在三绿工程工作会议上的讲话.doc

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在三绿工程工作会议上的讲话

XX年以来，特别是近年来我市“三绿工程”的发展取得很大的成绩。主要表现在：一是绿色消费影响广泛，深入人心。老百姓购买食品的标准发生了变化，从价格优先向价格与**全并重方向转变；企业的经营理念发生了变化，有些企业自筹资金购买检测设备；各级政府机关都从执政为民高度，把食品**全工作摆到了重要位置；新闻媒体高度关注，形成了推动绿色消费的良好社会舆论监督氛围。二是绿色市场发展迅速，把关作用增强。主要表现在加强硬件建设，实现设施设备现代化，购物环境也得到了改善；建立索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度，有的还建立了业户档案，加强了市场把关。三是绿色通道的数量不断增加，流通效率得到提高。**市已开辟8条绿色通道。其中，跨省通道2条、省内通道3条、市级通道3条。四是食品**全总体状况逐步好转。据市三绿办对市场的蔬菜农残检测，XX年平均为93.5％，XX年达到98.3％。五是创建了一批无公害蔬菜生产基地。目前我们无公害蔬菜生产基地有了26个，无公害农产品已经到了50个，绿色食品到了11个，**徽省名牌农产品到了20余个。六是建立起了三层检验机制，这三级检验就是企业检验，第二层就是社会检验，第三层就是权威检验；七是开展了“放心豆腐”生产的专项整治。
    三绿工程虽然取得一定成效，但也必须清醒地认识到：各地区工作发展不平衡，一些地方对实施三绿工程的重要意义认识不足，各部门必须进一步提高对深入推进三绿工程重要性的认识，增强做好这项工作的责任感和紧迫感。因此，XX年**市将在三绿工程方面重点作这么几件事：
   （一）指导思想：以保障食品**全为目的，以 “xxxx”重要思想和科学发展观为指导，树立“以人为本”的科学的发展观，全面推行基地、检测、索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度，按照“反弹琵琶”的思路，从提倡绿色消费抓起，积极培育绿色市场，加强绿色通道建设，引导绿色生产，建设资源节约型社会，发展循环经济，实现人与自然、经济与社会的和谐发展。
    （二）基本思路：一是“反弹琵琶”，从消费抓起，通过引导消费者增强食品**全意识，并在市场提供简单易行的食品检测手段，使污染超标的食品无法销售，从而引导生产；二是实行全程卫生质量控制，运用法制、经济、行政手段，在每个环节都建立食品**全保障体系；三是政府、企业、消费者共同参与，明确职责，分工合作，形成合力，齐抓共管；四是突出重点，因地制宜,循序渐进，分步实施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等卫生质量为重点，再逐步扩大到所有食品。
（三）工作重点：总体上是建立健全保障食品**全法制保障、技术支撑、政策扶持、社会信用、组织保障和舆论监督六大体系。具体目标：一是通过宣传和政策引导，使政府、企业、消费者增强食品**全、资源节约和环境保护意识，树立科学的消费观，确立人与自然、经济与社会的和谐发展的科学消费模式。二是加快培育和发展绿色市场，严把市场关，尽快形成具有保障食品卫生质量、有利于合理使用和节约资源、符合环保要求的销售网络体系；三是继续开辟绿色通道，使进入绿色通道的食品都能符合卫生质量标准要求，鲜活食品运输采取保鲜措施，公路运输的白条肉实行吊挂、封闭运输，冷却肉实行冷链运输，面向社会的生鲜食品物流配送中心得到较大发展；四是进一步完善组织机构，强化政府对三绿工程的领导。五是根据国家已经颁布的《绿色批发市场标准》、《绿色零售市场标准》和绿色市场认证管理办法及实施规则，加大培育创建绿色市场力度，加强硬件建设，实施现代化管理；六是继续加大无公害生产基地和养殖小区的建设。