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-范文最新推荐- 在颁发任命书大会上的讲话 同志们： 县十五届人大常委会第一次会议根据我国宪法和有关法律的规定，经过认真审议和无记名投票，表决通过了对新一届县政府名组成人员、县人民法院名副院长、县人民检察院名副检察长和县人大常委会机关名工作人员的任命决定。这是继县十五届人大一次会议选举产生新一届“一府两院”主要领导人员之后的又一次重要人事任命。这一任命决定，不仅显示了县人大常委会全体组成人员对被任命人员的信任和对“一府两院”工作的支持，而且也凝聚着全县45万人民的信任和重托。在此，我谨代表县人大常委会，向被光荣任命为新一届县政府组成人员，县人民法院、县人民检察院和县人大常委会机关领导成员的同志，表示衷心的祝贺！我相信，大家一定不会辜负党和人民的期望，牢记使命，恪尽职守，为我县的改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。下面，我代表县人大常委会提几点希望，与大家共勉。 一、认清形势，明确任务，与时俱进地推进我县各项工作。 进入新世纪新阶段，我县的改革发展面临着新的机遇、新的挑战和新的任务。党的十六大规划了我国新的发展蓝图，提出了全面建设小康社会的奋斗目标。国家新一轮扶贫开发项目的实施，南水北调中线工程的启动，生态保护和基础建设投入的加大，推进农村改革和增加农民收政策的相继出台，堵河水能资源开发招商引资工作取得重大进展等等，都为竹山未来五年谋求跨越式发展带来了千载难逢的机遇。同时，我县作为一个山区贫困县，发展不够的问题十分突出，县域经济民营化的实力不足，工业化基础十分薄弱，产业化进程刚刚起步，城镇化程度仍然较低，“三农”问题还没有得到很好解决。县第十一次党代会会和县十五届人大一次会议从我县的实际出发，提出了“走一主三化之路，建生态水电大县”的总体思路，对今后五年全县改革发展的目标、任务作出了全面部署，形势喜人，任务逼人。今天接受任命书的位同志，都是县政府各委办局的一把手和县法院、检察院及人大常委会机关的领导成员，在事关我县全局工作的各条战线、各个领域担负着重要领导职务，大家工作的质量和效率直接关系到我县新一轮改革发展目标任务的完成，直接关系到人民群众对党和“一府两院”工作的评价。大家受命于此时，不仅是光荣而神圣的，而且意味着担负更重的责任。希望大家以高度的责任感、使命感和时不我待、只争朝夕的精神，在继续发扬过去好传统、好作风的同时，进一步加强学习，认清形势，拓宽视野，把握机遇，敢于创新，立足大局，团结协作，奋发进取，扎实工作，不断开创各项工作的新局面，在各自的岗位上创造新的业绩。 二、严格依法行政、公正司法，努力推进依法治县 党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。依法治国是社会主义政治文明的基本特征、基本内容。全面建设小康社会，依法治国基本方略必须得到全面落实。我县确定了“走一主三化之路，建生态水电大县”的奋斗目标，同样要使依法治县得到全面落实。依法行政、公正司法是依法治国、依法治县的必然要求和重要内容，也是改善经济发展环境的重要途径。过去，吸引投资者主要靠政策优惠，而今天投资者更看重的则是投资环境，特别是法制环境。只有在一个统一、公平、公正的环境下，经济才会良性发展。而法制环境的营造需要行政机关、司法机关严格执法、公正执法才能做到。因此，我们一定要增强法治观念，严格依法行政、公正司法，努力推进依法治县进程。 一是要进一步提高法律素质。提高国家机关工作人员特别是领导干部的法律素质，是法律法规得以坚持和贯彻的基础条件。接受任命书的同志都担负着一个系统、一个方面、一个岗位的领导职务，应当带头学法，掌握宪法、地方组织法以及与本部门职责相关的法律法规，善于运用法律手段管理经济社会事务。更为重要的，是要通过学习法律知识，深刻领会法治的精髓，做到不仅知法、懂法，而且用法、护法，敢于顶住执法过程中来自各方面的压力和干扰，增强依法行政、严格执法的坚定性。上届人大常委会对所任命人员组织了任前法律知识考试，我们要坚持这一作法。本次任命由于时间紧，没有履行这一程序，在以后要补上这一课，把法律知识考试成绩作为衡量干部法律素质高低和任命干部的重要依据。 二是决策、规划要依法进行。正确决策是各项工作成功的重要前提。大家都是各单位的“一把手”和某一方面工作的负责人，是领导者、决策者和指挥者，工作的主要任务就是订规划、作决策，确保正确决策至关重要。在市场经济体制初步完善和法律体系基本形成的今天，我们必须高度重视依法决策问题。