审计局模范创新先进事迹材料.doc

-范文最新推荐- 审计局模范创新先进事迹材料 2005年以来，在上级审计机关的指导关怀和市委市政府的领导支持下，*市审计局以科学发展观为指导，在继承中发扬，在开拓中创新，全局90多名审计干部共查处违纪违规资金64亿元，促进财政增收节支46亿元，在服务*经济社会率先发展、科学发展、和谐发展进程中发挥了重要的职能作用。市委副书记、市长阎立在亲自撰写的调研报告中对审计工作给予充分肯定：“审计工作地位独特、不可替代，在推动科学发展中应当并且能够发挥更大的作用”。 在创造辉煌业绩的同时，也培养和锻炼出一支政治性强、业务素质高、作风过硬的审计团队。4年多的时间里，*市审计局荣获全国模范职工之家、江苏省文明单位、*市人民满意的公务员集体等市级以上各类奖项106个，向外输送县处级领导干部8人，其中部分走上了市政府秘书长、国资委主任、住房公积金中心主任等重要领导岗位。前江苏省委常委、*市委书记曾经给予高度评价：“审计局是一个可以让市委放心的部门”。 2005年以来，*市审计局紧扣审计署发展规划中提出的战略转型目标，紧贴*经济社会率先实现小康、实现基本现代化的战略发展目标，开拓进取，在审计理念、领域、手段、机制方面实现了“四大创新”。 二是创新审计领域实施环保审计。由评价经济效益拓展到问责生态效益，环保审计模式日趋成熟向纵深推进，2006年起对区域环境保护责任和效益的评价被纳入到地方党政领导干部经济责任审计之中，与地方高校合作，初步构建了区域环境审计绩效评价指标体系。人民日报社发表评论给予高度肯定。 三是创新审计手段推动审计信息化。2005年起开展联网审计试点，开发了财政总预算、地税征管、住房公积金和社保基金联网审计软件工程，首次召开新闻发布会公告联网审计结果。2007年，*被审计署确定为首批“全国业务流程无纸化示范单位”。 四是创新审计机制强化审计整改。自2006年起，相继与九个部门建立执法监督协作机制，协作查处一批典型违纪违规案例，追回国有资产损失1.7亿元。审计局建立领导批示跟踪督办机制，从完善体制、机制、制度的层面促使政府及部门出台多项制度规范。 2005年以来，*市审计局始终围绕中心服务大局，积极主动地发挥审计职能作用，以创新铸就审计品牌，以品牌提升服务水平，在提高财政资金绩效、维护建设市场秩序、落实惠民政策措施、促进党风廉政建设方面取得了“四大成效”。 一是继续在预算执行审计总揽全局的基础上，进一步扫除开发区审计监督盲区，突出资金绩效，维护了财政资金安全高效运作，财政审计连年受到市人大的肯定赞赏。共对部门和地区开展61个预算执行审计和35个财政决算审计项目，增加财政收入36.30亿元。 二是继续在健全政府公共工程竣工必审制度的基础上，有效组织中介机构参与审计项目，推进重大实事工程跟踪审计，在服务新一轮城市化建设中受到市政府连年表彰。四年中全局年均投资审计量超过200亿元，核减了47个项目被高估冒算的工程款6.95亿元。 三是继续在促进优化财政支出结构的基础上，落实党和政府惠民政策举措，全方位开展民生资金审计项目，审计工作服务民生赢得社会广泛赞誉。共对涉及百姓切身利益的就业、居住、医疗、出行、增收、保障六大课题的资金总额达876亿元的民生资金开展了审计和调查。 四是继续在拓展经济责任审计领域的基础上，通过制度创新和引导规范，实现审计对象上的全覆盖和审计环节上的全延伸，干部监督和管理部门对审计工作高度信赖。共对包括23名地方党政领导在内的123名领导干部实施了经济责任审计，任中审计占比从45%上升到61.3%。“乡镇审计操作指南”、“村级审计实施办法”和“离任阳光交接制度”等制度创新领跑了全市经济责任审计工作的发展步伐。 百尺竿头更进步，勇立潮头扬风帆。*市审计局将继续坚持品牌发展战略，继续开拓创新，不断地从新的起点起锚远航。 财政局依法行政先进事迹20xx年，*县财政局在县委、县政府的正确领导下，坚持与时俱进，开拓创新，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动。认真宣传贯彻落实行政许可法，狠抓制度保障，坚持依法行政，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和促进了全县财政工作的健康发展。 一、夯实基础，抓好“四个到位”。 （一）组织领导到位。为了贯彻落实纲要推进财政精细化管理工作，成立了以一把手为组长的依法行政工作领导小组，并下设办公室。