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-范文最新推荐- 在全县工作会议上的讲话 （2006年1月4日）同志们： 一、认清形势，振奋精神，站在新起点，谋划新发展 对当前我县的经济形势，我们必须有一个正确的分析和清醒的认识。2005年，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济和社会发展都取得了令人瞩目的重大成就。 二是经济结构进一步优化，运行质量明显提高。全县三次产业结构由2004年的13.6：60：26.4调整为11：65：24。全县规模以上工业企业发展到150家，新增67家；预计规模以上工业企业实现增加值45亿元、销售收入150亿元、利税12亿元、利润7亿元，分别增长52%、41.5%、57%和52%。规模以上农业龙头企业发展到50家，其中省级重点农业龙头企业7家，占全市总数的1/3。成功举办了第三届“中国滨州•博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”，设立的“博兴奖”被中宣部批准为全国性奖项。 四是各项社会事业全面进步，和谐进程明显加快。科、教、文、卫、体等事业取得长足发展，“十大民心工程”进展顺利。成立了县慈善总会，募捐资金居全市第一位；“突破乔庞”工程成效明显，南北差距进一步缩小，10个镇都有了规模以上工业企业。我县被列为全国首批“科技富民强县”试点，国家级和省级高新技术企业达到9家，建成省级以上企业技术开发中心4家，科技对经济增长的贡献率达到51%。我县荣获“全国课程改革实验先进县”、“全国文化产业先进县”等称号，新型农村合作医疗试点参合群众达20万人。争取国家和省级土地开发整理项目2个。新增就业再就业4600人，安置下岗失业人员1600人。率先在全市实施了“有线电视户户通”工程，新增用户15000户。 五是社会影响力不断扩大，对外知名度明显提升。京博控股进入2005中国服务业500强，渤海油脂进入2005中国制造业500强，兴福镇被中华全国工商业联合会厨具业商会授予“中国厨都”称号，兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场，京博物流中心被列为省重点物流配送企业。“山东省著名商标”达到8件，“山东省名牌产品”7个，国家免检产品1个。在全市率先全部取消农业税，建成全市首家农产品质量检测中心，被列为全市农业产业化示范县，冬暖式大棚西红柿项目被列为全国第五批农业标准化示范区项目。在强镇强村工作中，博兴、兴福、湖滨3个镇进入全市前10强；兴福镇中毛村，博兴镇椒园、北关、西谷王等19个村被列为全市百强村。我们完全可以说，博兴已经形成了加快发展的共识和氛围，具备了加快发展的优势和条件，已经站在了一个新的起点上。 当前，我县发展面临着新的机遇和挑战，并且机遇大于挑战。经县委、县政府研究决定，2006年我县经济工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会以及省、市经济工作会议精神，以科学发展观总揽全局，紧紧围绕到2007年跨入全省第一方阵、到2018年冲刺全国百强县、比全省提前10年达到中等发达国家水平“三大目标”，按照“工业兴县、城市带动、人才强县、信息化工程、建设社会主义新农村”的战略定位，大力实施“12356”工程，即：突出县城区“一个中心”建设，加快兴福、陈户“两个中心镇”建设，着力放大骨干企业、高新技术、民营经济“三个亮点”，打造县经济开发区、县工业东区、兴福民营经济园区、湖滨新型工业区、县工业北区“五大经济板块”，拉长化工、粮油及食品加工、机械制造、纺织家纺及服装、造纸及文具、厨具及新型材料“六大产业链”，解放思想，加大投入，突出重点，狠抓落实，锁定2018，拼搏2006，为冲刺全国百强县开好局、起好步，在推进又快又好发展的基础上，努力向县强民富、碧水蓝天、友好环境、和谐社会迈进。主要预期目标是：全县生产总值130亿元，增长37%（工作目标140亿元，增长47%）；财政总收入12亿元，增长33%（工作目标13亿元，增长44%）；地方财政收入5.6亿元，增长30%（工作目标6亿元，增长40%）；固定资产投资150亿元，增长88%；工业投入100亿元，增长66%；规模以上工业增加值增长50%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长11%。