学习实践科学发展观加强工商法制建设调研报告.doc

-范文最新推荐- 学习实践科学发展观加强工商法制建设调研报告 学习实践科学发展观加强工商法制建设调研报告 学习实践科学发展观加强工商法制建设调研报告 为深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推进工商部门法制建设，在前段时间开展学习活动的基础上，本局法制科对我局法制建设情况进行了调研。通过走访、座谈，听取各方面的意见和建议，形成本报告。 一、调研工作体会 一是要坚定不移地坚持以人为本，促进和谐工商建设。一方面，我们工商部门很多工作都关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定。另一方面，要干好工商行政管理事业，关键靠人，本质在于最大程度地发挥全体干部职工的主观能动性和创造性，才能不断推进工商行政管理事业向前发展。实践证明，任何一项工作，越向纵深推进，难度就越大，就越要有强有力的干部队伍作保障。这两个方面相辅相成，不可偏废，前者是目的，后者是手段。 二是要坚定不移地围绕第一要务，促进经济科学发展。能不能加快科学发展，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。服务经济社会发展作为工商行政管理部门的首要任务，我们要牢牢把握服务这个宗旨，着眼点就是要进一步促进工作指导思想的转变、工作思路的调整、工作方法的改进，找准履行职责与服务发展的结合点、切入点和着力点，充分发挥主动性、积极性和创造性，积极运用和延伸工商职能，为经济发展办实事、作贡献。 三是要坚定不移地坚持依法行政，规范市场监管执法。加强管理，搞好规范，建立和维护良好的市场秩序，是推进经济健康科学发展的重要保障；放松管理，不讲规范，必然导致市场秩序的混乱，最终阻碍经济健康科学发展。工商行政管理工作的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进科学发展。我们要充分认识整顿规范市场经济秩序的艰巨性和长期性，加大执法力度，规范执法行为，在营造规范有序、和谐诚信的市场环境中，在强化监管中展现工商风采，树立工商形象。 四是要坚定不移地推进改革创新，提高行政效能。创新是我们工商事业发展永葆生机的源泉。当前，我们正处在一个新的时代，面临着很多新的任务，也会出现很多新的问题，这要求我们必须用创新的方法来解决。一定要改变过去封闭的、单向的、固定的思维方式，树立开放的、多向的、辨证的思维理念，统筹兼顾，大胆地试，以创新的理念、创新的手段、创新的方式方法、创新的思路加快科学发展，实现各项工作新突破。 二、立法上存在的问题和解决的建议 近年来随着市场经济发展和国家重视依法行政工作，工商部门法制建设取得了一定的成绩，但是由于历史原因造成工商部门，特别是基层工商部门在法制工作中仍然面临许多问题，给依法行政工作开展带来一定的法律风险和障碍。比如：某些重要的法律缺位或严重老化，不适应新的经济社会发展形势，不利于工商部门市场监管职能的实现；立法层次偏低；某些法律法规操作性不强；法律冲突现象较多等。 针对上述问题，提出如下建议： 一是严格制定并执行立法计划。使立法工作有目的、有步骤地进行，防止匆忙立法和不必要的立法，全力保证重点立法项目，最大限度的减少立法工作中的盲目性和无序性，使立法做到既有现实性，又有科学性，既统筹兼顾，又突出重点，既注重当前，又顾及长远，从而发挥整体效应。 二是坚持各方联动，形成工作合力。工商行政管理工作涉及社会方方面面，是一项系统工程，需要各个相关部门的协调配合，共同努力。因此在立法中要注意树立大局意识，服务意识，消除部门意识。要体现公正、公开、公平原则，坚持开门立法、民主立法，对社会各界提出的合理意见，认真研究吸纳。 三是制定规章、规范性文件不能与上位法相抵触。各地方、各部门从地方和部门利益出发，在制定规章和规范性文件时往往会与国家法律法规相抵触。这就要求各部门和地方应当从大局出发，具有全局意识，要加强中央和地方、部门立法的协调配合。 