高质量制造业共塑九龙坡发展新优势.pdf

第2 0 期（总第5 5 1 期）高质量制造业共塑九龙坡发展新优势新潮电子管理科学刘峰（重庆市九龙坡区委党校，重庆4 0 0 0 0)摘要：世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革给我国制造业发展带来严峻挑战，持续发挥好重庆市九龙坡区产业门类较全，制造业基础强、要素成本低的优势，坚持从全局谋一域，以一域制造业服务全局，聚焦实现制造业高质量发展的主题，通过抓产业链、产业集群，推动先进制造业转型升级，推进工业大区向工业强区转变，开创新时代下九龙坡区发展新境界，形成更多具有九龙坡辨识度的标志性成果。关键词：制造业；九龙坡；制造强国习近平总书记在党的二十大报告中指出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实体经济是经济增长的核心动力，制造业是实体经济的重要组成部分，是我国国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基,高质量的制造业代表了更高的实体经济发展水平。随着我国经济社会高质量发展，我国制造业正处于结构调整、转型升级,高质量发展时期，也处于由大变强、爬坡过坎的关键阶段，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济方式形成了历史交汇，制造业发展环境更加严峻复杂，九龙坡区作为重庆承载多重国家战略的“主战场”,发挥其优势，以市委成渝地区双城经济圈建设“一号工程”为抓手,把握新时代新征程新重庆,开创九龙坡新境界发展新趋势，把握“三高三宜三率先”宏伟愿景，紧扣工业强区目标，奋力推进“四轮驱动”，促进传统制造业转型升级、新兴产业培育壮大未来产业前瞻布局，推动九龙坡由大变强、由老变新是九龙坡发展新境界的重要课题!为发挥新时代下，开创九龙坡发展新境界的历史定位和目标,把握未来发展主动权的战略导向和先手棋，九龙坡任何时候都不能缺少制造业,其发展水平更是与九龙坡综合竞争力、高质量发展息息相关，在推动制造业由“大”向“强”，由产业链中低端向高端爬坡过程中，奋力抓好以制造业为重点的传统产业转型升级，大力发展“三动”产业，加快构建现代化产业体系,推动制造业转型升级,筑牢制造业基础，激发科技创新动力，着眼实际，着力补短板，推进制造业向高端跃升，形成“链群并重”,确保产业链安全稳定，在创新中谋求发展壮大，推动科技、产业、资本、人才等高端要素形成集聚效应，推动制造业与新兴技术的融合发展，促进数字经济和实体经济深度融合，筑牢制造业发展的基本盘。一、充分认识九龙坡制造业的巨大优势工业兴则九龙兴，工业强则九龙强，九龙坡作为工作大区，百年工业城，制造业基础雄厚，行业门类齐全,拥有我国4 1 个工业大类中的3 3 个，以及上万种工业和软信产品，其中国家级制造业单项冠军产品3个,重庆市首台(套)重大技术装备产品6 个,重庆市重大新产品9 9 个，在航天航空,国防军工等国家重大战略领域、神舟飞船、中国空间站等国家工程，都有九龙坡工业和信息化的身影。九龙坡始终坚持优先发展工业，工业总量稳步增长,结构不断优化，占比持续提升，把握工业整体优势，强化组团发展，坚持一园带多链，融链成强链，拓展园中园，围绕制造业形成产业链,聚集服务链,不断优化工业和信息化发展格局,聚焦主攻方向，强力推进智能制造赋能助力制造业高质量发展。科技是九龙坡制造业的根和魂，九龙坡现拥有科技型企业3 0 6 3 家，有效期内高新技术企业5 0 3 家，国家级、市级孵化器9 家，国家级、市级重点实施实验室7个，市级工程技术研究中心，技术创新中心8 1 个,市级新型(高端)研发机构1 5 家,国家级、市级创新创造服务机构3 4 家，2 0 2 1 年“重庆英才计划 科技领域双创团队数量位居全市第一。围绕“轻氢航空、数创能动”八大创业，我们聚焦数字经济，不断做强新能源产业，壮大发动机、电动车、动车厢体“三动”产业，大力发展先进制造业，推动产业提质增效，高质量发展态184管理科学势显现。