XX年进一步加大力度，使无公害生产基地和养殖小区真正成为**市农副产品供应的一个重要保障；同时继续抓好“放心豆腐”生产基地建设， XX年力争建成1—2家豆制品集中生产基地，使基地日产黄豆原料18万吨（约占市民日消费量的50%）。七是继续强化市场检测体系建设。一是投资3000万元建设**农副产品检测检验中心；二是进一步完善周谷堆农产品批发市场的蔬菜农残检测基础设施，着力提高检测的时效性和扩大检测面，争取检测面达到60%以上；三是积极鼓励和支持有条件的超市以及农贸市场建立蔬菜市场农残检测点，加强企业自检和自律。八是继续加快实施品牌战略。一是结合三绿工程宣传月，积极做好蔬菜、肉食品、酒的畅销品牌推荐工作；二是积极申报无公害农产品、绿色食品，并争取XX年**市在食品质量最高层次---有机食品上有所突破；三是继续开展“绿色餐饮消费工程”活动，扩大参评企业的覆盖面和影响力，使之成为我市餐饮行业的一个品牌工程；四是大力推进周谷堆农产品市场“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”连锁店等一批流通领域食品放心工程龙头品牌的建设；五是大力推进“放心豆腐”建设，争创“放心豆腐”品牌。九是继续加强三绿工程法规制度的建设。一是加大推进已经出台的市政府各项法律法规如《生猪屠宰管理办法》等的实施力度；二是争取尽快出台《加强农贸市场管理的实施细则》；三是鉴于商务部等部门即将联合颁布出台《农副产品市场准入管理办法》，为此，我们也将结合我市实际，拟订《农副产品市场准入管理办法》，为农副产品的市场准入确立法制依据，从而使我市的流通行业制度化、标准化管理体系得以进一步完善。十是推进集团消费“阳光食品工程”。在XX年在已完成的供需双方申报基础上实现其对接，实施试点方案，规范各项管理制度和运作程序，建立供需双方信用档案，逐步建立信息网络平台的软件系统和硬件设施，最终实现集团消费“阳光食品工程”信息网络化流通模式，提高食品质量**全监管水平，进一步规范市场交易秩序。十一是进一步深化生猪定点屠宰管理工作。不断完善肉品市场准入制度，扩大肉品监管范围，提高监测能力和技术手段，开展肉品检验，促进定点屠宰和肉品流通管理工作再上台阶；做好定点屠宰场的规划工作，合理布局，以逐步提高屠宰场的经营规模和经营档次；继续加大力度，强化生猪市场的监管，严厉打击私屠滥宰行为，确保人民群众吃上放心肉。

在全区高致病性禽流感暨防霍乱工作会议上的汇报讲话   各位领导、同志们： 根据会议议程安排，我就当前全区霍乱和人感染高致病性禽流感（简称人禽流感）流行形势以及防控工作，向大家作一汇报，不妥之处请各位领导指正。 一、沉着冷静，科学分析，正确把握当前禽流感、霍乱疫情 ＊月＊日，在市政府召开的全市高致病性禽流感暨防霍乱工作会议上，对当前的疫情进行了科学分析，对高致病性禽流感和霍乱的防治工作进行了安排部署。从总体来看，当前，我区高致病性禽流感和霍乱防治工作面临着严峻的形势。 今年1月份我省在温州出现首例霍乱病人，9月份以来温州、嘉兴、湖州等地的局部地区发生了霍乱暴发流行疫情，10月4日，我区也发现了入境的疫情，接到报告后，由于区疾控中心采取了及时果断的零距离防范措施，对疫点采取果断的消毒和外环境处理，有效地控制了疫情。 据统计，截止10月30日全省累计报告霍乱报告病例308例，检出带菌者153例，无死亡病例，霍乱防控形势十分严峻。从总的情况来看，目前，我区防治霍乱疫情形势十分严峻：由于霍乱经水、食物、密切接触等传播的途径多样化；气候偏暖；流行菌株多变；大量流动人口存在；周边地区疫情尚未完全消除；海、水产品依靠外地运入；城乡卫生基础设施难以在短时间内得到根本性改善，因此我区发生霍乱输入病例和局部地区暴发流行的可能性依然存在。另外，根据今年广东、福建，以及我省、我市的疫情分析，明、后年我区防控霍乱的形势也不容乐观。 