四是加强地区之间交流，借鉴了其他部门和地区的成功经验。 五是开展立法后评估工作。通过跟踪评估机制，发现法律法规执行中的种种问题，加以解决和修正。 三、行政执法及执法监督中存在的问题及建议 近年来工商行政执法水平总体上在不断提高，但存在的一些问题也很突出。主要表现为：一是决策机制不够完善，透明度不够；二是执法中重实体、轻程序的问题仍然存在；三是执法监督力量不足；四是不能正确看待复议应诉工作，发生行政复议应诉案件如临大敌，为了撤销复议或者避免诉讼，不惜损害执法尊严满足相对人要求）。 针对上述问题，提出如下建议： 一是建立健全科学决策机制。按照依法行政，完善议事规则和决策程序，通过多种渠道和形式广泛征求各方面意见，在深入调研论证基础上，积极采纳建设性、合理化建议作为决策依据，确保重大决策的合法性。此外，要强化对决策的外部监督， 学习实践科学发展观加强工商法制建设调研报告第2页 利用各种载体及时发布重要政策信息，加大工商的透明度，打造阳光政务，提升工商执法的社会公信力。 二是进一步完善内部、外部制约和监督协调机制，维护法纪的严肃性。要实行执法公示，严格执行行政处罚审核等制度；要建立和完善对行政诉讼、行政复议、行政处罚工作的激励机制和权力保障制度，赋予行政执法必要的刚性手段和较为具体的执法依据，提高行政执法质量。 三是对各种涉及行政相对人直接利益的、对工商部门具有较大影响的行政执法行为，如行政许可和行政审批事项、行政处罚行为等，要建立严格的事前审核机制。由法制机构对这些行政执法行为的执法依据、执法内容、执法程序、执法文书、执法结果进行严格审核，以保证行政执法行为的合法有效，防范法律风险，维护相对人的合法权益。 四是完善落实执法责任制及执法人员持证上岗、执法文书审核、执法案卷评查、行政处罚听证、执法错案责任追究等制度，通过分解职责、梳理依据、规范程序、完善制度、考核评议、追究责任，加强对行政执法行为的管理和监督，以促进行政执法能力和水平的提高。 五是建立执法监督互动机制和联系机制。加强督查，以上级部门的名义对下级执法进行监督和检查；促进协查，上级部门抽调下级相关部门人员组成检查组，协助下级和本级部门做好巡查工作。组织交叉检查，由上级部门出面组织下级各级部门人员组成检查组进行交叉检查。 四、法制宣传中存在的问题和建议 各级工商行政管理部门在法制宣传教育方面一直积极参与，为国家法制建设作出了积极的贡献。但是，仍然存在着执法人员法律知识还有待进一步提高，学法制度不落实，宣传力度不够等问题。 针对上述问题，提出了如下建议： 一是认真落实“五五”普法规划，科学制定年度法制宣传教育计划，严格执行公务员和行政执法人员学法制度，切实加强法制宣传教育检查考核。 二是拓展法制宣传的内容。不仅要加强各项法律法规的宣传，还要注重各项惠民政策的宣传，获得社会和百姓的认同，避免法律法规和惠民政策“两张皮”的现象，使法制宣传工作更加充实、丰满。 三是进一步加强对执法人员特别是领导干部的法制培训力度。要切实加大领导法制培训、全国性普法活动和法制骨干人才培养工作力度，以确保普法取得实效。在采取培训班、讲座等传统方式开展培训的同时，还要将法制教育充分体现在日常工作的过程中。让干部职工在实践中养成自觉学法用法的习惯。 四是积极探索运用新兴媒体普法，进一步扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力，努力造提高全社会法律意识和法治观念。 五是要巧借外力，加大宣传力度，充分发挥法制联络员和法律顾问等作用。 五、法制队伍建设中存在的问题及建议 近年来为加强基层法制队伍建设，我省工商部门在基层工商分局实行法制员制度，并且年年开展各种形式的法制员业务技能竞赛和培训活动，使得基层法制队伍建设取得了长足的发展，但是由于经济社会的发展，法制工作的任务越来越重，要求越来越高，责任越来越大，法制队伍建设中仍然存在不少问题，比如：法制队伍整体素质不高，法制队伍力量薄弱，对法制队伍建设的重要性认识不足，法制工作专业性不高等。 针对上述问题，提出如下建议： 一是坚持原则，树立权威。