在第三批先进性教育活动试点工作动员大会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在第三批先进性教育活动试点工作动员大会上的讲话 在第三批先进性教育活动试点工作动员大会上的讲话同志们：按照省、州党委的部署，为积累经验，搞好示范引导，推动第三批先进性教育活动的顺利开展，县委决定在宝丰乡进行第三批先进性教育活动的试点工作。这既是对宝丰乡工作的肯定，同时也是对宝丰乡各级党组织和广大党员的一次考验，是一项光荣而艰巨的任务。今天，我们召开动员大会，主要任务就是对试点工作作安排，同时对宝丰乡农村基层党组织的先进性教育活动进行动员部署。下面，我先讲两点意见。一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的重大战略部署。在新的历史条件下保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。全县各级党组织和广大共产党员都要充分认识开展党员先进性教育活动的重大意义，把思想认识统一到中央的这一重大战略部署上来，统一到省委、州委和县委的要求上来，增强搞好教育活动的责任感和自觉性，全面扎实地推进我县的教育活动。第一，开展党员先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。党的十六大把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，要求全党把这一重要思想贯穿到现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。贯彻“三个代表”重要思想，归根到底，要靠广大党员干部去组织、去推动、去实践、去落实。建设一支高素质的党员队伍，是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要保证。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是要进一步用发展着的马克思主义指导新的实践，就是要努力把全体党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，使我们党始终充满生机与活力，永保党的先进性。第二，开展党员先进性教育活动，是党的建设新的伟大工程的基础工程。党员是党的细胞，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，党的先进性要通过党员的先锋模范作用、党的基层组织的执政能力来体现。长期以来，全县各级党组织按照上级的要求，在加强和改进党的建设方面做了大量卓有成效的工作，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。广大党员严格要求自己，认真履行职责，在改革发展稳定各项工作中较好地发挥了先锋模范作用，为加快全县脱贫致富奔小康进程本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料作出了积极的贡献。与此同时，我们也必须清醒地认识到，在我县极少数党组织和党员中，也还存在与先进性的要求不相适应的问题，有些问题还比较突出。有的党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众奋发进取的能力不强，难以发挥先锋模范作用；有的党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；有的党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落；一些基层党组织凝聚力、战斗力不强，个别的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题虽然表现在少数党员和基层党组织身上，但如果不认真解决，将会严重影响党的先进性，影响党的工作，损害党和人民的事业。开展先进性教育活动，就是要通过解决党员队伍和基层党组织存在的突出问题，进一步固本强基，为全面推进党的建设新的伟大工程夯实基础。第三，开展党员先进性教育活动，是加快云龙脱贫致富奔小康步伐的强大动力。党的先进性总是与党在一定历史时期或历史阶段的中心任务紧密联系在一起的。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标。县第九次党代会和县委九届三次、四次全会进一步描绘出了加快经济社会发展、全面建设小康社会的宏伟蓝图。千方百计加快发展，早日实现全面建设小康社会的目标，己成为全县各级党组织和每一个党员干部的历史责任和神圣使命。