在2005年全镇人口与计划生育工作会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在2005年全镇人口与计划生育工作会议上的讲话 同志们：经镇党委、政府研究决定，今天，我们在这里召开2005年全镇人口和计划生育工作会议，总结我镇2004年人口和计划生育工作情况，全面部署我镇2005年人口和计划生育工作任务，进一步动员组织全镇广大干群，开拓创新，扎实工作，全面完成人口和计划生育工作先进镇创建任务，为加快全面建设小康社会进程再作新的贡献。下面，我根据会议研究的精神，讲三点意见。一、总结成绩，正视问题，从实践“三个代表”的高度出发，不断增强创建人口与计划生育先进镇的信心和决心。2004年，我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的人口与计划生育工作目标任务，以建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新时期人口与计划生育工作新机制为重点，以落实“一法四规”为准则，以“四优一满意”为标准，深入开展创建省人口与计划生育工作先进乡镇活动，经过全镇干群的共同努力，我镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。全年累计出生人口302人，其中计划内生育298人，计划生育率达98.68%，期内综合避孕率达91.7%以上，随访服务率达100%，知识普及率达88%以上，行政执法规范率达90%以上，信息准确率95.67%，全面完成了县委县政府年初下达我镇的人口与计划生育工作目标任务。总结过去一年的工作，主要有以下四个方面的特点。（一）以“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手，广大群众的婚育观念发生明显转变。年初，镇党委、政府高度重视计划生育宣传教育工作，充分认识宣传教育工作的重要性，以 “关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手，深入开展宣传教育工作。全年共印制发放以关爱女孩和倡导婚育新风为主题的以及生殖保健等一系列宣传品2万余份，书写广告式标语100余条，其它标语200余条，悬挂过街横幅30余条，举办街头咨询5次，并在科普宣传周、“9.25”等重大节日和纪念日期间开展了丰富多彩的宣传活动，收到了很好的教育效果。去年10月份，全县“关爱女孩行动”启动仪式在我镇成功举行。通过各种形式的宣传教育活动的开展，我镇宣传教育工作有了新的突破，新型婚育观念已被广大群众普遍接受，为我镇扎实开展人口与计划生育工作奠定了良好的基础。(二)以集中服务和平时随访服务为支点，计划生育优质服务水平得到明显提升。开展优质服务是人口与计划生育工作实践“三个代表”重要思想的具体体现。为育龄群众查病治病、排忧解难，扎实开展优质服务活动。全镇应服务2983人，接受服务2966人，查出各类患病人数483人，都得到了有效治疗和指导治疗意见。今年5月份计生中心还邀请省医院和县指导站专家来镇坐诊，对不孕不育症和妇科病进行查治，深受育龄群众欢迎。为进一步改善服务质量，镇计生中心在资金十分困难的情况下，挤出资金在B超室添置空调，让接受服务的育龄妇女感到夏天不热，冬天不冷。优质服务的扎实开展，不仅提高了计划生育工作水平，而且极大地改善了干群关系，激发了群众自觉实行计划生育的积极性，提高了计生干部抓好计划生育工作的主动性，树立了干部为民服务的良好形象。(三)以“信息系统大会战”和“四优一满意”活动为载体，推进发了计生先进镇创建工作的顺利开展。为扎实推进计生先进镇创建工作的深入开展， 从2004年9月份开始，我镇根据县计生委组织的以“核准原信息、纠正错信息、消除假信息、补录新信息”为主要内容的计划生育信息系统大会战要求，对2001年以来发生的婚、孕、育、节育、不育等信息进行了逐项核对。截止12月底，全镇已消除假信息20多条，纠正错信息10余条，补录新信息38条，清理隐性结婚12人，补报出生16人，补办流动人口婚育证明62份，做到人头与事实相符合，与微机、台帐相一致，已婚育龄妇女的登记管理率和计划生育统计信息准确率均有大幅度提高。