我们要充分认清形势，进一步振奋精神，切实增强责任感和使命感，抢抓机遇干事业，齐心协力谋发展。 二、突出重点，加大力度，建设新博兴，实现新跨越 （一）大力实施“一业特强”战略，着重抓好“五大经济板块”、“六大产业链”。坚持工业兴县、项目带动，推进实施“一业特强”战略，加快做强做大制造业，确保全年工业投入达到100亿元。一是积极打造“五大经济板块”。县经济开发区要积极发展油脂化工、粮油加工、机械制造、纺织家纺、现代物流等产业，年内实现销售收入75亿元。县工业东区要充分发挥京博控股的带动作用，集中支持石油化工、农药化工、板材加工等重大项目建设，年内实现销售收入80亿元。兴福民营经济园区要以板材加工、不锈钢厨具系列产品开发为重点，年内实现销售收入40亿元。湖滨新型工业区要重点发展化工、造纸等产业，年内实现销售收入10亿元。县工业北区要重点引进建设大型电源点项目，膨胀发展新材料、食品加工等行业，年内实现销售收入15亿元。二要加快基础设施配套。继续深化“五大对接”工程，完善配套设施。县经济开发区要建设好总投资2000万元的两条南北路、一条东西路，全面提升硬化、绿化、亮化水平；县工业东区要按规划完成相关配套设施建设，提升载体支撑水平；兴福民营经济园区要拓宽曹纯路店子到曹王段，打通兴福镇西环路，完成兴福电厂路至曹纯路段公路建设，搞好曹王与兴福工业园的一期对接工程；湖滨新型工业区要确保寨郝电厂早日动工，建设新张至博昌工业园公路；县工业北区要根据国电博兴电厂建设进度，同步开工建设电厂至博辛路、广青路和纯化中心大街三条公路。同时，年内力争使纯梁热电开机发电，早日开工建设一次蓄水2000万方的博兴水库。新建35千伏吕艺输变电工程，实施各工业园区配网工程。三要拉长“六大产业链”。要精心制定化工、粮油及食品加工、厨具及新型材料3个产业规划，出台拉长六大产业链大会战实施意见。化工产业链方面，要着重抓好京博控股的重油催化裂化、离子膜烧碱和甲维盐项目，华润油化的脂肪酸、脂肪胺扩产项目以及天力焦化深加工和兴港石油化工、仓储项目。粮油及食品加工产业链方面，要着重抓好渤海油脂的年产5万吨浆粕、6万吨粘胶纤维项目，香驰豆业的年产1万吨大豆浓缩蛋白项目以及新盛食品公司的肉制品加工项目。机械制造产业链方面，要着重抓好华兴机械年产10万吨精密铸件、10万吨钢构及激光设备等项目以及海南金盘电器和医疗器械项目。纺织家纺及服装产业链方面，要着重抓好顺天纺织的20万纱锭二期投产、喷气织机生产高档面料项目以及申博棉业的二期纺纱和医用药棉项目。造纸及文具产业链方面，要着重抓好京博控股、欧华纸业的高档新闻纸项目以及上海源丰文具用品项目。厨具及新型材料产业链方面，年内建成厨房设备省级检测中心，完成兴福镇黑白铁市场二期工程，抓好鲁丰铝箔的铝板带箔项目和远大板业科技公司的镀锌板及冷轧板项目。要继续实行县级领导包保重点项目制度，实施好60个投资额500万元以上的续建、新建工业项目，突出抓好4100万kw电源点等28个投资过亿元的项目，确保尽快开工、按时投产、早见效益。要切实加强企业家队伍建设。企业家是博兴的灵魂，是博兴的英雄，最值得尊重。希望企业家们深刻认识所肩负的责任和全县人民的厚望，不仅要创造物质财富，更要创造精神财富，引领博兴的和谐发展。 （三）大力培植新亮点，着重抓好骨干企业、高新技术、民营经济。一是培育骨干企业。重点培育发展主业突出、成长性好、有较强支撑和带动作用的核心龙头企业。继续对规模以上企业实行梯队管理，确保年内销售收入过亿元的企业达到20家；销售收入过3亿元的企业13家；销售收入过30亿元的企业3家，其中京博销售收入75亿元、渤海45亿元、香驰30亿元。新增规模以上工业企业30家以上，实现增加值、销售收入、利税、利润分别增长50%以上。二是发展高新技术。突出引进高新技术，强化自主创新，建设创新型企业。年内规模以上工业企业全部建立技术开发中心，新增国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业2家；争创国家级、省级技术开发中心各1家，市级技术开发中心4家；新增国家重点新产品2项，申请国家专利55项，新创山东名牌2个，争创中国名牌1个。三是膨胀民营经济。进一步培育“三大经济隆起带”，尽快实现以短线的贸易流通为主向制造业为主转变，确保年内全县民营业户发展到3.3万户，其中民营企业3250家；民营经济实缴税金7.8亿元，增长40%。