高等教育生态环境变化对高校教师的深度影响上课讲义.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,高等教育生态环境变化 对高校教师的深度影响,辽宁师范大学 教育学院 张桂春,13591384509 gchzhang 2013.5.22,大连,引言：,大学，人类社会最伟大的发明之一。,“能力本位”的社会：,社会越进步，越凸显“能力”的价值与作用。,科层制社会的四大操控力量：,血统（家族）；,权力（政府）；,金钱（银行）；,能力（大学）。,“知识依赖型社会”（或称“技术依赖型”社会）,的能力法则。,必须拥有社会认可的知识和技能。,据此，大学走向了社会前台和中心位置,一、高等教育外部环境的变化,（一）世界的全球化走向,1.,知识革命兴起,工具制造革命,（,250,万年前）,农业革命,（,1,万年前）,工业革命,（,200,年前）,知识革命,（,20,多年前）,第一次是,工具制造革命,，发生在大约,250,万年前，它使,人区别于动物,，人类从此进入原始文化发展阶段。,第二次是,农业革命,，发生在大约,1,万年前，它使,人类从食物采集者变成食物生产者,，人类随后进入农业文明发展阶段。,第三次是,工业革命,，发生在,200,多年前，它使,人类生产方式从手工业生产变成机器生产,，人类从此进入工业文明发展阶段。,第四次是,知识革命,，发生在约,20,多年前，它使,人类消费模式从物质消费型转向知识消费型，,人类从此进入知识文明发展阶段。,3.,科技竞争激烈,21,世纪的技术革命,将以知识、信息和传播为特征，以,3D,打印技术为代表，科技快速发展将彻底改变人类的生产方式、生活方式、教育方式和学习方式。,经济竞争主要是高科技的竞争，,即以计算机技术、信息技术、生物技术、材料技术、纳米技术、互联网技术等为代表的高新技术的竞争。,具有代表性的,3D,打印机,是第三次工业革命最具标志性的生产工具之一。,利润主要来自高附加值的”高端产品”。,“知识和技术创新”,关系民族生死存亡。,“2011,计划”,的时代背景。,4.,全球化加速,全球化：,资本、信息、知识、观念、人员、商品等跨境流动及其带来的时间和空间的压缩。,高等教育全球化（国际化）：,全球化院校,出现：一所学校在多个国家和地区经营运作（教学、科研、创收），建立分校或学习中心、与当地院校组建联合大学（新加坡,麻省理工联盟、上海纽约大学）。,营利性高等教育机构将剧增。,市场的效用及竞争的压力将加大，政府鼓励竞争的导向：,已经催生了一个由不同类型院校构成的庞大的高等教育市场：公立的、私立的、营利性的；大学、学院、技术学院、企业大学；在线的、传统的课堂，或混合型；国内的或国外的。,5.,新自由主义的市场取向,无边界的市场与竞争：,全球范围的高等教育改革都呈现出市场化特征。,市场作为一个概念，作为一种社会力量，决定了高等教育在新的生态环境中的,新属性,服务商品,。,高等教育传统的合法性基础被动摇，需要在市场化生存的背景下做出新的解释。靠政府经费支撑的高校不可能达到国际优异水准的，必须设立更多符合市场需求的专业、课程计划和教育形式。高校只有面对市场，才能向社会和公众展示自己的质量可靠和优异，才能获得更多的经费和资助。,市场取向,是高等教育为社会服务功能确立的必然结果，也是大学取得自己合法性地位的基础。,一个全球性的高等教育服务市场已经形成，出现了,“无边界高等教育”,。只有发达的高等教育系统和优质的高等教育产品，才具有跨国贸易和全球竞争的优势。,美、英、日、德、法、澳大利亚、加拿大等国的高等教育服务贸易，取得了市场的支配权。生源竞争越来越激烈，我国年出国留学近,40,万人。,政府或政治家希望将市场力量作为管理高等教育的一种方式，以提高竞争力和影响力。