在镇级经济工作综合考核培训会上的讲话-党建党委.doc

-范文最新推荐- 在镇级经济工作综合考核培训会上的讲话 党建党委 在镇级经济工作综合考核培训会上的讲话 同志们 今天我们召开一个短会主要是部署一年一度的镇级经济工作综合考核工作。镇级经济工作综合考核，是对一年来全市镇级经济发展水平和质量的一次全面检验。抓好这 项工作，对于客观把握全市经济发展全局，对于进一步激励先进、鞭策后进，对于激发全体镇级干部进一步宏扬“三创”精神，大力发展镇级经济，加快我市“两个率先”步伐，将起到十分重要的促进作用。刚才有关部门负责人就考核工作进行了培训，请大家在考核过程中严格把握。下面，我就这次考核工作强调三点意见。 一、考核认识要统一 镇级经济是统筹城乡经济的结合点，是县域经济的重要组成部分。加快镇级经济发展，是实现经济总量扩张、促进财政收入增长、农民增收，加快工业化、农业产业化和城镇化进程的客观需要，是解决农业、农村、农民问题，缩小城乡差距的迫切要求，也是力争“两个率先”的基础工程。因此，我们应当充分认识镇级经济发展是衡量、考核全市各级干部特别是镇级干部的重要依据之一。镇级经济不发展，镇级干部的工作实绩就无从谈起，也就难以担负起“为官一任，造福一方”的重任。我们进行多年的镇级经济工作综合考核，就是客观、公平地反映了各镇级经济工作，总体来说起到了良好的激励和导向作用，有力地促进了全市经济和社会的全面发展。为此，我们要进一步认清这次考核工作的意义，明确这次考核面临的新特点。 一是有利于引导镇级转变工作思路。每年年初，在设置考核指标中，市委、市政府都注重结合中央、上级党委、政府现阶段的政策精神，力求通过考核，引导领导干部转变工作思路，使其工作与时代发展要求同步。因此，经过多年的考核，不少镇都表示对实绩考核充满信心，认为只要能够吃透考核办法的精神，根据考核指标结合实际情况抓准着力点，发挥出自身的优势，就一定能够走出一条符合自身实际的发展路子。 二是有利于引导加强和改善干部队伍管理。由于在考核中将干部政绩以得分量化的形式体现出来，同时，始终注重一个“实”字，通过实实在在地考，来引导广大干部实实在在地干。所采取的帐实结合以书证为准的考核方法，保证了考核工作的真实性。在这种以“实”为重点的考核思路引导下，对各镇的党政班子起到极大的鞭策作用。排名在前的要保持先进，排名落后的要缩小差距，争先创优，从而激发了镇级干部奋发向上的工作热情，形成了你追我赶、不甘落后抓发展的局面。而且，各镇以此为契机，结合本镇的实际制订了对镇干部的工作实绩考核办法，改变了过去一些干部作风散慢、办事效率低下的问题，提高了队伍的管理水平。对这种鼓励绩效的管理机制，大家普遍认为，对形成以素质论人才、重实绩用干部的舆论气氛，激发干部不断增强工作责任感和进取心有着积极的推动意义。 三是有利于引导建立考用结合的工作机制。考核工作的生命力，关键在于对考核结果的运用。我们反复强调，考核结果不是给干部贴上优劣的符号，也不仅仅是给党政予以奖惩，而是为了激励大家改进工作，提高绩效。通过考核，我们建立起了“凭实绩用干部，凭实绩评先进”的机制，激发了广大干部的内在活力和动力，调动了广大干部的积极性，增强了加快发展的责任感和紧迫感。 特别是过去的一年，全市各级紧紧围绕“两个率先”和全市农村经济发展的预期目标，牢牢把握“五个大力、五个加快”的总体要求，不断深化改革，创新思维，扎实工作，农村经济呈现出强劲的发展好势头。因此，今年镇级经济综合考核工作也面临着一些新的特点。一是农村经济继续保持高位、高效、高速运行，乡镇工业主要经济指标增幅都在左右，比去年高出个百分点，一部分镇的发展速度超过了，特别是各镇的规模工业有了较快的提升，月全市规模工业销售收入、工业增加值增幅分别达到了和；二是农民收入继续快速增长，农民人均纯收入预计为元，增长。