在中共简X市纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在中共简X市纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话 在中共简X市纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话在中共简X市纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话（20xx年1月12日）同志们：为了进一步贯彻落实党的十六届四中全会、中央纪委四次全会、省纪委四次全会、XX委七次全会和市十二届五次全委（扩大）会议精神，经市委同意，召开中共简X市纪委第五次全体会议。会议的主要任务是：一是总结20xx年工作；二是结合简X实际，狠抓会议精神的贯彻落实；三是初步安排20xx年工作。通过努力，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，既要坚决惩治违纪违法分子，又要加强源头预防腐败工作，既要确保简X社会政治稳定，又要确保加快简X丘陵经济发展示范区建设，为加强党的执政能力建设，提高执政水平，实现简X既快又好发展，提供坚强有力的纪律保证。一、20xx年纪检监察工作回顾20xx年，在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，在全市各级纪检监察干部的共同努力下，我市纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持领导干部廉洁自律、查案、纠风三项工作格局，围绕市委、市政府的中心工作，积极服务于全市发展“第一要务”，稳定“第一责任”，为丘陵经济发展示范区建设和各项社会事业进步提供了有力的政治保证。（一）狠抓专项治理，加强领导干部廉洁自律工作一是认真落实党风廉政建设责任制。市委、市政府制定了关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见，明确全市党风廉政建设和反腐败工作由市委书记、市人大常委会主任张绛和市委副书记、市长张晓民负总责，纪委负责组织协调，其他市级领导按照分工，具体抓落实，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实到位。各工管委、乡镇、市级各部门按要求制定了党风廉政建设责任制实施办法和考核细则。6月下旬，按照市委、市政府的安排，对禾丰工委、教育局等14个单位上半年党风廉政建设和反腐败工作以及班子成员履行职责的情况进行了抽查，总体情况较好。二是加强干部作风建设，规范干部从政行为。市委、市政府制定了关于严肃纪律推动干部作风建设促进党政干部廉洁从政工作的通知、关于进一步加强干部作风督查工作的通知，明确提出了干部从政的“七严要求”和干部作风督查的重点。全年组织干部作风督查19次，督查单位和乡镇316个（次）。三是认真清理领导干部借用公款。至8月31日，全市共清理出254人借用公款1170645元，其中副科级以上领导干部25人借用公款188561元，已还款182061元，未还借款的1名副科级领导干部对借用的6500元定出了还款计划；对一般干部，我们也采取了相应的措施进行追收。同时，督促各行政、事业单位进一步加强了机关财务管理，建章立制，坚决杜绝违规借用公款的行为再次发生。四是对领导干部经商办企业或在企业兼职兼薪的行为进行了清理，1名干部被责令纠正其违规行为，3名干部辞职或被免职。五是认真开展领导干部收送钱物专项治理。省委7月7日电视电话会议后，我们认真开展了领导干部收送现金、有价证券和支付凭证问题集中治理活动。7月27日，市委提出了六条廉政承诺，随后，市人大、市政府、市政协党组也作出了廉政承诺。从8月开始，经过了学习动员、自查自纠、建章立制三个阶段，至9月30日，全市共收到539人主动上交礼金3220xx元，其中副县级以上领导干部37人上交103950元，科级领导干部502人上交218060元。12月，按照全国全省电视电话会议精神，扎实开展了狠刹“四股歪风”专项治理活动第一、二阶段工作，第三阶段工作正在有序推进。（二）加大查办案件力度，坚决惩处违纪违法分子一是充分发挥信访举报、行政投诉中心和企业投诉中心的职能作用，加大重要信访举报查办力度。制定简X市信访举报工作五年规划，在全市确定了10个信访联系点，对信访联系点的工作制定了目标考核办法。6月30日召开了纪检监察信访联系点会议，安排部署了全市纪检监察信访举报工作。全年受理群众信访举报473件次，办理重要信访案件38件，市纪委直接查办信访案件29件，信访案件按期办结率达到100。