二、把握制造大区向制造强区转变的历史机遇九龙坡作为承载重庆多重国家战略“主战场”“主通道”,要把握好市委成渝地区双城经济圈“一号工程 战略机遇期,把握好川渝联动新机遇，奋力推进西部(重庆)科学城九龙片区建设，深化“新龙合作”,奋力推进航天航空城建设，大力实施“两园量带”创新动能提升，确定新材料、新能源及智能网联汽车、高端装备制造、电子制造“四大”战新制造产业，针对铝产业产品结构单一、产品附加值低，面向航天航空、国防军工业、轨交船舶、汽车轻量化等战略性新兴产业要求，围绕铝产业链布局创新链，聚焦延链补链强链，建成上中下游完整产业链 2 。坚持以科技引领制造业发展，以创新推动制造业，抢抓国家构建氢能产业体系的关键机遇期，融合成渝地区双城经济圈建设与成渝深度合作，构建“成渝氢走廊”，大力推进关键链核心零部件，氢燃料电池、氢能汽车集聚发展，形成氢能研究、制储、设备制造、应用等全产业链；实施科技型企业倍增工程和成长工程，不断增强科技创新主体力量，实施“十家创新龙头企业，百家高新技术企业，千家科技型企业，万家创新型小微企业”创新主体培育“十百千万计划”，进一步夯实企业创新主体地位，大幅提升企业产业技术含量和附加值，让制造业“关键变量”转化为助推九龙坡高质量发展的“最大增量”，为九龙坡制造业高质量发展持续注入新动能新优势。三、把握新形势下九龙坡制造业高质量发展的路径九龙坡制造业发展仍处于高质量发展的关口期，重要战略机遇期，国内外形势影响较大,面对严峻复杂的挑战,要清醒认识各种不利因素的长期性、复杂性，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，妥善做好应对各种挑战的准备，砥砺前行。（一）着力提升自主创新能力党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”。战略性新兴产业的发展，要不断提升原始创新能力，也是我国科技创新和产业发展体系的一大挑战。自主创新能力是九龙坡制造业高质量发展的根185新潮电子基，也是九龙坡经济发展实力的体现，加快集成创新能力提升，使区域内相关技术成果融合汇聚，精准实施“六大工程”，致力打造科技支撑的创新体系，形成具有市场竞争力的产品和产业是九龙坡实现强区目标的基础性支撑。抓好西南铝、中铝、博世庆铃等一批龙头企业新产品研发和推广应用。提升产品技术含量、提升产品附加值，重点是铝产业上中下游企业对创新产品的应用,对产业链企业的政策支持保障。引导中铝高端制造、西南铝和庆铃等链主企业，牵头组建产学研协同创新联盟，支持企业新技术新材料新工艺装备的应用,推动工业设计服务领域延伸和服务模式升级，推动研发型企业研发项目成果及转化居全市前列，成为全市重要的创新发源地。（二）全力优化先进制造业产业结构成渝地区现共有汽车整车企业4 5 家，汽车产量近3 0 0 万辆，其中重庆汽车产量占六成以上，成都占四成。优化区域产业结构，使先进制造企业间实现协同发展，促进区域经济各产业协调，使区域传统产业、新兴产业、电子信息产业融合推进实现区域资源优化配置，促进产业结构的合理化和高级化，是九龙坡先进制造业转型升级的基础。铝产业是九龙坡传统优势产业，产业体量大，产业强度大，但产业结构单一，附加值低，为适应铝合金材料轻量化、绿色化和高端化要求，面向航天航空、国防军工、轨交船舶、汽摩等战略型产业要求，以“模式升级”和“要素升级”为抓手，提升铝产业链由低端向低中端跃升,推动高端铝合金研发，推动钛合金、镁合金研发。选择符合未来技术和产业变革方向，符合区域发展实际的一批新兴领域，打造具有战略性的产业发展新支柱，巩固提升西南铝汽车轻量化和国家级铝产业计量测试中心，博世庆铃氢燃料电池发动机等优势产业，强健产业链，优化价值链，提升创新链，建成在国内外具有竞争力的产业集群,打造一批在全国、全市具有一定影响力的千亿级产业集群。在区域内推广品牌效应提高市场占有率，扩大品牌产品的延伸服务，提高品牌产品的附加值，增强九龙坡区域制造产业的竞争力。（三）倾力打造工业数字化生态体系九龙坡制造业作为区域经济发展的重要支撑，九龙坡强区的底气无须通过数字化变革重燃竞争内核。