,高校之间盛行的一套充满竞争性及市场导向的新标准。,这是一场全面的竞争：学生、教师、科研拨款、大学及学科排行榜上的排名、收入、体育竞赛的名次等。,市场化的运作，市场对高等教育的日益渗透，已经使得昔日对真理的追求让位于今日对收入的贪求，高等教育的传统的“公益性质”正在消失。被迫追求收入和排名，否则“入口”和“出口”的“品牌效应”将不再。,纷纷加强精英大学建设。德国重点资助,9,所“未来构想”大学；,37,个“卓越集群”；,39,个研究生院。,（二）中国社会跨越式发展战略,1.,后发型国家、外压式发展的社会,原始社会,农业社会,工业社会,知识社会,2.,提升国家竞争力的基础和关键,技术创新与应用，需要大批拔尖的科学和技术人才。,世界一流大学和学科建设工程：,211,工程；,985,工程；,2011,计划。,人才培养和引进：,各级人才工程：百千万,激励机制：,官位与钱。,3.,政府高等教育政策的变化,一流大学与学科建设工程。,市场化导向：,政府减少公共拨款（降低或消减经费）；,实行学费政策，增加学费在高校收入中的比例。,举办私立高校，扩大私立高等教育规模；,改变对高校的经费拨款方式，按学生数量计算，引入竞争机制。,激励高校进行技术转让，推动知识商品化；,高校拓宽经费渠道。,高效开展培训、网络教育和其他有偿服务。,招收自费留学生，拓宽海外教育市场，留学教育产业化。,4.,政府和社会向高校“问责”,关注效率和效益，注重结果和产出。,政府对高校签署“强迫契约”。,国际与国内大学排行榜的“名次”目标；重点学科；重点实验室等等。,采用一套量化的绩效考核标准。,教学评估；质量报告；,学科排名。,忽视人才培养效益的滞后性特点。,（三）高等教育内部环境的变化,1.,学校发展的战略定位,定位：,水平定位,：世界知名，国内一流；国内著名，国内知名；省内、区域内一流、著名或知名等。,特色定位,：与其他院校相比表现出的办学内涵与特色。,定型：,研究型；研究教学型；教学研究型；教学型。,定性：,单科（专业）性；多科（专业）性；综合性。,定向：,为谁服务？用什么来服务？怎样服务？,定力：,工作的着力点。,2.,大学发展的模式选择,国际大学发展的四种模式：,第一种模式：,学者的自治社团（传统的欧洲大学）。,构成逻辑：自由探求，探寻真理，追求理性，专业知识技术。,第二种大学模式：,大学是国家的政策执行机构（极权国家的大学）。,构成逻辑：行政管理：执行既定的政治目标。,第三种大学模式：,大学是民主的代表（北欧部分国家试点）。,构成逻辑：利益代表、选举、讨价还价、少数服从多数。,第四种模式：,大学是竞争性市场的服务型企业（美国的大学）。,构成逻辑：社区服务、市场变换和价格体系的一部分。,评判标准：满足社区需求，经济、效率、灵活、生存。,第四种大学的特点：,第一，教学与科研明确分开（纯研究型大学与纯教学型大学）。,第二，提供不同的服务。,研究型大学：,优秀的研究人员；热衷于学术研究的学术型学生；新教授的任命主要考虑其研究方向；主要目标不是追求“优质的教学”。,教学型大学：,教学优于科研；学生的学习多元化；教授是优秀的教师，报酬丰厚；教学和教师发展是学校生存的关键，追求“教学卓越中心”，就业导向，技能优先，通识专才。,第三，不注重教师发展及培训，靠品牌、待遇和环境，竞争大师级人物，招聘优秀教师（与职业俱乐部高薪买球员相似）。,第四，大学组织：学术中心或教学培训中心；大学权力：自治程度高。,3.,大学学术组织的创新,系到学院，再到学部。,跨学科、跨学院的矩阵式研究机构：,科研平台,团队、基地、中心、实验室等。,大学管理组织创新：发展规划处、学科建设办、科技处、社科处等。,大学组织属性、学术体制化、学术组织创新等对教师学术职业及其发展产生了深刻影响。