在全市食品安全工作会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在全市食品安全工作会议上的讲话 同志们：今天，我们在这里召开全市食品安全工作大会，是为了进一步学习领会省、杭州市政府关于加强食品安全工作的指示精神，贯彻落实浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见和杭州市政府关于进一步加强食品安全工作的决定的各项要求，进一步统一思想、强化责任，明确我市食品安全工作的目标任务，切实加强食品安全工作。刚才，余晓钟同志宣读了市政府关于进一步加强食品安全工作的实施意见，市政府与各乡镇（街道）政府（办事处）签订了建德市2005年度食品安全（乡镇）目标管理责任书，新安江街道办、致中和五加皮酒业公司作了很好的发言，杭州市食安委领导作了重要讲话，对高标准地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。这次大会既是我市第一次食品安全工作大会，也是我市实施食品安全工程的动员大会，对做好我市食品安全工作具有深远的意义。下面，我代表市政府谈几点意见：一、提高认识，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。市委、市政府历来十分重视食品安全工作，去年以来，我市按照党中央、国务院和省委、省政府总体部署和要求，全市上下共同努力，全面实施食品放心工程，深入开展食品安全专项整治，不断加大对食品安全的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动，食品安全状况总体是好的。但我们也清醒地看到，食品安全问题是一场永无休止的战争，我市食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节，在局部地区特别是农村，假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制，食品安全形势仍非常严峻，这不仅损害了人民群众的身体健康和生命安全，也影响了经济社会的持续健康发展。人民群众对加强食品监管的期盼是越来越强烈，呼声也越来越高。为此，市食品药品监督管理局在原药品监督管理局的基础上，增加对食品、保健品、化妆品安全综合管理职能，于今年的3月11日挂牌成立。4月19日，市政府又成立了市食品安全委员会，作为市政府的议事协调机构，负责领导协调全市食品安全工作。市食品安全委员会由市食品药品监督管理局等22个部门组成，由杨军市长担任主任，我担任常务副主任，市府办徐臻副主任和市食品药品监督管理局余晓钟局长任副主任，下设办公室。食安委的成立体现了市委、市政府对进一步抓好食品安全工作的决心，也有助于进一步加强领导，统一指挥，使政府协调更加有力，措施更加有效，监管更加到位，有助于高效、统一、权威的食品安全工作模式逐步形成， 食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，需要工商、质量技监、经贸、卫生、农业、食品药品监管等多个部门分工协作，密切配合。因此，各有关部门要充分认识食品安全工作面临的形势，认真倾听人民群众的呼声，认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神，振奋精神，履行职责，积极主动地落实食品安全的各项工作，切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。二、明确目标，突出重点，认真做好食品安全各项工作。根据浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见（浙政发200450号）和杭州市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定（杭政函200570号）的总体部署，制定了关于进一步加强食品安全工作的实施意见（建政函2005    号），明确要力争通过3年努力，使我市食品安全生产经营秩序得到进一步好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制；以监管责任网、农村现代流通网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立，食品安全监管体制更加完善，机制更加高效；标准体系、检验检测体系更加科学有效，行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任和意识进一步增强；消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高；食品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。各部门要结合实际，认真做好分解细化工作，采取切实有效的措施，确保各项任务的落实。