二是多渠道收集案件线索。通过信访举报、专项治理、“三大检查”、执法监察等形式，注重从案件中发现新线索，对有价值的初核案件深挖细查。全年初核案件线索65件。三是加大案件查处力度，严肃查处违纪违法案件。全年立案57件，结案58件（含去年遗留案件1件），给予党纪政纪处分71人，其中副科级以上干部17人，有10人被开除党籍。典型案件有：省委张学忠书记批示的“4.21”案件，省监察厅刘佑林厅长批示的雷家乡通乡公路筹资中的问题，群众反映强烈的农业局执法大队、植保公司、种子管理站乱收费问题，新闻媒体关注的宏缘乡易家坝村村干部生活接待费开支过大、违规开支生活接待费问题等。（三）加强效能监察，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是坚决纠正教育乱收费行为。会同财政、物价等部门对学校教育收费开展了监督检查。对简城三小、雷家乡小学、雷家乡初中违规乱收费问题进行了查处。9月中旬，由省政府督导室和省财政厅组成的学校收费检查组，对我市中小学校严格按照秋季“一费制”收费有关规定规范收费情况作了充分肯定。二是坚决纠正医药购销中的不正之风。全市集中招标采购药品850万元，占医院购药品总金额的58.9，让利于患者284万元。加强医德医风建设，推行医疗价格公示制、费用清单制和服务承诺制，设立举报箱和举报电话，卫生系统19人自觉上交“红包”金额8420元。配合XX市纪委严肃查处了市卫校2名同志在药品购销中收受回扣1万元的违纪行为。三是巩固减轻农民负担成果。认真贯彻中央1号文件精神，全市55个乡镇与市委、市政府签订了简X市减轻农民负担管理责任书。对全市粮食直补情况进行了监督检查，严格执行了“五到户六不准”规定，督促各乡镇开展自查自纠，确保在家农户领到手，外出农户随到随取。全市减轻农民负担金额86万元，其中，治理农村灌溉用水用电乱收费，减轻农民负担金额1.2万元。四是认真开展专项执法监督检查。对国债资金实施项目实行了倒查，涉及资金4000多万元，坚决纠正了个别乡镇挪用荒山造林专项款的违规行为；对1992年以来全市处置国有资产工作进行了监督检查，对违规操作的16个单位以及擅自处置国有资产的30个单位进行了通报批评，并限期整改；加强乡镇卫生院、企业改制监督检查，对我市10个乡镇片区卫生院、34个地名卫生院上划市卫生局和公开招聘各乡镇卫生院院长进行了监督；对10个有限公司、厂矿和12户私营个体户的经营环境进行了抽查，对沱江河水污染涉及的12个乡镇、491个受损户、164万余元补偿金等渔业损失赔偿工作进行了全程监督；对全市45个项目建设工程（12627万元），2个经营性土地使用权出让（314万元），政府采购57宗（380万元）进行了监督。（四）强力实施“环境兴市”战略，创优经济发展软环境一是市委、市政府印发了关于进一步深化“环境兴市”工作的实施意见，安排部署了“环境兴市”各项工作。二是结合项目带动年和“项目企业服务月”活动，3月份组织了两次“项目集中审批日”和“街头宣传日”活动，国土、水利、环保等10余个部门对乾坤集团兽药生产等项目进行了一条龙服务、一站式办公。三是继续深化行政审批制度改革。加强“收支两条线”管理，会同财政、行政服务中心、物价、人行等部门抽查30个行政、事业单位保留支出账户、取消收入账户情况。进一步改进行政审批方式，减少审批环节，全市审批项目从原来的348项减少到314项，全年行政服务中心办理行政审批51200件，同比增加38，中心收费7800万元，比同期净增7000万元。四是进一步改善银企、银政关系。召集组织、人事、财政、金融等部门负责人，对催收党政干部贷款进行了专题研究和协调解决，对逾期不归还贷款的党政干部实行了停职、停薪，为营造良好的金融环境打下了坚实的基础。（五）坚持正反教育，筑牢思想道德防线一是积极营建“大宣教”格局。市纪委、市委组织部、市委宣传部联合印发了20xx年全市党风廉政宣传教育工作要点，明确了全市宣传教育工作重点，并对市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、市广电局等单位进行了任务分工，要求各乡镇、市级各单位党委（党组）要把反腐倡廉宣传教育工作纳入党建工作的总体部署，坚持正面宣传为主，同时加强警示教育。二是深入学习宣传贯彻“两个条例”。2月，市委书记张绛在市委中心组学习会上要求学好、用好、“两个条例”。3月，在市纪委四次全会上，我们对两个“两个条例”的学习进行了安排布置，并在市委党校副科级干训班上举行了专题讲座。市纪委、市委组织部、市委宣传部要求把“两个条例”的学习贯彻作为党风廉政宣传教育的重点。