演讲。这四次讲座分别是尚武和平时代的中东进程，从全球700多个版本的灰姑娘中看文学艺术的原形，漫话东非文化以及韩国驻华总领事柳州烈先生讲座。这次活动，让这些学术精英的演讲不再仅仅局限在本系，走到更多同学的身边，答疑解惑，因此受到了广大同学的好评。另外，我们学习部承办了首届北京外国语大学中青年骨干教师系列讲座，分别为彭龙院长、王建斌教授、侯毅凌教授讲座（12月）。因为有前几次讲座的经验，从联系、宣传、组织、会场布置、主持、场务以及总结……我们出色的完成了所有讲座，并得到了学校领导的高度赞扬。讲座作为学习部的主打品牌，历来深受同学们的喜爱。我们也在工作中总结了自己的一套工作方法，有了专业的工作知识。另外，为了引导大家合理利用空暇时间，引导大家多读书，读好书；我们策划了一档好书推荐栏目，通过定期在二食门口宣传栏张贴海报，向同学们推荐好书。本学期第一期好书推荐我们共出了两份海报，分别为11月排行榜和好书推荐。作为我们的新尝试，我们也希望能够有所创新，在实践中得到提升。
      12月除了部分讲座继续进行之外，这个月的重要活动便是XX届毕业生访谈录的发放。访谈录的采访在上学期进行完成。校对、排版及制作也早在10月份就开始。感谢校方领导，特别是团委老师的大力支持，毕业生访谈录可以顺利印刷。毕业生访谈录作为学习部的另一品牌项目，我们在保留传统优势的基础之上积极创新。此次访谈录的设计、内容也广为大家肯定，这也是我们部所有成员努力的结果。
      在下半学期中，我们继续秉承上学期的优秀工作经验，同时在保留原有的工作经验的基础上，积极谋求创新。
      首先，我们出色的完成了学校交给我们的周末文化讲座这一项目。保证每一周周末都组织一次讲座，邀请文化、政治、商业等各领域的权威人士莅临我校，为同学们带来了内容丰富、形式多样的讲座。以此达到拓宽北外同学的视野，丰富同学们的知识的目的。周末文化讲座依次为xx教授讲座、xx教授讲座、xx教授讲座等。从邀请主讲人到讲座的顺利进行，每一位学习部成员都付出了巨大的贡献和努力。
     此外，从三月份开始，我们部抽出了6名成员兼顾起学校校友会的工作。从采访、写稿、编排……到录入、收档……大家为学校校友工作做出了努力。虽然要同时兼顾两份学生工作，但大家克服种种困难，依然出色地完成了每一项任务。得到了校领导的好评。
      从这一学期我们就开始着手《毕业生访谈录》的准备工作。上一期《毕业生访谈录》得到了广泛的认可。这既是我们的动力，也给了我们很大的压力。想要超越上期的成功，我们要更加的努力。学习部的每一位成员都有自己负责的院系，和院系辅导员、大四毕业生进行联络，获取毕业信息，确定采访对象。另外此次为了采访到不同类型毕业去向的大四学生，学习部的成员积极走访，广泛发动起身边的同学。
    这一学年，我们还积极参加了校学生会的启动大会，经验交流会，新食堂的意见会、新超市参观等，为学生会，学校的发展提出了自己的见解。在其后的高校调研活动中，我部同学也表现出了极高的积极性，大家踊跃报名参加了与清华校会交流的活动。我们还努力使部门工作体系化、规范化。为了避免出现：部门的发展完全依靠部长的工作热情与个人魅力，人事变动之后，好的工作经验与失败教训就无法传承的现象，我们将工作总体分为三大部分，分别由三位副部作为核心，进行工作统筹，负责提出具体详尽的计划及安排具体工作给部里其他成员；需负责将每次活动的电子版计划、预算、总结交给部长。这样的工作方式，有利于激发大家的工作积极性，且弱化了部内上下级的严肃气氛，有利于人性化氛围的建立。
    除此之外，我们深知自己的职责是与其他部门积极合作，扬长避短，以进一步完善学生工作，而不是为了一己私利，与人争抢功劳。因此我们十分注意加强与学生会其他部门及校内其他学生团体的合作互助。在推出好

书推荐活动与多国文化巡礼系列讲座时，我们邀请宣传部与我们合作，负责海报的制作；积极参加由服务部举办的敬老院走访活动；每次的财务报账也及时准确地交给财务部。在举办多国文化巡礼讲座时，我们与许多系学生会建立了良好的关系………对此，我们感到由衷地感谢。  

    一学年的工作让我们得到了很多成就感，校领导、学生会内部、全体同学都给与了我们很大的肯定。但也留下了不少遗憾与自责。比如不少活动的宣传力度还不够大，今后还应加强工作的前期宣传；工作中还缺乏进一步地创新……这些缺点我们一定会在今后的工作中避免，争取更好的充当校方与同学之间的纽带。继续秉承学习部一贯的优良传统，吸取经验教训，为今后的工作努力。

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