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单击此处编辑母版文本样式,返回导航,高考总复习 政治,必修1第四单元发展社会主义市场经济,第四单元发展社会主义市场经济,必 修 1,第12讲走进社会主义市场经济,第1页,考纲要求,考情分析,命题趋势,1.市场经济基本原理:市场与计划;市场调整及其弊端;市场配置资源;市场秩序,2社会主义市场经济:社会主义市场经济基本特征;宏观调控,(全国卷,13),(全国卷,38),(江苏卷,35)(天津卷,12),(海南卷,4)(海南卷,8),(全国卷,14),(全国卷,14),(北京卷,29)(海南卷,6),(江苏卷,12)(全国卷,13),(全国卷,14),(全国卷,13),本讲内容是高考高频考点,考点集中在市场调整及其弊端、市场配置资源、市场秩序及宏观调控上。选择题多以表示类、原因类和方法类为主,考查对两种资源配置方式区分。非选择题主要以原因类和方法类为主,主要考查资源怎样配置以及详细方法。,在备考过程中,要紧密结合政府简政放权、价格机制改革和国家宏观调控等内容,加深对市场配置资源、市场秩序和宏观调控原因、伎俩、目标等知识了解和利用。,分值:416分,第2页,考 点 一,考 点 二,栏目导航,第3页,1,计划和市场,资源配置基本伎俩:,_和,_。,2,市场配置资源,(1)市场经济:市场在资源配置中起,_作用经济。,(2)普通规律:,_决定资源配置是市场经济普通规律。,(3)方式:市场配置资源主要是经过,_涨落以及,_改变由市场来调整。,考点一市场经济基本原理,计划,市场,决定性,市场,价格,供求,第4页,供求关系,科学技术,资源,自发性,盲目性,滞后性,第5页,市场秩序,市场体系,市场规则,市场准入,市场竞争,市场交易,道德,法律,诚信观念,第6页,1,(全国卷,),为治理污染,政府需要限制企业和居民对机动车购置和使用。,(,),解析,市场在资源配置中起决定性作用,政府不能限制企业和居民正当消费行为。,2政府是超越市场利益中立者。(,),解析,政府作为市场经济调控者,应经过对市场主体利益调整来实现国家整体利益,不能认为政府是超越市场利益中立者。,3国家进行反垄断调查,意在消除市场自发性弊端。(,),解析,自发性是市场固有弊端,不可能消除。,第7页,4,(山东卷),政府推行阶梯价格制度主要是为了降低居民生活成本,提升居民生活水平。(,),解析,政府实施阶梯价格制度主要是为了推进水资源优化配置,促进资源节约,提升可连续发展能力。,5加强法律制裁是维护市场秩序治本之策。(,),解析,形成以道德为支撑、法律为保障社会信用制度,是规范市场秩序治本之策。,第8页,1,方式:,经过价格、供求、竞争来实现。图示以下:,提醒:,市场调整实际上是价值规律作用结果。,一市场配置资源,第9页,2,优点,点拨:,市场配置资源第一个优点,是价格机制和供求机制作用结果;第二个优点,是竞争机制作用结果。市场配置资源两个优点,归结起来就是实现资源优化合理配置。,第10页,3,不足,(1),“,调不着,”,:如国防、治安、消防等公共物品供给问题。,(2),“,调不动,”,:如地域差距、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构平衡、社会总供给与社会总需求平衡等。,(3),“,不让调,”,:如枪支弹药、爆炸物、不健康书刊等不能依靠市场调整。,(4),“,调不好,”,:市场调整存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。,第11页,例1,(北京卷),“,跑步热,”,兴起,使一些城市马拉松比赛吸引了众多兴趣者,赛事组织者经常面临报名者众多而参赛名额有限困难。在处理参赛名额这一稀缺资源配置难题时(,),先到先得排队法能缓解供求矛盾,随机分配抽签法能实现资源优化配置,价高者得拍卖法违反了市场竞争公平标准,优先当地报名者做法是采取计划伎俩配置资源,A,B,C,D,B,第12页,解析,参赛名额先到先得有利于实现供需平衡,缓解供求矛盾,,正确;随机分配抽签法能够配置资源,但不能照料到参赛者素责问题,不利于资源优化配置,,不选;价格竞争是市场竞争主要伎俩,竞拍没有违反市场竞争公平标准,只是在道义上这个做法有欠缺,,不选;优先当地报名者做法是人为、有目标调整,属于计划伎俩配置资源,,正确。故选B项。