市委转发了“两个条例”全文，并向全市各级党组织提出学习贯彻的具体要求。由市纪委统一组织，全市各乡镇、市级各单位共征订“两个条例”1000余册，做到了副科级以上领导干部人手一册。三是努力创新宣传教育方式。坚持正面典型与远近反面典型相结合，市委评选表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者等正面典型，通报了我市违纪违法典型案（事）件3件；充分利用电化教育手段，组织观看反腐警示片，录制制止领导干部收送钱物专项治理电视采访专题片12个。二、认真贯彻落实中央、省、XX市纪委全会精神（一）落实党风廉政建设和反腐败责任，狠刹“四股歪风”20xx年11月12日，全国、全省召开了党风廉政建设责任制电视电话会议，要求各级党委、政府、纪检监察机关和组织部门认真贯彻党的十六届四中全会精神，抓好党风廉政建设责任制的落实，针对领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，积极开展治理工作，狠刹“四股歪风”。11月27日，市委召开常委（扩大）会议，专题研究我市贯彻落实全国全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，提出了关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见（简委发20xx59号）。市委、市政府研究决定，从12月份开始，在我市开展贯彻全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神集中专项治理活动，市纪委、市委组织部提出了关于贯彻全国全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神开展集中专项治理的实施意见（简纪发20xx53号）。现正在进行集中专项治理总结整改阶段工作，这一阶段的工作重点：一是重点治理领导干部利用职权在企业入干股、挂名分红的行为。二是针对“收送钱物”集中专项治理工作存在的“死角”和薄弱环节，从源头上堵住公款送礼歪风。三是从体制机制上解决跑官要官的问题，绝不让买官卖官者有任何市场，杜绝带“病”上岗和带“病”提拔的现象发生。四是抓好党员、干部禁赌工作，重点查处在公务时间、公共场所参与赌博的行为。（二）严明处理突发性事件的纪律，千方百计确保社会稳定当前，我国正处在经济发展的转型期，各种矛盾错综复杂，影响社会和谐与稳定的因素还大量存在。我们要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”观念，全市各级领导干部要认真履行“一岗三责”，认真落实党风廉政建设责任制，既要围绕加快发展创新工作，也要围绕维护稳定开展工作。一是严格执行市纪委、监察局关于严明纪律确保社会稳定的若干规定（简纪发20xx50号），坚决追究影响社会稳定的单位和相关责任人的责任。各级党政干部必须严格遵守政治纪律和保密纪律，强化责任意识，确保廉洁从政，坚持与民谋利，不与民争利。二是建立定期排查群众反映突出问题制度，加强信访排查工作。各工管委、乡镇纪委、市属各部门纪检组（纪委），要在每月25日以专题报告的方式，对群众反映的涉及面广、影响大、具有苗头性、倾向性的问题进行分析、归纳和提炼，及时整理上报市纪委。三是认真贯彻落实省、XX市处理信访突出问题及群体事件联系会议精神，加大对侵害群众切身利益问题的查处力度，严肃查处引发群体性事件的腐败问题和失职行为。（三）牢固树立执政为民理念，解决群众反映的突出问题各级党员、干部要带着深厚感情开展工作，换位思考，既着眼群众的长远利益，又注重群众的当前利益，切实解决好群众反映的突出问题。一是进一步深化减轻农民负担工作。要进一步做好涉农税收、价格和收费“公示制”工作，建立健全“一事一议”筹资筹劳管理制度；要加强对停止征收农业税执行情况的监督检查，强化涉农收费监督管理，坚决纠正和查处各种乱收费行为。二是进一步治理教育乱收费。要加强对“一费制”执行情况的监督检查，严格“一费制”收入资金的“收支两条线”管理，防止“一费制”收入资金被挤占、截留和挪用。要规范教材教辅资料的征订发行工作，防止通过增订教材教辅资料变相乱收费行为的发生。三是进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要继续加大药品集中招标采购的力度，增大集中招标采购药品比例，降低药品成本。要坚决查处收受红包、药品“回扣”、开单提成和乱收费的行为。四是继续坚决纠正征地拆迁中侵害群众利益的问题。要严格按照征地拆迁的补偿标准，确保补偿资金到位，不拖欠、不短缺。