为了给群众创造一个温馨的服务环境，5月份起，计生服务站开展了以环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意为主要内容的“四优一满意”活动，通过大力度整治服务环境，强化内部管理，添置服务设备，使接受服务的妇女感到环境舒心，心情愉悦、健康安心。(四)以执行计划生育法律法规和实施计划生育村民自治为重心，依法治育水平不断提升。2004年，我们坚持认真贯彻执行中共人民共和国人口与计划生育法和江苏省人口与计划生育条例等法律法规，在计划生育工作中及时准确把握新政策新规定，严格坚持依法行政。沿用多年的按计划生育己改为按政策生育，只要达到法定婚龄领取结婚证的夫妇，一律由自己决定生育时间；流动人口管理由过去的强制性回乡面检改为按期寄回有效的流动人口避孕节育情况报告单。计生一条线的同志坚持依法办事，严格履行程序，各项法律法规得到有效落实，全年无违反计划生育“七个不准”行为。计划生育工作全面推行村民自治，各村居都制订了村民自治章程和村规民约，广大群众自我教育、自我监督、自我管理和自我服务的格局已经形成，计划生育问题基本上做到发现在村、解决在村。各位同志，回顾2004年全镇人口与计划生育工作，我们感到成绩来之不易，这是全镇广大干群共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇广大干群表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇人口与计划生育工作中还存在不少亟待解决的问题，与创建人口和计划生育先进乡镇目标还有一定的差距。一是少数计生干部对新形势下稳定低生育水平、创建先进镇工作的艰巨性缺乏正确的认识，存在盲目乐观和消极厌倦情绪，工作力度有所减弱。二是基础工作不够扎实，由于现行的生育政策和广大群众的生育意愿之间存在一定的差距，工作稍有松懈，超生现象就会反弹。三是出生婴儿性别比偏高势头没有得到根本遏制，人口性别结构面临严峻挑战。所有这些问题，需要我们正确对待，认真分析，在思想上引起足够的重视，从头抓紧，持之以恒，精心组织，强力推进，确保圆满完成人口与计划生育先进镇创建任务。二、开拓创新，扎实工作，不断推动各项创建措施的全面落实。2005年是我县创建省“十五”人口与计划生育先进县的关键之年，这对我镇创建计生先进镇工作提出更高要求。我镇计划生育工作的总体思路是以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神为指针，以开展优质服务为主线；以计划生育工作实行村民自治、依法行政为重点；在开展宣传教育，加强计生干部队伍素质建设和流动人口管理三个方面求突破。坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，努力实现两个转变，为全镇三个文明建设创造良好的人口环境，全面完成创建人口与计划生育工作先进镇的任务。（一）加大服务力度，努力提高避孕节育与生殖保健水平。从思想上切实转变过去轻服务重管理的观念，充分认识开展优质服务的重要意义，切实增强服务观念和服务意识，把完成人口计划和为育龄群众提高以技术服务为重点的优质服务有机统一。其次积极组织实施避孕节育知情选择与技术服务、育龄妇女生殖道感染综合防治和出生缺陷干预等三大系列工程；第三强化组织领导，按照“四优一满意”的要求，进一步加强技术服务阵地建设，改善服务环境，提高服务水平，提升服务质量。（二）以推行计划生育村民自治和依法行政为重点，不断提高计划生育工作水平1、进一步推行计划生育村民自治，着力实现重心下移。认真总结推行计划生育村民自治的工作经验，提高村民自治工作水平，努力实现镇村（居）领导和计生干部的职能转变和工作重心下移，把精力放在加强指导和搞好服务上，帮助搞好计划生育村民自治。着重做到以下几点：一是加强村级班子建设，建成一支有很强的凝聚力、战斗力和号召力的领导班子。二是强化责任，建立健全各项规章制度，按照上级文件精神，制定严格的奖惩办法和责任制，坚持责任挂钩，奖惩兑现。三是加大考核督导力度，帮助村（居）排查问题，做到问题早发现、早处理，把问题解决在萌芽状态，打牢村级基础。四是充分发挥协会作用，充分调动广大干群积极参与和自觉实行计划生育的积极性，提高计划生育工作整体水平。2、增强法制观念，提高依法行政水平。人口与计划生育法、江苏省人口与计划生育条例等一系列法律、法规的颁布实施是人口与计划生育工作进入一个新的历史时期的重要标致，对新时期开展人口与计划生育工作提出了更高的要求，因此，开展计划生育工作，必须坚持依法行政，必须做到正确执法、文明执法、依法办事、提高依法行政水平。