就今年而言，在统筹做好各项工作的同时，要重点抓好以下几项工作的落实。1、建立食品安全责任制。要按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确监管责任，构筑监管责任网。农业、林业部门负责初级农产品生产环节的监管；质监部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。各有关行业主管部门要按照各自职责，做好种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作，积极发挥行业协会和中介组织在食品安全监管中的作用。 要落实食品安全监管责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。市政府、乡镇（街道）主要领导是本地区食品安全第一责任人，分管领导是直接责任人。对社区居委会、农村村委会等基层组织，各地要落实相应的监管责任。要按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究有关责任人的责任。2、加快“两网”建设步伐。加快农村现代流通方式的培育和“农村现代流通网”的建设，以实施“十镇连锁超市、百村放心店”工程为抓手，加快改造和规范农村基层流通网络体系。在每个行政村现有的各类小商店中，按照统一标准、模式和要求，通过自愿、公平、择优的方式，确定一家将其改造成“放心店”，并实行动态管理，以带动农村其它商店规范经营。要积极引导、支持大型零售企业向农村发展连锁经营网点，统一配送或供应食品。完善基层食品安全信息监督网络建设，充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用，在农村建立一支群众性的消费维权监督员队伍，构筑“农村群众监督网”，采取各种措施，确保农村食品安全。建立和完善举报奖励制度，建立食品违法行为的有奖举报投诉制度，扩大执法监管部门的信息来源，增强市场监管工作的针对性和有效性。3、建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件，做到发现一起，查处一起，特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作，以达到震慑效果。进一步完善案件移送机制，要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定，建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必须及时移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果及时向社会公布。4、加快食品安全信息体系建设。加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息监测及通报的网络平台，实现互联互通和资源共享，及时分析研究食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。农业（林业、水利水电）部门负责发布有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息；质监、工商、卫生和食品药品监管等4个部门联合发布市场食品质量监督检查信息。食品药品监管部门负责收集汇总、及时传送、分析整理食品安全监管信息，对我市食品安全形势作出分析，并定期向社会发布食品安全综合信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。 5、逐步开展食品安全信用体系建设。根据浙江省的统一部署，以食品生产经营企业信用建设为核心，按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运作机制。6、建立食品质量预警和安全事件应急机制。有关部门要以信息发布平台为依托，针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题，发布预警信息，有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。被警告或警示地区的政府及有关部门，在规定限期内对辖区内的有关生产经营企业进行整治，经整治合格后，方可解除警告或警示。要制订食品安全事件应急预案，按事件的不同等级，建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦在本行政区域发生重大食品安全突发事件，应立即启动预案，快速做好调查处理工作。 7、建立健全食品安全标准和检验检测体系。由市质监局会同有关部门提出食品标准体系和检验检测体系建设的实施方案。要充分发挥农业、质监、卫生、经贸和粮食等部门检测机构的作用，完善检验检测体系，实现检测资源和检测信息共享，避免重复建设、重复检测。 