要妥善安置失地农民的生产生活，最大限度地保证征地拆迁群众的生活水平不受影响。五是继续坚决纠正企业重组改制中侵害职工合法权益的问题。要加强对重组改制企业资产处理的监督，坚持公开拍卖；要加强对资产处理资金的管理，确保安置职工所需资金。要加强对下岗职工最低生活保障和社会保障政策落实情况的监督检查，保障下岗职工的基本生活。六是继续坚决解决拖欠和克扣农民工工资问题。对拖欠的农民工工资，要积极想办法筹措资金，按政策要求及时兑现。对拒不兑现拖欠农民工工资的行为，要严肃查处。同时，要加强对建设工程项目的管理，防止形成新的拖欠。（四）健全市场化配置机制，规范市场化配置资源工作在经济体制改革以前，由于体制的原因，一些主管部门对资源尤其是一些公共资源具有很大的支配权。从某种程度上来说，这些主管部门直接决定着相当大一部分利益的分配。如果对此管理不严，监督不到位，必然产生一些不公平竞争问题，甚至会引发一些腐败问题，影响社会稳定。一是必须把握利益这个要害，抓住干部这个关键，扎扎实实地推进市场化配置资源工作。二是必须进一步健全机制，规范有序地开展市场化配置资源工作。要强化信息公开、市场竞争和监督管理机制，把资源出让的相关信息广泛、及时、准确、规范地向社会公开发布，在招标、拍卖、挂牌出让等环节毫不动摇地实行公开竞价、公开竞争，纪检、发计、国资、财政、国土、水利、建设、交通等有关职能部门要通过联席会议制度、制发规范性文件、加强现场监督等多种形式加强监督管理。三是进一步加强对经营性土地使用权出让的监督，强化对交通工具营运权出让、沙石等矿产资源探矿权、采矿权出让，水、电、气等行业企业改制转让、生产运营、价格管理等的监督，坚决杜绝个别干部利用职权参与谋取私利，严肃查处领导干部陷入非法利益格局的违纪违法行为。（五）加强纪检监察能力建设，提高纪检监察五种能力纪检监察工作必须为加强党的执政能力建设提供有力保证。我们要站在加强党的执政能力建设的高度，把纪检监察能力建设作为干部队伍建设的重点，作为搞好纪检监察各项工作的重要保证，始终围绕加强党的执政能力建设，切实提高各级纪检监察机关和纪检监察干部的能力和水平。一是不断提高依法执纪、依法办案的能力。各级纪检监察干部要深入基层，深入群众，深入实际，积极收集案件线索，努力拓展检查范围，增强案件查处力度。对垂直管理部门和系统的办案工作，要加强协调和指导，促进纪检监察机关整体办案水平的提高。二是不断提高保证和促进完善社会主义市场经济体制的能力。要积极推进行政许可法的贯彻实施，进一步巩固行政审批和行政收费项目的治理成果，促进经济社会的协调发展。三是不断提高对党组织和党员领导干部有效监督的能力。要建立健全监督制约机制，重点加强对各级领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督。对一些易于发生腐败的领域和项目，要实施跟踪监督，搞好事前预防。四是不断提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要牢牢抓住党风廉政建设责任制，通过组织协调、齐抓共管，落实好这个“龙头”。五是不断提高维护党内民主和保障党员民主权利的能力。要不断提高民主生活会质量，严格执行党的政治纪律，把纪检监察方面的相关法规及要求列入中心组学习、党校教学、干部培训计划，抓好贯彻落实和督促检查，切实维护党员权利。三、20xx年的工作思路元月7日，我市召开了市十二届五次全委（扩大）会议，对全市20xx年各项工作进行了总体部署。各乡镇纪委、市属单位纪检组（纪委）要以坚持“三个代表”重要思想和党十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，按照中央纪委四次全会、中央政治局12月27日会议的要求，认真落实省委八届四次全会、XX市委一届十次全会和我市十二届五次全委会精神，以服务地方经济发展和巩固党的执政地位为目标，坚决维护党的纪律，落实党风廉政建设责任制，切实解决群众反映突出的问题，积极健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，下大力气加强纪检监察能力建设，为实现市委十二届五次全委会议制定的发展目标提供坚强有力的纪律保障。20xx年，全市党风廉政建设和反腐败工作要突出五个重点：（一）落实党风廉政建设责任，加强干部廉洁自律工作。一是抓好党风廉政建设责任制“讲责”、“定责”“践责”、“评责”、“追责”等五个环节，落好“一岗三责”，督促各级各部门党政主要领导每半年向纪委报告一次党风廉政责任制落实情况，做好半年抽查工作。二是认真开展保持共产党员先进性教育活动，狠刹“四股歪风”，加强干部廉洁自律。