有的干部好大喜功，爱瞎指挥，不依法决策，搞一些不切实际的面子工程、政绩工程，一方面损害了法律的严肃性和权威性，另一方面还会带来不良后果，甚至造成重大损失。因此，依法决策关系重大，作决策、订规划一定要依法进行，要实行决策的论证制和责任制，建立完善重大决策的法律把关制度、重大法律事务的集体讨论制度和备案制度等依法决策的保障机制，依法规范政府的决策行为，保证决策、规划的科学化、民主化、规范化，避免主观性、随意性和“长官意志”，将决策失误降至最低限度。 三是要切实转变政府职能。推进依法行政一个很重要的方面，就是要加快转变政府职能。随着市场经济的建立和发展，中国加入WTO，政府职能应当转到经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来，变无限政府为有限政府，变微观管理为宏观调控，变直接干预为间接管理，已成为行政管理体制改革的基本目标。要实现这个目标，县政府及其工作部门必须正确处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，改变“重审批、轻监督”的传统做法，改变“重收费、轻服务”的管理模式，把不应该、不适宜政府行使的职能还给市场和社会，尽快实现政府角色的重新定位，建立一个以法治为基础的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 四是要努力实现司法公正与效率。“公正与效率”是司法的灵魂和生命。司法工作不仅要维护社会公平与正义，而且要提高司法效率，迟到的公正不是公正。从我县的实际情况看，有法不依、执法不严、违法不纠的问题仍然存在，少数领导的执法人员以言代法、以权压法的人治观念还很突出，有的给社会稳定带来不良影响，有的使领导干部陷入没完没了的诉讼官司，牵扯精力，影响工作，生成经济上、声誉上的损失，甚至触犯法律，葬送了自己的政治前途。各司法机关要认真贯彻党的十六大精神，按照公正司法的要求严格执法，积极推进司法体制改革，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，从制度上保证审判机关和检察机关依法独立、公正、高效地行使审判权和检察权。进一步加强法官、检察官职业化建设，培养一支政治坚定、业务精通、纪律严明、道德高尚的职业化司法队伍，树立司法机关的良好形象，增强人们对司法机关的信任感，使司法机关真正成为公正的化身。本届人大常委会将加大对执法“两制”、个案监督、特定问题调查等工作的力度，对藐视法律、践踏法律的人和事，坚决予以查处。 三、勤政廉政，开拓进取，为实现强县富民目标而努力奋斗 县第十一次党代会和县十五届人大一次会议确定了我县今后五年的奋斗目标，就是要认真实践“三个代表”重要思想，全面落实党的十六大精神，坚定不移地走“一主三化”之路，建生态水电大县，抓住新机遇，迎接新挑战，创新新优势，实现新跨越，为全面加快小康建设进程而努力奋斗。历史和人民把我们推上领导岗位，我们一定要不负重托，在县委领导下，勤政廉政，开拓进取，充分发挥表率作用，为实现这个目标而努力奋斗。 一是要做勤奋学习的表率。今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。贯彻落实十六大精神，首要的是进一步学好三个代表重要思想，深刻领会其精神实质。要坚持理论联系实际的学风，克服心浮气躁，潜下心来努力学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。要把学习与解放思想结合起来，适应实践的发展，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断增强创新意识，研究新情况，解决新问题，创造新经验，努力开创工作新局面。 二是要做真抓实干的表率。加快我县经济建设，实现强县富民，政府领导人员既是组织者，又是实践者。现在大政方针已经敲定，目标任务已经明确，关键是要真抓实干，狠抓落实。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，有的人只作官，不作事，玩忽职守，或自觉春风得意，忘乎所以；或懒惰懈怠，不思进取，贪图享乐，不理政务，则其政必疏，其业必败，这种官迟早要被人民所唾弃。空谈误国，实干兴邦。是不是抓落实，反映着领导干部的责任感、基本功和精神状态，是领导作风的集中体现。各级领导干部要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，坚决做到率先垂范抓落实，加强督导促落实，改进作风保落实，确保实现预定的各项工作任务和目标。 