警示教育.ppt

*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,警示教育课件,公路,交通建设,港航,道路运输,城市客运,地方铁路,1,、公路安全,2,、交通工程建设行业特点,道路工程建设事故发生规律及特点,3,、港口企业安全生产事故发生规律,1,、行业数据,2、年度行业安全工作分析,当前道路运输事故,总量依然较大,01,年道路交通事故占全国总量的86%，其中约1/3为生产经营性道路交通事故。,部分客运企业安全,管理仍然较为薄弱,02,从近年重特大事故来看，,70%,的道路客运企业存在承包挂靠经营行为，安全责任不落实的问题非常突出。,部分运输企业动态,监控系统利用率较低,03,年以来发生的11起涉及“两客一危”特重大事故，其中10起事故存在运输企业没有对所属车辆进行有效监控的问题。,驾驶人非法违规,行为较为突出,04,年的13起重特大道路交通事故中，超速8起、超员6起、非法运营或非法载人4起。,化品运输车辆安全,隐患问题愈发凸显,05,年，涉及货车的重特大道路交通事故就有7起，占54%；有4起事故存在货车严重超载的问题，平局超载率达到146.7%；尤其是在3起特别重大事故中，有2起涉及道路危险品运输。,年道路交通事故占全国运输事故的86%,约1/3为生产经营性道路交通事故,一次死亡3人以上的道路运输事故181起，死亡867人,去年福建、湖南、四川、西藏、新疆、山西六省所属运输企业都有一次死亡10人以上的事故发生，特别是山西（3.1晋济高速隧道事故）、湖南（沪昆高速事故）、西藏（拉萨“89”特别重大道路交通事故）都是一次死亡30人以上的特别重大道路运输事故，在全社会造成了恶劣影响，再次给全行业敲响了警钟。,死亡交通事故中，90%以上是因为驾驶人交通违法行为导致,现在 的汽车拥有量，每百户超过200辆。欧洲一些发达国家的汽车拥有量每百户超过150辆。现在中国全国平均水平，每百户的平均拥有量不到35辆。从这个角度来讲汽车拥有量还有上升空间。但是同时也意味着，如果不做改善，我们车祸伤亡的数量也还有不小的上升空间。,2,、全省交通事故统计七宗最,（四）道 路 运 输,年全省平均每天发生13起一般程序处理事故。死亡2499人、,（四）道 路 运 输,（四）道 路 运 输,3,、高速公路交通事故统计分析,全省高速公路交通事故总体情况:,年全省高速公路共发生一般程序交通事故682起，共造成527人死亡，884人受伤，财产损失4616万元。,（四）道 路 运 输,（四）道 路 运 输,目录,一、交通行业概况,二、典型案例剖析,三、加强安全管理的对策,事件,1,、“,1.16”,山东荣乌高速莱州段事故,年1月16日晚6时30分左右，荣乌高速莱州服务区南一公里处发生4车相撞事故，造成12人死亡、6人受伤，一辆超载运输汽油的重型罐式货车紧急切断装置未关闭，导致碰撞后汽油泄漏起火。,当天下午该高速路段发生降雪，由于气温较低造成路面结冰湿滑，引起车辆相撞事故,据统计，交通事故发生的直接原因绝大多数是未按操作规范操作所导致的。在此我们通过对事故中未按操作规范执行的行为之一：防滑链配备和使用问题进行分析，探究驾驶员违反操作规程的原因。,事件,1,事故原因分析,事件,2,、“,7.19”,沪昆高速特别重大交通事故,2026/9/30,31,事故概况,年7月19日凌晨3时左右，沪昆高速邵怀段1309KM处由东往西方向，一辆装载疑似可燃液体的厢式货车与一辆福建开往贵州的大客车发生追尾后爆炸燃烧。,事故共造成5台车辆烧毁，已确认43人死亡。,燃烧过后现场一片狼藉,事故,现场,事故原因,直接原因：,1.,厢式货车非法改装并且违规装载易燃品,2.,客车违反凌晨,2,时至,5,时停止运行的规定,非法改装,伪装车辆,非法运输危险化学品,客车违反,“,凌晨,2,时至,5,时停止运行,”,防疲劳驾驶的规定。,间接原因,1,、,该事故涉及非法生产、销售危险化学品，非法改装、伪装车辆和非法运输危险化学品等问题。,运输企业对运输司机的资质认定不到位、培训机制并不完善，其次，违法成本太低，“违规上路”的惩罚并没有和长期营运资质绑定，导致部分司乘人员责任心淡漠、运营企业存侥幸心理，为事故埋下隐患。,事故原因,2,、,凌晨之后在高速上行驶的大客车俗称“红眼客车”。由于夜间能见度低，司机极易疲劳,给客车运行安全带来很大隐患。,福建省交通运输管理局的信息显示，涉事车辆闽,BY2508,大客车出事前回传的,GPS,信号中，客车,18,日上午,8,点从福建莆田出发，当天,23,点左右进入湖南，,2,点,56,分车速降为,0,。