在全市再就业工作电视电话会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在全市2007年再就业工作电视电话会议上的讲话 刚才， 市召开了2005年再就业工作电视电话会议， 副市长对全市再就业工作进行了全面部署， 市长作了重要讲话。下面，结合我区再就业工作实际，我先讲三个方面的意见，最后由 同志作重要讲话。 一、2004年全区就业再就业工作简要回顾 2004年，区委、区政府高度重视就业和再就业工作，形成了党委政府重视、上级部门积极支持、全区上下密切配合，社会各界广泛参与的良好局面，整个工作取得了比较明显的成效。归纳起来，表现在以下几个方面： （二）再就业培训成效明显。全年全区共举办下岗失业人员培训班112期，开设制鞋、厨师、家政、缝纫、美容、营销等20多个培训专业，培训结业5989人，完成市下达目标任务3500人的171.11%，培训结业率达99%，培训后再就业率达50%以上。 （四）税费减免政策进一步落实。全年劳动、工商、税务、公安、卫生等部门共减免行政性收费199.5万元。其中：工商部门减免行政性收费170.5万元；地税部门减免地方各种税费1277.91万元，享受税收优惠的下岗失业人员4662人。 （六）就业服务不断增强。按照“新三化”的要求，为失业人员提供免费职业指导和职业介绍。全年累计举办各类现场招聘会76次，入场单位2396个，提供就业岗位26778个次，入场应聘人数44891人次，意向成交9283人。 （八）社会保障工作机构进一步完善。在2003年主城区所有街道建立社区社会保障服务所的基础上,2004年又在龙沙等十二个重点镇建立了社会保障工作机构，做到了机构、场地、编制、人员、管理制度和工作职责 “六落实”，12月底前已完成对社保工作人员的业务培训。 在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，我区就业再就业工作面临着严峻的形势和重大的压力。我们还有6万下岗失业人员，6万农村绝对贫困人口，6万人吃低保。这说明我们的就业形势尚没有得到根本缓解，供求矛盾依然突出。特别是因为下岗失业人员文化较低，观念陈旧，依赖性强，就业再就业工作体系尚末形成等诸多困难和矛盾，就业压力相当大，就更要求我们必须进一步明确工作目标，理清思路，增添措施，聚合力量，扎扎实实做好就业再就业工作，切实维护人民群众的根本利益。 二、2005年全区就业再就业工作目标及重点 一是建好一个市场。按照标准化、信息化、专业化、快捷化的要求，建成一个与万州经济高速发展相适应，信息畅通、容量较大、服务规范、辐射面宽的库区一流劳动力市场，以满足我区广大劳动者求职就业和经济发展的需要。 二是完善两个体系。完善就业再就业信息网络体系。建立区、街道（镇）二级信息网络，实现全区信息网络互联互通，对全区就业人员和失业人员实行动态管理和服务。完善社区社保工作机构体系。在已建成的23个街道（镇）社区社保工作机构的基础上，对没有设置社区社保工作机构的镇，应积极向上级争取经费尽快设置，以确保全区就业再就业工作网络的形成。 四是狠抓四个落实。狠抓再就业优惠政策的落实；狠抓再就业资金的落实；狠抓就业再就业工作责任的落实；狠抓基础工作的落实。 三、加强领导，落实责任，扎扎实实抓好就业再就业工作 （一）加强领导，落实责任 就业是民生之本。扩大就业是构建社会主义和谐社会的重要内容和重大举措。各级各部门应继续坚持把推进就业和再就业工作作为一项全局性的大事，摆上重要议事日程，定期研究部署，坚持一把手负责制，主要负责人亲自抓，负总责，分管领导具体抓，抓落实，真正做到逐级明确目标任务，层层建立责任制，按月、按季度扎实推进，切实做到政策、责任、措施、资金“四到位、四落实”。 （二）通力协作，狠抓落实 就业和再就业工作是一项系统的社会工程，是各地各部门和社会各界的共同责任。劳动保障部门、计委、经委、商委、交委、建委、教委、财政、税务、工商、银行等部门要认真履行职责，加强协调配合，为推进就业和再就业工作尽心竭力地提供方便、快捷、优质的服务，形成统一领导、分工协作、部门联动、齐抓共管的工作格局。在此，我要强调一点，劳动力市场的建设必须在今年12月底前完成，各相关部门必须高度统一。