三是要做艰苦奋斗的表率。我们有理由为我县已取得的巨大成就而自豪，但我们决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。全面建设小康社会，实现县域经济跨越式发展，要走的路还很长，可能遇到的困难和挑战还会很多。正如胡锦涛同志所指出的，全党同志特别是领导干部都要牢记我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和我们党的庄严使命，清醒地看到激烈的国际竞争给我们带来的严峻挑战，清醒地看到我们肩负的任务的艰巨性和复杂性，增强忧患意识，居安思危，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。大力弘扬艰苦奋斗的精神，关键是领导干部要以身作则、率先垂范。各级领导干部特别是年轻干部，要弘扬艰苦朴素、勤俭建业的精神，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，在实践中不断加强自身修养，磨练艰苦奋斗的意志，在全面建设小康社会的征程中经受新的考验，努力交出优异的答卷。 四是要做廉洁自律的表率。我国有句古训叫做“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公生明，廉生威”，这句千古名言，言简理至，发人深思。干部廉洁从政，直接关系人心向背和国家政权的巩固。反腐倡廉，要从我们领导干部自身做起，做到清正廉洁，一心为公。可有的人在市场经济大潮中，经受不住形形色色的诱惑，意志动摇，认为有权不用过期作废，一旦大权在握，便不择手段，以权谋私，把党纪国法抛有脑后。“手莫伸，伸手必被捉”，我们每一位领导干部都要不断加强自身的理想信念和党性党风党纪教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻严格要求自己，自重、自省、自警、自励，经常按照党员干部廉洁从政规定对照检查自己，务必使自己始终保持坚定正确的政治方向，经得起改革开放、市场经济的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，做到在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀影响面前，一尘不染，一身正气。同时，希望大家还要把队伍带好，要建立长效的约束机制，切实纠正钱权交易、以权谋私和行业不正之风等脱离群众、败坏党风政风的腐败现象，使各自所属部门、单位的干部职工成为一支团结紧、纪律严、业务精、作风实、效率高的干部队伍。只有这样，我们才会赢得广大干部和人民群众的信任和支持，我们的事业才会无往而不胜。 四、提高认识，摆正位置，自觉接受人大及其常委会的监督我国是人民当家作主的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法和法律规定：国家的一切权力属于人民。人民通过国家权力机关把行政权、司法权交给“一府两院”及其工作人员，这些权力行使得怎么样，有没有滥用？如果行使得不好或被滥用了怎么办？这都需要监督。党的十六大报告提出，要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。作为“一府两院”的工作人员，今天接受了人大常委会的任命，在今后的工作中，就必须自觉接受人大监督，强化以下几个方面的工作： 一是要树立人大意识，认真行使好人民授予的权力。宪法第三条明确规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。”各级人民政府、法院、检察院向本级人大及其常委会负责并汇报工作，接受其监督，是宪法和法律规定的一项法定义务。今天县人大常委会依法行使人事任免权，其实质是代表人民把国家权力授给国家机关工作人员，使其担负起管理经济、文化、社会事务，维护公民权利，实现人民根本利益的职责。在我们国家，任何国家机关及其工作人员，非经法律授权，不得行使权力。个别拟任干部有“党委审查过了，首长也提名了，人大任命只是履行一下手续”的模糊认识，没有把任命作为接受人大监督的过程，作为接受人民挑选的过程。在座的位同志接受县人大常委会的任命，实际上是接受县人大常委会经过法律程序代表人民授予的权力。这张任命书凝聚了全县万人民的高度信任和殷切希望，大家要认真体会手中任命书的份量，珍惜和行使好人民交给的权力。