三是加大干部作风督查力度，充分发挥企业投诉中心和行政效能投诉中心的作用，坚决追究损害经济发展软环境的“不作为”、“乱作为”行为。（二）深化源头治腐，加大案件查处和纠风工作力度。一是认真执行政府采购法，进一步扩大政府采购范围和规模，主动介入，加强对政府采购工作人员、聘任专家的监管，实行采购管理与执行分离。二是强力实施“环境兴市”战略，进一步加强行政服务中心建设，进一步完善政务公开、厂务公开、村务公开工作，逐步完善党务公开工作。三是坚决实行办案分析制度，针对各种典型案件暴露出来的管理上的漏洞和薄弱环节，制定预防、解决问题的措施和办法。四是坚决惩治违纪违法分子，狠抓副科级以上领导干部违法违纪案件，贪污贿赂万元以上案件，违反财经纪律案件。五是以解决群众反映的突出问题为重点，加强信访举报工作，充分发挥企业投诉中心和行政效能投诉中心作用，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护社会稳定。（三）认真贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。元月3日，党中央印发了实施纲要（中发20xx3号），要求把实施纲要作为当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，我们必须抓好学习、贯彻和落实工作。一是要抓好学习、领会和掌握。各乡镇、各单位要把实施纲要列入今年理论中心学习组学习计划、纪委（纪检组、监察室）业务学习计划，做到资料落实、时间落实、人员落实。二是要抓好相关制度的完善。各乡镇、各单位要对照实施纲要，认真整理本地本单位党风廉政建设和反腐败工作制度，在教育、制度、监督、惩治等环节建立健全相关制度，逐步建成惩治和预防腐败体系框架。三是要抓好贯彻落实。各级各部门党委（党组）要把贯彻落实实施纲要列入党委和政府的重要议事日程，党委书记负总责，并确定一名党委负责同志具体抓落实。纪委（纪检组、监察室）要协助党委（党组）抓好建立健全惩治和预防腐败体系主要任务的分解和落实，并牵头认真组织实施。（四）加强乡镇、局行纪检监察组织建设和纪检监察干部队伍建设。乡镇纪委书记、市级各单位纪检组长（纪委书记、监察室主任）要认真履行职责，扎实抓好本地本单位的党风廉政建设和反腐败工作。一是要提高纪检监察理论水平和业务能力，通过认真学习有关案件检查、案件审理、信访举报、组织建设等纪检监察理论，系统掌握党纪政纪条规，尽快成为纪检监察战线的行家里手。二是要充分发挥纪委的组织协调职能作用，形成纪检监察工作齐抓共管的整体合力。乡镇纪委、市级各单位纪检组（纪委、监察室）要大胆开展工作，主动协调各方，协助党委（党组）抓好本地区本单位的党风廉政建设和反腐败工作。三是要加大查办案件力度。纪委不查案，就是不称职。乡镇纪委、市级各单位纪检组（纪委、监察室）要主动受理信访举报、主动寻找案源、主动查办案件。市纪委、监察局将加大对基层纪检监察组织办案的指导力度，或者抽调乡镇、局行纪检干部协助办案，或者派人到基层单位指导办案，不断提高乡镇、局行纪检监察干部办案能力。四是要抓好监督工作。乡镇纪委、市级各单位纪检组（纪委、监察室）要加强对同级党委（党组）成员的监督，负责管辖范围内干部的监督，做到事前预防、事中警示、事后处理。同时，还要抓好本地区本单位的农民负担、教育收费、产业结构调整中的服务性收费的监督。五是要结合保持共产党员先进性教育活动，抓好反腐倡廉教育。乡镇纪委、市级各单位纪检组（纪委、监察室）要按照市委的安排，认真开展保先教育活动，防止走过场、流于形式。在保先教育活动中，加强反腐倡廉教育，提高党员素质，筑牢领导干部反腐倡廉道德防线。我市20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见，待中央纪委全会1月份召开后，根据省、XX市的要求，再具体安排部署。谢谢大家！ 先进性教育动员讲话任素山同志在区纪委监察局开展保持共产党员先进性教育活动动员会议上的讲话（20xx.02.23）同志们：党中央决定，从20xx年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。区委对这项工作十分重视，市委常委会20xx年12月30日专门召开会议，研究全市先进性教育有关问题，决定成立市委保持共产党员先进性教育活动领导小组，市委书记黄玮同志亲自任组长，彭随义、何俊明、崔光华同志任副组长，并成立了办公室，组建了市委督导小组。元月17日，市委在省上会议结束后，立即召开了全市的动员部署会，我市先进性教育正式启动。今天，我们单位召开动员会，主要是传达贯彻中、省、市委保持共产党员先进性教育活动动员会议精神，并对本单位如何搞好这次教育活动做出全面的安排部署。