要实现这个目标，我们必须坚持以经济建设为中心，坚定不移地把加快发展作为第一要务，富民和富县两手抓，切实加强基础设施建设，推进农业产业化经营，推进新型工业化进程，推进小城镇建设，推进支柱产业培植，推进项目争取和招商引资工作。通过开展先进性教育活动，就是要进一步把广大党员的先进性发挥出来，积极性调动起来，创造性激发出来，为完成任务、实现目标夯实基础、提供保障、增强动力。就宝丰乡而言，当前，不仅要按照全县的总体部署和要求，在扎扎实实地抓好乡级机关和中小学校先进性教育活动的同时，充分认识在农村基层开展先进性教育活动的特点和难点，认真研究，周密部署，精心组织，切实开展好试点工作，探索出好路子、好方法，为我县第三批先进性教育活动的全面开展起好示范带头作用。二、对开展好试点工作的几点要求在第二批先进性教育活动全面进行的同时，选择试点单位先行启动教育活动，是省、州党委为推进先进性教育活动深入开展而作出的一项重大举措。其根本目的，就是认真探索符合第三批参教对象特点的工作方法，研究解决问题的措施，创新开展工作的载体，为顺利开展第三批先进性教育活动做好思想准备、工作准备和组织准备。作为全县第三批先进性教育活动的试点单位，宝丰乡党委和7个农村基层党支部肩负着十分重要的责任，不仅要组织开展好乡级机关和中小学校教育活动，同时承担着探索路子、积累经验，示范和引导全县第三批先进性教育活动顺利推进的重任。对此，县委给予充分的信任，同时也寄予厚望。希望大家珍惜这次机会，认真按照县委的部署要求，坚持先进性教育活动的指导思想，紧密联系自身的实际，精心组织试点工作，扎实开展好每一项具体活动，使试点工作有实效、出成果，达到预期的目的。在这里，我就开展好试点工作提几点要求。（一）认真贯穿“四个一”的总体要求。一是紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。要坚持把“三个代表”重要思想作为学习培训的主要内容、推进教育活动的根本动力、检验成效的基本标准，贯穿于教育活动的始终，在真懂、真学、真信、真用上下功夫，不断增强广大党员学习的自觉性、贯彻的坚定性、实践的一贯性。二是始终把握保持共产党员先进性这个主题。要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定理想信念，立足本职，无私奉献，充分发挥先锋模范作用。三是明确提高党的执政能力这个着眼点。要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的高度，教育引导党员增强党员意识、执政意识和忧患意识，认真解决影响党的先进性，削弱党的执政成效、损害党和人民事业的突出问题。四是认真坚持党要管党、从严治党这个方针。对党员特别是党员干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要根据民主评议情况、征求群众意见情况和党员的一贯表现，形成对每个党员的评议意见。对那些不履行党员义务、不完全符合党员标准的党员，要严格教育、热情帮助，促使他们尽快转化提高，跟上队伍。对经教育不改、不符合党员标准的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪的党员，要按有关规定给予纪律处分。（二）落实“五个坚持”的指导原则。一是坚持理论联系实际，务求实效。要坚持理论联系实际的学风，大力弘扬求真务实精神，紧密联系地区发展实际和党员干部队伍的思想实际，有的放矢地开展学习教育活动，学以致用、注重实效，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不搞形式主义，不做表面文章。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要充分调动党员的主观能动性，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，相互帮助，共同提高。要培养、树立和宣传先进典型，弘扬正气，激发党员积极向上的内在动力。要开展丰富多彩的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。要充分尊重、认真落实党员的民主权利，广泛调动党员参加先进性教育活本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料动的主动性、积极性和创造性。要坚持开门搞教育，把走群众路线贯穿教育活动的全过程，引导党员广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议、监督。四是坚持干部带头，发挥表率作用。