检验权力行使好坏的标准，主要看生产力是否得到较快的发展，是不是满足了人民日益增长的物质文化需要。本届政府五年任期内，如果经济发展不快，人民的生活水平没有较大提高，预定的各项奋斗目标没有完全实现，那么，这个权力就没有行使好。大家一定要从维护宪法尊严、保证人民当家作主的高度，充分认识各级国家权力机关与行政司法机关之间的关系，自觉摆正位置，依法履行职责和义务。 二是要树立监督意识，增强接受人大监督的主动性、自觉性。人大对“一府两院”进行的监督，是宪法赋予的权力，体现了一切权力属于人民的社会主义民主原则。人大监督的内容，既包括对“一府两院”行为的合法性进行的法律监督，又包括法律监督以外的工作监督；不仅监督“一府两院”的行为是否合法，而且监督“一府两院”的工作是否有效。从这个意义上讲，人大对行政、审判、检察机关的监督，既是一种制约，又是支持和促进，使其更加有效地开展工作。人大和“一府两院”分工不同，职能不同，但目标应该是一致的。有些人认为人大监督是“没事找事”，是“鸡蛋里面挑骨头”，是“干涉政务”，采取抵触、应付的态度，对人大视察不积极配合，向人大汇报工作敷衍塞责，对人大交办的任务软抵硬抗，这是十分错误的。作为被人大常委会任命的干部，一定要提高对人大监督重要性的认识，摆正位置，自觉地把自己置于人大及其常委会的监督之下，凡是法律规定应由人大其常委会讨论决定的重大事项，应依法提请人大及其常委会讨论决定；对人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见，要坚决贯彻执行，及时报告落实情况；要认真办理大会议案和代表建议意见；认真受理群众来信来访，依法纠正违法案件，维护法律尊严，确保司法公正；“一府两院”被任命人员要主动向人大常委会述职并接受评议，虚心听取意见，切实改进工作。从今年起，本届人大常委会每年对8至10名“一府两院”被任命人员进行述职评议，力争本届内对所有被任命人员评议一次。评议是为了促进大家更好地履行职责，行使好人民赋予的权力。对于滥用职权，工作无起色，群众反映强烈的干部，人大常委会将果断行使任免职权，依法撤销其职务，收回所授予的权力。这里需要强调的是，县直机关有些副职领导存在着“我不是人大任命的，人大管不着”的糊涂认识，这是法制观念淡薄，公仆意识不强的表现。只要你是国家机关公务人员，只要你担负有工作职责，你就是人民公仆，人大就有权力、有责任进行监督。对在班子中不团结、不配合、不作为的干部，人大常委会将敦促有关部门严肃处理。希望同志们要正确对待人大监督，自觉接受人大监督，习惯于被监督。一个习惯于被监督、自觉接受监督的干部，必定是一个负责任、可信任的干部，必定是一个能为人民掌好权、用好权的干部。 三是要努力增强责任意识，切实为人民掌好权、服好务。与权力对应的就是责任，权力与责任是相互依存的，从来就没有无权力的责任，也没有无责任的权力。政府不仅要行使权力，也要承担责任，权力越大，责任越重。大家走上新的领导岗位后，应该有一种强烈的责任感，树立一个负责任的形象，正确处理好对上负责与对下负责的关系，对眼前负责与对历史负责的关系，对党负责与对人民、对权力机关负责的关系，不仅要用好权、出政绩，而且要使这个政绩真正符合广大人民群众的根本利益，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不辜负人民的信任和重托。有了这种对人民高度负责的责任感，就有了搞好工作的强大动力，就会知道怎样去负责，积极性、主动性、创造性就会得到很好的发挥，就会千方百计去克服困难，扎实工作，卓有成效地完成党和人民交给的任务。 四是要牢固树立公仆意识和宗旨观念，一心一意谋发展。国家机关工作人员是受人民的委托，具体行使管理国家和社会的职能，必须按照“三个代表”的要求，牢记党的宗旨，视人民的利益高于一切，自觉当好人民公仆。但有些部门和单位，仍然存在门难进、脸难看、话难说、事难办的衙门作风；少数领导干部一旦大权在握，就高高在上，威风凛凛，不关心群众疾苦；有的司法人员不公正执法，吃拿卡要，严重损害了干部形象，损害了党群干群关系。要知道“水能载舟，也能履舟”，人民既能给你权力，也能剥夺你的权力。我们要向老一辈无产阶级革命家毛泽东、周恩来、邓小平同志学习，向新时代人民公仆的典范孔繁森、吴天祥、吴金印同志学习，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到执政为公、掌权为民。当前和今后一个时期，是我县全面建设小康社会的关键时期。新一届政府和“两院”的国家工作人员担负着承前启后，继往开来的历史使命。