制造业数字化转型已成为九龙坡工业迈向价值链高第2 0 期（总第5 5 1 期）第2 0 期（总第5 5 1 期）端的新进展新成效，打造工业数字化体系是开创九龙坡发展新境界的关键特征，依托园区龙头企业，带动产业链上下游企业实现智能化升级，加大数据化、定制化、协同化等新型生产模式的应用推广，加快发展工业设计，供应链管理，全生命周期管理等新业态发展，探索建立模块化的细分领域智能制造，支持企业产品研发设计工业控制系统、工业大数据处理、信息安全等基础工业软件研发，提升重点行业智能制造覆盖率，提升自主可控水平，实现技术提升、产业提质、企业提效。建设跨行业、跨领域的综合性工业互联网平台，打造重点行业的工业互联网平台体系，实现以数字经济发展推动高质量变革的路径。（四）有效推动产业深入融合发展加强九龙坡传统产业、新兴产业、数字产业一体推进是九龙坡工业强区发展趋势，也是九龙坡强区的选择，坚持在推进传统产业转型升级中保持高质高效特色品牌，有力提升新兴产业、数字化产业发展质量，拓展发展广度，逐步形成新产业的动态发展，促进传统产业创新和结构优化。产业跨界融合，推动新一代信息技术与制造业深度融合、先进制造业与现代服务业深度融合，以推动铝产业为重点，以西南铝为龙头，带动推动上中下游企业融会贯通，强化产业链上下游协同，推动产业集聚区围绕集聚产业建设一批工业研发设计、检验检测、工业物流、金融服务等服务平台或园区形成产业共生、资源共享的互动发展格局，实现相互借力、共生共荣、融通发展,形成因地制宜、特色突出、区域联动、错位竞争的发展新格局。将先进制造业品牌融合到城市更新、城市发展、区域竞争力和行业发展的综合宣传之中，促进制造业品牌与城市品牌共同提升。（五）强力集聚国际国内高端要素高端要素加速聚集，不断增长九龙坡工业产业韧性，“精明增长”建设具有国际国内竞争力的先进制造基地，就必须牢牢把握产业发展、科技创新这个主要载体，人才集聚、产业集聚且相互作用构成九龙坡工业强大竞争力，抓住撬动城市工作这个关键抓手，加快转变发展方式，走出一条具有九龙坡工业特色的现代化之路。在立足国内需求,深度挖掘国内循环潜力的同时，仍要坚持扩大对外开放，有效组织区域内企新潮电子业开展国际合作，融合全球产业链不断拓展海外市场,推动价值链向中高端延伸。不断抢抓对外开放机遇，稳步推动铝业、汽摩、电子、高端制造产业等行业对外开放,并给予政策优惠支持。充分发挥区位优势，大力集聚成渝经济圈高端要素，在扩大人才引进、优化资本转移、改善营商环境、改革要素市场等方面持续改革发力，吸引各种高端要素集聚九龙坡,加快增强区域竞争优势，积极推动区域内企业深人参与成渝经济圈，西部(重庆)科学城九龙坡建设，建立一批深度合作区，带动优势产能、优质装备输出，支持优势企业实施区域内或跨区域并购，吸纳优质资源和先进技术反哺提升自身核心竞争力。（六）加强制造业人才培育引进人才资源是经济社会发展的第一资源，加强制造业领导人才培育引进是九龙坡实现工业强区战略的重要资源,是富区之本,开创九龙坡发展新境界要靠人才，需要培养和汇集各方面大量优秀人才，领导人才培育引进将为九龙坡发展新境界建设提供有力支撑。把引进领导人才、培育高技能人才作为先进制造业转型升级的关键和支撑，以领导人才和紧缺的高技能人才为重点，着力加强人才队伍建设培育，建立高效、有序的技术移民制度。以制度支持鼓励制造业、科研院所引进国内外顶级人才、高技能人才来九龙坡工作,并为他们提供优质服务和条件。围绕当前高技能人才的紧缺领域，创新教育和科研体制改革，加快构建科研院所与企业相结合的高端人才培养机制，人才培育方向结合企业需求，人才培育过程企业积极参与，为高端实用型人才、高技能人才做好储备。加大职业教育和技能培训力度和投入，健全完善职业教育和技能培训体系，探索制造类领导人才、高技能人才相关专项优势政策，鼓励优秀人才留在制造业，加强舆论引导，吸引更多青年人才加人推动先进制造业高质量发展事业中来。参考文献：1刘明.王超骏.程钦良.中国制造业发展：水平测度与区域差异 J,统计学报,2 0 2 3,4(2):4 6-6 0.2刘中艳.吴霞.制造业企业高质量发展的内部驱动路径及驱动效应研究 J.新乡学院学报,2 0 2 3.4 0(4):15-22.管理科学186