加快中小企业加工贸易区一期工程建设，确保3月底交付使用，适时启动二期工程建设。加快强镇强村建设，深入实施“突破乔庞”工程，重点培育兴福黑白铁批发加工市场、城东大市场，年内各镇都要培植完善5个专业村、20个民营经济大户。全县要有6个镇进入全市20强，35个村成为全市“百强村”。 （五）大力推进改革开放，着重抓好体制改革、招商引资、对外贸易。第一，体制改革要有新进展。按照“再造优势企业”和“优势企业再造”的原则，力争使京博控股在6月底前实现境外上市，首发融资4.5亿元；香驰豆业在年底前实现境外上市，首发融资3亿元以上。积极稳妥地搞好县自来水公司等事业单位的股份制改造，稳步推进国有粮食购销企业产权制度改革，完成县兴粮玉米、粮食加工供应公司改制，加快县酒厂、水泥厂等特困企业的破产终结。巩固税费改革和乡镇机构改革成果，进一步改革理顺县、镇财政管理体制，县直行政事业单位全部实行会计集中核算。加快公共财政体系建设，严格依法治税，确保地方财政收入增长30%以上，力争达到40%。第二，招商引资要有新突破。充分发挥企业在招商引资工作中的主体地位，帮助大企业成立招商部；成立行政审批服务中心，进一步完善责任机制，健全激励机制，改进招商方法，精心组织承办好第四届“中国滨州•博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”，举办好首届“中国博兴（国际）厨具节”。力争全年实际利用县外资金76亿元，实际利用境外资金3000万美元。继续加大立项争资力度，争取更多的项目进入国家和省级立项盘子。加大金融安全区创建力度，建立和完善银企合作联谊会制度，引导和组织县内企业高质量参加全市第五届银企洽谈会，力争完成25亿元的融资任务，实现一家股份制银行来我县落户。第三，对外贸易要有新发展。大力培育外贸出口龙头企业，努力拓展食用油、皮革、农药、石材机械、农业机械、铝箔等产品的国际市场份额。确保年内完成进出口总额3亿美元，增长50%；其中自营出口4800万美元，增长20%。 三、加强领导，强化措施，创造新环境，激发新动力 要建设新博兴，实现新跨越，必须解决好人的因素、环境因素和机制因素，切实提高执政能力，优化发展环境，完善工作机制，不断创造新环境，激发新动力。 （一）坚持人才强县，进一步夯实经济发展的人才基础。切实加快党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，特别是要以提高执政能力为重点，培养造就一支高素质的党政干部队伍。一是切实加强思想理论建设。在巩固第一批、第二批先进性教育活动成果的同时，扎实推进第三批先进性教育活动。积极开展大规模干部培训，年内力争使科级干部和后备干部轮训一遍。实施好“百千万工程”，即扶强扶弱100个村，安排1000名干部下乡包村，培训基层干部10000人次。二是切实提高执政能力。完善干部选拔任用机制，更多更好地启用事业型、创新型、敢负责任型干部；完善干部考核机制，研究出台关于认定和调整不胜任现职领导干部的实施意见；完善干部监督管理机制，使领导干部做到不失格、不失察、不失控、不失误。三是切实加强基层组织建设。抓好镇党委建设，完善村“两委”班子实行“五星制”管理的实施意见。继续抓好农村党员干部现代远程教育，深化“民主议政日”活动，加大对村干部的管理考核力度，积极推进公务员法的实施。四是切实加强党风廉政建设。不断健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步落实党风廉政建设责任制，促进党风和社会风气的进一步好转。各级领导干部一定要严肃纪律、廉洁自律，管好自己、管好下属、管好亲属和身边工作人员，严格遵守“四大纪律、八项要求”和“五个不准”、“四项规定”，树立起务实、为民、清廉的良好形象，确保自己分管的部门不出事、少出事。五是切实加强作风建设。坚持为民办实事，提倡领导干部到现场解决问题，尤其要到困难群众、困难企业和困难地方去解决实际问题。开展机关作风整顿活动，推进服务型机关建设。春节即将来临，各级各部门要切实把人民群众的安危冷暖挂在心上，广泛开展送温暖、献爱心活动，特别要关心下岗失业职工、贫困户、低收入群体，满腔热情地为弱势群体排忧解难。 （二）维护社会稳定，不断优化经济发展环境。稳定是发展的前提，平安是和谐的基础。要坚持“以稳定保发展，以发展促稳定”的工作理念，加强社会治安综合治理，深入推进基层创安活动，巩固“平安博兴”创建成果。一要扎实做好信访工作。