局领导高度重视依法行政工作，经常深入基层调查研究，对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决；积极推行精细化管理,逐步完善机构各项管理制度,以制度管人、管权、管钱,促进财政工作程序化、规范化、制度化，财政精细化管理工作也是依法行政、依法理财工作的具体体现。 （二）目标责任到位。年初各单位根据责任书制订本单位职责，将依法行政、依法理财工作目标任务分解落实，细化到项，责任到人，形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的责任管理机制。 （三）宣传发动到位。凡机关综合性会议，局领导必讲依法行政、依法理财工作，统一认识，增强防治观念；采取各种形式大力宣传财政政策法规，使之深入人心，不断增强财政干部职工法制意识、依法理财工作参与意识和创优达标意识。 （四）督办落实到位。没有有效的监督检查，依法行政工作就容易流于形式，很难收到实效。为此，*县财政局采取得力措施，加强督办落实。 二、规范管理，加强“三项建设”。 *县财政局共有7个主要行政执法部门，多年来，该局坚持实行执法职责明晰化，执法权限公开化，执法任务责任化，执法行为程序化。本着公正、公平、公开和高效、便民的原则，建立了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制，不断推进依法行政、依法理财的进程。 （一）加强制度建设 为全面推进依法行政工作，该局针对实际工作情况，制定了*县财政局行政执法岗位责任制度，进一步严格办证、办事程序。在办理有关证件时，该局要求办证人员严格审查应当提交的全部文件和手续，对可能有瑕疵或提交的文件不全的，一律缓办，凡有争议的不予办理，杜绝人情证；在行政案件的查处过程中，执法人员必须按照行政处罚法规定的程序进行，证据必须真实可靠，当事人的权利和义务必须明确告知并记录在案。案件结束后，所有材料一律编码归档。处理意见或决定，凡需以局名义发文的一律经局监督股审核签述意见后报局领导批准。按照县行政审批服务中心的要求，该局对进厅的行政审批服务项目认真清理，一个程序一个程序严格把关。对各个项目的设立依据进行整理，并且明确各个环节的责任人；进一步压缩办理时限，承诺按时办结；明确各个项目的收费标准及收费依据。公开审批内容，审批程序，审批条件和审批时限，使该局的审批服务事项的设立和办理有据可依，全面提高行政审批效率，为群众提供优质高效的服务。 （二）加强队伍建设。20xx年组织干部职工进行了纲要、会计法、预算法律制度等各项业务培训10余次。行政许可法、听证等法律法规培训2次，组织全系统进行党纪、政纪、法规知识竞赛和法律、法规综合素质测试。积极参加市局举办的财政“五五”普法法规知识竟赛并取得优异的成绩。 （三）加强阵地建设。该局充分利用报纸、电视、黑板报、宣传栏等媒体宣传财政法律法规知识。大张旗鼓地进行财政法制宣传教育活动，力求使全体财政干部都能做到知法、守法、执法、依法行政、依法理财。 三、注重实效，做好“三个结合” （一）与“学先进、比创新、看实效”活动相结合 通过对纲要、行政许可法、财政违法行为处罚处分条例的学习，按照“学先进、比创新、看实效”活动的要求，*县财政局确立了工作标杆，明确了赶超目标，对照标准找准差距和存在的缺点，深入研究解决问题和克服困难的办法，抓住推行精细化管理的有利时机，创新管理方式确保目标的实现。通过“学、比、看”活动的开展，全体财政干部的政治业务素质进一步提高，工作作风进一步转变，组织纪律和服务意识进一步增强。一年来，*县财政局无一人违法违纪，无一人受到任何形式的责任追究。 （二）与推进“为民、务实、廉洁、高效”机关建设相结合。一是扎实开展解放思想大讨论活动。积极开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以“学先进、比创新、看实效”为载体的解放思想大讨论活动，掀起新一轮思想解放的热潮，学习先进，瞄准一流找差距，明确财政工作新目标；创新思维，科学求实算细账，采取财政管理新举措；脚踏实地，转变作风抓落实，务求服务发展见实效。该局重点强化制度约束和纪律约束，牢固树立以人为本理念，增强服务意识，努力促进科学发展。 二是结合“两转两提”活动的开展，积极开展优化发展环境集中整治活动。牢固树立服务意识，规范财政审批、许可项目管理，减少审批项目，规范审批程序，加强内部监督，提高行政效能，财政服务质量进一步提高。 三是进一步加强党风廉政建设，大力开展职工廉政教育。