,第13页,二比较市场调整自发性、盲目性、滞后性,自发性,盲目性,滞后性,含义,市场主体在价值规律支配下自发追求本身利益,市场主体不可能掌握社会各方面信息,因而无法控制经济改变趋势,市场调整是一个事后调整,从价格形成、价格信号传递到商品生产调整有一定时间差,表现,形式,经过市场主体不正当经济行为来表现(主观有意),经过市场主体经营决议失误来表现,生产前供不应求,生产后供过于求,造成,后果,资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距扩大,处理,伎俩,国家宏观调控(经济伎俩、法律伎俩、行政伎俩),第14页,巧分自发性、盲目性和滞后性,自发性:为了挣钱,不择伎俩,制假售假,坑蒙拐骗。,盲目性:信息不灵,多赔少赚,一哄而上,没有主见。,滞后性:事后调整,浪费时间,花费资源,农业多见。,第15页,例2,(河北衡水模拟),年10月3日,住建部集中公布了各地查处一批45家违法违规房地产开发企业和中介机构。这些房地产企业和中介机构,经过公布虚假广告、恶意编造散布谣言,制造房源担心气氛,采取违规预售、捂盘惜售等伎俩,煽动消费者购房,以到达其抬高房价、牟取私利目标。这说明(,),房地产市场盲目性和滞后性损害了消费者权益,规范房地产市场秩序需要政府科学宏观调控,房地产企业应诚信经营并将社会效益放在首位,树立良好信誉和形象,经济活动参加者必须尊法遵法,确保自己经济活动符正当律规范,A,B,C,D,解析,房地产市场中违法违规销售、恶意宣传炒作等行为属于市场调整自发性,,错误;企业以营利为目标,,错误。故选D项。,D,第16页,1,规范市场秩序必要性,公平、公正市场秩序,统一开放、竞争有序当代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用基础。良好市场秩序依赖公平开放透明市场规则来维护。,2,市场规则内容,(1)市场准入规则:市场准入规则要求哪些企业、商品能够进入市场。要实施统一市场准入制度,凡不符合市场准入规则企业、商品,均不允许进入市场。,(2)市场竞争规则:市场竞争规则维护市场公平竞争。要实施统一市场监管,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争各种要求和做法,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。,三市场秩序,第17页,(3)市场交易规则:市场交易规则主要对交易方式和行为作出要求,其基本内容有自愿、平等、公平、老实守信等,禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。,3,维护市场秩序要求,(1)完善市场规则:良好市场秩序依赖市场规则来维护。要建立健全市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等,反对垄断和不正当竞争。,(2)加强制度建设:形成以道德为支撑、法律为保障社会信用制度,是规范市场秩序治本之策。要切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,褒扬诚信、惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻气氛。,(3)进行行为约束:每个经济活动参加者都必须学法尊法遵法使用方法;树立诚信观念,恪守市场道德。,第18页,例3,(全国卷,),年,某国司法部起诉甲企业和五家出版社,指控其涉嫌合谋操纵电子书价格,违反了反垄断法,令消费者遭受了数千万美元损失。年,法院裁定罪名成立,开出了4.5亿美元罚单。该案例说明(,),市场调整存在滞后性,企业和社会组织均以盈利为经营目标,法律是处理市场失灵问题有效伎俩,维护公平公正市场秩序需要发挥政府作用,A,B,C,D,解析,甲企业和五家出版社涉嫌合谋操纵电子书价格,这表明市场调整含有自发性,,不选;企业目标是盈利,社会组织并非企业,不以营利为目标,,错误;法院就此开出罚单,是经过法律伎俩填补市场弊端和规范市场秩序,,当选。故选D项。,D,第19页,1,(海南卷),年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于完善农村土地全部权承包权经营权分置方法意见。