确保去市到省上访明显下降，进京集体上访和异常上访为零，信访老户结服率达到90%以上，主要工作指标位居全省前列。二要深化防范和处理邪教工作。继续保持全市“处法”工作第一名的位次；密切关注地下非法宗教活动，确保不出问题。三要认真做好专项稳定工作。确保无“挑头”人员组织到省进京集体上访，无新的“三拖欠”，无下岗失业人员，无失控人员，力争全市专项稳定工作第一名。四要毫不放松地抓安全生产。突出依法监管，强化源头控制，完善事故预警和应急救援机制，杜绝重特大生产安全责任事故，减少重大和一般事故，主要事故控制指标居全省前列。 （三）完善“三个体系”，强力推动经济发展各项目标任务的落实。空谈误国，实干兴邦。博兴要跨越发展，干部作风必须务实求实。根据全市的统一部署，我县即将开展的解放思想大讨论活动要着重解决干部作风不实和行业作风不正问题。要实现全年各项经济社会发展目标，必须凝聚全县各方面的力量，切实抓好工作落实。一是完善决策目标体系。我县已经将2006年的主要工作具体量化分解成90项重点工作，并广泛征求了各个层面的意见和建议，下一步将把90项重点工作列入全县目标管理争名升位考核范围，考核成绩与干部任用挂钩，对成绩突出的进行重奖，优先提拔任用。会后，各责任人、协办人要会同责任部门对照各自负责的重点工作，在一个月内制定出具体的落实方案，分别上报县委、县政府督查科。同时，聘请高层次的专家、在博兴工作生活过的老领导担任我县的战略顾问，提高决策的科学性和前瞻性。二是完善执行责任体系。对90项重点工作，县委、县政府将于4月份、10月份左右组织两次现场会进行观摩检查。第一次观摩会将重点观摩小清河以南的兴福、曹王、店子、湖滨4个镇和新城区建设，着重看兴福民营经济园区、湖滨新兴工业园的重点项目建设、产业链拉长、招商引资及新农村建设。第二次观摩会将重点观摩小清河以北的镇，着重看县经济开发区、工业东区和工业北区有关情况。同时，县委、县政府将定期或不定期召开工作调度会、推进会，听取汇报，督查进展。从现在开始，各镇及有关部门要以迎接观摩会召开为手段和动力，着手实施定计划，倒排工期抓落实。三是完善考核监督体系。我县将对重点工作全面落实责任制，特别是责任追究制，对照责任强化考核。要进一步深化预算执行和其他财政财务收支审计，加强经济责任审计，突出政府投资审计，强化对领导干部的审计监督。对于县委、县政府安排部署的重要工作，各镇、各部门、各单位都必须从实际出发，不折不扣地抓好落实，做到事事有回音，件件有着落，项项都完成。 同志们，当前我们已经制定了跨越发展的规划纲要，已经拉开了跨越发展的大框架，条件具备，环境有利，人心思进。博兴干部群众的素质是高的，企业家队伍的能力是强的，干事创业的激情是高的，推进发展的成效是好的。在博兴发展的十分关键时期，我们有人才的优势，有创业的激情，有产业的优势，有发展的潜力。只要我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，聚精会神干事业，一心一意谋发展，团结一心，扎实苦干，一定能够为冲刺全国百强县开好局、起好步，一定能够早日建成县强民富、碧水蓝天、环境友好、社会和谐的新博兴！ 同志们：今天我们在这里召开全区征地拆迁工作培训会议，主要是为了提高征地拆迁工作水平，熟悉和掌握征地拆迁方面有关的法律法规及文件政策，为下步征地拆迁工作打下基础，练好本领。下面，我讲三个问题。 一、2002年的经济运行情况 回顾去年工作，主要有以下六个特点： (一)重大项目的引进和建设取得实质性进展。目前，已引进16个重大项目，总投资100多亿美元，其中，台塑石化一期工程4个项目和白板纸三期、中纬晶圆一期、精碟光盘、浙大海纳二期、技嘉主机板二期等项目已开工建设，三菱丽阳、华联pet、建龙钢厂等已获批准，同时，恒逸pta、杜邦pta、大榭mdi、宝新四期、吉利汽车三、四期、中纬晶圆二期、晟铭电子二期等都在审批或筹备当中。 (二) 开工建设项目量大面广。北仑区域全年开工外资项目达89个，为历年之最。除重大项目陆续建设外，中小项目开工多，仅大港四方区块就开工41个，有力地促进了外资到位，呈现出热气腾腾的开发建设局面。 (三)高新技术产业发展迅速。 一是成为省内最重要的计算机主机板生产基地。引进了总投资9000万美元的智鸿主机板项目，目前区内已形成了以技嘉、智鸿、普洛咪、特一、日协为主体的10条主机板生产线，同时，还有一批计算机整机企业和内存条、机箱、电源、风扇、鼠标等相关配套企业，除pcb以外，计算机制造产业链初步形成。 