要充分发挥各民主党派、工商联和工会、团委、妇联等群团组织的作用，动员社会各界力量关注就业、支持就业、推动就业。新闻单位要集中开展转变就业观念大讨论、大宣传，通过多种形式把促进再就业的各种政策宣传到群众、企业和基层单位，大力宣传一批下岗失业人员再就业和企业吸纳失业人员的先进典型，营造全社会关心支持再就业工作的良好氛围。 （三）完善制度，强化督查 为了及时了解、准确掌握全区再就业工作进展情况，从2004年起全区已建立起再就业工作月报制度。区劳动和社会保障局、区再就业办要加强对全区就业和再就业工作的指导与协调，建立定期的就业与再就业统计报告制度。今年，区委督查室、区政府督查室要加大对再就业工作的推进和再就业扶持政策落实情况的督促检查力度，对再就业政策执行不力、落实不到位的部门进行通报批评，纳入年终考核。 （四）严格考核，奖惩逗硬 各地各部门要根据就业和再就业工作的新要求，进一步完善就业和再就业目标责任考核制度，调整和改进考核的内容和方法。年终，区委、区政府督查室、区再就业办要组织有关部门的人员，组成考核小组，深入各级各部门，对各项目标任务的完成情况，进行认真的考核，完成任务的，按规定奖励，完不成任务的，给予通报批评，对不重视、不落实，造成不良影响的根据情节作出相应的组织处理。 做好就业和再就业工作，任务艰巨，责任重大。各地各部门一定要按照中央、重庆市和区委、区政府的要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以这次电视电话会议精神为契机，认真践行“三个代表”重要思想，振奋精神，与时俱进，努力开创就业和再就业工作的新局面！     今天，景区工商分局召开工商行政管理工作会议，总结2004年工作，安排部署新一年的工作任务，很有必要，也非常及时。刚才，会议隆重表彰了先进集体和先进个人。在此，我代表管委向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向在座的各位表示亲切的问候！2004年，景区工商局的各项工作都取得了较好的成绩，管委是比较满意的。我看主要表现在以下几个方面。一是结合景区实际，大力推行了流通领域商品上市准入制度，加大了流通领域商品质量监管力度。二是认真实施了对尾随兜售行为的治理工作，这个工作，景区分局出了大力，同志们是看在眼里的。三是积极完成了摄像业的重新布局及从业人员的考试考核工作，提高了摄像业的管理水平。四是服务工作措施新、效果好、影响大，外语咨询、文明经营区的创建工作得到了社会的广泛赞同。五是行风建设取得了明显的成绩。关于2005年的工作，局长会前已向我作了汇报，我完全赞同。会上乐刚同志还将作详细安排，在这里，我着重强调以下几点：一、         提高认识，进一步增强责任感和使命感 党的十六届三中全会指出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和社会的全面发展。十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设。作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，工商行政管理机关要提高执政能力，就要根据吴仪副总理提出的六个方面的能力，加强以下三个方面的建设：    一要树立立党为公、执政为民的理念。立党为公、执政为民这个理念，一定要强化。立党为公，执政为民，落脚点还是执政为民。我们生活工作在第一线，和人民群众紧紧打成一片，全心全意为其提供优质服务，这是贯彻落实党的宗旨、贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是十六届四中全会要求我们提高执政能力所应坚持的一个最根本的理念，一定要牢牢记住。    二要提高我们的执政能力。十六届四中全会向全党提出加强四种能力建设，吴仪副总理也要求大家不断提高六个方面的能力。在今后的工作中，工商部门起码应当要具备四种能力。一是驾驭市场流通的领导能力。我们工商部门监管市场，主要在流通环节。要提高流通领域市场的驾驭能力，班子是关键，特别是一把手，要带出一个钢班子、铁队伍，把流通市场驾驭好。