监理第二章公路工程招标、投标.ppt

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,工程建设监理,第二章,公路工程招标、投标,公路工程招标投标概述,公 路 工 程 施 工 招 标,公 路 工 程 施 工 投 标,公 路 工 程 招 投 标 管理,本 章 练 习 与 思 考 题,公路工程施工招投标范本,第二章 公路工程招标投标,2-1,公路工程招标投标概述,一、招标投标的性质和法律特征,建筑市场的一种交易方式，是在双方同意的基础上的买卖行为。,市场竞争的表现形式，竞争机制在建设市场发生作用的体现。,建筑产品的价格形成方式，价格机制在建设市场产生作用的体现。,合同订立的方式，其过程是合同形成的过程,。,法律行为。要约和承诺的实现过程，双方合同法律关系产生的过程,。,二、招标投标的原则、要求,合法原则,-,主体合格、内容合法、程序合法、代理合法,平等原则,-,-,地位平等、权利平等、意志平等及平等竞争、投标机会均等,优胜劣汰原则,遵循价值规律和服务供求规律的原则,诚实信用原则,应建立在建设市场是,买方市场,的基础上,三、招标投标的法规,1.中华人民共和国合同法,（中华人民共和国招,标投标法）,2.反不正当竞争法,3.公路建设市场管理办法,4.公路工程施工招标投标管理办法,5.公路工程施工监理招标投标管理办法,四、公路工程招标的几种形式,勘察设计招标（竞赛）,施工监理招标,材料设备招标,施工招标,（设计施工总招标,）,五、招标投标的意义与作用,有利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善,利于建设市场的统一和开放以及有序竞争，利于培养和发展建设市场,促进社会劳动生产力水平和生产效率的提高,招标单位应具备的条件：,具有法人资格,有与招标工程相适应的工程管理、预算、财务管理能力,有组织编制招标文件和标底的能力,有对投标者进行资格审查和组织评标、定标的能力,二、,招标方式,公开招标,国家大中型和限额以上项目，部、省投资重点工程项目,邀请招标,议标（三家报价议标）,三、,施工招标程序,成立招标组织机构,编制招标文件,发布招标通告或,资格预审通告,投标单位资格审查,发送投标申请书,发售招标文件,组织现场考察,组织标前会议解答,投标单位的疑问,开,标,评标,定标,签定,合同,编制标底,审定标底,公布标底,招标准备阶段,投标组织阶段,评标定标阶段,四、招标文件及标底,（一）招标文件,招标邀请书,投标人须知,项目概况、投标单位资格要求、时间安排、投标书的编制要求、开标时间及评标与定标的基本原则等,合同条件,通用合同条件与专用合同条件。,技术规范,设计文件,（二）编制标底,单价合同与总价合同。,编制要求（原则）：,控制在批准的概（预）算或投资包干的限额内；,按国家、交通部的有关规定、办法和招标文件对承包商的要求，进行施工组织设计优选；,考虑可能承担的风险程度，税金与计划利润；,建设期内设备、材料、人工价格上涨问题；,标底的唯一性；,反映出一种平均先进的劳动生产力水平。,五,、投标单位资格审查,资格预审,资格后审,审查内容,法人资格与企业资质；,市场准入资格；,主要施工经历；,技术能力；,财务状况。,资格预审程序,六、,开标和评标、定标,评标、定标的方法,原则：,公平竞争、技术可靠、质量保证、经济合理。,最低类比价定标。,合理类比价定标。,在合理类比价基础上综合评标。,工作内容,排除无效标书；,原始报价复核；,类比价的计算；,不平衡的报价的分析及评价；,施工方案及施工组织计划的分析与评定；,标书澄清；,撰写评标报告，推荐中标单位；,定标。,2-3工程投标,投标内容,全面了解招标文件，核对工程量和调查现场；,收集与分析有关投标的情报,；,确定单价和计算各项费用；,报价投标；,提交投标保函或交付保证金。,投标的基本程序,投标决策的分析方法,“参数评价”分析法,对某项工程是否参加投标的决策分析。