二是半导体光电产业有了实质性起步。经过多方努力，一期总投资2亿美元的中纬积体电路项目、一期总投资1亿美元的精胜科技项目相继落户并开工建设。 三是初步形成了全国性的注塑机产业基地。目前精密机械园已引进国内的海天、香港的震雄、台湾的今机、南嵘、铝台、将军、日本的住友、韩国的宇进、德国的德马格等9家注塑机整机生产企业和30多家配套生产企业，使我区拥有了多家世界注塑机龙头生产企业，为建成世界级的注塑机生产基地打下了基础。 (四)现代化港城新区建设开始启动。根据省市领导关于“北仑区域规划要100年不落后”的要求，我们委托中国城市规划设计院等高水平院所完成了北仑区域总体规划和中心区详规的编制，开展了中心广场、凤凰公园、新区大楼、商务大楼、体艺中心等城市亮点工程的设计和九峰山旅游度假区的规划设计，并开工建设，建设现代化国际港口城市新城区的新一轮序幕正在拉开。 (五)开发建设空间得到拓展。一是经过不懈努力，宁波出口加工区和保税南区得到国务院批准，并启动建设。二是宁波港口岸大榭港区经国务院批准正式对外开放，全年共有25万吨原油中转码头等4个码头、6个泊位投入运营，大榭潜在的深水资源优势正在转化成为现代化港口的现实优势，为建设成为我国重要的进口原油、液化石油气中转基地创造了条件。三是重点区块拆迁进展迅猛。共征地3万余亩，完成拆迁6000余户，总面积90余万平方米，加上前年的征迁量，已征地近4万亩、拆迁8000余户，相当于过去10年的总量，为项目落户和开工建设提供了强有力的保障。 (六)完成了区域行政管理体制改革。在市委、市政府的领导和支持下，北仑区、开发区实现了机构合并，理顺了行政管理体制，解决了多年来两区体制的矛盾，今年起新体制已正式运行，为新一轮开发建设提供有力的组织保证。二、征地拆迁工作中面临的形势和存在问题三、今年主要工作任务（一）搞好园区建设1、出口加工区、保税南区。建设为之配套的管委会大楼、商务酒店、海关大楼和5万平方米标准厂房、10万平方米生活区，确保南区今年4月份、出口加工区今年10月份封关验收。保税南区重点发展以芯片制造及其配套项目为主体的微电子产业，建设国内一流的微电子产业基地。出品加工区重点发展技术密集、资本密集和出口导向型项目，使之与保税区、开发区在产业上形成互补。3、投资3亿元，全面推进邬隘329国道以北0.75平方公里物流产业园和3平方公里机电工业园。搞好规划设计，今年上半年完成进场道路、水、电等配套建设。4、郭巨重大项目专区。在搞好规划，确定大项目落户的前提下，做好征地拆迁、水、电、路配套等前期工作，同时编制好白峰迁置区规划，作为郭巨10平方公里重大项目专区开发建设的生活配套区，为项目落户创造条件。 (二)狠抓重大项目的建设今年将全面促进台塑石化一期、建龙钢厂、宝新四期、三菱丽阳腈纶、恒逸pta、大榭mdi、晟铭电子等10多个重大项目开工和建设。1、化工项目。台塑石化项目。今年除继续建设4个续建项目外，要确保码头、aa/ae、尼龙、ps、sm、pom、sap和台化pta等一期剩余8个项目开工建设，为大乙烯项目落户创造条件。三菱丽阳腈纶项目。目前已经国家计委批准立项，环评已获国家环保总局批准，今年上半年开工建设。向国家计委等部门积极汇报衔接，力争杜邦pta、三菱化学pta项目获得批准。2、冶金项目。宝新不锈钢项目。积极促进总投资近30亿元的二期、三期工程今年建成投产，形成年产24万吨不锈钢的生产规模。同时，开工建设四期工程，将冷轧不锈钢薄板生产能力提高到60万吨。唐山建龙钢铁项目。总投资约170亿元，年产钢铁600万吨，其中一期总投资34亿元，年产钢铁150万吨。要确保项目于今年4月开工建设。3、高科技项目。中纬晶圆项目。总投资3亿美元，落户在保税南区。加快首座6英寸晶圆厂建成投产，并积极争取国务院审批，为2004年第二座晶圆厂开工建设做好准备。 晟铭电子项目。总投资1.1亿美元，首期6000万美元项目已投入试生产，今年二期开工建设，形成年产计算机准系统600万台的生产能力。 力源科技项目。总投资1亿美元，主要从事半导体、ic封装测试。要加快建设，确保一期项目今年三季度投产。 技嘉主机板项目。总投资9000万美元，主要生产电脑主机板和电脑整机。在一期投产的基础上，积极推进二期工程建设，确保今年三季度试产，形成12条主机板卡生产线、年产主机板卡400万片的能力。浙大海纳半导体项目。加快建设总投资1亿美元的二期外延片项目，尽早形成40台外延炉、年产4-6英寸单晶硅片400万片的生产规模。