下面，我讲四点意见。一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义这次先进性教育活动，是在党的十六大把“三个代表”重要思想确立为我们党的指导思想，提出了全面建设小康社会奋斗目标，十六届四中全会又进一步作出加强党的执政能力建设总体部署的新形势、新任务下进行的，明确提出以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，根本目的是调动广大党员的积极性，体现先进性，培养实践“三个代表”的自觉性，推进全面建设小康社会的伟大实践。中国共产党从诞生到现在，已经走过了80多年的光辉历程。党之所以能从小到大，由弱到强，不断发展壮大，成为执政党，并领导人民取得社会主义革命和建设的辉煌业绩，取得改革开放和社会主义建设的伟大成就，赢得全国各族人民的衷心拥护和支持，很关键的一条就是我们党始终站在时代的前列，始终保持着中华民族先锋队的性质和全心全意为人民谋利益的先进性。党的先进性，事关党的存在和发展，事关党的事业兴衰。党的先进性来自党员的先进性，只有党员的先进性得到保持和发扬，整个党的先进性才有坚实的基础。改革开放以来，我们单位的党员队伍不断壮大，党员总数已达到55人，党的组织3个，党员素质不断提高，党的覆盖面不断扩大。实践证明，我们单位的党员队伍是富有战斗力的。但是，分析比较来看，也存在一些与先进性要求不相符合，与工作要求不相适应的问题。比如党员知识结构老化、专业技能退化、模范带头作用弱化的现象不同程度存在；学风不浓，作风不实的问题在某些党员中也有反映；甚至存在个别党员把自己混同于普通群众的问题。具体的讲，表现为：有的党员干部不思进取，工作得过且过，只求过得去不求过得硬，不认真学习，不善于思考问题，工作上敷衍了事，庸碌无为；有的党员干部纪律松弛，迟到早退，上班打电脑游戏，窜门子，侃大山，不遵守机关制度；有的党员干部明哲保身，放松管理，事不关己、高高挂起，你好、我好、大家好，不尽职、不尽责、管理不到位。有的党员干部会上不说，会后乱说，当面不讲人缺点，背后不讲人优点。这些现象和问题损害了党在群众中的形象，影响了党组织凝聚力和战斗力的形成和提高，迫切需要采取切实的措施加以解决。开展先进性教育活动，使每个党员的先进性在教育活动中体现出来，为广大党员实践“三个代表”重要思想提供了一个有效载体。抓住了“三个代表”的核心，也抓住了全面建设小康社会的核心，抓住了安康发展的核心。这既是推动全体党员身体力行实践“三个代表”重要思想，发挥先锋模范作用，塑造共产党员先进形象的迫切需要，也是加强党的基层组织建设，巩固党的政权基础，提高党的执政能力，加强纪检监察工作的现实要求。需要指出的是，近几年，按照中央的统一部署，全市相继开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动，一些同志在思想上存在着模糊认识，认为是重复开展教育活动，甚至有的表现出厌倦情绪，这对高质量组织开展先进性教育活动具有不可忽视的消极影响。大家要充分认识到，“三讲”教育是针对县处级以上领导干部，而这次开展的先进性教育则涵盖了全体党员。“三个代表”重要思想学习教育活动的对象是农村基层干部，主要是通过学习，用“三个代表”重要思想来统一思想、明确方向，而这次先进性教育活动的目的是推动全体党员身体力行实践“三个代表”，发挥先锋模范作用，塑造党的先进形象。三次活动的对象、目的、意义相互联系又各有侧重。这次先进性教育活动不是前两次教育活动的简单重复，而是适应新形势、新任务要求，在新的实践基础上的发展和创新，是新时期全面加强党的建设的一次创举。从某种意义上讲，是前两次教育活动的巩固和延伸。为此，我们务必以高度的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到中、省、市委的部署要求上来，充分认识活动的重要意义，以饱满的热情，正确的态度，扎实的工作，确保先进性教育活动的深入开展。二、准确把握先进性教育活动的指导思想、工作原则、方法步骤和目标要求在指导思想上要把握“四个一”。即抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持党员先进性这一主题，明确提高执政能力这一着眼点，严格贯彻党要管党、从严治党这一方针。具体地说就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以促进本单位工作，解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力为重点，为全市改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保证。