法制机构履行法律工作职责，要从维护工商权威的立场出发，对潜在法律风险早发现、早化解，有效预防法律纠纷的产生。对于发现的法律问题，要明确指出并提出合理化法律建议，特别是对于容易引发复议、诉讼风险的法律问题，在相关处室不理解、有分歧的情况下，一方面要积极协调，另一方面要坚持原则，树立法制机构权威，把防止法律风险作为工作目标。 二是学习创新，提高工作水平。法制机构有效履行工作职责，还要进一步加强自身建设，提高自身的工作能力和水平。法制工作人员要大力加强法律理论知识学习，更新知识，更新观念，积极思考，务实创新，注意研究改革发展中出现的新情况、新问题，适应发展需要，提高法制工作的敏锐性和洞察力，保证法制工作的前瞻性和时代性，不断创新工作思路，创新工作方式，创新工作机制，使法制工作不断取得新进步。 三是健全机构，稳定队伍。要自上而下的推动各级法制机构建设，尤其是基层法制机构建设，并配备法制专业人才。 四是保障法制经费。法制经费作用大，对法制工作正常开展起到重要促进作用，但是法制经费不足甚至没有法制经费，一直困扰基层法制工作的一个突出问题。 国有企业改革的实践与思考 正值我国经济开始见底回升的关键时候，市委、市政府高屋建瓴，全面启动国有企业改革，开创企业改革的“模式”。下面，笔者结合自己参与国有企业改革的实践，就如何推进国企改革谈几点粗浅的想法： 资产划转要“足”。充足的改制成本是国企改革成功的关键。将参与改制企业的资产全部划入政府控股的国有资产经营公司，再由国资公司进行融资筹集改制成本，是全面推进企业改制工作的关键和前提。离开了资产划转，就无法筹集改制成本，企业改制就永远是一句空话。因此，我们务必要将应划入国资公司的资产足额划到位，坚决防止国有资产在划转环节流失。在资产划转的实际过程中，绝大多数企业及其主管部门以大局为重，如实将企业的地产、房产等资产划转到了国有资产经营公司。但是，在实际工作中，我们发现，普遍存在政府先期摸底掌握的情况与实际划入的情况有一定的出入。其主要原因是摸底时，时间比较仓促，情况掌握得不是很准确，但也不排除个别企业可能有意瞒报、漏报。为坚决防止这种现象的发生，杜绝国有资产流失，应着力抓好以下几个方面：一是严格纪律。建议由纪检监察、国资监管部门牵头，以文件的形式，再一次明确资产划转的纪律，强调对有意瞒报、漏报的要进行严肃查处，坚决做到不交资产就交帽子。二是搞好核查。对资产划转过程中出现较大误差的重点企业，由国资监管部门组织业务部门上门进行现场核查。三是重新申报。要求企业再一次申报国有经营性资产。四是严肃处理。对经过上述三个程序后，仍然有意瞒报、漏报的，要进行严肃处理。负有直接责任的企业负责人，改制后，暂缓或不予以组织安排；对负有监管责任的部门分管领导，给予相应的处理。 改制氛围要“浓”。兰州的无震荡改革提醒我们：国企改革是一场思想解放运动，必须广泛宣传，争取广大职工群众支持和理解。我们一定要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，把企业改革变成企业职工的自觉行为，让他们理解改革、接受改革、支持改革。一要营造改革大势。要在各项前期准备工作基本到位的前提下，召开国有企业改革工作会议。同时，报纸、电视、网络等媒体，要集中时段，进行全方位、多角度的宣传，做到广播有改革声音，电视有改革图像，报纸有改革文章，使改革成为人们议论的主题。二要宣传改制政策。要把市委、市政府改制的政策做成统一的宣传提纲，向广大职工讲透。要让职工听到最真实的信息，防止道听途说；让职工得到最完整的信息，防止断章取义。三要抓好思想工作。每个企业和主管部门都要抽调专人在改制期间专门进行思想政治工作。要讲清三个道理：企业不发展，职工就穷路一条；改制不深入，企业就死路一条；资产不划转，改制就绝路一条。 债务化解要“巧”。巨额的不良资产既是企业的沉重负担，也是银行和金融机构的沉重包袱。如何化解企业债务呢？一是打折打包回购。建议对企业在银行的债务或已经转入各类资产公司、又影响到企业改制的债务，由政府进行打包、打折回购。二是先期垫资解结。