客车途中没有超速，约,19,个小时中，只休息了,3,次，累计,64,分钟。而按要求，这趟车即便全在白天行驶，按,4,小时休息一次的要求，也应休息,4,到,5,次。,莆田市交通运输局官方网站7月3日发布的“莆田市运输管理处关于客运车辆违反凌晨2时至5时停止运行情况的通报”中发现，在莆田市卫星定位管理分中心抽查违反规定情况中，闽BY2508大客车所属的莆田汽车运输股份正在“黑名单”里，该公司旗下5辆客车9辆次违规。,客运企业对于落实“夜休令”并不积极。另外，相关部门对“夜休令”的实施也缺少有效的督促和监管。,尽管有卫星定位等,监控系统,，但现状大多是,“监而不全”“监而不控”,，许多司机刻意关闭、逃避监测；另一方面，目前因处罚力度太弱，违法成本太低，造成震慑效果不强，企业总是心存侥幸，违规上路，最终酿成悲剧。,事故后续处理情况,经国务院批准，国务院沪昆高速湖南邵阳段“,719”,特别重大道路交通危化品燃爆事故调查组由安全监管总局牵头，监察部、公安部、交通运输部、全国总工会、湖南省政府负责人及有关部门人员和专家组成，并邀请最高人民检察院派有关负责同志参加事故调查。,目前，公安机关已依法对沪昆高速湖南邵阳段“,719”,特别重大道路交通危化品燃爆事故有关责任人进行了控制，对事故中涉及非法生产、销售危险化学品，非法改装、伪装车辆和非法运输危险化学品以及不履行主体责任、违规从事客运,企业法人、安全管理人员、违法经营者,等,20,名,责任人,采取控制措施，其中,10,人被刑拘。,分析思路,从车和驾驶员的情况作为切入点进行分析,责任部门,责任者涉及,72,人,事故是,一起安全生产责任事故,事件,3,、“,31”,晋济高速公路岩后隧道事故,直接经济损失,8197,万元,2026/9/30,46,事故现场,2026/9/30,47,2026/9/30,48,事故损失为何如此惨重？,事故发生：年3月1日14时50分，二广高速晋城段岩后隧道内两辆载有液态甲醇的重型罐车发生追尾，并引发起火爆炸。有关部门反复勘验调查，确认损毁车辆42部，死亡人数不断上升。,事故原因：肇事司机违法变道，发生事故后又违规操作，隧道中间的消防应急逃生通道关闭，烟雾报警器失灵，缺少通风设施，都加大消防救援难度，隧道北口往南5公里处设置的煤焦管理站通行缓慢，导致隧道内排队等候的30多辆运煤车上的煤炭全部燃烧，更加重了事故后果。,2026/9/30,49,大火燃烧,73,小时,42,辆车被烧毁,事故经过,1,：,3,月,1,日,14,时,50,分，山西省晋城市福安达物流公司,驾驶人李建云,驾驶重型罐式货车,(,核载吨，实载,29,吨甲醇,),，由北向南行驶至二广高速公路,1060,公里加,900,米处岩后隧道路段，进入隧道光线骤然变暗，未及时发现前方车辆排队等候通行，导致进入隧道,10,米即追尾碰撞前方河南省孟州市汽车运输公司,汤天才,驾驶的重型罐式货车,(,核载,32,吨，实载吨甲醇,),。,当时，事故并未造成人员伤亡。,车辆碰撞后，李建云、汤天才下车查看情况，发现两车卡在一起，并有甲醇泄漏。,私下协商,后，前方车辆驾驶人汤天才上车驾驶车辆向前移动，两车分开后，再次下车查看情况时发现泄漏的甲醇起火燃烧。两车上的,司机和押运员共,4,人弃车逃离现场,。,2026/9/30,50,事故经过,2,：,由于岩后隧道入口低、出口高，汤天才驾驶的货车所载甲醇在隧道入口处泄漏燃烧后，火势迅速沿隧道由入口向出口蔓延，先后引燃前方排队等候通行的运煤车，并引发隧道内一辆拉有液态天然气的车辆发生爆炸。,事故结果：,据统计，事故造成,40,人死亡、,12,人受伤，,42,辆车被烧毁,，,1500,多吨煤炭燃烧,，直接经济损失,8197,万元,，并引发,液态天然气车辆爆炸,，二广高速公路岩后隧道路段,交通中断,3,天多,，直到,5,日上午才恢复通行。,2026/9/30,51,（一）直接原因。,晋,E23504/,晋,E2932,挂铰接列车在隧道内追尾豫,HC2923/,豫,H085J,挂铰接列车，造成前车甲醇泄漏，后车发生电气短路，引燃周围可燃物，进而引燃泄漏的甲醇。,1.,两车追尾的原因：晋,E23504/,晋,E2932,挂铰接列车在进入隧道后，驾驶员未及时发现停在前方的豫,HC2932/,豫,H085J,挂铰接列车，距前车仅五六米时才采取制动措施；晋,E23504,牵引车准牵引总质量（吨）,小于晋,E2932,挂罐式半挂车的整备质量与运输甲醇质量之和（吨），存在超载行为，影响刹车制动。