(统计局预计数)；三是乡镇工业考核与去年相比，加大了对工业集中区、标准厂房建设、规模工业、集中区投资规模企业、以及新增亿元以上企业的考核力度，特别是开票销售、集中区企业投资规模、亿元以上销售实行分段计分后，调动了各镇发展规模以上企业的积极性；四是考核内容新增了对特色农业和农村“三清”工作的考核，以体现对特色农业、项目农业发展以及新农村建设的重视；五是加大了对民营经济发展的考核力度，下达了年度民营经济责任目标，出台了考核奖励办法，并实行了单项奖励；六是各镇党委、政府“争先创优”的考核意识进一步增强。为此，我们必须更加高度重视这次考核，并针对新的考核特点，按照考核要求和程序，认真细致地做好考核工作。 二、考核任务要明确 在考核过程中，大家要认真学习、深刻领会市委、市政府出台的年度镇经济工作综合考核办法及考核细则，进一步明确考核内容、考核指标和考核办法。 考核组织。年度镇级经济工作综合考核工作在市委、市政府的领导下进行，由我任领导小组组长，奚市长、王市长任副组长，农工办洪主任、统计局储局长、乡镇企业局姜局长为考核负责人。农工办为考核牵头扎口部门。考核小组成员从市委农工办、市经贸局、统计局、财政局、农林局、水利局、发展计划局、建设局、科技局、劳动和社会保障局等个部门抽调多名业务骨干组成。各职能部门也明确了一名领导作为考核工作负责人。各镇也要相应成立专门的领导小组和工作班子，由党委、政府主要领导任组长，同时必须对应市考核部门明确对口单位专人准备迎接考核。 考核方法。参加今天会议的有从个责任单位抽调的名业务人员，同时也邀请了各镇分管考核工作的领导一并参加，主要是进行考核前的集中培训，以便达到上下统一，口径一致。这次考核工作设三个考核小组，每个考核小组分别由考核负责人具体负责。各单位抽调人员分别归入到三个考核小组，并负责本部门涉及内容的考核。各责任单位按考核文件和细则要求设计考核计分表，并由市委农工办统一分发到考核小组。考核采用“小组集中，一镇一天，分工负责”的方法，除平均增速外，所有数字和得分一律以第一现场记录为依据，另外，凡市有关部门直接提供考核数据的，以部门提供数据为准，如新办企业数、新型农村合作医疗、社会保险扩面等相关数据。所有基础资料均由各镇镇长签字，政府盖章，考核责任人、考核小组负责人签字，并一式三份，一份交镇，一份交考核责任单位，一份交市委农工办统一存档，以备查阅和核对。 考核时间。定于元月日至日，共天时间。考核结束后，市考核领导小组组织封闭式计分汇总。 三、考核纪律要严明 镇级经济考核工作政策性、综合性、技术性都很强，要求也很高，要按时高质量保证做好，必须要有严格的纪律，统一的要求。考核中必须做到“三个确保”。 一要确保考核政策不走样。市委、市政府制定的关于印发年度镇级经济工作综合考核办法的通知(坛委发第号文件是整个考核工作的规范性文件，是考核工作的总纲。市委农工办关于印发年度镇级经济工作综合考核细则的通知(坛委农字第号文件)是汇集各相关职能部门意见后对市委文件的具体化和细目化。在考核中，要严格按照两个文件规定实施考核，凡不在文件规定范围的任何部门都不应也不得追加考核内容，确保考核政策不走样。 二要确保考核数据不虚假。考核过程中要继续严格坚持三项原则。一是坚持公正、客观、公平的原则。考核组与被考核单位发生不同意见时，一律以文件规定为依据，文件上未作明确规定的，由涉及考核指标的责任部门分管考核的领导统一答复，并告知考核负责人。凡须由市有关部门提供的考核指标，如、税收分镇完成数、新办企业数等指标，各责任单位(主要是统计局、地税局、国税局、财政局、经贸局、工商局等)及早做好工作准备，保证考核工作按期进行。二是坚持帐实结合的原则。在考核中既要在镇级认真核查帐册、报表、台帐，又要深入到企业、单位核查，有的需要到现场进行察看。凡涉及考核需要的资料，特别是企业会计报表，必须在考核前全部准备就绪。三是坚持实事求是、以书证为准的原则。相关考核指标的数据来源，必须来自年度统计年报。