,4.,学术体制化,学术体制化的含义：,现代学术最具决定意义的特点就是其制度化，即随着现代的劳动分工和职业分化，学术是以职业化、专业化、制度化的形态存在的，包括知识生产的专业化、学科化、职业化以及知识产出的学术成果的发表（出版）机构、资助评估机构等等。,这是现代学术和前现代学术的一个根本区别。,现在的大学、研究机构、专业化的学术评价制度、发表制度、基金制度等等，都是学术研究制度化的重要标志。（陶东风）,表现及其特征,:,（,1,）“课题指导的知识生产机制大行其道，国家行政权力重新强有力地介入”（何怀宏）,“问题意识”就是“课题意识”。学者个人、学术机构、机构的领导，精于此道者大获全胜。,课题滚雪球式再生产。课题带来经费，还能带来课题，课题是继续申报的条件。,（,2,）知识生产的企业化模式,学术产业集群模式，示范性、优势、特色、竞争力学科等。,（,3,）“集体性知识生产机器”,“基地”、“中心”、“团队”日益强势，基地、中心等知识生产作坊鳞次栉比，滥竽充数。,（,4,）“学术带头人”（“包工头”）领军样态,专家,所谓“学者型领导”（其实多是“领导型学者”）对课题和经费的垄断，,转包或发包现象普遍。,（,5,）学术活动的行政化逻辑,学科（国家级、省级重点）、学术组织（国家或省级基地、中心、团队）、学术刊物和出版社（国家级、省级、市级）、学术课程（国家级、省级、校级精品课）、学术作品和学术思想（国家、省级、市级）等等，都有“行政级别”。,（,6,）学术评价机制,量化,挣工分的教授、填表教授、公关教授、满天飞教授。,（,7,）科研、学术管理体制,照搬自然科学知识产出的评价取向和管理模式,追求量化，强调实用性（为经济建设服务，转化为生产力等等，片面强调应用性、强调与经济发展的关系）。,还存在自然科学、特别是实用性技术科学的霸权问题。,学术体制化的根源：,基于国家竞争力的知识创新理念和行动,知识（经济）时代，全球化带来的竞争。,基于行政化逻辑的管理主义理念和行动,“强迫契约制”：行政管理条文中的霸王条款,不完成科研任务，就降级、降档、降薪等。,基于“精英主义”的“尚贤”规则,名人即精英：社会中的有杰出才能者。,打造领军人物,“,学者”：,“长江学者”、“黄河学者”、“紫江学者”、“龙江学者”、“珠江学者”、“赣江学者”、“闽江学者”；“泰山学者”、“天山学者”、“攀登学者”,基于“政绩工程”的“”理念和作风,筑巢盖庙：基地，中心，平台，团队,5.,高校竞争的样态及规则,高等学校（,2800,所）的科层排序：,（,1,）“,985,学校”（,39,所）,（,研究型大学）,2,所（清华、北大）,优先发展大学；,7,所（复旦、上交大、西交大、中科大、浙大、南大、哈工大）,重点建设大学（,C9,联盟）；,30,所,(,南开、武大、山大、大连理工等,),；,（,2,）“,211,学校”（共,112,所；有,73,所），重点大学,（,研究教学型大学）,（,3,）有博士学位授予权的一本和二本大学，,（,4,）有硕士学位授予权的二本院校，（,教学研究型大学）；,（,5,）无硕士学位授予权的二本学院,(,包括三本，共,1112,所本科院校,),（,教学型大学）；,（,6,）职业技术学院、普通高等专科学校（,1276,所）；,（,7,）成人高校、民办高等学校（,412,所）。,辽宁省普通高等学校,112,所（包含独立学院,13,所），其中中央部委属,5,所，省属,54,所，市属,18,所，民办,35,所。,按办学层次分,，本科院校,63,所，高职院校,49,所，另有独立设置的成人高校,22,所。,在校生：,普通本专科在校生,93.4078,万人，其中本科生为,64.5816,万人，高职专科生为,28.8262,万人，博士生,1.3253,万人，硕士生,7.6808,万人。