在工作原则上要把握“六个坚持”。一是坚持理论联系实际，务求实效。要大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定、推动本地区本部门本单位工作、党员思想状况紧密结合起来，提高党员自我教育、自我改进、自我提高的实效性。大力学习宣传郑培民、牛玉儒、陈分新、张本树等优秀共产党员的先进事迹，用先进典型来启迪、教育和激励广大党员。要按照“三个代表”重要思想的要求和党章规定，研究提出能体现党员先进性的具体标准，认真开展批评与自我批评，查摆突出问题，剖析思想根源，努力把学习收获和思想认识成果转化为履行职责、做好工作的实际行动。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。教育活动自始至终应坚持“自学为主、自我教育为主、正面教育为主”的方针，采用理论灌输、说理疏导、典型引路的方法，启迪、教育和激励广大党员，提高教育效果。树立和宣传身边的先进典型，弘扬正气。引导督促党员提高学习的自觉性，开展积极的批评与自我批评，自觉查找自身存在的问题，认真整改，倡导互相帮助，共同进步。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。要通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放意见表、公示评议结果等形式，广泛征求党员、群众的意见，对党员进行民主评议，自觉接受群众评议监督。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头深刻剖析，着重解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的突出问题，带头制定和落实整改措施，认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。五是坚持区别情况，进行分类指导。根据我单位各支部党员的不同情况，除普遍的共性要求外，还要结合各自实际，有针对性地提出党员保持先进性的教育形式，确定重点学习的内容和要解决的问题，因地制宜，突出实效。六是坚持边学边查，边查边改。开展先进性教育活动，要从我做起，从现在做起，从一点一滴做起。要在机关开展“两比两讲”即：比学习，讲正气；比工作，讲奉献。严格做到“四不”即：不在上班时间打电脑游戏；不在上班时间谝闲传；不让子女在办公室玩耍；不迟到早退。在方法步骤上要把握“两个三”。这次教育活动，全市整体时间一年半左右，从今年1月份起，到20xx年6月基本结束。整个教育活动分为三批进行，第一批集中在县及县以上党政机关及部分企事业单位进行；第二批安排在乡镇机关及城市基层党组织中进行；第三批在农村和部分党政机关中开展。我们单位被确定为第一批进行。具体分三个阶段：一是学习动员；二是分析评议；三是整改提高。在这三个阶段中，学习动员是基础，分析评议是重点，整改提高是目的。我们单位一定要按照规定的步骤要求，积极准备，认真组织，狠抓落实，确保教育活动有序推进。在目标要求上要把握“四个方面”：一是提高党员素质，二是加强基层组织，三是服务人民群众，四是促进各项工作。这四个方面是中央提出的总体目标，我们单位的教育活动一定要紧扣目标要求来开展。三、解决突出问题，务求教育活动取得明显成效是否解决了群众反映的突出问题和群众是否满意是衡量这次先进性教育活动成效的重要标准。因此，开展好这次教育活动，必须在解决实际问题上下功夫。按照中央提出这次活动重点解决的六个方面问题，市委提出了全市应着重解决六个方面的具体问题，即切实解决部分党员党性意识弱化、群众观念不强、缺乏事业心责任感、作风不够扎实、工作能力和领导能力不够强、部分基层组织党建工作薄弱等六个问题。按照市委提出的六个方面的具体问题，结合本单位实际，我们在这次教育活动中应着力解决四个方面的问题。一是切实解决部分党员党性意识弱化的问题。党的先进性体现为党员的先进性。每一个党员只有经常用党性来要求自己，才能成为真正的党员。在市场经济的环境中，我们有些党员思想有所滑坡，意志有所衰退，理想信念有所动摇，有时甚至忘了共产党员的崇高使命和光荣职责。这些现象是非常危险的信号。因此，这次教育活动，要抓住理想信念这个根本，以“三个代表”重要思想武装全体党员，着力强化党员意识，切实纠正部分党员混同与一般群众的现象，增强荣誉感和使命感，引导大家把党员要求与岗位工作的任务统一起来，既要胸怀崇高理想，又要脚踏实地，在工作中发挥先锋模范作用。