一是强化合同管理，保障计划生育合同签订的真实性、合法性，并严格履行和兑现合同，二是加大对社会抚养费的征收力度，做到依法征收，特别是对影响大、有经济实力拒绝缴纳社会抚养费的计划外生育户，依法申请人民法院强制执行，达到征收一户，教育一片的效果。三是加大打假治虚的力度，对在计划生育工作中弄虚作假、放查放生、徇私舞弊、贪赃枉法的行为，要坚决予以严肃处理，毫不手软。四是严格执行“七个不准”，坚决杜绝各种乱收费现象，自觉维护群众的合法权益。（三）积极开展计划生育宣传教育，不断加强干部队伍素质建设和流动人口管理。1、进一步加大宣传教育力度。进一步解放思想，开拓创新，与时俱进。积极开展有特色，能吸引广大育龄群众的多种形式的宣传教育活动，广泛深入开展以宣传学习贯彻落实人口与计划生育法、江苏省人口与计划生育条例等一系列法律法规为重点，以倡导晚婚晚育、少生优育、生男生女都一样、女儿也是传后人的新的科学、文明、进步的婚育观念，积极开展以提高育龄群众的自我保健意识和保健能力为主要内容的生殖健康知识教育。加强宣传阵地建设，特别是人口学校建设，扎实开展多种形式的培训教育，提高计生干部队伍依法管理计划生育工作和群众依法生育的自觉性，提升我镇计生宣传队的演艺水平，用群众喜闻乐见的文艺节目，教育群众，引导群众，寓教于乐，不断培植和宣传先进典型。2、加强干部队伍素质建设，不断提高工作能力和工作水平。一要加强政治思想教育，从保持共产党员先进性的高度，增强服务意识和公仆意识；二要加强对计划生育法律法规的学习，增强法制观念和法制意识，提高依法行政水平；三要加强业务知识学习，提高业务水平；四要加大监督力度，对在计划生育工作中，弄虚作假、包庇放生、玩忽职守，甚至自己带头和纵容直系亲属违反计划生育政策的要严肃处理，决不姑息迁就。3、加强对流动人口的计划生育管理，管好源头，堵绝漏洞。严格按照流动人口计划生育工作管理办法，加强对流动人口的计划生育管理工作。一是强化合同管理，与流出人员认真签订计划生育合同并严格履行和兑现合同；二是认真做好婚育证明发放工作，做到外出人员及时登记，婚育证明发放到位；三是做好跟踪服务工作，对已婚外出的育龄妇女要把好外出前孕情、环情检查关，寄回孕情、环情检查报告单，查验核实关等，对进入婚龄期的未婚男女青年认真了解和掌握其恋情和婚情，杜绝隐婚隐育，计划外生育。对流动人口做到跟踪、管理、服务到位，责任落实到人。三、加强领导，落实责任，确保创建工作目标的如期实现。离创建人口与计划生育先进镇工作验收还有四个月时间，时间紧，任务重，各村（居）一定要加强领导，强化责任，逐个指标对照，逐项工作研究，逐件事情落实。一是要认真落实计划生育目标管理责任制。在计划生育工作上，特别是在创建工作上，我镇将始终保持一把手亲自抓负总责不动摇。今天的会议上，各村（居）将向镇党委、政府递交2005年度人口与计划生育工作目标责任状。希望大家回去后要对责任状的内容认真研究，指标逐一分解，责任层层细化，制订出切实可行的措施。二是要迅速掀起计划生育优质服务月活动的新高潮。近几天，我镇的三月份集中优质服务月活动己开始。希望各村（居）要立足全年，狠抓当前，认真制订活动计划，要确保做到“四个一”：即在服务对象的数量上一个不少，在已服务对象上要一个不错，在检查结果上要一个不假，在问题处理上要一个不留。同志们，全年人口与计划生育工作目标十分明确，创建先进镇任务十分光荣，让我们从实践“三个代表”的高度出发，团结一致，求真务实，奋发进取，开拓创新，为全面开创我镇人口与计划生育工作而努力奋斗。 全市经济工作会议、农口春耕生产动员会议传达提纲全市经济工作会议、农口春耕生产动员会议传达提纲一、全市经济工作会议传达提纲20xx年2月25日下午，市委、市政府召开了为期半天的经济工作会议。市属各单位负责人及全市副科级以上干部参加了会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻中央、全省经济工作会议精神，研究部署今年的经济工作。会上，市委副书记*传达了全省经济工作会议精神，市委常委、副市长*对20xx年目标管理责任书的制定做了说明，市政府分管副市长与有关部门签订了目标管理责任书，市委副书记、市长*对全年的经济工作作了部署，市委书记*作了重要讲话。（一）市委书记*重点讲了四个方面的问题：第一，进一步把握和利用好超常发展的黄金期。