对少数面积大、融资能力强的土地或房产，如果其被法院查封时，抵押的标的不大，可由国资公司先期垫付应还债款，以便迅速将查封的国有资产解冻。三是要求法院支持。建议对涉诉案件少立案、多调解，少查封、多协调。 改制模式要“活”。要处理好普遍改革与因企施策的关系，充分尊重企业和职工意愿，走多模式的改革之路。对有市场潜力的大中型企业要通过股票上市、招商引资、互相参股等形式，实行规范的股份制改造，使其成为“强工兴城”的骨干。对一些市场潜力不大的企业，要通过民营经济参与等形式，使国有资本从一般竞争性领域退出或不占控股地位。不论采取什么形式，都要以产权制度、用工制度改革为重点，推进经营机制的转换和职工身份的置换。 职工安置要“稳”。要按照市委、市政府统一的政策，制订切实可行的职工安置方案，保障职工的利益，“只砸铁饭碗，决不断生路”，确保职工的生活水平不因改制而降低。同时，对一些特困职工、住房困难的职工，要建立相应的帮扶机制，纳入国家的社会保障体系。改制后，企业应设立一个过渡性的留守机构，便于处置一些遗留问题，维护改制后企业职工的稳定。要尽快出台规范性国有企业负责人的安置办法，对已完成改制任务的企业负责人尽快启动安置程序。要着手考虑集团公司下属企业改制完成后，集团公司的职能如何进行整合。 组织领导要“强”。要参照省国有企业改革领导小组的做法，进一步充实国有企业改革领导小组的力量。各主管部门、各企业也要成立改制工作领导小组，具体抓好本系统、本企业的改制工作。同时，市委对每一户重点工业企业都要派驻国有企业改革督导组，由县级领导带队，切实加强对企业改革的督查与推进。 县水利局学习实践发展观活动工作总结 20xx年以来, 我水利局深入学习实践科学发展观活动在县委学习实践活动办公室的直接领导和具体指导下，我们于5月初召开了转段会，认真回顾总结了学习调研阶段工作，部署安排了分析检查阶段工作任务。在第二阶段，我们精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向等关键环节，认真落实召开民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议等三个步骤，着力解决实际问题，取得了预期成效。现将本阶段工作情况总结如下： 一、突出重点，认真进行分析检查。 （一）继续深化学习。一是继续深化科学发展观理论的学习。继续深入学习党的十七大有关科学发展观的重要论述以及党的十七届三中全会精神，把中共中央推进农村改革发展若干问题的决定作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质。我们还认真学习贯彻了全省县域工作会议、全市“两会”等有关会议精神。二是在学习的过程中检验学习效果。为进一步深化理论学习，检验学习效果，切实把理论学习贯穿于活动始终，我局开展了学习实践科学发展观活动理论知识测试，对全体党员进行了一次科学发展观理论知识测试活动，检验了学习效果，查找了理论知识中存在的不足，明确了今后努力的方向。 （二）征求意见广泛。我们以善于闻过、敢于揽过、勇于改过的精神，采取“六征六谈六照”形式，广泛征求意见和建议。一是“请上来”，分别召开党员干部群众代表座谈会，当面征询意见，开诚布公地请与会代表就贯彻落实科学发展观提出意见和建议，收集“原汁原味”意见建议。二是“发下去”，采取设立征求意见箱、发放征求意见函等有效形式，广泛征求意见和建议。三是“走出去”，领导班子成员深入到乡镇和局下属基层站，登门走访听意见。四是“坐下来”，领导班子成员之间开展一对一谈心，相互沟通意见。本着“谈得透、谈得深、谈得拢”的原则，开展了“面对面”、“一对一”的谈心活动。先后向县委、县人大和县政府主要领导、主管领导和市水利局发去征求意见函，主动征求各级领导对旬邑水利工作的希望和意见。5月初，由局领导带队，分6个工作组，深入局属9个单位、14个乡镇和县上48个部门上门征求意见。全局共召开座谈会24次，发放意见征求表380份。经认真梳理，意见和建议大致分为6大类20条。