地方政府决策过程.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,地方政府决策过程,管制型政府：在长期的计划经济下形成的，以政府全能主义和权力本位为特征，政府处于整个社会的中心，以管理者和统治者的身份对公民的政治、经济、和社会生活进行大一统式的管制的政府。,服务型政府：“在公民本位、社会本位理念指导下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府”,管制型政府,VS,服务型政府,精英关门式决策：是指由权力集团的核心成员、特定领域的学者或专家集团联合作出决策。,大众开放式决策：是指以公民和公民代表为主导力量的决策。在民主决策中，不仅包括直接利害关系群体及其代表，还包括没有直接关联的以及与决策目标相左的群体及其代表，这种决策方式是公民行使个人权力，参与社会活动的一种方式。,精英关门式决策,VS,大众开放式决策,十八大报告：坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,外力推动性,媒体传动性,公众参与的形式化,当前我国公众参与决策的主要特点,杭州市政府常务会议直播 开放式决策让民众参与,顺德市政府决策前，先听“外脑”的,从精英关门决策走向大众开放式决策,市民代表等在杭州市政府第三十九次常务会议直播中发言,2010,年,1,月，杭州,市政府“开放式决策”，荣获“第五届中国地方政府创新奖”。,48,名“外脑”组成了顺德公共决策咨询委员会，咨询委员会,2,年一届，本届委员中，,17,人来自顺德企业，,20,人来自国家行政学院等学术机构，,11,人来自本地基层社区、文化教育医疗法律等行业。今后，顺德重大公共政策为确保合理和客观，将听取他们的意见和建议。此举借鉴了欧美、香港等地政府的治理经验，是顺德大部制改革以来又一次新尝试。,政府决策前 先听“外脑”的,西方国家公众参与的技术与方法,市民评审团,市民意见征询组,焦点小组,街区议事会,公共调查,公共辩论,