汇总年报要核查相关的基层数据。要坚持书证在先，特别是附加考核内容(如工业集中区建设、新建农副产品加工企业、引进内资等等)，均要以有权部门的批文、执照以及认定书为准，凡不能提供书证的一律不得予以认可加分。各镇在考核前应主动准备好相应的书证材料。 三要确保考核工作不敷衍。凡各单位选派参加镇级经济工作综合考核的人员，大家不论来自哪个单位，都是代表市委、市政府到各镇(区)进行考核的，大家一定要以高度负责的态度做好本次考核工作，不能敷衍塞责、违反纪律。在考核中必须严格执行考核纪律，考核人员中途不准随意调换，既定的考核时间和考核单位不得随意变动，考核时一律在各镇机关食堂就餐，不准喝酒。各考核小组一律于指定考核日上午时分前到指定镇，所需车辆由市委农工办负责安排。所有考核人员在考核过程中对各镇的计分情况必须保密，未经市委、市政府研究确定的考核结果，所有人员不得自行传播。考核纪律由各小组负责人具体监督执行。 同志们：做好镇级经济考核工作，责任重大，非常辛苦。而且年末岁初，乡镇、部门工作都非常繁忙，请大家科学安排好工作。同时大家一定要团结协作，密切配合，踏实工作，圆满完成好年度镇级经济综合考核任务。 谢谢大家！ 科教文卫局工作总结一年来，科教文卫局始终坚持按照管委会制定的工作职责，坚持“创新工作机制，保持协调发展，提升教育能力”的工作思路，以党的教育方针为指针，以办人民群众满意的教育为宗旨，以全面推进素质教育和服务开发区招商引资为目标，以灾后教育振兴为契机，以校园文化建设为载体，深化和完善教育管理制度，改善办学条件，提高教育教学质量，努力实现我区义务教育的健康协调发展。一、一年来教育教学工作取得的成绩（一）坚持按照党中央、国务院出台关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，切实把未成年思想道德建设引向深入。一是结合灾后重建工作，开展了丰富多彩的活动，如“优秀少先队辅导员、少先队员风采展示活动”、“首届中小学舞蹈节”、“我们的节日主题系列文化活动”、“第九个公民道德宣传月活动”、“感恩奋进大家唱系列活动”等，让学生在活动中受到熏陶、受到教育、学会感恩。二是在日常教育教学活动中，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一起来，逐步构建符合时代要求的德育课程体系。各学校设立了德育副校长，聘请了法制副校长，组织法制专题讲座6次，听课人数约5000人次左右。（二）切实做好“两基”迎国检，强化学校教育教学管理。一年来，坚持巩固“基本普及九年义务教育”成果，推动义务教育全面发展，强化学校管理，促进课程改革。一是确保教育投入。开发区财政每年的预算内教育经费均按时足额拨付给学校。另外财政对有住校学生的学校按照生均150元/期进行拨付，用于住校学生管理和住校条件改善， 财政预算了179万元进行教学设备实施重置，现正在招标采购过程中，保证了学校正常的教育教学工作的正常运转。二是控辍保学工作成效显著。制定出台了开发区教育年度工作督导评估体系（试行），控辍保学目标管理责任进一步落实，学生流失现象得到了有效控制。本学年度全区初中辍学率为0 %，小学为 0 %，小学入学率为100%，初中入学率为100%，在校生巩固率小学为100%，初中为100 %，完成率小学为100%，初中为100%，合格率小学为100%，初中为100 %。三是加大了贫困学生帮扶力度。通过“助、减、缓、免”等措施，扶助贫困生。四是规范办学行为，制定出台了开发区直属学校各项管理制度、关于重申义务教育阶段学校实施素质教育等规定的通知和中小学教学常规管理实施意见（试行），在今年制止学校乱收费过程中，我们做到了“三个统一”和“二个不准”。即统一使用物价局监制和配发的收费公示牌进行公示，设立了举报电话；统一按文件规定的标准收费；统一使用财政局配发的中小学校收费收据收费；不准学校擅自提高收费标准，不准其他部门搭车收费，有效扼制了教育乱收费行为。