同时，将所征求的意见和建议及时印发班子成员和基层站，把意见和建议作为撰写分析检查的第一手资料。 （三）查找问题准确。在充分准备的基础上，5月27日下午按照“四少四多”和用好“五心”的基本要求，召开了局党委班子专题民主生活会。经过专题民主生活会，对照科学发展观的要求，对照广大人民群众的新期待新愿望，班子成员达成了思想共识，找准了影响和制约全县水利科学发展的五方面问题：一是水资源利用程度较低。我县水资源短缺、利用程度低、开发难度大，骨干性水源调蓄工程较少，成为制约我县经济发展的主要因素。二是农村水利基础设施还较为薄弱。农村水利基础设施薄弱与农民群众迫切需求和加快解决“三农”问题的要求不完全相适应，水利基础设施抵御自然灾害的能力较低，一些水利设施年久失修，带病运行，老化现象严重，管护维修不够到位。三是缺乏统一科学的治水思路。水利建设和发展的中、长期规划相对滞后，前瞻性不强，项目储备不足。水资源的开发、调配还不够科学，旬邑水利工程体系缺乏一个完整的、统一的、系统的、长远的规划方案。四是原区部分村镇供水保障不力。仍有2.4万多人吃水难的问题没有得到彻底解决，给群众的生产和生活带来困难，群众最关心、最直接、最现实的用水问题未能得到及时有效解决。五是水利科学发展的管理设施落后，制度不够健全。供水、水库调度、防汛预警、测报等工程依然采用原始的人工管理，手段相对滞后，缺少具有前瞻性、科学性、可行性的先进管理机制对破解水利发展中的热点难点问题的办法还不够多，路子还不够活，措施还不够得力。 （四）分析检查深刻。领导班子分析检查报告是整个学习实践活动的重中之重，是对前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的依据和方向。在撰写领导班子分析检查报告时，我们采取“两步走”方法。第一步，由党委书记和局长全程主持撰写分析检查报告，拟定报告提纲。经三次局党委会议专题研究讨论，形成了领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告初稿。第二步，完成了“上审下评”工作，形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。分别征求了县委书记刘新余等领导的意见，广泛征求各基层站党支部、广大党员的修改意见。 报告四易其稿，分为四个部分：总结党的十六大以来局党委班子贯彻落实科学发展观的基本情况和主要成效，归纳了形成的共识，梳理存在的问题分析存在问题的主客观原因，确定今后的工作思路和主要措施。今后，我们将采取五项措施， 县水利局学习实践发展观活动工作总结第2页 不断开创全县水利工作新局面。一是采取有效措施，千方百计提高水资源利用水平。坚持蓄住天上水、用好地表水、合理开发地下水的原则，采取工程措施、生物措施和节水措施，提高水资源利用率，通过科学治水、科学管水、科学蓄水和科学用水，加大地表水开发力度，加快马栏水库建设步伐。二是加大资金投入，切实加强水利基础设施建设。采取多轮驱动、多轨运行的办法，多方筹措资金，激活发展潜力，抓好水利基础设施建设。今年，重建震损水塔17座，修建20处边远村庄供水设施，加快石沟、桥沟水库除险加固工程建设步伐，做好雨水集蓄利用工程、水土保持骨干坝、果园微灌等项目的施工。三是坚持科学谋划，切实抓好惠及群众德政工程。进一步明晰水利思路，立足当前，着眼长远，全力抓好民生水利工程建设。今年，建成东尧等26个村供水工程，解决2万人的安全饮水问题。加快底庙原区供水联网步伐，为群众自来水入户提供高效便捷的服务，在旬邑告别“挑水吃”的历史。四是加强工程管理，不断解决群众饮水困难。农村饮水工程实行企业化管理，配备专业维修队伍，减少停水事故和间隔，采取各种应急供水措施，提高供水保证率。年内建成旬邑县水质监测中心。同时，千方百计将剩余2.4万人列入省市规划大盘子，力争赶“十一五”末，全县实现农村自来水入户率达到100%。五是加强规范管理，切实健全完善体制机制。进一步健全完善工程招标、项目资金管理、职工请销假考勤管理等方面制度，基本形成合理的水价机制和以公共财政投资为主体的多元化水利投融资机制，在水行政管理体制改革、水利工程管理体制改革等方面取得新突破。 （五）民主评议认真。根据学习实践活动的开展情况，于6月30日召开了群众评议大会，发放并填写了领导班子分析检查报告群众评议表。组织了“两代表一委员”、服务对象代表、基层书记站长和职工代表共45人，对局领导班子分析检查报告进行了全面细致的评议工作。 评议工作主要有六个方面的内容：一是对科学发展观认识深不深；二是调查研究和听取意见广不广；三是查找的问题准不准；四是原因分析透不透；五是发展思路清不清；六是工作措施可行不可行。通过组织分析检查报告评议活动，与会人员一致认为，局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进一步理清了全县水利事业科学发展思路，为着力解决影响和制约水利科学发展的突出问题，为解决群众反映强烈、关系切身利益的水利突出问题，提出了切实可行的措施和方法。通过群众评议，凝聚了人心、形成了共识，坚定了信心，使领导班子分析检查报告真正地成为指导水利科学发展的重要文件，为我局下一阶段整改工作奠定了扎实的基础。同时，与会人员对如何进一步完善分析检查报告提出了许多意见和建议。经过认真梳理和分析，局党委充分吸收了合理化意见和建议，再次修改和完善了局领导班子分析检查报告。 二、紧密结合，全面抓好党的建设。 本阶段，我们创新活动载体，以学习实践活动为契机，全面推动党的建设。一是“七一”前夕召开建党88周年表彰会议，回顾总结一年来党建工作，部署安排今后党建设工作任务。会议表彰奖励了3个先进基层党支部、4名优秀党务工作者和15名模范共产党员，发展新党员8名，按期转正6名，并为新党员举行了入党宣誓仪式。二是精选革命歌曲到吴起镇和自编水利之歌参加全县“激情讴歌共产党，科学发展看旬邑”歌咏比赛，取得第一名优异成绩。三是成功举办“水利之夜”纳凉晚会，取得了良好的社会效果，受到群众好评。四是加强党建宣传，当代陕西今年第11期专版报道了我局，“七一”前我们又接受了市委宣传部组织的市电视台、咸阳日报、市广播电台等市级媒体采访。 三、以学促干，努力推动水利工作。 坚持“两手抓、两不误、两促进”的原则，把学习实践活动与转变干部职工工作作风相结合，与为群众排忧解难相结合，与水利工程建设相结合。雨水集蓄利用项目完成投资201.5万元，修建集雨池塘4座，总容积9.8万立方米，集雨窖86眼；农村饮水安全项目完成投资586万元，建成东尧等14个村供水工程，解决了1.6万人的安全饮水问题；水土保持淤地坝项目完成投资120万元，建成罗家咀、张家村2号两座淤地坝砌筑，修建施工道路3公里；桥沟水库除险加固项目完成投资185万元，搭设临建200m2，修建临时道路0.5km，移动土方20xx m3，干砌石拆除450 m3；现代农业示范果园微灌项目完成投资120万元，安装首部控制枢纽2座，铺设pvc干管4300米，支管9000米，毛管2800米，田间管网49980米，安装微喷头16800个，铺设滴灌管66640米，修建闸阀井104座，建成微喷面积208亩，滴灌面积292亩；三水河治理项目完成投资123万元，编制完成项目可行性研究报告、防洪影响评价报告、通过了专家评审，现已将施工图纸移交施工单位；农田水利基本建设项目现已全面开工建设。马栏水库工程顺利通过了省级专家评审。同时，加大农村安全供水投入，筹资365万元，重建“5.12”震损水塔17座，修建20处边远村庄供水设施，在旬邑彻底告别“挑水吃”历史。 总之，本阶段我们做到了实事求是地肯定成绩、查摆问题，深入具体地分析原因、总结经验，研究制定落实科学发展的新思路、新举措，进一步深化了我局党员干部对科学发展观丰富内涵的理解，坚定了推动科学发展、构建和谐旬邑的信心和决心，同时也为整改落实阶段打下了良好的实践基础。下一步，我们将继续加强对科学发展观的学习，增强以科学发展观统领全局工作的自觉意识和驾驭能力；大力突破，切实解决影响和制约我县水利科学发展的重大问题；正确认识当前形势，坚定发展信心，推动全县水利事业迈向一个新的高度。 17 / 18