依据29省全国性代表农户追踪调查数据,参加农地流转(转让农民承包土地经营权)农户百分比由年24.1%上升到年31.4%,中国农地流转市场正在快速发展。发展农地流转市场意在(,),稳定农地面积规模,保障农产品有效供给,维护土地全部者利益,壮大农村集体经济,促进农地规模化经营,提升土地生产率,发挥市场配置资源作用,吸引资本投入,A,B,C,D,D,第20页,解析,发展农地流转市场,意在经过市场机制激发农村土地与社会资本活力,促进农地规模化经营,从而提升农地生产效率,实现资源优化配置,,正确;农地流转促进农地规模化经营,并不包括农地面积总规模,排除,;在我国,农村土地归集体全部,发展农地流转市场在一定程度上有利于维护农村集体利益,从而壮大农村集体经济,但这并非该举措主观目标,排除,。故选D项。,第21页,2,(全国卷,),年11月,国务院召开常务会议,布署加紧推进价格改革,缩小政府定价范围,实施公开透明市场化定价。加紧推进价格改革意在(,),破除垄断,促进市场竞争,扩大生产规模,增加产量,降低商品价格,增加商品销售量,以市场价格为信号,引导社会资本投资,A,B,C,D,解析,从,“,缩小政府定价范围,实施公开透明市场化定价,”,可知,加紧推进价格改革意在打破垄断,促进竞争,引导社会资本投资,,正确;,不是价格改革目标。故选B项。,B,第22页,3,(全国卷,),年8月,某市政府清理出全部涉企权力5 175项,废止了其中3 301项,对保留涉企权力向社会全部公开,并表示将严厉查处涉企审批、收费中违法违纪问题。这一做法预期成效是(,),政府对企业监督与管理更有效率,“,看得见手,”,受到有力约束,市场机制能更加好地发挥资源配置作用,企业市场竞争力得到增强,A,B,C,D,解析,政府只能对企业加强监管,不能直接参加管理,排除,;企业市场竞争力受各种原因影响,政府放权后企业竞争力不一定增强,,错误。故选C项。,C,第23页,4阅读材料,完成以下要求。,粉丝经济泛指架构在粉丝和被关注者关系之上经营性创收行为,是一个经过提升用户黏性并以口碑营销形式获取经济利益与社会效益商业运作模式。,我国粉丝经济在快速发展同时,也出现了一些问题:在粉丝经济巨大诱惑下,有不少第三方服务平台利用微博微信出售虚假粉丝,形成一个倒卖粉丝灰色经济链条,从而造成个人信息泄露或被盗用等;一些,“,网红,”,用说脏话、放大负面情绪,“,吸睛,”,。对此,有教授指出,粉丝经济不能只关注资本投入和商业炒作,还要关注社会效益,让粉丝经济成为,“,正能量经济,”,。,结合材料,从经济生活角度,说明国家应怎样处理粉丝经济发展中存在问题。,第24页,答案,健全和完善法律法规和行业准则,规范粉丝经济发展。,加强市场监管,严厉打击粉丝经济领域中违法违规行为。,加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,为粉丝经济发展创造良好市场环境。,第25页,整理和规范市场秩序原因和办法,(1)市场秩序混乱原因,市场经济:市场经济含有自发性、盲目性、滞后性弊端。,政府:法律法规不健全,社会信用体系不完善,相关部门监管不力。,企业:有企业不恪遵法律法规,不恪守职业道德,诚信缺失。,消费者:有消费者维权意识差。,第26页,(2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取办法,政府(国家):利用经济、法律和必要行政伎俩,加强国家宏观调控。加强市场监管,加大对违规经济行为查处、打击力度;制订并完善相关法律、法规及政策,创造良好社会环境。切实加强社会诚信建设,形成以道德为支撑、法律为保障社会信用制度。,企业:企业必须面向市场,生产出适销对路高质量产品。生产经营者要提升本身素质,提升职业道德,遵纪遵法,恪守市场规则,老实守信,自觉规范自己经济行为。,消费者:消费者要增强权利意识,学法尊法遵法使用方法,提升法律意识,依法维护本身正当权益。,第27页,1,社会主义市场经济基本特征,(1)坚持,_主体地位。这是社会主义市场经济基本标志。,(2)以,_为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义根本标准。,(3)能够实施科学,_。这是发挥社会主义市场经济体制优势内在要求。,考点二社会主义市场经济,公有制,共同富裕,宏观调控,第28页,国民经济,市场调整,宏观调控,经济增加,国际收支平衡,经济,法律,行政,第29页,1市场调整要以国家宏观调控为前提。