将党风廉政建设职责分解到局机关各股室和局属各单位，在全局形成了“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各股室各负其责”的党风廉政建设工作机制。大力开展警示教育活动，认真学习干部廉洁从政“十二条”规定、市纪委“六个不准”规定，规范行政行为，切实做到“廉洁从政，依法理财”。 （三）与财政各项工作相结合。 把依法理财贯穿于财政工作的全过程，加强财政资金运行监督，积极构建事前、事中、事后相结合的财政监督体系，收到了明显成效。一是加大对财政专项资金的跟踪问效工作力度。组织开展了财政专项资金检查活动，确保有限的财政资金发挥最大的效益。二是通过规范国库集中支付制度，加强对预算单位支出管理。全年市本级通过支付审核，拒付各项违纪违规业务524笔，拒付违规开支292万元；三是加大政府采购工作力度，节约财政支出资金。全年实现政府采购资金2.7亿元；四是加强财政投资评审工作，节约财政投资资金，全县共完成评审项目79项，审减金额2324万元，平均审减率20。 另外，严格执行预算法，强化预算约束，加强预算执行，规范资金追加管理；完善公务接待制度，促进公务接待行为的科学化、透明化。该局在经济发展环境集中整治工作中，加强了行政许可法的全面落实，对现有的行政许可审批事项进行再清理，做到“两集中、两到位”，认真落实项目审批服务承诺制，真正做到一次性告知、一个窗口受理、一条龙服务、限时办结。 2006年是*集团公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年，也是财务审计部创新思路，规范管理的一年。财务审计部坚持“以市场为导向，以效益为中心”的行业发展思路，紧紧围绕集团公司整体工作部署和财务审计工作重点，团结奋进，真抓实干，完成了部门职责和公司领导交办的任务，取得一定的成绩。为了总结经验教训，更好的完成2006年的各项工作任务，我部就财务、审计方面的工作作出总结如下： 一、2006年财务审计工作的简要回顾 （一）财务方面的工作 1、切实加强财务管理 根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求，财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制，并采用按“统一管理，分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务，充分发挥财务审计部的职能作用。 2、强力整顿财经秩序 根据市局（公司）财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案，集团公司围绕市局“规范行业经营行为，促进烟草行业的健康发展，为国家创造和积累更多的财富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想，严格按照市局（公司）的自查要求，认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细，自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列（乱列）成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查，并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合，按照“边整边改”的原则，将查出来的问题根据时间、性质等分门别类，从中查找经营和管理上的漏洞，并有针对性地指定整改措施，限期整改到位。通过此次的自查，切实加强了国有资产的监管力度。 3、加强资金管理的作用 为了规范*集团经济运行秩序，加强各分、子公司的资金管理，降低和杜绝资金的使用风险，提高资金使用效率，促进集团健康发展。集团公司从2006年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局（公司）结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局（公司）结算中心，按照市局（公司）结算中心要求，对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时，为确保各项工作有条不紊的开展，强调各分、子公司要加大催收货款力度，保证集团公司正常的经济运 4、增强财务服务意识 2006年，我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则，加强财务管理，优化资源配置，提高资金使用效益，把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。 