4、其他临港工业项目。白板纸三期项目。总投资52亿元，今年土建工程要完成总施工量的70%左右，完成纸机等全部设备定货，开工建设自备电厂，确保项目于2004年6月试产。申洲织造城项目。总投资1亿美元，与日本东棉、伊藤忠及卢梭合资兴办，要确保今年10月1日投产。（三）加快新城区建设和老城区改造一是实施亮点工程。投资50亿元，建设中心广场、体艺中心、新区大楼、港务大楼、商务大楼、凤凰公园、高尔夫球场、九峰山景区、329国道大矸段改造、人民银行大楼等10大工程。并以上述建设项目带动水、电、汽、讯等基础设施和第三产业的跟进，不断拓展中心城区的城市功能。二是创建园林生态城区，建设“绿色北仑”。抓好以主道口、“窗口”地段、住宅小区等为重点的环境综合整治，改变城区脏、乱、差状况，重点实施通途路与开发区大道交叉口、高速公路口形象工程，抓好集污干管、公交场站等市政公用设施建设。坚持污染防治和生态保护并重，加强工业区与生活区的绿色隔离，种大树，成大绿，全面提高城区整体环境质量。 三是加强城区道路改造和建设。完成江南公路从隧道到联合区域段、新大路、临港二路等道路改造，启动329国道陈华至白峰段、太河路等道路建设，加快汽配工业园道路建设，筹备建设余北快速路。 四是树立港区的新形象。全面拆迁横浦村，特别对骆霞线和进港快速路合二为一进行全面规划和测算，首期从北仑电厂到北仑港二期拓宽至8车道。据测算，2003年全区将为建龙钢厂、329国道改造、出口加工区建设、宝新不锈钢、吉利汽车扩建、江南公路、骆霞线、新大路拓宽等一大批项目进行征地拆迁，共需征地2万亩，拆迁5000多户，约80万平方米。为此，今年我区共成立了6支征地征迁队伍，实行统一领导，统一调度，确保征地拆迁不拖项目的后腿。同时，积极向国家和省争取土地计划指标，通过各种渠道向周边地区购买折抵指标，加快三山万亩围塘、外峙山围海造地三期工程的建设，并挖掘各乡镇造地资源，确保充足的土地储备量。同志们，征地拆迁工作任重而道远，需要上下一致共同配合，只要我们以“三个代表”重要思想为指针，树立信心，鼓足干劲，全力以赴，攻克难关，就一定能够顺利完成各项工作任务。 认识和谐社会本质 推进和谐狮山建设 在构建和狮山专题报告会上的讲话 孙 雄尊敬的谢书记，各位领导、同志们： 今天，狮山街道办党工委在这里举办构建和谐狮山专题报告会，这是我市召开全市构建和谐珠海大会之后第一场街道（镇）级举办的构建和谐社会的专题报告会，这说明了狮山街道办党工委高度的政治敏感性，也说明了狮山街道办党工委建设和谐狮山的决心。 能有机会在这里和大家共同探讨和谐社会建设的工作，我非常荣幸，限于本人的水平，说得不好或者不准确请大家批评指正。由于工作的关系，我参与了全市构建和谐珠海大会上讨论的中共珠海市委珠海市人民政府构建和谐珠海实施意见的文件起草工作。所以，在这里，我想就本人对和谐社会的本质的理解，结合邓维龙书记在全市构建和谐珠海大会的讲话精神和起草市委文件的工作，向大家作个专题汇报，主要讲四个方面。第一方面，是和谐社会的本质和一些概念；第二方面，是邓维龙书记讲话的主要精神；第三方面，是构建和谐珠海实施意见的起草过程和主要精神；第四方面，是街道社区如何构建和谐社会，供同志们参考。 现在，讲第一方面：和谐社会的本质和一些概念 党的十六届四中全会提出了一个全新的概念，标志着中国开始步入一个强调可持续发展的全新阶段。这个概念叫什么呢，就是现在从中央到地方、从电视到报纸钱铺天盖地叫响的“和谐社会”。和谐两个字，从字面来看，“和”字由禾苗的“禾”和“口”左右结构组成，这就是说，要先吃饱饭了才能开口说话，民以食为天嘛。“谐”字呢，由“言”字和“皆”字组成，就是说，要大家人人都来发言。 由和谐到和谐社会，理论界到现在还无法给出一个具体的模式；如何构建和谐社会，这也是一个至今广泛争鸣却难以给出一个标准答案的问题。那么，和谐社会的基本特征是什么呢？胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话中明确指出,我们所要建设的和谐社会，应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。 街道、社区是社会最基本的单元,社区管理好了,社会才能和谐。所以，街道作为党和政府最基层的派出机构，如何在构建和谐珠海中发挥作用，通过街道的和谐发展推动区域和整个社会的和谐发展，这点是摆在我们面前必须认真思考的课题。