公共部门经济学第二章--资源配置与公共部门的职能.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二章 资源配置与公共部门的职能,第一节 资源配置效率,第二节 市场失灵与政府经济活动的范围,第三节 公共部门经济职能,一、资源配置效率的含义,帕累托效率准则：如果社,会资源的配置已经达到这样,一种状态，即任何重新调整,都不可能不使其他任何人境,况变坏的情况下，而使任何,人的境况变好，那么，这种,资源配置的状况就最佳的，,也就是具有效率的。,第一节 资源配置效率,狭义资源最优配置是指以有限的资源（生产要素）尽,可能生产出更多的产品和服务。它只注重效率问题，而,不考虑收入分配公平及宏观经济稳定等。,广义资源最优配置则包括,:,1,、效率（,Efficiency,）,2,、公平（,Fair,）,3,、稳定（,Stable,）,它们也是评价社会活动的三条基本原则。,经济活动上任何措施，都应当使“得者的所得多于失者的所失”，或者从全社会看，“宏观上的所得要大于宏观上的所失”。如果做到了这一点，资源的配置就可以说是具有效率的。,社会总效益,(total social benefit,，,TSB),指人们从消费一定量的该种物品中所得到的总的满足程,度。,社会边际效益,(marginal social benefit,，,MSB),指人们对该种物品的消费量每增加一个单位所增加的满,足程度。一种物品的社会边际效益随其数量的增加而倾向,于减少。社会边际效益可以通过人们为增加一个单位的某,种物品的消费量而愿付出的货币最高额来测定。,社会总成本,(total social cost,，,TSC),指的是为生产一定量物品所需要消耗的全部资源的价,值。,社会边际成本（,marginal social cost,，,MSC,）,指的是每增加一个单位该种物品的生产量所需增加的,资源消耗的的价值。一种物品的社会边际成本随其数量,的增加而倾向于增加。,图,2,1,一种有效率的经济制度，可以使其全社会的资,源配置满足这样一种条件（即“帕累托效率”的条,件），即每一种物品,(,或服务,),的社会边际效益均,等于其社会边际成本。,用公式表示即为：,MSB=MSC,第二节 市场失灵与政府经济活动的范围,一、市场失灵及其主要表现,（一）完全竞争市场的资源配置,完全竞争市场的必要条件,1.,所有的生产资源都为私人所有；,2.,所有的交易都在市场上发生，并且每一个市场都有,众多的购买者和销售者；,3.,没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格；,4.,购买者和销售者都可以享有充分的信息；,5.,资源可以充分流动并且可以无任何阻碍地流向任何,使用者。,二、政府经济活动的范围,1,提供公共物品或服务；,2,矫正外部效应；,3,维持有效竞争；,4,调节收入分配；,5,稳定经济。,二、调节分配职能,调节分配职能是指公共部门通过对参与收入分配的各,主体利益关系的调节，达到收入公平合理分配的目标。,收入分配的目标是实现公平分配，而公平分配包括经,济公平和社会公平两个,层面。公共部门履行调节分配的,职能，是由于收入分配不公现象的存在。,三、稳定经济职能,稳定经济职能指的是公共部门通过运用各种政策手,段，有意识地影响、调控经济，实现充分就业、物价稳,定和国际收支平衡的目标。,公共部门履行稳定经济的职能，是由于市场经济不可,能自动、平稳地向前发展。,