三、加强领导，密切配合，确保食品安全各项工作任务的落实我市食品安全工作的总体思路已经确定，各有关部门的监管职责也已基本明确，下一步需要各个部门齐心协力，共同努力，扎扎实实地做好食品安全工作。（一）加强领导，明确责任。一方面，要切实加强对食品安全工作的领导。要抓紧建立相应的组织协调机构，及时解决食品安全工作中的重大问题，支持有关监管部门开展工作。另一方面，要完善食品安全工作的责任机制。一是明确市政府、乡镇（街道）以及社区居委会、农村村委会等基层组织的主要负责人是食品安全监管工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人。二是按照国务院关于食品安全监管的职责分工要求，进一步理顺食品安全监管职能，明确各有关部门的监管责任。三是在各监管部门内部实行纵向分级落实和横向分片定责。实行一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去；同时，对所辖区域划分责任区，实行横向划片定人定责管理。四是要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。食品安全委员会办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系，健全食品安全工作责任制及责任追究制，加强对有关部门内部责任制落实情况的检查。（二）加强联系，密切配合。各部门要统一思想，提高认识，正确领会省、杭州市政府食品安全监管体制改革的精神。在分段管理为主、品种管理为辅的食品安全监管体制下，建立部门联动和定期联系工作制度，加强协调，密切配合，齐心协力做好工作。要在市食品安全委员会的统一领导下，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。市食品药品监管局要切实担负起市食品安全委员会办公室职责，发挥牵头、协调和参谋作用，积极会同有关部门研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施；要积极探索信息、技术资源共享机制，降低行政成本，避免重复检测，减少多头重复执法，形成“1+1>2”的效应。食品安全委员会各成员单位之间要加强沟通、协调，特别是要加强与食品安全委员会办公室联系，支持其开展工作。（三）加强宣传，营造氛围。要大力宣传有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效；宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息；宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识；宣传重视质量、守法经营的先进典型，以及优质食品和优良企业。有选择地曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。对食品安全宣传报道，市委宣传部和各职能部门要严格把关。（四）加强保障，落实措施。要加大对食品安全监管的财政投入，逐步改善执法装备和检验监测技术条件，保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法人员力量，加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设，将优秀人才充实到食品安全监管第一线。（五）加强督查，保证实效。要进一步加强食品安全监督检查，督察检查必须坚持明察暗访相结合，建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全市食品安全真实情况，检查重点工作在基层的落实情况，确保食品安全各项措施落到实处。食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任十分重大。希望大家认真贯彻落实省、杭州市政府的各项工作部署，扎扎实实地抓好食品安全工作，为深入开展“平安建德”建设、构建和谐社会，为我市经济全面持续可协调发展做出积极的贡献。 在全县交通城建工作会议上的讲话抓住机遇与时俱进为我县经济发展当好先行同志们：今天，县政府在这里召开20xx年交通城建工作会议，这是一次十分重要的会议。会上，回顾和总结了过去一年我县交通和城建工作，明确了今年我县交通和城建工作的发展思路和任务要求，希望同志们要以高度的责任心，认真抓好落实。会上，还对过去一年工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰。借此机会，让我代表县委、县政府向这些单位和个人表示热烈的祝贺。下面，就如何发展好我县的交通事业，我强调五点要求。一、高度重视，明确交通建设的基础地位作用（一）发展交通事业，是岫岩经济发展和社会进步的需要。“要想富、先修路”、“路路通、百业兴”。发展地区经济，交通是先行官。这些无一不说明交通对于一个地区发展具有十分重要的作用。我县是一个山区县，山大沟深，多年以来，交通发展一直要付出百倍的辛苦。