,高等教育毛入学率,达,48.00%,。,研究生培养机构,50,个，其中包括,14,个科研机构和,36,所普通高校。高校博士点,320,个，硕士点,1291,个。博士后流动站,82,个。,高校专任教师,6.0502,万人。高级职称,44.9%,。,66.7%,有硕士学位。两院院士,19,人。,辽宁省,112,所普通高校（,63+49,）的科层排序：,（,1,）,2,所,985,高校,（大连理工大学、东北大学）；,（,2,）,2,所,211,高校,（大连海事大学、辽宁大学）；,（,3,）,11,所博士学位授予权高校,（中国医科大学、东北农业大学、沈阳工业大学、辽宁工程技术大学、辽宁中医药大学、沈阳药科大学、辽宁科技大学、东北财经大学、大连医科大学、辽宁师范大学、大连交通大学）；,2,所博士学位授予权建设高校,（沈阳建筑大学、大连工业大学）；,（,4,）,16,所硕士学位授予权高校,（共,33,所）；,（,5,）,无硕士学位授予权本科院校,（二本,17,所，三本,13,所）；,（,6,）,高职高专学校,（,49,所），其中四所,211,高职院校（辽交通高专、沈职院、大职院、辽农职院）。,（,7,）,成人高校,（,22,所）。,211,学校数量：,北京,24,所,江苏,11,所,上海,9,所,湖北,7,所,陕西,7,所,四川,5,所,黑龙江,4,所,广东,4,所,辽宁,4,所（大连理工大学、东北大学、大连海事大学、辽宁大学）,高校竞争的要件：,教师：,大师、名师、有发展潜力的高学历者。（引进院士、长江学者）,学生：,优秀生源,智力、努力和毅力（华约、北约、联盟等抱团招生）；有知识购买力的生源（国际,学院、,2+2,办学模式）,学科,（科技平台）：学位点、一级学科、重点学科、重大科技平台,(2011,计划,),等。,课题：,各级各类研究项目。,名分：,研究中心、基地、实验室、团队、示范性专业、精品课、学科排名等。,经费：,政府拨款；学费；横向经费；社会赞助。（校庆）,品牌：,学校声望（学校入口,生源市场、出口,劳动力市场中的知名度）。,大学排名,（国际和国内）。,竞争的规则：,“马太效应”：,从前，,一个国王要出远门，临走前交给三个仆人每人一锭银子，吩咐他们去做生意。第一个仆人用一锭银子赚了,10,锭，于是国王奖励了他,10,座城邑；第二个仆人赚了,5,锭，于是国王便奖励了他,5,座城邑；第三个仆人把那一锭银子一直包在手巾里保存的好好的，于是国王便命令将第三个仆人的一锭银子没收，赏给第一个仆人，并且说：,“凡是少的，就连他所有的，也要夺过来。凡是多的，还要给他，叫他多多益善。”,-,新约,马太福音,“马太效应”规则的实质：“扶强不扶弱”。,社会资源分配对“强者”搞“锦上添花”,对“弱者”不搞“雪中送炭”，而是“雪上加霜”。,“抽瘦补肥”，“逆向分配”，“损不足奉有余”。,财富分配的“二八法则”：,社会,80%,的财富集中在,20%,的人手里，而,80%,的人只拥有社会,20%,的财富。,两个结果,:,强者愈强，弱者愈弱的两极分化；,“代际效应”（后代因父母“强”而“强”，因父母“弱”而“弱”）。,问题是：政府和市场这两只“手”都“扶强”。,三、对大学教师的影响,（一）教师与学校关系的变化,传统单位体制：,“高校,教师”之间是“保,报”关系。,“保”：,学校向教师提供全面的保护和资源保障。保障教师与家庭成员的工作与生活，如住房、配偶工作、子女教育、各种福利等。,“报”：,教师以教学科研成果效忠与回报学校。,双方均受益的交换关系。教师作为,“单位人”，,以顺从和效忠为代价，换取单位所掌控的物质、荣誉、地位等稀缺资源。（张银霞，,2012,）,双方形成,“利益共同体”、“事业共同体”与“命运共同体”。,较高的依附性，浓烈的“单位意识”与“单位情节”。