高质量发展下特色小镇建设探讨--以诸暨袜艺小镇为例.pdf

100摘要：特色小镇建设是新型城镇化建设与乡村振兴的重要抓手，是实现产业转型升级和高质量发展的重要途径。为推动产业转型升级，诸暨市大唐镇依托区域内特色袜业和生态资源，通过产业智能升级、袜艺景观重构、旅游路线开设，打造以袜子为图腾、具有袜业风情的特色小镇，对其他地区相似类型小镇的建设来说具有一定参考意义。Abstract：The construction of characteristic towns is an important pivot for new-type urbanization and rural revitalization of China,as well as an important way to upgrade industries and achieve high-quality development.In order to promote industrial upgrading,Datang Town of Zhuji County,relying on socks and ecological resources,has created a characteristic town with sock crafts through upgrading intelligent industries,reconstructing landscape and opening tourist routes.The town provides a case for the construction of the same type of characteristic towns in other regions.关键词：袜艺；特色小镇；产业转型升级；高质量发展Keywords：sock crafts；characteristic towns；industries upgrading；high-quality development文王雨薇浙江工业大学硕 士辛月季浙江工业大学硕 士DOI：10.19875/ki.jzywh.2023.09.034引言特色小镇是产业转型升级、新型城镇化建设和城乡融合发展的重要抓手。2018 年，国家发改委印发了关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知，提出有序推动特色镇高质量发展的要求。截至 2020 年，已有 400 余个特色小镇被纳入国家级范围，特色小镇在全国落地开花。通过聚焦特色产业和新型产业，国家和地方致力打造特而强、聚而合、小而美、活而新的创新创业平台，促进产业提质增效，助推经济高质量发展。诸暨袜艺小镇隶属浙江省诸暨市大唐镇，这里以发展袜业为核心，年产袜子超 220 亿双，约占全国的 70%，全球的 35%，年产值达到 750亿元，区域品牌价值估值达 1100 亿元，是名副其实的“国际袜都”。经过多年发展，大唐袜业已打通包括原料、装备、纺织、印染、整理、包装、零售、物流的全产业链，产业集聚度居世界第一。但粗放式增长导致了产业的“低小散”格局，社会治安、环境污染、产能过剩问题显现，为加快小城镇环境综合整治，打破传统路径依赖，促进产业转型升级，政府提出“重构袜业、重塑大唐”的思路，袜艺小镇规划建设应运而生1。1 特色小镇概述特色小镇概念于 2014 年源自浙江。2016 年7 月，国务院三部委下发关于开展特色小镇培育工作的通知，明确提出：“到 2020 年，要培育千个特色小镇，打开城乡融合发展格局。”由此，各地纷纷开始了特色小镇的建设。