（三）着力深化课程改革，搭建素质教育发展的新平台。一年来，科教文卫局切实推进新课程改革。一是抓培训落实。积极与市教育局、区教育局配合进行中小学教师继续教育培训，参培率达100%；组织教师参加了教师教育技术及中小幼教师全员岗位素质远程培训，培训合格率95%以上；。二是抓督查落实。积极与区教科所配合，重点加强了对学校校本培训的监督检查力度。三是抓课改教研。今年，我区学校仍然坚持参加区联合教研组的教研活动，并积极推荐我区学校骨干教师加入市中心教研组，努力创造条件让我区教师与市直属学校、区学校的骨干教师进行更多的业务交流。二、教育工作存在的主要问题一是教师外出学习交流的机会很小，造成教师思想观念依然跟不上时代发展的要求，部分教师对新课程改革存在认识上的偏差，教育教学改革意识不强，责任感不强，现代教育理念没有完全形成。二是教师队伍结构性矛盾依然突出。教职工总数超编，但优秀师资不足，特别英语等学科教师严重不足。三是教师年龄老化，全区教职工平均年龄为43岁左右。四是学校内部管理粗放，缺乏科学性和可持续性，部分学校的养成教育有待加强。三、2018年教育工作的基本思路巩固一项成果，突出两大重点，争创一大特色，抓好五项工作。即，巩固提高“普九”成果；突出新课程改革和中小学生思想道德建设两大重点；争创校园文化建设一大特色；抓好“两基”迎国检工作、落实好教育“十二五”规划起始年工作、灾后教育发展振兴工作、强化教育评估检查工作、完善“留守儿童”管理等五项工作。在党的基层组织和党员中广泛开展“创先争优”活动，是党的十七大部署的以改革创新精神加强和改进党的建设的一项重要活动。这项活动是刚刚结束的全党深入学习实践科学发展观活动的深化、巩固，是一项推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。4月初，中央对创先争优活动进行了动员部署，各地各部门也在陆续进行动员部署。从河北的情况看，省委常委会进行了专题研究，出台了实施意见，召开了动员大会，成立了领导小组及其办事机构，活动已经步入正轨。省直各单位也正在陆续召开动员大会，进行动员部署。 这次活动，既要立足于教育，更要着眼于实践，也就是说，基层党组织和党员（尤其是党员领导干部）要在工作实践中发挥好先锋模范作用、更好地树立先进形象。 我们从中央确定的创先争优活动目标，也能深入领会开展这项活动的着力点： 活动目标是四句话24个字“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。对此，中组部部长李源潮同志在动员讲话中指出，推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证，同时也是重要目标。一切符合这24字要求的，就需要坚持好、弘扬好；一切有违这几方面要求的，就需要坚决纠正。 河北省开展干部作风建设年活动之初，以“三鹿”事件、李家洼矿难为引子，从房地产审批这个热点难点领域开刀治理，为整个活动开展奠定了“较真”、务实的基调，整个干部作风建设年活动在规范行政执法、提升行政效能、提升干部服务人民的思想素养等方面取得了积极成果。这是一个很好的成功的例子。所以，我们开展创先争优活动，也必须结合现实中一系列的事件、现象来对照开展，找差距、有针对性地加以改进。这样做极其必要，也才能收到实效。 从现实曝光的热点问题看，各地在推进城市化发展、项目建设中，产生了一系列野蛮拆迁行为，造成党群干群关系紧张，群众不满意，这肯定有违“服务人民群众”的目标；还有的干部居然因为老乡用他的杯子喝了口水就怎样怎样，居然用不良语言刺激老乡跳楼，居然在自己违规开车撞人后逃之夭夭，居然逢年过节婚丧嫁娶住院生病时收受巨额礼金等等，这些不良行为，都不利于“促进社会和谐”。