党员干部既是受教育者，又是教育活动的组织者、领导者，不仅要先学一步，学深学透，而且在标准要求上应更高更严，要经常深入下去，掌握情况，及时发现和解决活动中出现的问题。五是坚持区别情况，分类指导。要根据不同行业和不同层次党员的特点，有针对性地提出具体要求，确定重点学习内容和重点解决的问题，采取切合实际的方式方法，扎实有效地开展教育活动。（三）努力达到“四句话”的目标要求。一是提高党员素质。通过开展教育活动，要使广大党员理想信念更加坚定，政治业务素质明显提高，实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强，解放思想、干事创业、加快发展的意识和能力进一步增强，新时期共产党员先进性和先锋模范作用进一步发挥。二是加强基层组织。要通过党员先进性的提高，带动党组织凝聚力和战斗力的提高，使各级党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，执政意识和执政能力明显增强，党员教育管理常抓不懈的工作机制不断完善，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固和加强。三是服务人民群众。广大党员要自觉坚持爱民、为民、务实、清廉，力求使宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，立党为公、执政为民的要求进一步落实，一些事关群众切身利益的突出问题得到进一步解决。四是促进各项工作。先进性教育活动是否有成效，最终要落脚在加快发展上。广大党员特别是党员领导干部要牢固树立和自觉实践科学发展观和正确政绩观，全面落实党的路线方针政策，紧紧扭住发展这个第一要务，保持与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态，团结、凝聚各方面力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，谱写“三个文明”建设新篇章。达到这“四句话”的目标要求，要把解决问题作为教育活动的关键，贯穿于教育活动始终，着力解决党员和党组织中存在的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题、事关群众切身利益的突出问题，使党员队伍焕发出新面貌，党组织展示出新形象，党群干群关系呈现出新气象，各项工作开创出新局面。（四）把先进性教育活动同实施“云岭先锋”工程紧密结合起来。正在实施的“云岭先锋”工程，是我省切实加强党的基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的一项创举，其基本目标要求与保持党员先进性教育是一致的。通过先进性教育活动的开展，一是要使基层组织工作正常化。各级党组织要创新工作思路和工作方法，采取更加有力的措施，把农村基层党组织的班子建好建强，确保基层党组织活动能正常开展，保证党员能按期过组织生活、按时交纳党费，增强党员意识，发挥党员作用。二是要提高基层党组织领导发展能力。进一步加大“三个培养”力度，切实解决一些农村党员带头致富、带领群众致富能力弱的问题，积极探索发展集体经济的途径，逐步解决无钱办事的问题。三是要做好关爱贫困党员活动和阵地建设。各乡镇党委要大胆创新，多方筹措资金，进一步加大农村基层党组织阵地建设力度，切实解决贫困党员生产生活中的实际困难，使他们感受到组织的温暖，增强战胜困难的信心。四是要把“云岭先锋”工程中探索的一些有效的做法和经验运用到先进性教育活动中来，积极推进农村无职党员设岗定责活动，充分发挥党员带头发展经济、带头展示才能特长、带领群众脱贫致富的示范作用，为促进农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。（五）切实加强试点工作的组织领导。开展先进性教育活动，是今明两年全县党建工作的头等政治任务。开展好这次试点工作，是宝丰乡当前的一项极其重要的任务。必须切实加强领导，真正做到思想认识到位，领导精力到位，工作措施到位，确保试点工作取得实实在在的成效。一是要建立领导责任制，强化组织保障。乡党委要成立试点工作领导组，加强对整个试点工作的领导，乡党委书记是试点工作第一责任人，各村党支部书记是直接责任人。乡党委书记、各村支部书记要履行好各自的职责，要以高度的政治责任感、足够的领导精力投身于教育活动，坚持亲自抓、负总责，注意研究重大问题，搞好把关定向。随着工作的深入，还要建立责任体系，落实工作责任，切实做到一级抓一级，层层抓落实。二是要坚持分类指导，解决好突出问题。要针对教育对象点多面广、文化水平相对偏低、年龄结构跨度大、从事行业不同的特点，党组织、党员直接服务基层、服务群众，涉及群众切身利益的问题较多，需要解决的热点、难点问题也较多，党员集中学习、活动经费较少的难点，认真研究，借鉴第一、二批先进性教育活动的成功经验，解决好外出务工党员、老党员、贫困党员、流动党员参加教育活动的问题。