二是市场的执法能力。市场管理工作必须按市场经济的理念进一步提升，工商部门的执法能力一定得体现在市场管理上。三是联系群众的凝聚能力。群众是我们的执政基础。工商部门作为政府的一个重要部门，工作中要发挥好桥梁、纽带作用，以实际行动，优异的业绩，把消费者紧紧团结在党和政府的周围，起到粘合剂的作用。一定要紧紧依靠广大人民群众。全心全意为人民服务。四是高度一致的执行能力。工商系统实行省以下垂直管理，与过去分级管理不同，组织体系发生了很大变化。一定要严格工作纪律，纪律是执行路线的保证，要上下统一、步调一致。高度一致的执行能力至关重要。要有令就行，而且要行的通；有禁就止，而且要止得住。这是体现大局和整体意识以及纪律观念的具体所在。    三要提高执政水平。一是法律法规水平。首先学习市场管理的法律法规，一定要深入到骨子里，融化在血液中，落实在行动上。决不能含糊。二是政策水平。政策和策略是党的生命。上级党委出台的政策，我们要认真执行。三是工作水平。即业务水平，一定要专、要精，要专出能力，精出水平，不当门外汉，要当行家里手，决不能讲外行话、做外行事。总之，希望我们要牢固树立和全面落实科学发展观，按照吴仪副总理的要求，从提高六个方面的能力入手，全面推进工商工作的开展。要坚持用发展的观点，解决发展中的问题，不断提高从政治上把握和处理问题的能力，保持高度的政治敏锐性，创新工作方式，加大工作力度，尽心尽力、尽职尽责做好各项工作。二、         强化措施，不断提高监管执法能力    在这方面要讲的事情有很多，今天重点讲讲如何把以12315为重点的监管执法网络建设好、利用好的问题。12315是工商系统独有的监管服务品牌，我们要搞好调查研究，积极探索，努力建设以12315为重点的综合执法网络。我认为应从六个方面努力。    一是消费者咨询网络。要充分利用“3.15”国际消费者权益日，广泛动员社会各界为消费者提供服务。要创新方式，与企业以及消费者联合把活动搞好。活动既可以投诉差的，也可以表彰好的，宣传企业和品牌。要适应消费者的要求，把消费者咨询网络建设好，以进一步加强流通领域商品质量监管，维护市场的消费安全。    二是申诉举报网络。要把申诉举报网络通到所有有消费者的地方，严格市场主体资格的准入关，强化对市场主体经营行为的监管检查，特别对不具备安全生产条件的，一定把好关。要根据群众对消费品的申诉举报，把好身体安全关。    三是消费安全预警网络。要建设好这个网络，提前向消费者发布消费安全警示，引导科学消费、安全消费。  四是查办案件网络。案件的查办能力体现着工商部门的执政能力和执法水平。查办案件要确定目标，一声令下，全军出动，彻底查处；要召之即来，来之能查，查之必胜，能打硬仗。  五是“经济户口”管理网络。要结合国务院部署的及全省的经济大普查，主动与统计部门联系，密切配合，做好工作，将“经济户口”全部重新登记入册。  六是企业的信用分类监管网络。信用好的要表扬，不好的要警示，12315可以充分发挥警示作用。 今年只要把这六个方面的网络建设好了，作用发挥好了，就能全面提高监管执法的能力和水平，就能把12315打造成一个社会共知、群众信赖的监管服务品牌。  三、立足职能，全力促进旅游经济发展根据市委市政府的决定，景区的区域进行了适当调整，包括大津口乡在内的部分区域被纳入泰山景区的统一管理。大津口是我市近年来大力开展和宣传的旅游热点之一，在挖掘旅游资源、拉动旅游经济发展方面有着很重的分量。面对这一新的形势，希望景区工商局全体干部职工要进一步转变观念，努力做好服务工作。以往的服务措施要继续坚持，并作好探索创新工作，同时积极做好招商引资工作，要加强和区工商局及其他风景区工商部门的联系，借鉴他们以往好的做法并积极组织实施，努力促进景区发展的步伐。  四、固本强基，大力推进领导班子和干部队伍建设    百年大计，人才为本。要加快工商事业的发展，必须建立一支政治素质强、领导水平高、工作作风硬的工商工作队伍。     一要加强领导班子建设，增强执政能力。队伍强不强，领导是关键。领导班子必须以身作则，率先垂范，发挥好带头和示范作用。