大家一定要在县委的正确领导下，认真贯彻县第十一次党代会和县十五届人大一次会议精神，紧紧抓住发展第一要务，严格按照县委、县政府全面建设小康社会的总体部署，结合本单位、本部门实际，认真履行岗位职责，奋发努力，开拓创新，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为实现竹山的跨越式发展而不懈努力。 同志们，会后你们都要各自走马上任了，新的政治舞台，等待着你们施展才华和抱负；新的人生历史，等待着你们去书写成功与辉煌。人生难得几回搏，大显身手正当时。真诚希望你们珍惜时机，大胆开拓，奋力进取，创造佳绩；忠心祝愿你们在新的岗位上一帆风顺、事业有成，为我县的改革开放、经济发展和社会全面进步作出新的更大贡献。 同志们： 今天，我们在这里举行县第一期新参加工作大学生综合素质提高班开学典礼。首先，我代表县委对开班仪式表示衷心的祝贺，对大家到党校参加学习表示热烈的欢迎。这次，县委集中一周时间将大家组织起来参加学习培训，主要目的是通过理论学习促进角色转换，进一步提高用理论指导实践的能力，为大家的健康成长奠定良好基础。在座诸位刚从大学校园步入社会，都将陆续走上领导岗位，担任领导职务。在从学生到干部、从干部到领导的角色转换过程中，参加综合素质提高班的培训学习是一个重要途经。借此机会，我结合学习工作实际，就堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官等问题，谈谈个人学习思考的一些体会，与大家共勉，希望能对大家的成长有些帮助。 一是堂堂正正做人。学会如何做人，是当好官的前提和基础。古人把做人称为修身，修身为本，嗣后齐家治国平天下。做人一定要品行端正，光明正大，要把品行修养作为为官立业之本。这样，才能有根基，有底气，有骨气，有锐气。 第一，定位要正。作为一个领导者，对自己的准确定位很重要。一个领导者，不管做什么官，做多大的官，都是暂时的，而做人却是长远的，一辈子的事。在处理做人与做官的关系上，要先学做人后当官，当官不要有高人一等的错误“官念”，要时常将自己置于老百姓的位置，拥有“平民意识”或说“平民情结”，这样使自己在为官上，才能保持一颗水波不兴的平常心。要把自己当作一个平常人，怀着一颗平常心，不为名所累，不为利所惑，不为情所困。 第二，人品要正。“人”字一撇一捺，结构简单，但是要把“人”字撑起来却非易事。平常百姓要懂得做人，当官的尤其要懂得做人。所谓做官，就是做别人的榜样，就是登台亮相任人评说的演员。众人瞩目的人物，撑不起那个“人”字，便立不起官的形象。领导干部应该注重自身的品行修养，自觉养成堂堂正正的人格品行。一是要对党忠诚。坚持党的事业第一，人民的利益第一，为国家、为民族奋力地工作。二是要胸襟开阔。要心胸坦荡，眼界开阔。三是要刚正不阿。即敢于负责，坚持原则，表里如一。要做到这点，我认为 “四个一致”很重要：对上与对下一致；人前与人后一致；当官以前与当官以后一致；还有表里如一。 第三，追求要正。人生有很多追求，对每一个党员领导干部来说，人生追求都是一个永恒的主题。毫无疑问，不计个人得失，不怕吃苦，甘于吃亏，乐于奉献，把社会当成奉献的舞台，把岗位当成奉献的阵地，应成为每一个党员领导干部永恒的人生追求和坚定的信念。联系到我们自己，就是要树立一种“官要无所求，业要有所创”的人生价值取向。官要无所求，这是一种无欲则刚的人生态度，为官做人，有此心态，就会“无意功名利禄，不肯屈节随俗”。业要有所创，永远开拓新的境界这是一种昂扬的精神状态，饱含一颗奋发向上的进取之心。一个领导干部有此心境，就会敢想敢干，锐意开拓，为官一任，建树一地；当官一场，造福一方。 二要踏踏实实做事。做事是诚实做人在行为上的要求和体现。作为一名领导干部，如果说诚实做人是立身处世的基础，那么踏实做事则是造福于民的关键。因为诚实做人还仅仅是事关个人品德修养的“小”问题，而踏实做事则事关领导干部能否正确履行自己的职责，做有益于人民有益于社会的事情的“大”问题。 第一，要有爱做事的美德。爱做事就是爱岗敬业，爱岗敬业是对一名干部最起码的要求，也是最高的要求。大家以选调生的身份走上领导岗位，要珍惜组织和群众给予的岗位，要热爱我们的事业和我们的岗位，要有爱做事的美德。但是现实生活中，可能我们专业不对口，可能是因为好高骛远，总想一下子就搞出什么大事业、大名堂，对现在平凡的岗位没有兴趣，大事做不出，小事不愿做。如果有这种心态，非但影响党和人民的事业，对个人成长也非常不利。 第二，要有敢做事的魄力。大家以选调生的身份走上领导工作岗位，在时间不长的工作中可能或多或少地接触过群众上访、应急处突、抗洪抢救等难事。