(,),解析,国家宏观调控能够填补市场调整不足,但其必须以发挥市场在资源配置决定性作用为前提。,2,(全国卷,),为治理空气污染,该市政府可采取经济办法是提升燃煤企业排污标准。(,),解析,提升排污标准是国家宏观调控行政伎俩表达。,3能够实施科学宏观调控,是社会主义市场经济基本标志。(,),解析,坚持公有制为主体是社会主义市场经济基本标志。能够实施科学宏观调控,是发挥社会主义市场经济体制优势内在要求。,第30页,4,(江苏卷),为处理低价药品供给问题,政府应明确要求企业负有保障低价药品供给责任。(,),解析,企业以营利为目标,保障低价药品供给必须发挥国家宏观调控作用。,5这些补助政策实施有利于缩小收入差距,实施城镇居民同时富裕。,(,),解析,实现共同富裕是社会主义市场经济根本目标,,“,同时富裕,”,表述错误。,第31页,6,(海南卷),中央政府定价范围大幅缩减,这一举措目标是消除政府对价格干预。(,),解析,市场调整有其固有弊端,政府要保持对市场价格必要干预。,7,(海南卷),设置国家中小企业发展基金表明政府有责任更多地介入中小企业经营活动。(,),解析,政府不能介入企业经营活动。,第32页,一宏观调控三种伎俩,经济伎俩,法律伎俩,行政伎俩,区,别,含义,国家利用经济政策和规划,经过对经济利益调整来影响和调整经济活动方法,国家经过制订和利用经济法规等法律伎俩来调整经济活动,国家经过行政机构,采取含有强制性行政命令、指示等行政伎俩,来调整和管理经济,方法,制订和实施经济发展战略、经济规划和经济政策(财政、货币、分配和产业政策),经济立法和经济司法,行政命令、行政指示、行政规章制度和条例,地位,主要伎俩,主要伎俩,辅助伎俩,联络,三种伎俩各有所长,各具特色,相互联络、相互补充,第33页,例1,(全国卷,),据统计,到年底,我国互联网金融规模突破10万亿元,其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展同时,接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生,政府应采取办法是,(,),改进互联网安全技术,完善金融监管政策法规体系,限制高风险金融产品,引导和规范行业自律组织发展,A,B,C,D,解析,行为主体是企业,与设问不符;,做法不科学,高风险也可能带来高收益,应排除。故选C项。,C,第34页,二市场调整与宏观调控关系,市场调整,宏观调控,区,别,地位,在资源配置中起决定性作用,主要资源配置伎俩(填补市场机制不足),伎俩,主要是依靠价格、供求、竞争来进行,经济伎俩和法律伎俩为主,辅之以必要行政伎俩,优势,及时反应供求改变,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高,含有自觉性、主动性和预见性,能够填补市场调整不足,弊端,市场调整不是万能,存在固有弊端,决议失误或过分政府干预会干扰、破坏市场机制正常运作,联络,二者都是市场经济条件下实现资源优化配置伎俩,相互补充,缺一不可;宏观调控建立在市场发挥决定性作用基础上,是对市场调整缺点填补,第35页,例2,(全国卷,),某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运行类项目向社会开放,允许企业参股投资和经营。这一做法目标在于(,),发挥不一样全部制经济优势,提升公益类项目标运行效率,让市场决定公共资源配置,逐步建立国有资本退出机制,A,B,C,D,解析,市场调整不是万能,公共资源供给应主要由政府来提供,,错误;允许企业参加公益类项目和非运行类项目标投资和经营,并不意味着国有资本将退出该领域,,错误。故选A项。,A,第36页,宏观调控在国民经济中作用,(1)生产:国家普通经过财政和税收伎俩,经过对商品价格干预,引导企业生产;同时经过行政命令和立法,淘汰落后产能,优化产业结构,优化资源配置。,(2)分配:健全以税收、社会保障、转移支付为主要伎俩再分配调整机制;发挥财政促进社会公平、保障人民生活作用。,(3)交换:国家经过调整货币政策,控制市场流通中货币量,调整社会总供给和总需求平衡。,第37页,(4)消费:国家经过调整消费税和实施财政补助,引导消费趋向。,(5)经济发展方式:推进科技进步,统筹城镇发展,促进区域协调发展,建设资源节约型社会,都离不开政府宏观调控。