,聘任制：,高校,教师之间形成了“雇主,雇员”式的契约关系。,契约式劳动关系，规定了双方的权利与义务，双方都具有自由选择权。只是“,利益共同体,”。,与企业日益趋同。“按需设岗，公开招聘，平等竞争，择优招聘，严格考核，合同管理”的指导方针，学校像企业一样，在学术劳动力市场上“择优录取”，学术职业不再是铁饭碗，在入职、续聘、晋升、和工资待遇等方面都强调竞争与绩效考核。,改变了教师身份。不再是“国家工作人员”或“国家干部”，不再是“单位人”。而是某一学术领域掌握系统知识和技能的“专业人士”，履行职责，能够在学术劳动力市场中自由择业的“社会人”。教师对学校的“,忠诚”,度降低。“兼职”普遍。,“老人老政策，新人新政策”的双重规则。,（二）职业身份属性变化,大学的分层、分类、分型对教师和学生（合法性与合理性）身份的定格。所谓的学历“查三代”，“三个,985,，求职不受苦”。,学术职业分类,:,教学与研究并重的学术职业；,研究主导的学术职业；,教学主导的学术职业；,应用主导的学术职业。,四类之间产生明显的地位与声望差异与差别,。,“地位竞争”。,（三）价值取向的变化,追逐行政权力的大学文化。,重科研轻教学、重行政轻学术的激励机制与标准。,两个显著特征：,官府的特征：,官僚化机构，行政主导，人浮于事，学者与博士竞相做官；,国企的特征：,计划培养，规模发展，产能过剩，产品积压，债务缠身。,大学的“做派”越来越商业化，对各种创收渠道的关注远远超过了对公益目标的关心。关注自身超过关注公众。,高等教育与营利性活动及市场力量的联系变得更为紧密。,大学拨款机制变化，按学生数量拨款。,竞争学生激烈。,大学变成另一个“利益集团”。,（四）利益诉求的变化,科研评价取向及利益分配制度导致教师只“研”不“教”。绩效考核主要采用“量化的绩效评价标准”。给教师造成了非常大的心理与工作压力。,一是职称晋升，二是绩效工资。,职称：是“大学教师的命脉所在”。意味着声誉（学术声望的提升）、地位（不再是底层）、自由（达到学者层次，有更高的平台和更大的自由）、认可（资格、身份）。,教师追求科研成果的“数量”而不是质量，增加自己在学术圈子中的可见度和影响力。,绩效工资：意在激发教师的工作积极性，但挫伤了大多数人的积极性。基本工资量与超工作量，激励作用有限。,学校待遇降低了教师的保障力度，只对引进“人才”。,保障的弱化，降低了教师对学校的依赖，开始消极“回报”，热心于到校外获取额外资源。,只关注自己的学术发展和学校的“待遇”，“利益共同体”。,聘任制降低了学术职业的稳定性和教师职业的安全感，尤其是新任教师。,职业自主感和自尊感降低。缺乏“单位”归属感，有好机会就走人。,（五）（青年）教师的压力,评价考核；,科研任务；,教学任务；,家庭经济收入；,职称职务晋升；,行政管理事务；,人际关系；,孩子学习与升学；,其他。,（六）教师流动问题,从国际上看，我国大学教师“校际流动率”最低，,82%,的教师只在一所学校工作过。,国外惯例一般是“非升即走”。,我国与“近亲繁殖”、“论资排辈”、“学术生产力低下”、“评审制”等有关。,流向：,只有封官才反向流动。,不同学校之间的“职称”不等值也不等价，存在低职称高社会声誉与高职称低社会声誉两种状况。,地区和高校不平衡带来的教师“无序流动”问题（生活条件和学术条件差距拉大）？,如何处理引进与培养的关系？,“引进”的有限性，要制度性鞭策和激励现有教师自律地提升自我素质。,结语：,高等教育已由“规模扩张”转向“内涵建设”时期。,教师是一切重大教育变革的核心力量。,教师队伍建设的新问题与新挑战？,学校人事管理的理念与行动创新问题？,教师队伍建设的目标与路径问题？,领军人才的成长与管理问题？,青年教师的成长与培养问题？,学校凝聚力的提升问题？,