三是强化舆论宣传，搞好正面引导。开展先进性教育活动，政治性、政策性、程序性强。要严格掌握政策，坚持正确的方向。要尊重基层和广大党员的首创精神，鼓励基层勇于创新，大胆探索，使先进性教育活动充分体现针对性、时代性和创造性。要充分利用各种新闻媒体，加大舆论宣传力度，大力宣传教育活动中的先进典型、成功经验和活动取得的成效，为试点工作的顺利推进创造良好的舆论氛围。四是建立督查制度，强化督导指导。县委派驻乡上的督导组，要对教育活动开展情况进行认真负责的检查、督促、指导和协调。乡党委要抽调力量组成指导组，深入开展教育活动的各单位了解情况，总结经验，及时提出意见建议，督促解决存在的问题，把督促检查的责任落到实处。五是要建立群众监督评价制度，以群众的满意度衡量教育活动成效。在教育活动期间，要根据每个阶段的具体任务，广泛征求和听取群众意见和要求，及时向群众通报有关情况，最大限度地吸收群众参与，主动接受群众监督。教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行满意度测评，多数群众不满意的，必须及时进行“补课”。（六）注重创新，及时总结经验。在试点工作中，既要严格按照中央和省、州、县党委的要求，组织开展好每一项具体工作，既要做到标准不降低、程序不走样，又要做到方法步骤切合实际。同时，又要紧密联系实际，创新教育活动的方式方法，增强教育活动的实效。还要按照边试点、边研究、边总结的要求，及时发现、总结和推广典型经验和做法，为全县第三批先进性教育活动的开展起好示范推动作用。同志们，搞好先进性教育活动试点工作，意义深远，责任重大，任务艰巨。我们一定要始终以高度的政治责任感和严谨的工作作风，创造性地开展工作，认真扎实地完成好试点工作，努力推动先进性教育活动的深入开展，努力开创党建工作的新局面，为加快宝丰经济社会发展、加快全县脱贫致富奔小康步伐提供坚强的政治保证和组织保证。 加强党的先进性建设与提高党的执政能力、巩固党的执政地位是相互联系、密不可分的。我们党之所以能在革命、建设和改革的不同历史时期，提出正确的理论、路线、方针、政策，得到全国各族人民的衷心拥护和支持，就在于一直高度重视先进性建设，并在实践中不断提高领导能力和执政能力。近年来，北京大学党委结合创建世界一流大学的实践，先后在全校组织开展了以实践“三个代表”重要思想与创建世界一流大学、树立和落实科学的教育发展观、加强师德学风建设等为主题的学习讨论活动。通过这些活动，尤其是正在学校部分单位开展的保持共产党员先进性教育活动试点，使学校党委对党的先进性建设与党的执政能力建设之间的内在联系有了进一步的认识，对如何加强高校党组织的能力建设有了更深刻的体会。 坚持马克思主义在高校的指导地位，牢牢把握正确的办学方向。高校的基本任务是培养造就中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。新世纪新阶段，我们党所处的历史方位已发生深刻变化，学校党的建设也面临着许多新情况新问题。要坚持社会主义办学方向，就必须始终坚定理想信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，不断增强政治鉴别力、提高政治敏锐性，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，将正确的政治方向贯穿于学校工作的全局，贯穿于人才培养的全过程。 坚持理论联系实际，不断增强践行“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性。“三个代表”重要思想为创建世界一流大学提供了正确的政治方向和强大的思想动力，创建世界一流大学是实践“三个代表”重要思想的具体体现。一流大学应通过高水平的科技创新，抢占国际竞争的战略制高点，不断创造出对我国社会主义现代化建设具有重要作用的科研成果，促进先进生产力发展；应发挥大学的文化功能，坚持以马克思主义为指导，深入开展学术文化的研究和交流，促进先进文化建设；应坚持社会主义办学方向，努力培养“四有”新人，办人民满意的教育，使大学真正代表最广大人民的根本利益。基于这样的认识，我们坚持用“三个代表”重要思想统领一流大学的建设实践和学校的其他各项工作。 坚持科学的发展观和人才观，不断提高领导和驾驭高等教育发展的能力。发展是党执政兴国的第一要务，人才是党和国家事业发展的关键。