根据国家发改委下发的美丽特色小（城）镇建设的指导意见，特色小镇的范畴可以扩展至特色小城镇，前者聚焦特色产业，是有别于行政区划和产业园区的双创平台，也是在浙江实践基础上的小镇形态；后者是特色产业鲜明、具备一定人口和产值规模的建制镇，是住建部推动新型城镇化建设和乡村振兴战略的聚焦形态2。目前，国内对特色小镇的研究主要集中在以下几个方面：（1）分类标准的探讨。由于官方没有给出明确小镇分类标准，大多学者从主导产业和产业特征将小镇划分为农业服务型、工业制造型、休闲旅游型、历史文化型等类型3。（2）对特色小镇时空演化的研究。较多文献通过空间邻近指数、地理集中度、核密度估计等方法，探索全国、城市群层面的空间分布特征4，指出特色小镇分布呈现“整体分散、局部集中”的格局。（3）对特色小镇进行案例分析。部分学者通过具体案例，对特色小镇的建设规划进行探讨，产业主要涉及旅游、制造等5,6。特色小镇的发展与当地的生态、文化、产业等资源息息相关，因地制宜发展特色小镇是实现小镇经济高质量发展的重要因素。虽然特色小镇建设如火如荼，但小镇降级和淘汰的现象也屡见不鲜。因此，一些特色小镇的成功经验对一些资Discussion on the Construction of Characteristic Towns under High-quality Development:Taking Sock Crafts Town in Zhuji as an Example高质量发展下特色小镇建设探讨以诸暨袜艺小镇为例基金项目：2021 年浙江省大学生科技创新活动计划暨新苗人才计划（项目编号：2021R403068）；2021 年浙江省大学生科技创新活动计划暨新苗人才计划（项目编号：2021R403071）101234|2023|09城乡规划袜艺旅游、影视文创旅游、休闲娱乐旅游四大旅游支线，使其成为重要旅游节点。4 诸暨袜艺小镇规划策略小镇重点规划了“智造硅谷”“时尚市集”“众创空间”三大板块，看上去又是三只袜子的形状，实现产业链关键环节在同一个空间内的闭环运作（表 1、图 2）。4.1 智造硅谷智造硅谷位于小镇东北部，众多智能制造企业集聚于此，功能涵盖智能厂房、研发中心、数字仓储等生产功能和花园宿舍、中央景观、商务服务、电商直播中心、品牌策划中心、共享车间等配套功能，旨在吸引专精特新袜业企业入驻，破解产业发展难题，突破土地、资金等要素制约瓶颈，为中小企业提供各类产业化平台，在数字化基础上助力企业的快速成长。硅谷主要包括“海讯两创园、圣凯科技园、天顺精品园”三大工业园区。海讯两创园通过技术合作，重点研发各类植物纤维及各类功能纤维材料，形成世界最先进的新材料研发基地。圣凯科技园根据国际袜业风尚，重点开发各类时尚袜品和抗静脉曲张、防龟裂、极地恒温等特种袜，打造世界袜业新产品开发生产基地。天顺精品园通过与各类科研机构合作，加快“织、翻、缝、检”一体化自动袜机等的研发生产，布局数字化生产车间，打造全球最完备的袜业机械研发生产基地。4.2 时尚市集时尚市集规划了文化艺术体验区和旅游区，将袜艺与时尚融合，主要有“袜业智库、滨水休世界顶尖水平，打造独具一格的袜业主题景观和融入袜艺元素的旅游胜地。小镇规划面积4300亩，其中水面 78 亩，建设用地 1162 亩。3.1 全球最先进的袜业制造中心为了让袜业实现从“量”到“质”的转变，政府通过严格检查，优胜劣汰，引导六千多家袜企转型升级。同时，整合大唐袜业的上下游产业链，完成从“制造”到“智造”的转变，迎接产业的数字化改造提升，打造新智造企业群体，实现突变。3.2 全球最顶尖的袜业文化中心小镇打造大唐袜艺文化体验馆，展现大唐袜业城的变迁历程，搜集了宋清时期及世界各地的袜艺展品，从时间维度和空间维度展示袜业文化，并开辟了关于袜子的书法、诗词展示空间，集袜子历史、文化、艺术和产业为一体，古与新的碰撞凸显袜子的文化魅力。