在配合主要领导的工作中，我们学到了一些处理解决问题的方法和技巧。具备了敢抓难事的勇气和魄力。但是，我们也要清醒的认识到，这几年要彻底突破发展体制、机制上的障碍，打破交通、资金等制约瓶颈，还需要各级领导干部发挥自身优势，努力攻克各种难关。在这场与困难的较量中，作为一名选调生成长起来的领导干部，我们站在前列，已经责无旁贷。 第三，要有善做事的方法。作为刚刚走上工作岗位的大学生，大家都接受了正规的专业教育。出身社会后，虽然经受了一定的党内生活和社会实践的锻炼，并从中总结积累一定的管理经验。但是，我们要在纷繁复杂的形势面前辨明方向，站稳立场，要在日益激烈的竞争中勇立潮头，立于不败之地，还必须向实践、向群众学习，将理论知识运用于实践，在实践中不断积累做事的方法技巧，提高我们的执政能力和领导水平。 这也是踏踏实实做事，做成事的技巧问题。 三要清清白白做官。当前，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，我们党面临着长期执政和改革开放的考验，一些干部在“灯红酒绿”等形形色色的诱惑中中箭落马，一些人为此付出了惨痛代价。他们是咎由自取。我们要从中吸取深刻教训，引以为戒，保持一身正气，切实做到廉洁自律。 第一，要常弃非分之想。现实生活中，领导干部也是人，也有七情六欲的，也食“人间烟火”。但是，我们不能因此过分强调人的本能上的弱点，我们要讲党性，讲节制私欲，要防过分之欲、不正之欲、各种“贪欲”。要做到自控、自制，要常修从政之德，常怀律己之心，自觉做到自重、自省、自警、自励；慎权、慎欲、慎微、慎独，稳得住心神，抗得住诱惑，经得起考验。在主观上为清白为官奠定基础。 第二，廉洁从政要从小事做起。含抱之木生于毫未，九层之台起于累土。坏习惯的形成，往往是不自觉地从小事开始的，好的思想品德的培养，也应从细微之处做起。在日常中，有时一件看似平常、很不起眼的小事，却能反映出一个人的作风和形象。廉洁自律必须从平常的小事做起，小事不可小视。然而，有些人对此都不以为然，认为小事小节无碍大德，注意不注意无所谓，因而轻视小事，不拘小节，甚至无所顾忌。不该吃的吃，不该拿的拿，不该去的地方去，导致政治思想境界低下，道德修养滑坡。因此，大家不可忽视小节小事，只有注意小节、善待小事，在小事小节上率先用正确的行为规范约束自己，从我做起，从身边的小事做起，点滴养成，持之以恒，才能在民众中建立起威信，树立起良好形象。 第三，要过好“五关”。一是名利关。“利不可以虚受，名不可苟得”。居上而不骄，处下而不忧。不以物喜，不以已悲。二是权力关。权力是把双刃剑，它可以垒起不朽的丰碑，也可以权谋私，为自己挖掘埋藏自己的坟墓。事实表明，有权很风光，但也有风险；有权可以做官，但有权也可以坐牢；有权时常敲警钟还是最后敲响丧钟，大家都要深思。权力可能是你走向进步的阶梯，也可以使你走向深渊。三是人生关。有的人在政治上不甘寂寞，交际异常活跃，工作不讲原则讲关系，面对错误的思想、行为缺乏正气，尤其是对亲近自己的所谓“熟人”，处在重要岗位上的所谓“要人”，为自己办事的所谓“能人”，以及所谓有“背景”的人，即使有严重违法违纪的问题，也宽容有加，甚至姑息养奸，讲庸俗的关系学。四是金钱关。在金钱面前不动心，不红眼。五是美色关。要不近女色。我们平常说的，吃了人家的嘴软，拿了人家的手短，中了美人计听人家使唤。所以做官，就要严把“五关”。 诚实做人，踏实做事，清白做官，三者辩证统一，彼此联系，相辅相成。诚实做人，有利于形成和谐融洽、健康向上的人际关系；踏实做事，有利于倡导求真务实、真抓实干的工作作风；清白做官，有利于弘扬廉政勤政、执政为民的社会氛围。此三者，应当成为每一位领导干部矢志追求的目标、终生践行的标准和铭记于心的要求。在这里，我希望大家认真领会“做人、做事、做官”的真正要义，在党校学习期间认认真真做事，通过学习，不断提高自己做人的水平和做官的本领。 谢谢大家！ 一、领导班子建设情况1、以换届为契机，加强县级领导班子思想政治建设。一是健全县委理论中心组学习制度。年初由县委对中心组学习集体研究审定学习计划，确定重点学习内容，每季集中学习一次，每次一个专题。同时，把中心组学习会与领导干部读书会、报告会、专题研讨会、个人自学结合起来，不定期邀请省内外专家、学者讲座，每个领导干部要撰写学习体会、理论研讨文章。今年7月，中央要求兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮后，县委专门组织县几套班子领导和全县县管干部开展了为期3天的“三个代表”重要思想学习研讨会。二是坚持完善县领导“六个联系”制度。