应深刻认识和把握社会主义市场经济条件下高等教育发展的规律，从学校实际出发，深化教学改革，优化学科结构，坚持学校发展的规模、结构、质量和效益相统一，处理好基础学科与应用学科、长线专业与短线专业、热门学科与冷门学科、经济效益与社会效益等关系；充分认识学校党委在人才强国、人才强校战略中所承担的历史使命，坚持党管人才的原则，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，使各类人才的作用得以充分发挥。 坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步提高决策能力。实行党委领导下的校长负责制，对于加强党对高校的领导，促进学校改革、发展、稳定，具有极其重要的作用。党委是学校的政治领导核心，起着总揽学校改革发展全局的作用；校长则负责处理学校的日常教学科研和其他行政工作。在办学实践中，党委应积极支持校长的工作，进一步贯彻民主集中制原则，集思广益，不断增强民主办学、科学办学、依法办学的能力和水平。 高度重视高校所面临的复杂局面，提高应对突发事件、构建和谐校园的能力。高校是政治生活、社会生活中最活跃、最敏感的领域之一，也是敌对势力对我国实施西化、分化战略图谋的最主要对象。高校党委应密切关注国内外形势的变化，及时把握有可能导致不稳定的社会思想动态，及时了解师生关注的热点、焦点、难点问题，努力做到防患于未然。在应对突发事件时，要讲政治、讲党性、讲大局，善于运用法律、行政和思想政治工作等多种手段，及时化解矛盾，并立足于通过建立长效机制来解决学校发展中的各种复杂问题，形成和巩固健康向上的校园文化，构建和谐校园。 总之，应准确把握保持党的先进性、提高党的执政能力与创建世界一流大学之间的内在联系，把新时期保持共产党员先进性的要求转化为落实科教兴国和人才强国战略、为创建世界一流大学而奋斗的实际行动，真正体现出新时期高校共产党员的先进性，进一步巩固和加强党对高等教育事业的领导，为中国特色社会主义事业培养合格的建设者和可靠的接班人。 全面加强党的执政能力建设 在中共#县委九届五次全委（扩大）会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会、自治区党委六届八次全委（扩大）会议和自治州党委七届六次全委（扩大）会议精神，全面加强我县各级党组织的执政能力建设;认真总结今年以来常委会的主要工作，提出2005年工作的总体要求、主要任务和关键性措施，动员全县各族干部群众，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，奋发有为，推动#经济和社会各项事业更快更好地发展。一、2004年工作简要回顾（一）坚持创新思想观念，努力营造良好的发展环境。今年以来，我们把解放思想谋发展、求真务实干事业摆在更加突出的位置，坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中创新观念，在创新观念中谋求新的发展。在继续做好创新发展环境工作的同时，又根据自治州党委的统一安排，在全县范围内开展了求真务实、加快发展大讨论活动，着力解决干部宗旨观念不牢、发展思路不清、思想作风不正、致富本领不强的问题。党的十六届四中全会、自治区党委六届八次全委（扩大）会议和自治州督查调研现场观摩会议之后，结合学习贯彻会议精神，围绕全面建设小康社会这一奋斗目标和提高全县各级党组织的执政能力这一重大任务，进行了再一次的思想发动，使全县各级党政和广大党员干部进一步解放了思想,提高了认识,增强了宗旨意识和服务意识,为县级经济的快速发展营造了良好的环境。（二）坚持迎难而上不退缩，经济工作跃上新台阶。把发展工业作为强县之道、富县之策，努力做大做强“农副产品加工、以石材为主的矿产开发”产业。专门成立了石材产业领导小组，制定出台了石材开发招商引资优本文章共2页，当前在第1页 1 2 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 惠政策。加快了石材园区建设，投入近200万元，修建了石材园区道路。今年，园区新增大锯20台，预计完成花岗岩板材40万平方米。加大了招商引资力度，促成#县天山玻璃制瓶有限责任公司、南华石材有限公司、新疆双吉矿业开发有限责任公司等企业落户我县。积极组团参加西洽会、乌洽会等一系列重要商贸洽谈活动，共签订招商引资项目14个，项目总投资额达1.09亿元。企业技改力度进一步加大，新硕人造板发展有限公司二期改扩建、金硕公司gmp认证配套工作、丁丁食品有限责任公司辣椒酱、番茄酱生产线扩建项目相继完成并投入生产，工业运行质量和效益明显提高。铜矿开发取得新进展，签订了5600万元的铜矿开发项目，为发展县域经济注入新的活力。牢固树立“环博斯腾湖大旅游”的理念，以2004年巴州旅游发展年为契机，在经过充分论证的基础上，委托新旅集团对金沙滩旅游景区进行管理，采用企业化运作方式，提出“香白金”宣传促销方案。成功举办了2004年巴州东归第五届金沙滩旅游节暨全国滑水锦标赛。