他充分肯定了去年全市经济工作取得的成绩，分析了工作中存在的主要问题，同时指出，今年是贯彻落实市第八次党代会精神的第一年。一定要按照省委确定的”两个高举、一个加强”的战略方针，咬定发展抓项目不放松，认准改革抓企业不动摇，坚持保证抓党建不懈怠，扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作。第二，认真贯彻落实省委发展抓项目、改革抓企业的战略部署。一是进一步树立项目意识和机遇意识，动员全社会力量抓项目。二是研究国家产业政策和投资导向，挖掘政策潜力。三是各级领导干部和相关人员都要关注项目建设，了解项目建设的基本知识，在实际中学会抓项目的本领。四是创新项目工作机制，建立健全科学有效的项目管理动作机制、领导干部抓项目责任制，进一步加强对项目的规划、建设、管理的服务工作。五是按照建立健全现代产权制度的总体要求，继续深化企业改革，力争取得新的突破。采取切实措施，下决心尽快解决改制企业的遗留问题，全力维护社会稳定。第三，坚持用科学的发展观推动第一要务的实现。第四，领导带头，真抓实于，大兴求真务实之风，努力提高领导水平。一是按照领导干部”五种能力”(科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力)要求，加强理论修养、知识修养和道德修养。二是调整、充实市委确定的工业、旅游、城乡一体化等10个方面工作领导小组的力量，进一步完善市级领导干部分工负责制。三是各级领导干部要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，要多琢磨事，少琢磨甚至不琢磨人，集中精神抓工作，一心一意谋发展。做抓项目的表率、抓改革的表率、化解矛盾的表率、廉政的表率、干实事的表率和做人的表率。四是建立和完善干部政绩考核体系。（二）市长*就如何做好今年的经济工作讲了三点意见。第一、认清形势，加快发展。他简要回顾了去年全市经济和社会发展取得的成绩，分析了加快经济社会发展步伐面临的难得机遇和困难。第二，突出重点，全面推进。重点抓好八个方面的工作：1、全力支持酒钢，加快地方工业发展。进一步完善双泉农业综合开发养殖示范园区基础设施，并切实加快已入驻园区项目的建设进度，力争早日建成投产，发挥效益。2、做大做强旅游产业，加快商贸等第三产业发展步伐。3、树立经营城市理念，加快新市区开发和旧城区改造步伐。实施404厂、803电厂生活基地搬迁、市直机关事业单位职工经济适用房建设、北干渠市区段改造、新文公路大桥等重点工程。继续开展”绿化美化年”活动。4、统筹城乡发展，加快城乡一体化建设步伐。一是认真落实加快城乡一体化建设的决定。二是加快农村基础设施和生态环境建设，启动*镇*村生态文明示范小康村工程。实施峪新(*镇一*镇)、新文(*镇一*镇)公路等基础设施建设。三是积极调整农村经济结构，搞好农业产业化经营，抓好无公害农产品基地、优质洋葱基地、肉羊胚胎移殖中心、绿色制种等项目建设，努力增加农民收入。四是大力发展乡镇企业和社区经济，努力增加农民收入和城市居民收入。5、把项目建设摆到经济建设的首要位置，努力增加固定资产投资规模。6、狠抓财税工作，保证重点支出，严肃财经纪律。7、抓好就业和再就业工作，进一步完善社会保障体系。进一步做好城乡低保和困难群众救助工作。切实解决好拖欠农民工工资的问题。8、坚持统筹发展，促进各项社会事业全面进步。在认真试点的基础上，全面实施农村合作医疗。继续抓好非典型肺炎防治工作。把禽流感防治工作作为一件大事，加强领导，保证经费，落实措施，防止疫情的发生。高度重视安全生产工作。第三，加强领导，狠抓落实。一是提高认识，统一思想，确保今年各项工作目标任务全面完成。二是解放思想，转变观念，敢于破除阻碍改革和发展的思想束缚，善于破解改革发展中遇到的难题，以思想的大解放，观念的大更新，推动经济社会的大发展。三是求真务实，真抓实干，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实地做好各项工作。四是完善考核，明确责任。市上要制定出台相应的奖罚办法。各部门、各单位要把责任书确定的任务，层层分解落实，加大督促检查力度，每月要向市委、市政府报送工作进展情况，市委、市政府办公室每季度组织进行检查，并将完成情况向全市进行通报，半年总结一次，年终对目标责任进行考核，兑现奖罚。五是转变职能，搞好服务，建设务实高效、廉洁勤政的责任政府，建设依法行政、公正严明的法制政府，建设注重知识、尊重人才的学习型政府。