交通闭塞、公路不畅也一直严重影响了我县的经济发展。与周边地区相比，我县目前之所以经济基础相对十分薄弱，直接因素就是交通不发达。交通是基础，交通是命脉，交通是先行，没有好的交通条件，就不可能有持续发展的良好经济势头。交通畅通的地方，经济发展就快一些，反之，交通闭塞的地方，经济发展就缓慢一些。近几年，我县交通建设在上级交通部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在交通部门广大干部职工及相关部门的共同努力奋斗下，年年都有大项目，年年都有大投资，交通事业发展成果比较显著。目前，全县已初步形成了以省干线为骨干，以县乡村为支脉，出口畅通、环境优美的公路网络体系。虽然我县交通建设取得了一定的成绩，但是我们也应该清醒地看到，我县交通建设事业的发展与全县的经济发展要求、广大人民群众的愿望相比还有很大的差距，交通企业实力十分薄弱，我县公路建设地方补贴欠帐还很大。可以说，我县交通事业发展还面临着十分严峻的挑战。因此，我们要充分认识好这种形势，要勇敢地面对我们的劣势，自加压力，放开手脚，为改变这种被动局面而努力奋斗。（二）发展交通事业，是塑造岫岩新形象、营造良好招商环境的需要。交通建设，是一个城市的脸面，是向外来客商、旅游者抛出的第一张名片。我县经济要发展，需要招商引资，用别人的钱来干岫岩的事。招商引资，需要有良好的环境，对外地人来说，交通环境的好与坏，是他们的第一印象。甚至可以直接决定他们是否前来投资。二、大胆思维，理清交通发展新思路今年，我县交通工作的总体思路已经确定，围绕这些工作目标，我们要大胆思维，超常思维，破解难题，创造性地开展好今年的交通工作。要相信机遇大于挑战，有利大于不利，要想别人不敢想的事，要干别人不敢干的事。具体要围绕三个中心，搞好公路建设。（一）围绕发展特色经济，搞好公路建设。要优先搞好那些能给发展农村特色经济带来方便、带来效益的公路建设，改善好交通环境。要从广大群众脱贫致富的需要出发，研究公路建设项目。要为我县发展特色经济，多开绿灯，把有限的建设资金用在刀刃上。（二）围绕创建旅游大县，搞好公路建设。我县旅游资源丰富。风景名胜奇异多彩，文物古迹星罗棋布，但由于交通不便，一直严重阻碍了我县旅游业的蓬勃发展。在公路建设中，要多向旅游景点倾斜，为我县发展旅游事业铺路搭桥，加快旅游景点的交通基础设施建设步伐。去年，我们完成了在药山风景区铺设进山油路4.2公里，有力地促进了药山风景区的开发和利用，加快了旅游区建设步伐。为旅游事业发展搞建设，其回报也是十分可观。在今后的交通建设中，需要重点考虑、重点投入旅游区的基础设施建设。（三）围绕树立城市新形象，搞好公路建设。我县的公路建设，要立足城市建设，抓好规划、设计，大手笔运作，提高公路建设标准，树立岫岩的良好形象。三、自我加压，在争取项目、争取资金上下功夫（一）要积极理顺与上级交通部门的关系，努力争取多立项、多投资。我县财政资金十分紧张，因此，在交通建设中，必须积极向上争取资金，以减轻财政的压力。力争做到少花钱、多办事，花少钱、办大事。“十五”期间我县列入计划的工程项目很少，今后，要在积极向上级交通部门争取项目上下功夫。努力使我县的交通建设事业实现新的突破。过去，我县交通系统由于职工经常上访，在上级交通部门形象不佳，关系不算协调，上级交通部门一提岫岩就头疼，在项目、资金安排上也少有倾斜。对于这种局面，交通部门必须想尽一切办法加以改变，扭转这种被动局面。使岫岩公路建设在上级部门有位置、有形象，多争取资金投入，多争取资金，建设大项目，造福一方百姓。（二）各乡镇要积极配合县交通部门的工作，努力做好争取上级投资、立项的准备工作。各乡镇要主动出击，多研究项目，搞好项目计划，积极与交通部门沟通，争取能早立项、早开工。四、励精图治，在交通管理上有突破（一）突出重点，加强对全县道路客货运输市场的管理。在道路客货运输市场整顿中，由于依法监督管理没有跟上，违法经营问题较多，“黑车”现象较为严重。对此，我们要象重视公路建设那样重视道路运输管理工作，要进一步加大执法力度，履行好工作职能，重拳出击，规范和整治好道路客货运输市场。不整顿好，决不收兵。（二）深化改革，加强对交通企业的管理。交通企业要加强自身“活血”能力，增强经济效益，提高建筑施工、营运能力，为交通建设和我县的经济发展服好务，逐步走向规范化、规模化的发展轨道。（三）树立形象，加强对交通队伍的管理。要全力搞好培训，竞聘上岗，树立执法人员的良好形象，杜绝执“人情法”的现象发生。要提高执法工作力度，搞好交通运输市场的管理。五、要扎实工作，在保证交通系统稳定上做文章交通系统近两年不够稳定，原因是多方面的。过去县政府和交通局都花费了很大的气力进行解决，但隐患还没有根除。在今年的交通工作中，必须千方百计把交通系统的稳定工作搞好。要做耐心细致的思想工作。只要功夫下到了，我想保持交通稳定还是能够办到的。我们要把老百姓满意不满意、职工满意不满意，作为检验我们工作的标准，这也是贯彻江总书记“三个代表”重要思想的具体体现，务必要抓好、抓实。 