加强了旅游基础设施建设，完善了旅游配套服务功能。全年共接待游客15.5万人次，实现旅游总收入3486.5万元。（三）坚持两手齐抓不动摇，精神文明和社会各项事业迈出新步伐。以弘扬培育民族精神为着力点，以提高城乡文明程度为主线，不断加强全民思想道德建设和科学文化建设，积极宣传报道身边的先进典型和模范人物，开展文明单位创建活动。加大了对文化事业的投入，兴建了县文化中心、金沙滩体育训练基地、改建了县城文化体育广场、组建了“西海明珠艺术团”，举办群众性的文体活动60多场，在全县上下形成了倡导文明、弘扬正气的浓厚氛围。加快了教育管理体制改革步伐，加大了教育资源整合力度，基本确立了垂直归口的三级教育管理体系，完成了城镇2所小学的合并。积极推进卫生体制改革，完成6个乡级卫生院统一归县卫生局管理工作。坚持标本兼治，综合治理，确保了全县社会政治稳定。严厉打击了“三股势力”和“法轮功”、“全范围教”等邪教组织的渗透破坏活动。全方位构建社会治安“六大网络”防控体系，下大力气解决了社会治安乱点和难点问题。强化了青少年思想道德教育，有效遏制了青少年违法犯罪的高发态势。全面正确地贯彻执行党的宗教政策，按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要求，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和信教群众的正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动。努力做好新形势下的信访工作。完善了信访工作制度，建立了#县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度、制定了#县开展集中处理信访突出问题及群体性事件专项工作方案、成立了四个专项工作小组。对重访缠访问题，实行领导包案制，专门组织人员调查摸底,几经周折摸清情况,并当面征求当事人意见,从以人为本的思想出发,挤出专项资金,解决了原化工厂、渔盐厂、水泥厂等五个企业的改制遗留问题；妥善处置了和库高速公路24团高桥路段阻挠施工事件、马兰基地退伍老兵上访事件、芳香科技民工索要工程款、县中学门面房拆迁引发集体上访等问题，有效化解了社会矛盾，信访工作取得突出成效。（四）坚持把群众利益放在首位，努力构建社会主义和谐社会。我们把想问题、定决策、办事情着眼于大多数群众，努力让城乡各族群众及时享受到经济社会发展的成果。一是采取拍卖土地、企业让利等方式，筹集资金3565万元，在完成县小学民汉合校教学楼、学生公寓、医院综合楼、行政服务综合楼、干部住宅楼、860亩生态园建设的基础上，又分别实施了龙驹小区、文化一街、新硕路、石材大道、气象局道路、体育广场、860亩生态园滴灌、县城南部热力管网改造、垃圾处理、县城供水等工程建设。二是着力于解决关系民生的就业问题。通过各种渠道解决了846人的就业再就业，其中下岗失业人员349人。采取县财政出资购买公益性岗位的形式，面向社会公开招聘了40名事业岗位工作人员。三是积极开展了“百千万”帮扶工程、副县级领导干部“一助一”、科级干部“二助一”对口扶持和包乡住村活动，启动了村民抗震安居工程，使各族群众从不同方面得到了实实在在的利益和实惠。发放离退休人员养老金883万元，保证了企业离退休人员养老金的按时足额发放；为564名失业人员发放失业金9.2万元；扩大了城镇特困家庭社会救助范围，累计为城镇1130名贫困人口发放低保金94万元。四是继续深入开展“援新”工作。今年，累计投入到新塔热乡的各项帮扶资金150万元左右，一大批关系该乡群众生产生活问题得到解决。（五）坚持抓住根本不放松，党的建设进一步加强。回顾一年来走过的历程，我们可以问心无愧地说，今年是全县上下解放思想、转变观念、求实创新的一年；是我们抢抓机遇、团结一心、拼搏进取的一年。每一处看得见、摸得着的实实在在的变化，都凝聚着广大党员干部群众的智慧和辛劳。在此，我代表县委、县人民政府，向全县所有党员干部群众、各族各界人士、离退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！一年来的实践使我们深深感到：要成就事业，造福群众，在工作思路上，必须在确保延续性的同时，按照与时俱进的要求，不断予以充实、发展和完善；在工作谋划上，必须在实事求是的基础上，高起点规划，大气魄运作；在工作摆布上，必须统筹安排，突出重点；在工作作风上，必须求真务实，以群众利益为重，脚踏实地为群众办好事、办实事。总之，千条万条归结到一条，就是一定要真抓实干。只有真抓实干，才能赢得上级的信任与支持；只有真抓实干，才能得到社会的理解和认可；只有真抓实干，才能增进班子的团结与合作；只有真抓实干，才能凝聚民心，提升民气；也只有真抓实干，#才能加快发展，树立起崭新的形象。