今天，参加这个专题报告会的同志大多是来自基层、来自社会第一线的同志，为了让大家对胡总书记的讲话有一个要领的理解，我对胡总书记的讲话精神作了一番梳理，希望使大家对学习胡总书记的讲话有一个更为容易理解、容易记住的认识。我在这里罗列了1234567。 1，就是一个总体布局。过去，我们强调政治文明、物质文明和精神文明，现在呢，增加了一个社会建设。所以，构建和谐社会总体布局就是构建一个由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会的内容，实现四位一体的一个总体布局。 2、就是两种需要。构建和谐社会，必须在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质需要和文化需要。 3、就是三个主体。构建社会主义和谐社会主体是政府、社会和个人三方面。 4、就是四个重要环节。构建和谐社会要抓住四个重要环节，一是要加快发展，为构建和谐社会奠定坚实基础；二是要深化改革，为构建和谐社会注入强大活力；三是要维护稳定，为构建和谐社会营造良好环境；四是要抓好党建，为构建和谐社会提供根本保证。 5、就是“五个统筹”。构建和谐社会要坚持“五个统筹”的原则，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。“五个统筹”是改革开放经验的总结，是解决我国经济社会发展中突出问题的迫切需要。 6、就是增强六方面的本领。提高构建社会主义和谐社会能力，要增强激发社会创造活力、管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作和维护社会稳定等六方面的本领。 7、就是七个和谐基本内涵。和谐社会包括人与自然的和谐；人与人的和谐；人与社会的和谐；人、社会与自然的和谐；以人为本的政治和谐；以人为本的经济和谐；以人为本的文化和谐。 同志们，上面所列举的1234567，并不能包揽和谐社会的主要内容。我之所以在这里提出来，目的是给大家提供一个学习思路，这样使大家容易记而已。学习的关键还是要通读胡总书记讲话的全文，学习中央其他领导和省、市、区领导有关和谐社会建设的讲话及相关文件，通过反复学习，结合工作实际，加以实践，起到触类旁通的效果。 接下来，讲第二方面：邓维龙书记讲话的主要精神同志们，本月11日，邓书记在全市构建和谐珠海大会上作了重要讲话，讲话全文14000多字，从四个大部分对如何构建和谐珠海作了全面的阐述。在这里，我把邓书记讲话的主要精神说一说，也许对大家会有一些帮助和启发。 第一部分，认真学习，深刻把握构建和谐社会的本质特征及其重大意义。在这方面，邓书记强调，构建社会主义和谐社会这一重大战略思想，既丰富和发展了中国特色社会主义理论，创新和发展了马克思主义执政党的党建理论，又为我国全面建设小康社会指明了方向和途径。构建社会主义和谐社会，是新时期社会主义建设和发展的必然要求，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观的具体体现，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。 省委、省政府高度重视构建和谐广东的工作，于今年8月下旬召开了省委理论学习中心组“构建和谐广东”专题学习会，学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，研究出台中共广东省委、广东省人民政府关于加快构建和谐广东的若干意见，对构建和谐广东作出全面部署。我们一定要认真学习领会好党中央关于构建社会主义和谐社会的本质特征及其重大意义，学习领会好胡总书记关于构建社会主义和谐社会重要讲话和温总理考察广东的重要讲话精神，学习领会好省委专题学习会的精神。充分认识珠海作为经济特区和改革开放的先行地区，肩负着“窗口”和“试验田”的重大使命，构建和谐社会的任务和要求更加紧迫。因此，我们要把构建和谐珠海与继续“增创新优势，走出新路子，办出新特色，实现新发展”结合起来，与建设实践科学发展观先行示范市和珠三角区域中心城市结合起来，统筹好经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，在发展中体现和谐，在和谐中加快发展，努力保持社会活力，维护社会公平，确保社会稳定，实现经济、政治、文化、社会“四位一体”的和谐统一。 第二部分，认清形势，坚定构建和谐珠海的信心和决心。