,(6)对外开放:经过税收调整引导对外贸易发展,优化进出口结构,推进产业结构调整,转变对外贸易发展方式。,第38页,1小杨同学列表比较了财政政策与货币政策异同,其中存在错误是(,),D,财政政策,货币政策,A,制订者,国务院财政部等,中国人民银行,B,调控工具,税率等,利率等,C,主要调控对象,社会总供求,D,调控目标,促进经济发展、增加就业、稳定物价、保持财政收支平衡,解析,货币政策不能实现财政收支平衡,D项错误,符合题意。,第39页,2,(海南卷),依据国务院盐业体制改革方案,从年1月1日开始,我国放开全部盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。该方案对食盐市场产生影响有(,),食盐销量大幅度上升,食盐产品种类愈加丰富,食盐企业全方面提升产量,食盐产品价格逐步市场化,A,B,C,D,解析,食盐属于生活必需品,,不切合实际;作为供给方,食盐企业需要依据市场需求来确定生产,不会全方面提升产量,,不选。故选C项。,C,第40页,3,(天津卷),阅读材料,完成以下要求。,步入老龄化社会是一个国家经济社会发展自然趋势,也是我国经济社会发展面临巨大挑战。年,国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展文件,在财政支付、市场准入等方面为相关企业发展提供了依靠,使老年消费需求背后隐藏着巨大市场空间逐步显露。在市场和政策双重刺激下,我国养老服务业发展将迎来暴发期。,利用经济生活知识,结合材料,说明政府和市场在养老服务业发展中发挥作用。,第41页,答案,市场对资源配置起决定作用。供求关系改变能够引导企业调整生产,从而实现资源优化配置。巨大老年服务市场空间吸引企业主动参加养老服务业发展。,资源优化配置离不开政府宏观调控。政府利用财政政策等伎俩为养老服务提供支持,对养老服务业发展起推进作用。,第42页,例,阅读材料,完成以下要求。,当前,网络售假问题制约着我国电子商务深入发展。年上六个月中国电子商务投诉与维权公共服务平台数据显示,网络售假问题是网友投诉十大热点问题之一。,利用经济生活知识,分析政府应怎样处理材料所表示问题。(6分),第43页,答题送检,来自阅卷名师汇报,错误,致错原因,扣分,(1),审题不准,回答成政治生活内容,6,(2),行为主体把握不准,回答成企业、个人怎样做,6,(3),政府宏观调控伎俩不全,2,(4),缺诚信建设、信用建设内容,3,第44页,解析:,本题属于办法类非选择题。以网络售假为题眼,考查宏观调控和社会信用制度。解答时首先要明确设问知识界定为,“,经济生活,”,和,“,政府,”,,然后利用相关知识作答。市场经济有优点也有不足,所以要加强国家宏观调控和社会信用制度建设。电子商务在发展过程中出现了网络售假问题,所以政府要加强宏观调控。,规范答题,加强宏观调控,(1分)综合利用经济伎俩、法律伎俩和必要行政伎俩规范网络交易秩序;(2分)加强诚信建设,完善网络信用监督和失信惩戒制度。(3分),第45页,(湖南三湘名校联考),阅读材料,完成以下要求。,近年来,伴随环境问题日益突出,绿色发展理念逐步深入人心,新能源汽车发展受到各国重视。我国新能源汽车发展起步较晚,电池续航能力与国际领先水平有较大差距,充电桩数量严重不足。在全国及地方各级人民代表大会上,人大代表们亲密关注新能源汽车发展,主动提交在充分调研基础上形成议案。这些议案有呼吁提升我国新能源汽车整车品质,有提议新能源汽车在价格上走,“,大众化路线,”,,有要求废除歧视外地车企地方补助标准。,在人大代表建言献策下,我国从中央到地方相继出台了一系列支持新能源汽车发展政策新规,极大地激发了新能源汽车发展内生动力。,第46页,假如你是人大代表,请结合材料向政府部门提出处理我国新能源汽车发展面临问题及政策提议。,答案,针对缺乏关键技术问题,应加大财政支持,推进技术创新,加紧实现电池技术新突破;,针对整车质量不高问题,应完善准入标准,加强质量安全监管,提升新能源汽车整车品质;,针对配套设施不完善问题,应勉励社会融资,加紧充电基础设施建设;,针对成本价格偏高问题,应完善补助机制,多措并举,刺激新能源汽车消费;,针对市场不够开放问题,应统一新能源汽车补助标准,打破地方保护主义,维护公平竞争市场秩序。,第47页,
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