在肯定成绩的同时，我们还要十分清醒地看到存在的问题，主要是农业基础设施薄弱，农业科技应用水平不高，农业产业结构的调整需进一步优化；工业企业数量少，规模小，一些企业受市场、原料、资金的制约，没有发挥出应有的效益；新税源培植缓慢，财政状况极度困难，财政收支矛盾依然突出；就业和再就业压力依然很大，社会保险体系建设还不完善；干部队伍建设有待进一步加强，干部的知识结构和年龄梯次出现断层；党员干部工作作风有待进一步提高。这些问题我们必须高度重视，努力在今后的工作中认真解决。二、树立和落实科学发展观，促进经济快速健康发展提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。科学发展观是我们党长期艰苦探索的结果，是我们党执政理念的一个飞跃，是我们应对和解决当前突出问题和矛盾的强大思想武器。我们只有把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，始终坚持抓发展这个第一要务不放松，开拓发展思路，破解发展难题，不断增强发展后劲，才能实现全面、协调、可持续发展。当前和今后一个时期，我们要在继续实施优势资源转换战略、科教兴硕战略、可持续发展战略的前提下，坚定不移地实施“2332”经济发展思路，即：进一步加强农业农村基础设施和以完善城镇服务功能、公益事业为主的城市基础设施建设，大力发展特色种植业、特色畜牧业、特色林果业，重点培育和扶持农副产品加工、以石材加工为主的矿产开发和旅游开发三大支柱，确保农牧民增收、县级财政增收。(一)加大农业结构调整力度，努力增加农民收入。农业是国民经济的基础，是安民心、定天下的产业。我们要坚持把农业的发展放在整个经济工作的首要位置，面向市场，突出特色，求真务实，抓出成效。第二，要坚持农牧并举，突出抓好特色畜牧业。从今年畜产品市场来看，价格呈现上扬的趋势。这表明，畜牧业的发展有着巨大的潜力和广阔的空间，我们一定要抓住机遇，乘势而上。要继续组织实施好“畜牧业发展年”活动，把发展特色畜牧业作为农业经济结构调整的重中之重，按照“因地制宜、因户制宜、宜大则大、宜小则小”的原则，重点发展牛羊、骆驼、牦牛、家禽，形成具有优势和特色的畜牧业。要着力在牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化和产品营销市场化方面下功夫，同时积极引导和推广家庭农场、家庭牧场的经营模式，依靠科学技术和先进管理，尽快实现畜牧业生产从粗放到集约经营的转变。强化“立草为业”的意识，加大优质牧草和青贮饲料种植力度，使正播复播饲草料种植面积达到4万亩以上。要采取十分有力的措施，强化动物重大疫病预防和防治工作，加强检疫、严把入口，切实保障畜牧业生产健康发展。要积极做好服务工作，力促北京神农兴业生物工程技术有限责任公司，明年完成前期5000万元的投资，以该公司先进的胚胎移植、鲜胚、dna检测等高新技术，带动我县乃至全州良种羊的发展。第三，要依靠政策扶持，大力发展特色林果业。林果业是实现生态效益和经济效益并重的产业。经过几年的发展，我县的林果业虽初具特色，但规模小、档次低，经济效益不明显。我们必须要抓住国家启动“林业援疆战略”的有利时机，紧紧依托新硕人造板发展有限公司、和枝有限责任公司等龙头企业和焉耆盆地优质葡萄产业化基地建设，鼓励引导农民拿出土壤条件较好的地块，重点发展以优质李、葡萄、速生用材林、杏、红枣等为主的特色林果业，让久负盛名的特色林果业成为农民增收致富的支柱产业。要注重质量，选用优良品种，加大对老果园的改造，向品种特色化、产品规模化、经营集约化、管理规范化方向发展，大幅度提高林果业生产水平。(二)立足资源优势，加快推进工业化进程。牢固树立“工业强县、工业富民”的思想，立足实际，突出重点，以点上的突破带动面上的整体推进。经过这些年的努力，我县初步形成一些具备做大做强的优势支柱产业。明年，要力争在农副产品加工、以石材为主的矿产开发上取得突破。二是做大做强以石材加工为主的矿产开发业。矿业是自治州继石油石化工业之后，着力培育的第二大支柱产业。我县石材项目的扩建、铜矿的勘探开发都是自治州重点发展的矿业之一。要坚持实施谁勘探、谁开发、谁受益和有偿转让的政策，加快开发以石材为主的矿产业。石材要从规范开采、扩大规模、提升工艺、打造品牌上入手，切实落实发展石材产业的优惠政策，扩大生产规模。要积极筹措资金，加大石材工业园区基础建设，吸引更多有实力的石材企业来我县投资兴业。要积极实施扶优扶强政策和措施，尽快培育龙头企业，力促总投资7000多万元的天磊石材二期扩建项目开工建设。石材要在今年完成40万平方米基础上，明年再翻番，达到80万平方米，力争到2007年形成年产300万平方米的生产规模，用23年时间把#建成新疆较大的石材加工集散地。