在这方面，邓书记主要分析了珠海经济特区成立25年来所取得的成绩，一是形成了良好的物质基础。二是走出了一条具有珠海特色的人与自然全面协调可持续发展的路子。三是形成了充满活力的创新机制。四是初步形成了较为完善的社会治理结构。五是形成了昂扬向上的特区精神文化。历届市委、市政府高度重视经济社会的快速协调全面发展，做了大量卓有成效的工作，所有这些，都为建设和谐珠海奠定了良好的物质基础。 邓书记指出，特区成立25年来，我市经济社会发生了翻天覆地的变化。我们完全有理由为已经取得的巨大成就感到光荣和自豪。同时，也必须清醒地看到：我市经济社会发展仍然存在不少困难和问题。一是经济总量偏小，实力不够强。一些历史遗留问题仍然未能得到有效解决。二是区域发展不平衡。西部地区城市化、工业化步伐相对滞后，区、镇经济实力仍较薄弱（例子：粤c车牌）。三是社会发展相对滞后。教育、文化、卫生等事业总体水平不高，财政投入不足，城乡之间、区域之间发展不协调。四是仍存在一些影响稳定的因素。城乡收入差距较大，社会保障体系还需进一步完善，劳动力充分就业特别是被征地农民的就业压力较大。一些影响社会稳定的矛盾仍然存在，群体性事件时有发生。五是干部队伍建设方面还存在一些薄弱环节。我们一定要认清形势，既不能在成绩面前得意洋洋、固步自封，也不能因为片面强调困难和问题而悲观失望、无所作为。要按照温家宝总理视察广东重要讲话的要求，在落实科学发展观方面走在前面，在建设和谐社会方面走在前面，在改革开放和制度创新方面走在前面，“以特别之为，立特区之位”，为实现新时期赋予经济特区新的历史使命而不懈努力。 第三部分，真抓实干，切实做好构建和谐珠海各项工作。邓书记指出，构建和谐珠海是个系统工程，涉及方方面面，其中发展是基础，稳定是前提，利益是核心，法治是保障，改革是动力，文化是支撑，和谐家庭、和谐单位、和谐社区、和谐村庄是载体。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以加快发展为第一要务，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。 邓书记在讲话中重点指出，发展是解决所有问题的关键。实践告诉我们，社会不和谐一个很重要的原因就是经济不发达，社会发展不平衡。只有实现经济社会全面协调可持续发展，才能形成更完善的社会分配和社会保障体系，才能创造更多的就业机会，才能不断满足广大人民群众多方面的需求。当前珠海的整体发展水平离省委、省政府的要求还有很大的差距，加快发展尤为重要。 加快珠海的经济发展，首先要进一步完善发展思路。特区成立以来，历届党委、政府都根据当时的历史条件和发展需要，提出了比较符合实际的发展思路，有效地促进了经济社会的全面发展。面对新形势、新任务，我们既要承前启后、继往开来，又要审时度势，与时俱进，不断完善发展思路。当前，珠海的经济社会发展要坚持以人为本，速度与效益并重，发展经济与保护环境双赢，科学规划、合理布局，城乡区域协调发展五大原则，大力推进发展模式、体制机制、对外开放、科技自主、城市建设与管理五大创新，发挥区位、环境、特区品牌三大优势，全面实施“工业强市”、“科教兴市”、“三产旺市”三大战略，努力建设实践科学发展观先行示范市和珠三角区域中心城市，使珠海成为适宜居住、适宜创业、富有魅力的城市。 邓书记在这里提出了五大原则、五大创新、三大战略，符合珠海经济社会的发展实际，与五次党代会以来的政策相连贯，充分体现了继承、发展的思路，也完全符合科学发展观的实际。对此，我们一定要有用充分、正确的认识。 今天，是我们狮山街道办和谐社会建设的专题报告会，在这里，我重点谈一谈邓书记有关和谐社区建设的精神。邓书记在谈到和谐社会载体建设中指出，家庭、单位、社区、村庄都是组成社会的细胞。只有每个细胞都和谐了，社会才能和谐。构建和谐珠海，必须大力倡导建设和谐家庭、和谐单位、和谐社区、和谐村庄（例子：我想，和谐家庭也好、和谐单位也好、和谐社区也好、和谐村庄也好，必须从和谐家庭抓起。请大家注意一下，家字的意思就是宝盖头下面一头猪。以前在家里，有一头猪，按照我们现在的水平来说，就算过上小康生活了，就是一个好家庭了。说到好家庭，再说一个“好”字）。鼓励创造性地开展和谐家庭、和谐单位、和谐社区、和谐村庄的创建活动。要以社区党建为龙头，以社区服务、社区文化为内容，发挥社区单位的作用，开展创建示范和谐社区活动，努力在社区内形成“安全有序的治安环境、文明优美的社区环境、公平正义的法治