建筑企业需考虑的因素：,本企业的施工力量,S,1,；,投标（主要材料设备）供应条件:,S,2,；,本工程的施工条件,S,3,；,施工机械的供应能力,S,4,；,对本工程的熟悉程度与经验水平,S,5,；,本企业对该工程竞争能力,S,6,；,得标后的经济效果与信誉效果程度,S,7,；,评价参数及其系数,评价参数,系数,r,S,1,S,2,S,3,S,4,S,5,S,6,S,7,0.15,0.15,0.15,0.15,0.10,0.10,0.20,=1.00,总评分为,M：,M=s,1,r,1,+s,2,r,2,+s,3,r,3,+s,4,r,4,+s,5,r,5,+s,6,r,6,+s,7,r,7,=s,n,r,n,决定参加投标的最低分数线为,M,i,:,MM,i,可参加该工程的投标；,MG,A,，,故本单位,S,与竞争者,A,对比，获胜的可能性大。,（2）,S,与,B,对比,G,S,=250 G,B,=450,（3）S,与,C,对比,G,S,=100 G,C,=600,（4）,S,与,D,对比,G,S,=300 G,E,=300,预测结果：,参加本项目投标获胜可能性不大！,竞争单位,对 比 因 素,L,V,M,C,B,R,P,S,100,50,0,100,50,0,100,50,0,100,50,0,100,50,0,100,50,0,100,50,0,A,0,0,50,0,100,100,0,B,50,50,50,50,100,100,50,C,100,100,100,100,50,50,100,D,50,50,0,50,100,100,50,E,0,0,50,0,100,100,50,决策树分析法,多项选择一项的公开招标工程,例：某交通工程公司，得知公开招标工程有：某立交桥、市郊公路工程、市二环某段、公路大桥等四项，如何选择其中一项参加投标？,通过分析得到各工程的概率参数：,作决策树分析图并计算损益期望值,S：,S,6,=S,i,R,i,=40*0.6+(-8)*0.4=20.8,万元,S,7,=S,i,R,i,=55*0.5+(-13)*0.5=21,万元,S,8,=S,i,R,i,=25*0.7+(-10)*0.3=14.5,万元,S,9,=S,i,R,i,=15*0.5+(-5)*0.5=5.0,万元,S,2,=S,i,R,i,=(-5)*0.5+20.8*0.5=7.9,万元,S,3,=S,i,R,i,=(-5)*0.6+21*0.4=5.4,万元,S,4,=S,i,R,i,=(-4)*0.5+14.5*0.5=5.25,万元,S,5,=S,i,R,i,=(-3)*0.3+5.0*0.7=2.6,万元,maxS,i,=maxS,2,、S,3,、S,4,、S,5,=7.9,万元,确定标价,依据：,合同条件；,工程业主定的施工方案；,市场调查资料。,内容：,直接费用,间接费用,施工技术装备费用,计划利润,税金,5.,投标书,综合说明,投标信及其附件,投标保证书,工程总报价，工程量清单及相应单价报价，主要材料数量,工期,施工实施方案,其他对招标文件的合同反映。,6.,合同签订,1,）签订合同的依据,招标文件、投标书、有效的补充文件和信函。,2,）合同格式,根据国际咨询工程师联合会,FIDIC,编写的,土木工程施工合同条件,3,）履约保证金书,招标文件中的形式或银行保证书,保函形式,2-,4,工程建设监理招标投标,一、建设监理招标投标的分类,（,1,）按照招标项目范围分,全过程监理招标,设计监理招标,施工监理招标,（,2,）按照招标方式分,公开招标,邀请招标,（,3,）按照投标人来源范围分,国际招标,国内招标,二、建设监理招标的特点,与其他招标相比：监理单位不在项目建设过程中承担物质生产任务，是对建设生产过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。,是对监理能力的选择，能力竞争，非价格竞争；,以邀请招标方式选择监理单位居多。,三、监理招标的主要程序,1,、组织编制招标文件,2,、发布招标公告或邀请函,4,、向合格者出售招标文件,5,、组织合格的进行现场考察,6,、接受投标者标书,7,、审查（符合性、担保）,8,、评标，推荐中标者,9,、发通知,作业与思考：,公路工程招标的法定方式有哪些？各有何特点？,对投标单位资格审查应从哪几方面入手？为什么？,标价如何确定？,简述招标投标的基本性质、原则与要求。,规范公路工程招标投标行为的法律法规主要有哪些？,简述公路工程招标的意义与作用？,简述招标单位应具备的条件。,常用的投标决策分析方式有哪几种？各自原理和适用范围是什么？,