二是切实解决部分党员缺乏事业心责任感的问题。毛泽东同志曾经指出：“人是要有一点精神的”。作为共产党员，更应该要有一种对党和人民的事业高度负责的精神。在这一点上，我们单位的部分党员也是有差距的，少数党员同志对自己的工作标准要求不高，存在得过且过，做一天和尚撞一天钟的现象，工作哪里黑了哪里歇，事业心进取心不强。因此，要引导广大党员自觉查摆自己在思想观念、精神状态方面的不足，用先进的思想文化充实自己，用积极向上的精神理念激励自己，始终保持共产党员与时俱进、奋发有为的精神风貌，不断推进观念创新、工作创新，为全市改革发展做出新贡献。三是切实解决部分党员作风不够扎实的问题。工作作风问题，也是党风问题。要教育引导广大党员强化“实干兴市”的意识，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，认真克服工作不细致、不深入的问题，切实做到求真务实，真抓实干。四是切实解决部分党员执纪能力不强的问题。执纪能力是执政能力的一个重要方面。加强党的执政能力建设，具体到纪检监察机关，必须切实提高执纪能力。面对新形势、新任务、新要求，我们部分党员干部学风还不够浓，知识更新跟不上时代的步伐，调查研究不够深入，业务能力和业务素质不够强，这些现象说明我们的执纪能力与形势任务的要求是有差距的。因此，我们要认真学习实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系的实施纲要，坚持党的宗旨，培养党的观念，树立和落实科学的发展观，切实加强领导班子和党员干部队伍建设，提高政治素质，转变思想作风，改进工作方法。要强化内部管理，建立严格的监督制约机制，模范遵守宪法法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的考验。要不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案能力，提高发展党内民主、维护党员权利的能力，提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败的能力。要通过先进性教育活动，真正使我们的纪检监察干部成为“政治坚强、纪律严明、业务精通、作风优良”的钢铁卫士。四、加强组织领导，确保教育活动顺利开展这次党员先进性教育是全党政治生活中的一件大事，活动范围大、任务重、要求高，必须严格按照中央、省委和市委的统一部署及要求，加强领导，精心组织，确保活动任务顺利完成。一要健全责任机制，强化工作职责。为加强领导，委局成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组和办公室，负责教育活动的组织和具体指导。各支部的一把手是第一责任人，必须切实负起责任。要建立教育活动领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二要准确把握政策，严格组织纪律。开展保持共产党员先进性教育活动是一项政治性、政策性很强的工作，必须准确把握政策，切实加强组织纪律。要坚持走群众路线，但不搞群众运动。确保教育活动积极健康有序开展。三要认真督促指导，加强舆论宣传。要把督促指导工作贯穿于活动的全过程。委局保持共产党员先进性教育活动领导小组将加强对各支部教育活动情况开展的督促检查，实行分类指导，增强教育活动的针对性和实效性。要建立群众监督评价制度，先进性教育的有关情况要及时向党员群众公布，多数群众不满意的要重新开展教育。要加强先进性教育活动的宣传工作，及时向市委先进性教育活动领导小组办公室报送工作进展情况并积极向报纸、电视、广播等新闻媒体投稿，营造教育活动的浓厚氛围。四要围绕发展大局，坚持两手抓。要将整个教育活动贯穿于本单位工作之中，正确处理好开展教育活动与做好当前工作的关系，统筹兼顾，科学安排，坚持围绕发展抓教育，抓好教育促发展，通过党员先进性教育活动，进一步增强党员的事业心和责任感，充分调动党员抓好工作落实的积极性和主动性，推动反腐倡廉工作的健康发展。同志们，搞好这次教育活动事关全局，责任重大。我们相信，有中央和省、市委的正确领导，有市委督导组的具体指导，有各个党支部和全体党员的共同努力，我们一定能够高质量的开展好保持共产党员先进性教育活动，为推动反腐倡廉工作的不断深入，加快安康的改革开放和发展，提供坚强的政治保证和组织保证。 在全省先进性教育活动工作培训会议上的讲话根据省委的意见，在启动我省先进性教育活动前，对省委督导组成员，参加第一批教育活动的市（州）和省直部门先教办的负责同志，省级党员领导同志联系点的负责同志集中进行一次培训。省委常委、组织