即每位县领导分别联系一项重点工作、一个重点项目、一个招商引资签约项目、一家企业、一个乡镇和一个行政村(社区)，明确了工作职责和要求，每季度对县领导联系情况进行反馈。三是建立县委常委与基层党员约谈制度。约谈对象为县十次党代表、基层党员及其他有重要内容需向县委反映的干部、群众。约谈每季安排一次，主要是向党代表、基层党员、干部群众宣传贯彻党的路线、方针、政策;听取他们的意见和建议;了解基层党组织建设存在的突出问题，帮助解决实际问题。四是建立领导干部下基层约访下访制度。县几套班子领导每年到乡镇下访4次接待信访，认真解决群众反映的难点、热点问题，密切党群干群关系。二、基层组织建设情况3、狠抓后进薄弱村的整顿。我县已连续五年实行了县乡领导挂钩联系后进薄弱村制度，每年都要倒排出30个左右的村进行集中整顿。对少数经济落后、矛盾突出、影响面大的“重点村”由县里派工作组蹲点整治，如98年县委派出40名干部到4个贫困村进行为期8个月的蹲点扶贫;去年县里又确定了7个经多次整治仍无明显成效的“老大难”村，派工作组进行3个月的集中蹲点整治，围绕“解难题、强班子、保稳定、促发展”的工作思路，扎实抓好后进村的转化工作，整治工作了取得了明显成效。今年县里又倒排出30个后进村列入开展“先锋工程”建设要重点整顿的村。5、开展村级规范化建设。一是实行村主职干部补贴统一考核制度，健全保障机制。对村主职干部补贴实行年核定制和最低保障制，2003-2004年全县村主职干部最低基础补贴每人每年不低于800元;2003年县财政安排40万元用于全县村主职干部基础补贴和奖金补助。二是全面推行村会计代理制，健全财务监督机制。按照“先试点、后推开”的原则进行，在去年5个乡镇试点的基础上,今年分两批推开，目前21个乡镇已全部实行了村会计代理制,县里划出50万元专项资金用于购置电脑、档案铁柜等硬件设施补助。三是实行村干部创业承诺制度，健全工作责任机制。要求村支书、主任要与乡镇党委签订创业目标责任书，并在党员大会和村民代表会议上公开承诺，其个人一次性向乡镇党委交纳一定数额的任期内岗位责任承诺金，年终进行评议和考核。四是实行联户议事制度，健全无职党员作用发挥机制。主要是对党员和村民代表进行分类归位和设岗定责。即将党员和村民代表依其个人特长或工作需要，按“线”划分成若干个服务小组，并要求党员和村民代表“联户”进行“块”的责任区包干。实行联户议事制度后，使每个党员和村民代表都承担了一份工作责任，提高了工作热情，减轻了两委干部工作压力。五是规范和深化村务公开，健全村级民主管理机制。确定每月10日为全县统一的村务公开日，实行七项公开。同时，全面推行餐券制和乡镇干部下村就餐“零”招待费制度;村委会每半年要将村级财务收支情况向村民代表会议报告，并接受党员群众的质询;县里不定期对乡镇村务公开情况进行检查，检查情况在常山督查上或由组织部发文进行通报。三、明年组织工作思路2004年常山县组织工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大及十六届三中全会精神，围绕“工业立县”发展战略，按照抓重点、攻难点、出亮点的要求，与时俱进、狠抓落实、整体推进，进一步加强干部队伍和人才队伍建设、“先锋工程”建设，为实现我县经济和社会的跨越式发展提供坚强的组织保证。在具体工作中重点要抓好以下几项工作：1、全面加强领导班子思想政治建设。一是抓根本。坚持用“三个代表”重要思想武装各级干部头脑，运用中心组理论学习、集中研讨和专题辅导等形式，有计划有步骤地组织领导班子和领导干部全面、深入、系统地学习以十六大及十六届三中全会精神;深化完善每周一晚的政治学习日制度，坚持一级抓一级，层层抓落实;根据干部教育培训五年规划,在今年干部培训的基础上，分层次、分类别、分岗位制定干部培训计划;举办各类特色培训班，分析我县干部队伍状况和人才需求以及结合我县经济社会发展的需要，商请有关高校举办如招商引资、城市规划建设、经济管理、企业经营管理等符合我县实情的特色培训班，在培训方式上商请有关学校在我县办班。二是抓导向。在明年的乡镇领导班子调整中要着眼于新形势下的乡镇工作，从班子文化素质结构、能力构成、气质互补等方面进行综合考虑，配强配好新一届乡镇领导班子集体。三是抓制度。督促各级领导班子认真贯彻民主集中制，进一步健全和完善领导干部理论学习、领导班子民主生活会、领导干部深入基层联系群众等制度。引导各级干部进村入厂，对涉及群众切身利益的问题限时办理，明确责任，一件一件地解决好。2、进一步加快干部人事制度改革步伐。一是试行全委会票决制。