要进一步简化办事程序。实行首问负责制和限时办结制度，普遍推行”一站式”服务。切实加强党风廉政建设和反腐工作。建立举报”吃、拿、卡、要”的制度，为企业举报公务人员的违纪违法行为创造更为方便的条件。要下决心改进会风、文风，进一步压缩会议、会期和文件，在会议和文件的质量上下功夫。二、农口春耕生产动员会议传达提纲200*年*月*日下午，市郊区工委召开了为期半天的农口传达全市经济工作会议精神暨春耕生产动员会,工委书记*主持了会议，农口各单位负责人及副科级以上干部参加了会议。会议的主要任务是：落实全省农村工作会和全市经济工作会议精神，确定今年的党政及经济目标任务，动员部署春耕生产、植树造林、禽流感防治等重点工作，明确了全年的工作重点和目标任务，达到了统一思想，促进发展的目的。会上,*同志传达了全市经济工作会议和全省水利工作会议精神;*同志安排部署了春耕生产和植树造林工作;工委领导同三镇、各单位签订了目标责任书；市委常委郭成录、副市长石建明和有关部门领导也应邀参加了这次会议。*副局长就如何做好20xx年城乡一体化建设工作强调了三个方面的意见：（一）统一思想、提高认识，认真落实中央1号文件精神认真学习贯彻中央1号文件关于促进农民增加收入若干政策的意见和省市有关农业、农村发展的一系列方针政策，重点领会工委城乡一体化建设工作总结表彰会精神，总体把握今年的工作思路和重点，认真领会中央解决”三农”问题的战略意图，是当前和今后一个时期农业和农村工作的纲领性文件，把增加农民收入作为城乡一体化建设工作的重中之重。学习贯彻中央1号文件要把握五个到位：一是组织领导要到位；二是落实措施要到位，利用农村各种教育阵地，发挥群团组织优势，推动学习贯彻活动的深入开展；三是宣传服务工作要到位，使党的政策深入人心、家喻户晓，鼓足加快发展的干劲；四是理论联系实际要到位，深入分析农民增收缓慢的因素，寻找拓宽农民增收的渠道，加快城乡一体化建设的具体措施；五是树立科学的发展观，大兴求真务实之风，在调查研究的基础上作决策，要有始有终地抓落实，以优良的作风、扎实的工作来促进农民增收。（二）靠牢责任，强化措施，努力实现今年的各项经济目标1、认清形势，全面贯彻落实全市经济工作会议精神。我市的农业经济总量小，产业化水平低，二、三产业相对滞后，镇村财政比较薄弱。按照城乡一体化的奋斗目标，农民人均纯收入每年要净增近500元才能实现预期目标。今年市政府关于农业和农村经济的各项指标相当高，任务比较艰巨。面对这一形势，各级组织和党员干部要有清醒的认识，迎难而上，把贯彻落实好全市经济工作会议精神，作为当前的一项首要任务，确保完成今年的经济工作任务。三镇和各单位要切实抓好党政、经济目标责任书的落实，要发挥优势找突破，抓住项目促发展，通过加大结构调整力度，继续实行”两品一游”战略，不断拓宽农民增收渠道，加快农村基础设施建设，促进农村二、三产业发展，今年的目标任务是能够实现的。一要高度重视目标责任制工作，加强组织领导，采取有力措施，认真加以落实；二要按照目标责任制要求，一把手负总责，层层签订责任书，将目标任务细化分解，明确责任，实行重点工作包干制度，做到班子成员人人肩上有重担；三要做好目标责任制执行情况的监督机制，在落实过程中注意发现问题，及时研究加以解决，确保目标责任的顺利完成；四要在农口领导干部中实行诫勉谈话制度，对工作没起色、打不开局面的领导干部，工委将对其进行诫勉谈话，诫勉谈话一次将对单位的年终考核扣分；五要实行责任制落实情况定期汇报制度；六要把发展当作第一要务，牵头单位切实负起责任，相关单位以大局为重，积极配合，以高度的政治组织纪律保证经济目标任务的完成。2、正确引导，加强服务，切实抓好春耕生产。春耕生产是农口经济工作的重中之重，直接关系千万农民的增收和农村各项事业的发展。今年春耕生产的总体要求是：发挥优势，突出特色，以市场为导向，着眼群体消费需求，加大结构调整力度，继续实施”千元田”、”万元院”工程，依靠科技进步，发展实效性精品农业，实用性珍品农业，实质性旅游观光农业。一要把增加农民收入作为重点，加强对春耕生产、农民在发展思路、市场信息和农业技术等方面的正确引导成为政府部门的重要职责，引导农民进行结构调整，发展规模经营，走产业化道路，大力培植主导产业；二要强化服务，三镇尽快摸清春耕生产中有困难的农户，千方百计解决农民春耕生产中存在的困难和问题，水利部门要做好春修、春检工作，切实保证春耕生产的灌溉；三要制定有力措施，确保春耕生产的顺利进行。