今年新勘探开发的包尔图铜矿品质好，铜金属储量丰富，开发潜力大。明年，要全力支持新疆双吉矿业开发有限责任公司完成投资5600万元铜矿开发。并将积极努力，争取建设电解铜厂，拉长产业链，使铜矿开发成为我县工业发展的重要增长点。(三)拓宽思路，加快发展以旅游为主的第三产业。我县第三产业正处于加快发展的重要转折点。要因势利导，加快推进，努力提高第三产业在国民经济中的比重。要加快发展旅游业。#旅游资源丰富，但政府财力有限，发展旅游缺资金、缺人才，借力发展、实现双赢是我们的现实选择。一是依托大型企业集团，加大对我县旅游资源整合力度。在认真总结今年委托新疆旅游集团公司对金沙滩旅游景区进行开发建设和管理经验的基础上，继续加强这方面的工作，实现内合外联，资源互用，利益共享。二是要抓内涵，增强旅游的文化底蕴。根据我县旅游景区的特点，挖掘民俗旅游文化内涵，精心打造具有鲜明地域特色和革命历史内涵的旅游品牌，培育精品和拳头旅游产品，提升我县旅游整体水平。三是不断提升旅游服务档次，加强宣传促销，大力开展争创“4a”景区活动，继续做好“三项体系”认证工作。要大力发展服务业。从我县情况看，服务业的发展还处在起步阶段，涵盖的层面、服务的范围和领域十分有限，相对于广大人民群众的需要还有许多空白点。要积极推进综合服务、法律服务、金融服务、中介服务、信息网络技术和电子商务等现代服务业的发展。进一步完善社区服务设施，大力发展物业管理、休闲健身、社区医疗、妇幼保健、家政、就业及老年和残疾人服务等社区服务业，在为广大群众提供优质方便服务的同时，吸纳更多的劳动力实现就业。(四)创优投资与发展环境，加大招商引资力度。按照“不求所有，但求所在”的思路，积极开展招商引资工作，做到“认识、领导、措施、宣传、服务与落实”六个到位，对重点项目要盯住、靠上、抓牢，使招商引资成为推动全县经济增长的重要力量。继续实施县级领导干部重大项目联系制度，提高招商引资的成功率，力争在引进和实施重大项目上实现突破，增强经济发展后劲。在招商重点上，要立足我县重点培育的三大产业和各乡镇的优势，突出抓好产业链招商和开发式招商。要加快非公有制经济的发展，按照“公平、公正、竞争”的原则，消除一切不利于民营经济发展的思想和体制性障碍，力争非公有制经济增加值占gdp、上缴税金占地方财政收入、吸纳就业占全部城镇就业人数“三个比重”逐年递增。(五)加快城镇基础设施建设，完善城市综合服务功能。坚持经济发展，基础先行的原则。重点是完善城市服务功能和以公益事业为主的城镇基础设施建设。树立高标准管理城市、高品位经营城市的理念，最大限度地利用好城市土地资本，掌握经营城市的主动权。通过市场化的手段，积极鼓励各类企业和民间资本采取多种方式参与城市基础设施建设，逐步改变政府单一投资的状况。明年重点加快城市供排水、集中供热、天然气、城镇道路、城镇安居五大项目的建设步伐，完成5000万元的县城投资建设。完成县城详细规划和单项规划工作。在城镇中心区域初步形成集商贸、文化、居住、餐饮、娱乐等多种功能为一体的建设格局，进一步增强县城对人流、物流、信息流的集聚能力。三、统筹兼顾，促进精神文明和政治文明全面协调发展树立和落实科学发展观，必须按照统筹经济社会发展的要求，推动精神文明建设,维护社会安定团结,为全面建设小康社会提供坚实的思想保证、精神动力和智力支持。（一）坚持以人为本，加快社会事业发展。充分发挥教育和科技的基础性、先导性和全局性作用，深入实施“科技兴县”战略，继续组织好“科技教育发展年”活动。巩固提高“普九”和民汉合校成果，集中力量办好九年义务阶段教育，进一步整合和优化教育资源，加快小学向中心村镇集合、初中向中心镇和县城集中。放开非义务阶段教育，鼓励社会力量办学，形成教育投资主体和办学主体多元化的格局。大力发展文化体育事业，加强乡村文化设施建设，鼓励和引导农牧民业余文化和社区文化的发展。要以体制机制创新为重点，深化文化体制改革，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。要进一步抓好“西新工程”和“村村通工程”，扩大广播电视的覆盖面。要进一步加强宣传工作，全方位扩大对外宣传面，让更多的人了解#，来#投资兴业。要深入开展文明单位、文明行业、文明村镇和“五好文明家庭”等创建活动，不断提高各族群众的文明素质和城乡文明程度。要坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，在经济发展的基础上，不断提高各族人民群众物质文化生活和健康水平，切实保障公民的经济、政治、文化权益，不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质。要进一步加强政治文明建设，深入贯彻依法治国基本方略，全面推进依法治县进程。要认真贯彻党的民族宗教政策，巩固和发展平等、