要深入学习和领会党的十六届四中全会精神以及今年刚刚结束的中央及省、市经济工作会议精神，用“三个代表”重要思想和科学发展观来进一步统一思想，牢固树立勤政为民、求真务实、扎实苦干的作风，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，提高政治敏锐性和政治素养，增强发展社会主义市场经济和驾驭全局的能力。特别强调一点，学习十六届四中全会精神，领导要带头学，队。伍要加强学。要把科学发展观的精神吃透。和谐社会的建立，主要依靠公安和工商。公安主要是刑事方面，工商主要是协调生产者和消费者之间在流通领域中产生的矛盾。任何人都要消费，做好这项工作，实在是太重要了。    二要加强基层干部队伍建设，提高监管执法水平。“小局大所”的改革，监管重心的下移，随之对基层干部队伍的素质提出了更高的要求。要强化对干部队伍的培训，牢固树立大教育、大培训的观念，放开视野看教育，集中力量抓培训。一手抓政治教育、素质教育，一手抓知识更新和业务培训，要实现“两手抓、两手硬”，形成全员参与、多层次、多渠道的培训工作格局。同时，大力加强干部队伍的实践锻炼，使广大干部职工在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力和依法行政能力。    三要加强教育整顿，规范执法行为。要狠抓执法行为规范，严格禁止吃拿卡要，不准刁难群众，坚决杜绝因执法队伍的不规范行为引起大规模的群众上访、闹事。    同志们，新的一年工商工作任务十分繁重。让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，干事创业，以新的姿态，新的面貌，新的成绩，把全省工商行政管理工作推向一个新的更高的水平。  在全县林改调度会上的讲话同志们：在林改工作进入非常重要、非常关键阶段的时候，我们召开这次调度会，主要目的是：冷静分析林改形势、客观评价前一阶段工作成绩、积极处理工作中出现的问题，确保我县林改在省委、省政府的统一部署指挥下，顺利实施、稳妥推进、圆满完成，确保市委、市政府提出的“后发先至，提前完成”的工作目标顺利实现。毋庸置疑，从市委、市政府7月31日召开调度会以来，我县广大林改干部闻风而动、全心投入，有条不紊、有声有色地开展工作，取得了明显成效，扭转了被动局面，改变了上级领导对进贤林改的评价。在近20天的时间里，各乡镇迅速召开规模宏大的林改动员大会，进行思想再动员、工作再部署、责任再落实，建立健全了领导机构，充实了工作人员，开展了相关政策和操作规范培训，完成了林改调查摸底工作。这些成绩的取得，离不开在座各位的积极工作、无私奉献，对此，我们将在林改工作全面结束的时候，再进行总结表彰。但是，在总结成绩的同时，我们也要清醒地意识到林改中存在的问题，敏锐地觉察到工作中出现的松劲和偏差。从全县范围来看，我认为，主要存在领导不力、督导不实、宣传不广、操作不当、进度不快等问题。领导不力：不少的乡镇，主要领导没有进入林改角色，开完动员会就束之高阁，既没有掌握19号文件的精神实质，又说不清规范操作的程序，没有把林改作为一项政府行为，积极调度、形成合力，而是任凭分管领导一人窜上跳下去抓，县委、县政府提出的“三级书记抓林改”的决策没有落实到具体工作上，被打了一个很大的折扣！督导不实：指的是遥控督导、电话督导。我们的21个督查组，是由原农村粮食直补工作组的原班人马组成的，是一支“王牌”军。对派这些领导干部督导林改，县委、县政府的态度是严肃的，是寄予厚望的。但是，据我们掌握的情况来看，大多数督导人员只在乡镇召开动员会的时候去了一次，后来就再没有与被督导乡镇联系，他们甚至不知道所督导乡镇有多少林改任务，有多少个村组，有什么样的政策规定和操作规程，工作进展到了哪一步，存在哪些实际问题。总之一句话，是悬在空中，浮在面上的督导组！宣传不广：就是没有把林改的政策精神，宣传到广大群众这一层面中去。林改工作的基础和重心本应当放在村民小组，要把政策原原本本交给群众，让广大群众做林改的“明白人”，让群众在林改中“当家作主”。而我们有的领导、有的乡镇似有难言之隐，把话说一半，留一半，泼给群众一头雾水，致使后来村组方案和票决工作拖而不决，矛盾百出。操作不当：对这次林改，省委、省政府经过了广泛调研，进行了慎重试点，取得了成功的经验，林改的操作程序和规范要求，都是经过科学论证和研究制订出来的，我们只要老老实实地照章实施就行了。