副县长在全县乙脑防治工作会议上的讲话在全县乙脑防治工作会议上的讲话副县长20xx年月日同志们：刚才县卫生防疫站站长对我县乙脑病情作了通报，并提出乙脑控制工作的技术要求，县卫生局局长宣读了20xx年乙型脑炎防治工作实施方案，我完全同意他们的意见，请各乡(镇)、各有关部门认真贯彻执行，狠抓落实。下面，我对乙脑防治工作提出几点意见：一、统一思想，提高认识预防和控制传染病的发生和流行是公共卫生工作的重要内容，是各级政府的重要职责之一。近期我县一些乡镇出现了乙脑散发病例，引起县委、县政府的高度重视。今天，县政府专门召开这个会议，就防治乙脑工作进行部署，希望各乡(镇)政府和有关部门要统一思想，提高认识，高度重视乙脑的防治工作。乙脑在我国南方的流行季节一般是从79月份为发病高峰季节，但我县的乙脑疫情从今年6月初就已经开始，说明我县乙脑疫情发生较早，来势较凶猛，对人民群众尤其是青少年儿童的身体健康和生命安全造成严重威胁。因此，各乡(镇)、各有关部门都要从落实“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度来认识预防和控制乙脑防治工作的重要性，将预防控制工作当作当前一项重要工作抓紧、抓实、抓细。二、加强领导，落实责任县人民政府已经制定了今年我县乙脑防治工作实施方案，各乡镇、各有关部门要在县乙脑防治领导小组的统一领导下，具体组织开展防治工作。全县要形成各级主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导全力抓、干部群众配合抓的工作格局。要认真落实工作责任制，实行县领导联系乡（镇）、乡（镇）领导干部包村、村干部包屯、屯干部包户的工作责任制，层层落实责任。县卫生局具体负责实施全县乙脑的预防控制工作，组织人员深入疫区开展疫情处理工作，根据疫情发展态势和严重程度，向县人民政府提出疫情处理所需资金和物资方案。各医疗机构要做好病人的救护和诊治工作，配合防疫站开展流行病学调查和预防等工作。严格执行乙脑病人首诊负责制，在接诊有高热、意识障碍、惊厥、颈项强直等症状的病人时，要立即进行抢救，不得推诿或延缓抢救病人，并将疫情及时报告县卫生局、县卫生防疫站。县卫生防疫站、乡镇卫生院要加强疫情监测和管理，及时对已发生的疫情进行流行病学调查分析，积极开展乙脑疫苗预防注射工作。教育部门一定要尽快采取措施，组织各类中小学校、托幼机构做好有关乙脑防治知识的培训，要求校领导和班主任一定要提高警惕，密切关注学生的健康状况，采取各种形式开展健康教育，普及防治乙脑的卫生知识。一旦发现疑似病例，立即与县卫生局、县卫生防疫站联系，并且积极配合疫情处理人员落实各项防病措施，控制疫情的流行蔓延。公安、民政、广播电视等有关部门要履行各自职责，落实有关措施，做好乙脑防治工作。乙脑防治工作是一项艰巨的社会系统工作，需要全社会共同参与，像非典防治工作一样以人民战争的方式打赢这场攻坚战。在县乙脑防治工作领导小组的统一领导下，各部门要树立全局观念，增强大局意识，通力协作，密切配合，各司其职，各负其责，共同做好我县乙脑的预防和控制工作。三、突出重点、预防为主乙脑以15岁以下的儿童为高发人群。据统计，我县15岁以下的儿童有近十万人，这部分年龄组是重点人群，必须加强预防，做好防治工作。各乡镇人民政府要组织开展对本乡镇8个月至15岁儿童进行乙脑疫苗预防接种工作，进一步提高适龄儿童免疫水平。四、加强疫情报告，做好乙脑病人的排查加强乙脑疫情报告工作，确保乙脑疫情信息畅通，严格执行每日一报和“零”疫情报告制度，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离治疗，把乙脑疫情控制在小范围内，防止疫情扩散蔓延，降低发病率。任何个人和单位发现乙脑病人，都要立即向县卫生防疫站和县卫生局报告，县卫生局接到报告后，要立即组织开展流行病学调查组进行个案调查，核实诊断，并按照疫情报告制度，以最快的方式逐级上报。各乡镇、各单位要认真、全面、细致地开展乙脑病人或疑似乙脑病人搜索工作，发现乙脑病人或疑似病人要立即向县卫生局、县卫生防疫站报告。五、开展爱国卫生运动，切断乙脑传播途径各乡镇、各部门、各单位要认真开展以灭蚊为主的爱国卫生运动，采取预防性消毒和喷洒杀蚊相结合的综合措施，做好环境卫生整治工作，彻底铲除蚊蝇滋生地，切断乙脑传播途径。六、加强宣传工作，提高防病治病意识卫生部门要会同有关部门加大宣传教育工作的力度，广泛开展疾病预防知识的宣传，要关于借鉴非典防治宣传经验，充分利用电视、广播、墙报、宣传单、通信等方式，加强乙脑防治宣传工作，进一步提高广大人民群众的防范意识和自我保护能力。同志们，当前我县面临着乙脑防治工作的严峻形势，虽然目前在我县只在局部乡镇发现疫情，但是如果我们的预防控制措施不得力，很有可能迅速传播蔓延。今天我们召开这次会议，其目的就是防患于未然。希望大家积极克服困难，落实各项防控措施，为保障人民群众健康，促进我县经济建设和社会事业持续发展作出新贡献！谢谢大家。 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