,事故原因和性质,2026/9/30,52,经认定，在晋,E23504/,晋,E2932,挂铰接列车追尾碰撞豫,HC2932/,豫,H085J,挂铰接列车的交通事故中，晋,E23504/,晋,E2932,挂铰接列车驾驶员李建云负全部责任。,2.,车辆起火燃烧的原因：追尾造成豫,H085J,挂半挂车的罐体下方主卸料管与罐体焊缝处撕裂，该罐体未按标准规定安装紧急切断阀，造成甲醇泄漏；晋,E23504,车发动机舱内高压油泵向后位移，启动机正极多股铜芯线绝缘层破损，导线与输油泵输油管管头空心螺栓发生电气短路，引燃该导线绝缘层及周围可燃物，进而引燃泄漏的甲醇。,事件1 事故原因分析,三、加强安全管理的对策,（四）道 路 运 输,1）国家安全监管总局 工业和信息化部 公安部 交通运输部 国家质检总局关于在用液体危险货物罐车加装紧急切断装置有关事项的通知,客车违反凌晨2时至5时停止运行的规定,客车违反凌晨2时至5时停止运行的规定,一、交通行业概况,一、交通行业概况,1、河北省交通运输厅安委办关于印发全系统安全生产隐患排查治理体系建设实施方案的通知 冀交安委办函 53号,二、典型案例剖析,六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。,从车和驾驶员的情况作为切入点进行分析,（四）道 路 运 输,海恩法则和墨菲定理,事故发生：年3月1日14时50分，二广高速晋城段岩后隧道内两辆载有液态甲醇的重型罐车发生追尾，并引发起火爆炸。,孟州市汽车运输有限责任公司豫H085J挂使用罐体未安装紧急切断阀，且豫H085J挂使用罐体壁厚为毫米，不符合标准要求。,晋城市福安达物流晋E2932挂使用罐体未安装紧急切断阀，不符合标准要求中的规定，属于不合格产品，且改变了充装介质。,年道路交通事故占全国总量的86%，其中约1/3为生产经营性道路交通事故。,年7月19日凌晨3时左右，沪昆高速邵怀段1309KM处由东往西方向，一辆装载疑似可燃液体的厢式货车与一辆福建开往贵州的大客车发生追尾后爆炸燃烧。,2026/9/30,53,（二）间接原因。,1.山西省晋城市福安达物流安全生产主体责任不落实。,企业法定代表人不能有效履行安全生产第一责任人责任；企业应急预案编制和应急演练不符合规定要求；企业没有按照设计充装介质、第115批公告批准及机动车辆整车出厂合格证记载的介质要求进行充装；从业人员安全培训教育制度不落实，驾驶员和押运员习惯性违章操作，罐体底部卸料管根部球阀长期处于开启状态。另外，肇事车辆在行车记录仪于 年1月3日发生故障后，仍然继续从事运营活动，违反了国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发 30号）的有关规定。,事故原因和性质,2026/9/30,54,2.河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司危险货物运输安全生产的主体责任落实不到位。企业未能吸取 年包茂高速陕西延安“826”特别重大道路交通事故教训，仍然存在“以包代管”问题；没有按照设计充装介质、第215批公告批准及机动车辆整车出厂合格证记载的介质要求进行充装；驾驶员和押运员习惯性违章操作，罐体底部卸料管根部球阀长期处于开启状态。,2026/9/30,55,3.晋济高速公路煤焦管理站违规设置指挥岗加重了车辆拥堵。（1）晋济高速公路煤焦管理站违反设计要求在泽州收费站前设置指挥岗，加重了车辆拥堵。拥堵发生后，未主动协调配合收费站等单位对车辆进行疏导。（2）晋城市公路煤炭作为晋济高速公路煤焦管理站的上级主管单位，对管理站的监督检查和工作指导不力，未纠正指挥岗长期违规设在泽州收费站前的问题。,2026/9/30,56,4.湖北东特车辆制造、河北昌骅专用汽车生产销售不合格产品。,湖北东特车辆制造生产销售的“晋E2932挂”半挂车的罐体未安装紧急切断阀，不符合道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求（）标准的规定，属于不合格产品。河北昌骅专用汽车生产销售的“豫H085J挂”半挂车的罐体和“豫U8315挂”半挂车的罐体未安装紧急切断阀，不符合标准的规定，属于不合格产品。车辆未经过检验机构检验销售出厂，不符合危险化学品安全管理条例的规定。,2026/9/30,57,5.,山西省晋城市、泽州县政府及其交通运输管理部门对危险货物道路运输安全监管不力。,6.,河南省焦作市交通运输管理部门和孟州市政府及其交通运输管理部门对危险货物道路运输安全监管不到位。,7.,山西省公安高速交警部门履行道路交通安全监管责任不到位。