3.3 全球唯一的袜业主题景观为突出袜业主题，小镇在景观建设中融入了袜子的时尚元素，将小镇中废弃厂房进行存量空间改造，打造袜艺主题广场，把废弃袜机等旧品改造成特色大型饰品，将“唐文化”和“袜文化”融入景观，为小镇增加独特魅力。3.4 全球唯一的袜业旅游目的地小镇打造 3A 级旅游景区，与五泄、西施故里等景区形成错位发展格局，并利用地理邻近优势将大唐袜业城与环线、文化长廊等串点成线，结合小镇特点，开发袜艺工业观光旅游、体验式源相似地区小镇的发展具有重要的理论和现实意义，是推动新型城镇化建设和乡村振兴战略，实现高质量发展的重要一环。大唐袜艺小镇将袜艺文化与智能制造相结合，对于很多地方的小镇建设具有特殊的借鉴意义。2 袜艺小镇建设的基础条件2.1 区位优越大唐镇位于浙江省中部，杭州湾南翼，诸暨市西南部，邻近斗岩和五泄风景区，风景秀丽。大唐-草塔片区作为诸暨市中心城区七大片区之一，区位优越，紧邻经济开发区，靠近主城区，有利于产业互通。诸暨袜艺小镇位于大唐镇的新老城区交汇处，紧邻铁路、高速公路、城市主干路等交通干线，交通便利，距离火车站二十分钟车程，距萧山国际机场一小时车程。2.2 产业雄厚大唐袜业集群规模庞大，产业链完备，资源要素高度集聚，资源配置成本低。从上世纪以来，大唐已成功举办多届袜博会，形成较高品牌知名度，引进外资，一些世界知名袜子和原料厂商在当地投资办厂或设立窗口。目前，大唐袜业以大唐镇为中心，已辐射周边多个镇乡，吸纳劳动人口近 15 万人，大部分为外来务工人员，是典型的富民经济。2.3 智能化浪潮以智能化、高科技为特征的第四次工业革命席卷全球6。我国大力发展智能制造产业，为大唐的袜业升级带来了机遇。大唐传统袜机以及园区建设还有较大升级空间，智能化和数字化的应用可以修复传统动能，培育新动能，提升产业发展效益。2.4 政策支持近年来，浙江省将建设特色小镇作为推进新型城镇化的重要支点，先后出台关于加快特色小镇规划建设的指导意见关于高质量加快推进特色小镇建设的通知等政策，明确了首批 37个特色小镇，诸暨袜艺小镇进入首批名列。同时，袜艺小镇建设符合诸暨市域总体规划（20132030）诸暨市大唐-草塔小城市发展规划（20152020）诸暨市大唐袜业转型升级发展规划（20152020）等规划要求，加快整合城镇产业、空间、设施等资源，实现产城互补，推进高质量新型城镇化建设。3 诸暨袜艺小镇建设目标规划紧扣“袜艺”主题，把袜子文化融入小镇景观，定位于打造世界第一个以袜子为标志的特色小镇。整体上看，整个袜艺小镇的外部轮廓，就像一只巨大的“袜子”（图1）。凭借大唐镇产业、人文、生态等资源，突出“产业、文化、旅游”三体合一，力争使小镇袜业制造、袜艺文化达到图 1诸暨市袜艺小镇鸟瞰图（图片来源：浙江在线网站）表 1袜艺小镇规划（表格来源：作者自绘）102参考文献：1姚成二.诸暨大唐袜艺小镇：一双袜子背后的产业蝶变J.决策,2019,(07):16-19.2徐世雨.特色小镇：内涵阐释与实现路径对既有文献的综述与展望J.江苏农业科学,2019,(09):32-36.3马仁锋,周小靖,李倩.长江三角洲地区特色小镇地域类型及其适应性营造路径J.地理科学,2019,(06):912-919.4田园琪.特色小镇的空间分布特征及其影响因素D.浙江工业大学,2020.5马秀英,巩曼.近自然理念下的特色小镇规划设计研究以张掖市倪家营七彩丹霞小镇为例J.工程技术研究,2022,(12):243-245.6罗晓萍,宋劲松.智能制造型特色小镇规划建设探讨以佛山市顺德区北滘特色小镇为例J.规划师,2021,(04):63-70.闲文化长廊、慢生活街区、主题广场”等功能区。袜业智库是袜艺小镇的核心区，由WA空间、智能站、博物院、互联 E 家等五幢大楼和一条美丽街构成，为各类创作者提供开放多元的新平台，融袜艺科技碰撞、文化讲座及小型音乐会、创意比赛等为一体，实现袜艺与商业的有机结合，培育系列时尚品牌，并成为吸引大量外来游客的引爆点。