今年8月制定下发了乡镇党政正职任用实行县委全委会无记名票决制的意见，对拟新提拔担任乡镇党委书记、乡镇长人选(包括由乡镇长转任乡镇党委书记人选)实行县委全委会票决制。这一制度目前还没有进入具体实施，今后要在具体实施中不断总结经验，逐步进行修改完善，特别是在明年乡镇班子换届中实施到位。二是完善干部正常退出机制。规范领导职务任期制，抓紧制定出台相关制度意见，对实行任期制的范围、任职时限、最高任职年龄以及任期内管理等作出规定，进一步规范领导干部任期制的操作。健全干部辞职制，对辞职的方式、适用范围、操作程序以及相关的一些政策明确和规范化。三是提高干部监督的实效。抓好领导干部个人重大问题报告制度的落实工作。针对工作中出现的事前不报事后报、隐瞒不报等问题，加大领导干部个人重大问题报告制度的通报力度，要通报到单位、到人、到事，提高领导干部对干部重大问题报告的自觉性。加大任期审计力度，坚持以任期审计为主，扩大领导干部经济责任审计的覆盖面，年审计覆盖面要达到30%左右，因工作需要，也可以对部门的重点工作进行单项审计。4、加大争创力度，不断把“先锋工程”建设引向深入。2003年“先锋工程”建设主要抓面上的整体部署和做大量的基础性工作，明年的主要工作任务是早出成果、创出特色、推出精品。一是抓重点，服务经济建设大局。按照“五争五强”的目标要求和“先锋工程”建设的五年规划，牢牢抓住村级组织建设这个重点，围绕中心、建强核心、服务中心。首先，要开展多形式培训。对照“先锋工程”对村主职干部的学历要求，依托党校，重新开办村干部中专学历教育;继续做好农村干部大专专业证书班的招生工作。对“先锋工程”的争创村主职干部和驻村干部进行专题培训，培训的内容侧重“先锋工程”创建的有关精神、本县的特色性做法、村级组织工作规则、土地政策法规及新农村建设等方面，并力求形式多样，学有所用。其次，要认真落实好“两机制一规则”。要组织力量对乡村两级执行规则情况进行一次全面检查;要切实落实好村干部补贴统一发放制度，全面推行村干部补贴统发制度;要继续深化农村发展党员“三推一定”工作制度，做好农村党员发展工作。第三，要积极探索建立村干部创业和服务机制。积极推广“双带双培”、“先锋示范课堂”的做法，更好地营造创业致富的良好氛围;探索建立党员干部服务群众承诺制。第四，要探索基层党组织围绕经济建设中心发挥作用的办法。创新组织工作促进中心工作的手段，认真研究基层党组织在实施“万名农民素质工程”、“百村示范、千村整治”“招商引资”及防治非典工作中有效发挥作用的具体途径。二是抓难点，提高整体工作水平。完善部门包乡抓村，乡镇主要领导挂钩后进薄弱村、班子成员包片抓村和一般干部驻村包村责任制，对少数矛盾突出、影响面大的“重点村”要派工作组蹲点整治。要进一步深化领导联系基层制度，推行联系领导集中进村现场办公制度，强化联系单位的职责，形成整体创建合力。三是抓亮点，提升组织工作层次。重点抓好三个点的建设，即“先锋工程”“五星级”乡镇党委、村党支部创建点建设;综合性党建示范点建设，主要包括农村党建示范点、非公党建示范点、社区党建示范点;单项工作示范点建设，主要是村会计代理制和电算化示范点、示范性党员活动室建设、“三推一定”培养发展党员工作示范点等。通过“亮点”建设，为“先锋工程”建设树立一批可学、可看的过硬典型。5、以开展党员先进性教育为契机，加强党员队伍建设。一是按照中央的统一部署开展党员先进性教育。二是推广“培训券”制度。采用“党委政府引导、党员干部自主选择、市场化运作”的办法，加强对农村党员干部适用技术和市场经济知识的培训。采取各级党委政府出一点和县管党费补一点的办法，合理筹集和配置培训经费，确保培训经费的落实;加强对培训工作的宏观管理，规范使用“培训券”，提高培训工作的实效。三是加大对不合格党员的处置力度。要根据党员的身份、年龄、受教育程度等情况的不同，分类提出评议标准，通过定期开展“两票”制评议党员活动，对不合格的党员要敢于动真格处置，保证党员队伍每年有0.5%左右的出党率，以纯洁党员队伍。6、抓基础强功能，切实抓好非公企业党建和社区党建工作。一是认真抓好非公企业党建工作。对应建未建的要加快组建步伐，运用灵活多样的方式组建党组织;对条件不具备的要实施工作覆盖;要借鉴农村发展党员“三推一定”的办法，在非公企业发展党员时实行党员推荐、职工推荐等民主的方式进行;坚持和完善非公企业党务工作者例会制度;在职能部门和县管后备干部中选调非公企业党建工作指导员、联系员，开展一个季度以上的驻企指导、联系工作;以点带面，抓好示范点建设;引导加大党建工作宣传力度，探索活动经费的保障机制。二是扎实推进社区党建。坚持和完善在职党员“五个一”活动，组织党员社区干部开展