为了适应新形势下的发展，财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变，要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局（公司）的财务制度，结合集团公司的实际情况，组织汇编了*集团的财务制度。 为了更好的发挥财务职能，我们加强了对会计基础工作的规范力度，提高会计信息质量，保证会计信息的真实、准确、完整；强化财务的预测、分析及筹资功能，加强对重大投资资金的管理，为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。 5、预算管理得到稳步推进 一是细化预算内容。根据各分、子公司2003年及2004年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况，按科目进行了分类统计，为各分、子公司的2006年全面预算奠定基础；二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后，经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司，使各单位对本公司的预算有一个全面的了解，增强了预算的透明度；三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况，不定期的向预算委员会反馈情况，对于超预算等问题严格审批程序，对申请调整的事项，需经过专门的论证分析后，按规定的程序批准后执行。一年以来，预算的总体执行情况良好，各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强，为做好2006年全面预算工作积累了经验。 6、充分利用税收政策 充分利用国家对企业的各项税收优惠政策，我部积极办理了*物流公司、*运输公司的税收减、免、缓工作，并由此取得了市国家税务局准予*物流公司、*运输公司减免2004年度企业所得税合计177.29万元、营业税29.48万元的税收优惠政策的批复以及2006年度*物流公司、*运输公司所得税减免的批复，为集团公司取得了实质性的经济收益。 （二）审计方面的工作 1、全面迎接国家审计 为了迎接国家审计署的全面检查，根据市局（公司）审计重点，我部门对2000年至2004年12月31日的财务收支进行了复查，并结合内审工作实际，紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作，充分发挥财务的监督和服务职能，及时为集团公司领导提供决策依据，并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。 2、财务的审计、监督岗位 我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能，今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年，经验丰富的财务人员，充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴，要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法，为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。 3、制定并学习了财务审计部岗位责任制考核办法 为了更好地履行总经理赋予的职责，加强（集团）公司财务管理和稽核检查力度，规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感，财务审计部特制定了财务审计部岗位责任制考核办法，通过大家认真地学习和讨论，积极思考，并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。 4、根据市局财务审计工作会议精神，对财务审计部工作的提出要求 （1）继续巩固推行财务管理模块，加强财务人员的管理意识和责任心，充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时，要求我们财务人员要利用更多的时间和精力参与企业管理，每周必须下各核算的公司了解业务运行情况，发挥主观能动性，多为经营者提供有参考价值的信息和建议，这一要求作为2006年目标考核的主要指标来考核。 （2）全员树立财务管理是企业管理的核心思想，增强危机感、紧迫感和责任感，加强学习，努力提高自身素质，适应新形势下财务工作的要求。 （3）加强内部审计工作力度，发挥专项审计工作的作用，从而降低经营风险。随着集团公司快速发展，企业的资产越来越大，效益和权益的积累也越来越多，内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算，更重要在管理，内部管理失控，就会造成企业资产浪费，严格遵守国家和集团的规章制度，确保国有资产的保值和不流失；通过加强内部管理，降低成本费用，提高资产运行质量，从资产监管中要效益，实现集团内涵式、集约化发展。 二、存在的问题 2006年，我部财会审计工作在许多方面均有了明显的进步，但仍然存在着较为突出的问题，主要表现在： 一是需要加大制度建设的力度； 二是加强对分、子公司的财务管理； 三是财会人员的整体业务水平仍有待提高； 四是财会人员政治素质和工作作风尚需改进。 三、2007年财务审计部工作的初步思路 2007年是我司的关键年，如何提高企业财务管理，对我司的长远发展至关重要。从财务审计部角度，我们认为主要从以下几个方面开展工作： （一）增强服务。一是加强对各分、子公司的服务。我司下辖分、子公司行业跨度大，员工众多，对财务要求既有统一性，又有独特性，作为财务审计部，我们将针对不同需要，开展个性化服务，逐步实现财务管理个性化。二是加强对集团公司领导服务。*集团公司作为现代企业，财务审计部必然成为企业管理的核心部门，为集团公司领导服好务，发挥财务板块的重要作用，提供及时的、真实的财务审计信息，为领导决策作好保障。三是加强对上级主管部门的服务。按照上级主观部门的要求，及时准确提供财务管理信息，为上级部门掌握我司财务运行状况作好必要的服务。四是加强对相关职能部门的服务。收集真实信息，合理利用资源，在保护公司利益的前提下，对相关部门。特别是业务部门提供及时可靠的信息。 （二）加强管理。 一是加强制度建设、总公司制定基本制度、分子公司根据其特殊性制度相关制度，报总公司财务部审批，加强制度执行情况的检查。 二是加强对资金管理。作为市场经济条件下的现代企业，必须保证对资金的有效管理，财务审计部首先就是要切实履行职责，管理好各个环节，并坚持灵活运用原则，确保在规范的前提下，充分发挥资金时间价值。 三是加强财产管理。坚持每季度清查一次，清查结果报公司总经理审阅，对财产的购置、用途、维修和报废，统一由综合管理部门管理。实现财务审计部与综合管理部门各有一套完整的帐目，确保国有财产的不流失。 四是加强对委派会计的管理。针对委派会计在实际工作中遇到的一些历史遗留下来的核算、管理等方面的问题，财务审计部应积极与受到委派会计分析解决存在的问题迷失委派会计能够抛开思想包袱、明确任务、全身心地投入到工作中去。 （三）有效监督。加强制度执行的监督，加强对预算的执行的监督，加强资金使用的监督。随着各分子公司财务人员分散到相应的公司进行办公后，集团公司财务部应对其进行的经济业务活动进行监督，确保经济运行有效、安全。首先必须制定相关的财务制度。与其他规章制度一样，一旦指定，就要确保得到严格执行，确保各项制度落实到位，逐步形成以制度化管理，用制度管理取代以人管理，实现财务制度化。二是通过外部审计，定期对各分子公司财务进行审核，保证财务数据的真实、合法。 （四）加强控制。加强对费用的控制，控制重大生产经营方向的调整；控制对外投资和筹资；控制分配制度；加强税收筹划，利用集团优势减少税负。 （五）开拓创新。2007年我司股本结构将发生较大的变化，公司财务管理制度也将随时作出相应的调整，在成本管理、资金预算、费用管理等也将遇见许多新的要求和新的矛盾，财务审计部将在公司领导的正确领导下，充分发挥全部员工的主观能动性，不断转变工作作风，调整工作思路，根据实际，开创工作，为公司财务管理服好务行。 在这即将过去的一年中，经过全部门同志的共同努力，虽然我们取得了一定经济效益和社会效益，财务审计部的工作也是受到领导的认可和支持，取得了单位同事的信任。但是随着改革的纵深推进，我们将面临许多问题：财务审计制度有待进一步完善，财务审计方法需要进一步改进，财务审计力度需要进一步加强。面对这些挑战，在以后的工作中，我们将在市局（公司）的指导下，按照公司领导的总体部署，结合公司实际，开创性工作，努力使财务审计工作再上新台阶。 15 / 16