此外，智库与多所高校形成战略合作，设立淘宝大学，打造云端人才库。冠山溪滨水休闲文化长廊，以草塔水灵村与大唐柱山村交汇处为起点，五泄江与西山渠道交汇处为终点，结合古村历史建筑改造、沿河绿化整治、特色工业旅游和城市农艺展示，以“一里一景”为主线，形成一条时尚与休闲、生态与人文、城市与田园相结合的滨水景观带，展现小镇特有的休闲文化特色。艺术村落由袜艺小镇核心区块内的旧村落、旧厂房改造而来，成为吸引广大客户和艺术家创作入驻或休闲的场所。改造主要包括对八七房艺术村落、俞王艺术村落、大模艺术村落进行民居修复和公共设施完善，兼顾历史文化与古树名木的保护与利用，结合冠山溪，挖掘历史文化资源，打造具有江南特色的慢生活乡土文化街区。嘉年华主题广场由冠山溪、主干路和支路环绕，呈规则的长方形空间。在商业区内建造酒店、餐馆等，为游客和居民提供消遣去处；在广场中央留出大片开阔场地，供大型活动使用；广场四角还设置小空间，供小型展览或游客休憩使用。广场建成后，将吸引众多游客，成为小镇城市客厅。4.3 众创空间众创空间位于小镇西部，集合了各类创意元素以及电商、创新创业等互联网资源，内设“电商园、创业园、原料市场、物流园区”等功能区，为创业者提供了良好的创业环境。袜艺小镇建设了基于移动互联网界面的电商园，开设电商直播，走线上线下市场融合道路。同时，基于丰富的袜业数据资源，构建全球袜业数据指标库，定期发布袜业白皮书，全球影响力持续扩大。创业园旨在为初创企业提供孵化平台和服务，设立了产业引导资金和车库咖啡厅、众筹咖啡等空间，为初创团队提供价格低廉的办公环境和交流平台，并延伸服务链至上市辅导，拟孵化出一批新兴的科技公司，实现产业园区的数字化转型。中国原材料市场是大唐的第四代现代市场，具备交易、物流、仓储、博览、电商五大功能，立足华东地区，积极辐射全国袜业市场。4.4 生态建设结合立面改造和线路综合治理工作，新建滨溪路、唐中路等 4 条道路和轻纺北路、商城路等4 条道路延伸工程，开展城市次干道、主干道、非机动车道、人行道基面层的建设，对路面车道实施白改黑，袜艺小镇车道也拓宽为双向六车道，并进行路灯和红绿灯设置，优化了交通网络，改善了环境质量。此外，规划提升小镇总体绿化水平，增设道路中央绿化带、人行道绿化带和停车位绿化带，加大公共绿地面积，提升小镇总体的生态化水平。结语特色小镇是产业转型升级、新型城镇化建设和供给侧改革的重要抓手，是实现乡村振兴战略和经济高质量发展的重要途径。大唐依托区域良好的生态、产业、区位等条件，找准定位、精准发力，围绕一个艺术的“艺”字，重构智能制造、新型原材料研发、创意设计、品牌营销等环节，淘汰落后产线，使产业加快向研发和品牌两端延伸。同时，紧扣“袜艺”主题，坚持政府引导与市场主体相结合、以点带面与整体推进相结合、项目建设与环境整治相结合，建设袜业创新服务综合体，形成“创意+创新+互联网+资本”的发展模式，在产业升级上给原有产业链注入了新的活力。规划不仅使自身产业提质增效，助推乡村振兴，促进共同富裕，对其他地区的相似类型小镇的高质量建设来说，也具有一定借鉴意义。未来，小镇可以继续加大科技和数字技术的投入，提高企业的生产率，并积极与地方高校进行合作，设计具有专业竞争优势的产品，进而完善小镇的产业结构；制度机制上，诸暨市政府也可借鉴余杭区政府，增加信息公开力度和对袜艺小镇的支持政策，并积极打造智能化劳动力市场，加速人才集聚，增强产业创新能力，实现产业的高质量发展。注释：数据来源于央广网袜子小镇：小袜子做出大生意。数据来源于诸暨市人民政府网站暨阳动态大唐袜业，15万人一同淘金。图 2诸暨市时尚袜都风情小镇项目布点图（图片来源：诸暨市人民政府网站）