四要统筹兼顾，把春耕生产与畜牧养殖业的发展有机结合。尽早规划畜牧养殖业的发展，加大优质饲草新品种引进，扩大优质饲草的种植面积，为畜牧养殖业的发展奠定坚实的基础。（三）高度重视，积极落实，着力抓好近期的几项重点工作l、突出重点，实施项目带动发展战略。项目是经济发展的载体，抓项目是干部的重要职责。今年市政府下达农林局争取省拨、国拨资金400万元、招商引资20xx万元、启动民间资金300万元、农村固定资产投资3000万元的任务。各单位要紧紧围绕改善农业生产基础条件、促进农业结构调整这个重点，按照城乡一体、强化基础、科技创新、特色经营的基本思路，加强领导、突出重点，以项目建设改善农业生产基本条件，促进农业结构的调整，推动农村经济持续健康发展。一要继续完善农业项目分库建设，主动争取项目和国家投资，带动农民增收的好项目大项目；二要重点落实优势农产品种植基地建设项目，促进农产品生产的规范化、标准化、品牌化，使优势农产品发挥更大的经济效益；三要积极争取国家”六小工程”建设项目，认真落实农业综合开发示范项目，实施好生态文明小康建设示范村，无公害农产品基地、优质洋葱基地、肉羊胚胎移植中心、绿色制种等项目建设；四要加强对在建项目的指导服务，使在建项目上规模、上水平、出效益。加大招商引资力度，启动好民间资金，形成多元化融资渠道，加快城乡一体化建设。2、统筹兼顾，抓好日元贷款风沙治理和造林绿化工程。今年植树造林的计划任务是6000亩。结合农村公路拓宽改造工程，大力营造绿色通道林、农田防护林和居民点绿化、美化林。重点要把握好以下原则：一要坚持生态优先和农业结构调整相结合，将造林绿化与农业结构调整紧密结合起来，大力发展种草、林果和森林旅游经济；二要做到质量与数量并重，切实提高植树造林的质量和成活率；三要坚持多林种发展和乔灌草配套，在兼顾经济效益的同时，最大程度的谋求生态效益；四要把造林绿化同日元贷款风沙治理工程结合起来，统筹规划，同步安排，完成植树造林任务。3，严密防范，认真抓好高致病性禽流感防治。一要进一步统一思想，提高认识，把禽流感防治工作提高到维护农村稳定、保护农业健康发展的政治高度，切实加强防治工作的督查力度，确保疫情发生时能有力、有序，有效地开展工作；二要切实做好高致病性禽流感预防知识的科普宣传，增强广大群众的自我保护意识和预防能力；三要进一步加强应急反应机制建设，进行技术培训，储备防疫物资；四要对本辖区内所有饲养的禽类进行一次禽流感疫苗注射，做到防疫不留死角，彻底杜绝疫情的发生；五要继续严格实行疫情监测和报告制度，做好疫情流行趋势预测，确保全市禽类养殖安全。同志们，近期的各项重点工作是今年城乡一体化建设的关键，事关农村经济发展的大局。现在目标已定，任务明确，我们要在市委、市政府的正确领导下，开好头、起好步，深入贯彻全市经济工作会议精神，按照”三个代表”要求，与时俱进，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，力争各项经济任务指标落到实处，为实现城乡一体化和全面建设小康社会而努力奋斗。谢谢大家!     首先，我代表局领导班子给大家拜个晚年，祝愿大家在新的一年里身体健康、心情愉快、工作顺利、合家欢乐！一年之计在于春，良好的开端是成功的一半。春节长假后，大家是否按时到岗，迅速进入工作角色，是否以饱满的精神状态投入到各项工作中去，对全年各项民政工作能否开好头、起好步有着十分重要的意义，为此，我们在春节过后第一天上班就召开这次会议，目的是动员和号召全体干部职工立即从节日的气氛和休息的状态中调整出来，开动脑筋，积极行动，做好今年的各项工作。下面，我强调几个问题：    一、认清形势，增强做好各项工作的紧迫感    春节已经过去，县委、县政府和上级业务部门把今年的各项工作安排得很紧凑。一方面，根据县委的要求，从明天开始，我们民政系统保持共产党员先进性教育活动要全面启动，这是中央号召的一项政策性强、要求高、任务重的全国性政治活动，我们要高度重视，认真对待，积极主动地投入到教育活动中去，确保圆满完成预期目标。另一方面，2月20日召开的全省民政工作会议，对今年全省民政工作提出了更新、更高的要求，我们要认真组织抓好各项工作的落实，力争高标准、高质量、超额完成全年工作任务。同志们，今年我们民政系统的政治学习任务和业务工作任务都很重，大家一定要统筹兼顾，合理安排，把开展先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，取得政治学习和业务工作双丰收。    