,2026/9/30,58,8.山西省锅炉压力容器监督检验研究院、河南省正拓罐车检测服务违规出具检验报告。,（1）山西省锅炉压力容器监督检验研究院槽车罐车质量安全检验站为晋E2932挂使用罐体出具了“允许使用”的委托检验报告。晋城市福安达物流晋E2932挂使用罐体未安装紧急切断阀，不符合标准要求中的规定，属于不合格产品，且改变了充装介质。,（2）河南省正拓罐车检测服务为豫H085J挂使用罐体出具了“允许使用”的年度检验报告。孟州市汽车运输有限责任公司豫H085J挂使用罐体未安装紧急切断阀，且豫H085J挂使用罐体壁厚为毫米，不符合标准要求。,2026/9/30,59,对山西省晋城市道路运输管理局副局长及涉事车辆单位共33人依法批捕，对山西省晋城市市委副书记、市长等政府官员共33人给予 纪、政纪记过处分。,事故后续处理,责任部门,道路运输企业失职,因为什么？,为了安全而主动进行的投入就是给自己买了一种所有 公司都不能赔付的 。,新安法的对策,加大惩罚与教育,目录,一、交通行业概况,二、典型案例剖析,三、加强安全管理的对策,1,、安全生产标准化建设,2,、安全隐患排查治理,1,）隐患排查简介,海恩法则和墨菲定理,杜邦安全理念,二、典型案例剖析,道路工程建设事故发生规律及特点,2）隐患排查内容（以危货运输为例）,2、河北省交通运输厅办公室关于印发 年全省交通运输安全生产工作要点的通知 年2月3日,莆田市交通运输局官方网站7月3日发布的“莆田市运输管理处关于客运车辆违反凌晨2时至5时停止运行情况的通报”中发现，在莆田市卫星定位管理分中心抽查违反规定情况中，闽BY2508大客车所属的莆田汽车运输股份正在“黑名单”里，该公司旗下5辆客车9辆次违规。,（四）道 路 运 输,客车违反凌晨2时至5时停止运行的规定,年，涉及货车的重特大道路交通事故就有7起，占54%；,1、河北省交通运输厅安委办关于印发全系统安全生产隐患排查治理体系建设实施方案的通知 冀交安委办函 53号,湖北东特车辆制造生产销售的“晋E2932挂”半挂车的罐体未安装紧急切断阀，不符合道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求（）标准的规定，属于不合格产品。,年7月19日凌晨3时左右，沪昆高速邵怀段1309KM处由东往西方向，一辆装载疑似可燃液体的厢式货车与一辆福建开往贵州的大客车发生追尾后爆炸燃烧。,事故原因和性质,事件1 事故原因分析,一、交通行业概况,（2）晋城市公路煤炭作为晋济高速公路煤焦管理站的上级主管单位，对管理站的监督检查和工作指导不力，未纠正指挥岗长期违规设在泽州收费站前的问题。,2,）隐患排查内容（以危货运输为例）,3,）隐患排查指导思想,3,、国家、省安全管理工作安排,1）国家安全监管总局 工业和信息化部 公安部 交通运输部 国家质检总局关于在用液体危险货物罐车加装紧急切断装置有关事项的通知,2）交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于印发 年“道路运输 年”活动方案的通知,3）国家安全生产监督管理总局以安监总办 27号印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定,企业安全生产责任体系五落实五到位规定,一、必须落实“政同责”要求，董事长、组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。,二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。,三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。,四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。,五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。,六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。,1、河北省交通运输厅安委办关于印发全系统安全生产隐患排查治理体系建设实施方案的通知 冀交安委办函 53号,2、河北省交通运输厅办公室关于印发 年全省交通运输安全生产工作要点的通知 年2月3日,3、关于印发河北省危险化学品道路运输安全专项治理工作方案的通知冀安委办 12号,4,、危货运输企业安全专项整治下步工作,谢谢！,