但是在具体工作中，偏偏有一些人耍小聪明，对上级规定进行删减和变通，结果漏洞百出，不堪一击。比如：调查摸底公布一榜敷衍了事，内容格式很不规范，有的甚至没有公榜；方案制订、林改形式的选择确定，要求通过村民会议或村民代表会议进行票决，做到“四签两不准”，但有的地方就没有开会，甚至只是由干部带着票决票上户让群众稀里糊涂地签了一个字。试问这此同志，到时候怎么经得起检查验收，出了问题负得起这个责任么！进度不快：根据市委、市政府关于10月底全面完成外业勾图的要求，县委、县政府将10月底以前的林改工作具体细化，做出了日程化安排，这是一份没有回旋余地的工作指令，我们必须树立高度的时间观念，以倒计时的状态去安排工作。但还是有很多单位没有按时完成工作任务，他们仅仅停留于寻找理由、说明困难，而没有人去想办法解决问题、克服困难！对以上这些问题，无论是不应该出现的失误，还是不允许出现的错误，都希望大家能认真对待、深刻反思、切实整改、高效推进林改工作。下面，围绕林改工作，我再强调几点意见：第一，要有高度的政治敏锐性今天，林改不再是谈认识的时候了，作为省委、省政府的决定，你愿意搞也得搞，不愿搞也得搞，晚搞不如早搞，拖到最后还得要搞。对待林改，体现的是执行上级政策的态度。面对我县以及全市在全省林改排位落后的严峻形势，我们必须树立高度的事业心、责任感、荣誉感，不能因为我县的工作拖全市全省的后腿。与林区县相比，我们的任务相对很轻、压力相对较小，更应该有后发优势，更有理由后来居上。全县各乡镇要集中领导、集中精力，把林改作为当前一项中心工作来抓，务必在规定时间，优质高效地完成林改任务。第二，要建立统一高效的指挥系统根据林改工作的性质，靠几个人搞是不行的，各乡镇必须在原来组建的机构基础上，建立一个统一高效的指挥系统。这个系统，应包括建立检查考核制度，定期进行调度，一环扣一环抓好落实；这个系统，要以书记为首，下至全体乡村、组干部，做到全力以赴，使每一个村民小组都有干部去组织协调，每一个工作环节，都有干部严格把关。要通过两个月的突出工作，一举把林改任务拿下来。当前林改工作已经延伸到村民小组，各乡镇指挥也要做到位置前移，再不能坐在机关遥控指挥，领导干部要深入到村组，深入到群众中去，做实事、解决实际问题。县委、县政府督查组，在林改的关键阶段，更应该下到基层一线去，配合乡镇领导干部，一个一个环节、一项一项工作、一道一道程序，督导到位。今后如有反映督查组人员没有到岗到位，造成重大工作失误的，一经查实，将做出严肃处理。第三，要坚决服从政策，充分尊重民意林改是一项系统工程，政策性强、牵涉面广、情况复杂。我们只有以科学求实的态度去工作，才能做到善始善终。服从政策，就是要严格贯彻执行政策，不能擅自变更，歪曲克扣政策。尊重民意，就是要将政策深入宣传贯彻到村组中去，宣传贯彻到农户中去，认真组织群众依据政策、联系本村实际来主张决策林改的方案和实施形式，真正做到还权于民。不能把过去工作的坏习惯带到林改中来，不能搞强制、不能搞哄骗。今后，如果有谁在执行政策上走样，引起群众不满，造成不稳定因素，要严肃追查责任。第四，要严格按规范程序操作林改工作要经得起历史的检验，就必须实实在在地按规范程序操作。如果不按规范操作，近说不能验收过关，远说后患无穷。所以，各乡镇必须高度重视，把按规范程度操作作为一条工作纪律，不创新、不删繁就简，更不弄虚作假。林改过程中，各个环节和民主程序都要记录在案，相关材料都要建档保留，不允许哪一级组织或哪一个人擅自删减、变通。第五，要确保时间、进度和质量现在，各乡镇正在开展保持共产党员先进性教育活动，还有很多农村工作交叉进行，市委、市政府又对完成林改外业勾图的时间底线作了硬性规定，没有任何回旋余地。在时间紧迫、工作繁杂、任务艰巨的情况下，各乡镇领导一定要强化时间观念、质量观念，统筹安排、精心组织，在保证质量的前提下加快工作进度，特别是要按照全县林改工作日程安排要求，在规定时间内完成规定动作，不能欠账，保证全县林改在全市排位靠前。要通过我们大家的努力，不断创造优异的工作成绩，力争在全市率先完成林改工作。 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