二、及早动手，及早安排，谋划全年工作    今年是“xx”计划的收尾年，我县的全面振兴进入一个新的发展阶段，我们民政作为一个具有重要保障、服务作用的部门，要进一步加大促进、参与、稳定、保障的措施，积极投身于加快我县经济社会发展中去。今年要突出抓好六个方面的重点工作：一是进一步完善城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众基本生活。二是全面提升社区建设水平，发挥社会建设和管理作用。三是加快农村社会福利服务中心建设，大力推进社会福利社会化。四是深化优抚和退役安置改革，更好地服务军队和国防现代化建设。五是依法加强专向社会事务管理，构建经济社会发展合力。六是继续加强民政基础设施建设，提高民政部门服务社会的能力。    三、以提高战斗力为工作着力点，把求真务实的精神和作风贯穿于能力建设的始终    一项工作能否完成，完成的质量好坏，关键在于工作者的能力强弱，能力强的，干工作就会得心应手，事半功倍；能力弱的，干工作就会捉襟见肘，事倍功半。因此，我们一定要以提高战斗力为工作重点，真正把求真务实的精神和作风贯穿于能力建设的全过程，使之成为能力建设的“倍增器”。    （一）、更新思想观念是提高战斗力的前提，必须在理论武装上坚持求真务实。思想是认识的先导，理论是行动的指南。提高战斗力首要的是解决好思想观念问题。“xxxx”重要思想是我们民政工作的根本指针，只有坚持科学求实的态度和务实扎实的学风，才能把这一理论学习好、理解好、实践好，才能始终保持与时俱进的思想观念。    一要坚持“真信”，努力在思想认识上达到新高度。就目前来看，我们民政工作为民解困的任务越来越重，建设和谐社会的促进作用越来越突出，落实亲民尽职的要求越来越高。我们一定要坚持对“xxxx”重要思想的政治信仰，深刻认识和把握“xxxx”重要思想的重大现实意义和深远的历史意义，不断增强贯彻落实“xxxx”重要思想的自觉性和坚定性。    二要坚持“真学”，努力在学习理解上取得新收获。我们必须以科学的态度对“xxxx”重要思想的主题、灵魂、核心、关键和本质这些构成理论体系的要点反复学习理解，贯通起来思考，总体上加以把握；紧密联系实际，深刻体悟其中处理问题的务实态度；紧密联系思想和工作实际，深入学习“xxxx”重要思想有关方法论的内容，总结升华实践经验，不断提高自己的思维能力和工作水平。    三要坚持“真用”，努力在指导实践上见到新成效。随着当前的政治环境和社会环境的不断变化，民政工作面临的新情况、新问题也日益复杂多样化，许多民政工作与经济和社会的发展有诸多不相适应的地方，我们要注重用“xxxx”重要思想的观点和方法，研究解决民政工作中的矛盾和问题，扎实做好新形势下的民政工作。    （二）、履行职责是提高战斗力的目的，必须在发展民政事业中强化求真务实。民政工作的职责是以民为本、为民解困。当前，加强民政部门能力建设就是为了更好地为人民服务，充分发挥党和政府亲民、为民形象的载体作用。我们必须强化求真务实的作风，求以民为本之真，务为民解困之实，高标准，高质量地做好各项民政工作。    一要正视问题、揭露矛盾。能否做到求真务实，首先看能不能正视问题，敢不敢揭露矛盾。近年来，在全体民政干部职工的共同努力下，我县的民政工作取得了一些可喜的成绩，但同时也存在一些不容忽视的问题。面对这些问题，个别同志忧患意识和危机意识不强，有的甚至熟视无睹，明知不对却不及时加以纠正；还有些同志存有自我满足思想，满眼是成绩，看不见问题，这里面既有认识水平的差距，也有工作方法上的原因，但根本问题是作风不求实、不务实。我们一定要端正思想认识，勇于透过民政事业发展中的薄弱环节反思自身的责任，不断改进工作，切实把民政事业发展中的问题有矛盾找出来、解决好，不断推动我县民政事业深入发展。    二要扎实工作，真抓实干。“民政乃国政，重心在基层”，这既是对客观事实的形象概括，有是民政工作、地位、特点的真实表述。民政工作大都贴近群众、贴近基层、实实在在，来不得半点虚假，各项民政工作必须深入扎实、具体到位。我们要以深入扎实的作风抓落实，坚持了解情况带一线、解决问题到一线、服务保障到一线，深入基层、深入实际、深入群众，及时化解矛盾，解决问题。    三要搞好团结，增强班子凝聚力。团结是加强班子能力建设、增强战斗力和凝聚力的根本保证。