也成为一些别有用心的人通过“放大”效应使党的整体形象蒙羞的“把柄”，所以，对这些不良行为，全党同志尤其是党员领导干部都需要反思、深挖思想根源、切实端正思想、端正作风，有则改之，无则引以为戒、惩前毖后。也需要党的组织部门、纪检监察部门强力介入严惩不贷，用“猛药”治理一系列形形色色的违法乱纪、不正之风，才能形成有效的有力度的警示、震慑，实现发挥先锋模范作用、树立先进形象。 从“推动科学发展”这一目标要求的角度说，也有大量决策方面的问题需要切实以科学发展观为指导，按照科学发展的思路与要求来改进。 比如玉树地震灾区的重建，就要强调统筹协调可持续，着眼于统筹城乡，立足于长远发展。 比如对全社会日益壮大的志愿者队伍是不是也开展一些统筹的规范管理，尤其是参与重大自然灾害救援时，不能仅凭热情、不计代价、一窝蜂地上。最好是平时在各种应急预案中加入“救援物资由国家统一储备、志愿者日常技能培训、救援时对志愿者统一组织调度”等内容（就像当年的中国人民志愿军赴朝参战，虽然是“志愿”军，但也要讲求统一协调指挥，不能各行其是、不能乱套）。这样既是对志愿者的切实关爱，又能提升救援效率。 比如对重大自然灾害的救援，一次次组织社会各界捐款，不是治本之策，可以发行相关的国债，或成立国家财政注资为基本本金的救灾基金，从而使得救灾成为一种社会常态，而不影响社会的正常秩序，避免所因而可能产生的种种社会生活波动。 比如对诟病深重的经济适用房建设，必须反思，有必要建设吗？造成政策人为的“双轨制”，成为腐败的诱因和领域之一，完全是得不偿失的失败决策。大力发展国家廉租房、发展满足富户需求的高档住宅（通过重税来调剂供求），是根本，也是国际惯例。没听说过哪个国家通过经济适用房建设把“居者有其屋”问题解决得多么完满。 以上这些，都是对照科学发展观要求、对照创先争优活动关于“推动科学发展”的目标要求所值得深思、矫正、完善的。当然，面对各领域方方面面的宏观、中观、微观决策，我们都要切实按照科学发展观的要求来深入思考、进行构架、强调落实。有违的、走样的，就要及时查处、纠正。 在创优争先活动中，典型示范的作用和意义巨大。 典型的培育树立，既要弘扬老典型，又要发掘新典型，既要有基层党组织建设方面的好典型，又要有基层党员个人、党员领导干部的好典型。各层面、各领域都需要树立起“身边”的好典型。 这几天我再次重温无极之路，当年的河北省无极县委书记刘日推进治沙种果、拒收礼品礼金、认真整党转变干部作风等等优秀品格、作风、领导风格、发展思路，在新时期依然值得继续弘扬。并不是一提倡与时俱进，这些好传统好作风好思路就过时了。完全不是这样。因为我们现实地深入到基层看看，有很多地方的自然环境依然需要保护、改善，有很多层面还存在铺张浪费、送礼成风的情况，有一部分干部依然脱离群众、作风浮夸乃至违法施政，其危害相当严重。所以，像刘日、像当年的焦裕禄等等好党员好干部的好思想、好思路、好作风，依然需要实质性地弘扬。 当然新时期有新形势新任务，也涌现了大量新典型，需要推出来、培育好，发挥好示范带动作用。我们既需要跨地区跨部门学先进，也需要挖掘本地本部门的先进典型。 在创先争优活动中，要充分注重激发广大党员、干部的“道德自省”。我们可以细想想：同样工作生活在改革开放的今天，同样工作生活在同一区域、同一部门，为什么有的干部做得非常好，成为楷模，而有的干部口碑极差甚至锒铛入狱？关键在于当事人的修养、道德自省、自律。这方面值得深思的有很多，可以挖掘来辅助推进党的建设内容，也有很多。 创先争优活动，必须大张旗鼓，轰轰烈烈，深入党员尤其是党员领导干部的思想、心田，让大家了解、把握活动的目标、要求，真正投身其中、“对标”改进提高。 创先争优活动，所能够产生的效果如何，本身也关系到党的形象、威信、驾驭力（工作部署的权威性、执行力）。所以，也必须扎扎实实，严格要求，激励与惩治并举，坚决不能流于形式，不能“蜻蜓点水”，不能“认认真真走过场”。 15 / 15