我们在实际工作中要把握好三项原则，切实加强民政系统各级班子建设。一是把握“目标整合”的原则，使“一班人”同心协力。目标的一致性对于班子的团结和工作效率的提高起着至关重要的作用。有的班子虽然其成员的个人能力很强，但不善于与别人合作，不仅造成工作上的冲撞，而且造成内耗，影响整体效能的发挥；有的班子个体素质并不出类拔萃，但大家心往一处想、劲往一处使，班子和部队建设搞得生机勃勃、硕果累累。因此，我们要注意做好班子成员合心合力的工作，使班子成员思想统一，步伐一致。二是把握“沟通交流”的原则，使“一班人”舒心顺气。班子成员之间经常进行思想交流，工作上就能配合比较默契，较少产生误解和矛盾，即使有了矛盾也能得到及时化解。如果班子成员之间的沟通和交流存在障碍，就会造成隔阂和矛盾。搞好班子的团结，必须进行及时、广泛、有效的沟通和交流，班子成员间要推心置腹，经常谈心交心。大家在一起工作，难免出现一些矛盾、摩擦和分歧，如果彼此间都能坦诚相待、真心交流，很多矛盾和误会就会迎刃而解。三是把握“关爱慰藉”的原则，使“一班人”情感交融。感情和友谊是班子的“粘合剂”。班子成员之间工作和生活上的相互关心、相互帮助，是结成革命友谊、增强班子凝聚力的重要保证。反之，同志之间漠不关心，对他人的疾苦冷暖视而不见，共事时间再长，也不会产生真正的友谊，班子的团结也就失去了必要的感情基矗所以，班子成员应该在共同目标的基础上搞好团结，达到感情交融。    （三）、良好精神状态是提高战斗力的保证，必须在树立自身形象中体现求真务实。精神状态是作风的外在表现，一个人有什么样的作风就有什么样的工作劲头和落实标准。我们一定要继承和发扬民政人的“孺子牛”精神，牢记“两个务必”自觉按照求真务实的要求，树立形象。    一要树立艰苦奋斗的形象。艰苦奋斗是我党的光荣传统，艰苦奋斗是人民对执政党党员干部的深切希望。民政工作对象基本上是社会贫困阶层和弱势群体，我们更要防止艰苦奋斗精神淡化，更要警惕拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，要始终保持艰苦朴素、不懈奋斗、奋发向上的思想作风和工作作风，埋头苦干、兢兢业业，不断谋求我县民政事业的跨越式发展。    二要树立开拓创新的形象。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，民政工作如何发挥更大的作用，更好地为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革、发展、稳定的大局服务，这就要求我们一定要破除消极等靠的依赖思想，要充分发挥主观能动性，开拓性地履行职责，创造性地开展工作，切实用改革的精神、创新的思路，解决好发展民政事业中遇到的问题，以解决重点问题为突破，全面推进我县民政工作的大发展。    三要树立廉洁自律的形象。在新世纪新阶段，要始终保持共产党人的政治本色，关键在于树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持从自身做起，全面贯彻“xxxx”重要思想和党的xx大对廉洁自律提出的新要求，具体要处理好四个关系：一是正确处理好上与下的关系，纠正廉洁自律与己无关的认识。要坚持以上带下，以下促上，在全系统形成廉政建设的互动局面，要正确对待组织，正确看待领导，正确对待下属，从严自我要求。自觉地把个人的学习、工作、生活置于组织、领导和下属的监督之下，自觉做到廉洁自律。二是正确处理得与失的关系，纠正横攀竖比的失衡心态。当个人利益与集体利益发生矛盾时，个人愿望与组织决定不相吻合时，我们必须保持一颗平常心，一定要经得起考验，决不能自视特殊，放松了对自己的要求。要真正做到无论在任何情况下，都始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。三是正确处理大与小的关系，纠正“自我迁就、小节无害”的思想。始终坚持自重、自盛自警、自励，在廉洁自律问题上认真对待每一件小事，真正做到勿以善小而不为，勿以恶小而为之。四是正确处知与行的关系，纠正“说得多、做得少”的行为。“空喊误国，实干兴邦”，我们要坚持和发扬理论联系实际的优良学风，绝不能谈腐败现象恨之入骨，行动起来却无所作为。要始终保持共产党人光明磊落的道德情操，做到言行一致，人前与人后、会上与会下、有人监督与无人监督一个样。始终牢记坚决反对和防止腐败的责任，做到敢于对腐败现象开展批评和斗争，