最近，内蒙古呼和浩特、安徽天长和湖南湘潭，相继报告了禽流感疫情。10月25日、26日两天之内，北京、上海、广东、江西等十几个省市的禽流感防控措施紧急出台。内蒙古和安徽的疫情已经得到控制，卫生部宣布中国目前尚未出现人感染禽流感的病例，但事实上，我国正在和世界一道迎接禽流感的考验。11月6日下午，xx召开全国防控高致病性禽流感电视电话会议，传达贯彻xx、xx总理等中央领导同志关于做好防控高致病性禽流感工作的重要指示，深入分析当前疫情形势，再次部署全国防控工作；昨日下午卫生部又紧急召开了电视电话会议，卫生部高强部长亲自部署禽流感防控工作，再三要求加强疫情监测，严格疫情报告制度。 虽然到目前为止，我市尚未报告人感染高致病性禽流感病例。但是，当前，全县的禽流感防治工作仍然存在着很大的潜在威胁：一是防控禽间禽流感基础薄弱：我区目前禽类养殖单位虽然数量不是很多，但非常分散，养殖场所卫生设施和防范措施缺乏，从业人员预防禽流感的意识淡薄，因此要预防因飞禽、野禽、侯鸟等携带禽流感病毒而引发的禽间禽流感，确实存在很多困难。二是人感染高致病性禽流感存在威胁：国外禽流感病毒感染人而引发疾病的报道已不少。由于全县动物检疫机制尚不健全，广大群众防范意识不强，一旦发生动物间禽流感的暴发流行，高暴露人群中很可能被病毒感染。三是新流感病毒的威胁：近几年来，世界卫生组织（who）和国内专家根据人流感病毒和禽流感病毒的同源性、病毒发生变异的规律性和禽流感疫情的不断出现，预测新的流感病毒亚型将引发全球流感大流行。 二、严明责任，严防死守，拒疫于境外，确保全县一方净土 面对当前严峻的防疫形势，全县卫生系统在对防治禽流感和霍乱工作再动员、再贯彻、再落实的同时，将进一步严明责任，严格纪律，为确保全县一方净土作出自己不懈的努力。我们将着重抓好以下几方面的工作： （一）抓监测，进一步通畅信息报告体系 一是对全县各级医疗卫生单位的疫情报告信息系统和突发公共卫生事件信息报告系统进行全面检查测试，消除空白点，确保信息网络畅通； 二是严格执行疫情信息报告程序，对传染病的重大疫情、以及可能对社会和居民生活造成严重影响的突发公共卫生事件，必须按报告程序以最快的方式逐级上报； 三是加强监测哨点医院对霍乱和人禽流感的病例监测，提高监测质量。各级医疗单位必须落实卫生部《医疗机构传染病预检分诊管理办法》所规定的各项要求，实行预检分诊；发热呼吸道门诊和肠道门诊，都要按照规范化的要求进行改造或完善，实行“院外归口”和“院内归口”管理，防止漏诊；真正做到“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”，尽早控制传染源，严防疫情扩散； 四是不断提高疫情报告信息和疾病监测资料的发公共卫生事件应急基本技能；进一步加强全县各级卫生机构应急组织的建设，组织开展模拟演练，提高应急启动、快速反应、现场处置、隔离防护等方面的实战能力； （二）抓预案，进一步提高应急能力 一是进一步修订和完善《金东区突发人禽流感疫情应急预案》和《金东区疾病预防控制中心霍乱应急预案》，调整、充实应急指挥组和防治专家组，做到组织健全、职责明确、指挥得当； 二是完善突发公共卫生事件应急启动和运行机制，以管理制度和技术规程的实施来促进突发事件的快速响应，做到反应迅速、运行规范、处置科学； 三是加大投入，完善监测检验网络。区疾控中心按照卫生部关于疾控中心实验能力要求和分级管理的原则，装备急性传染病血清学、病原学检测仪器，开展监测检验；区级医院要根据国家传染病诊断标准，开展病原学和血清学诊断，提高临床诊断符合率； 四是继续开展对卫生技术人员重点传染病防治知识的培训，年底前85％以上卫生技术人员能熟悉16种重点传染病的防治，掌握突发公共卫生事件应急基本技能； 五是根据疫情发生、发展的趋势，切实做好采样检验、医疗救治、消毒杀虫、预防服药、个人防护等物资的储备和供应； 六是为了进一步落实霍乱和人禽流感防控工作，区卫生局将组织力量对全县各医疗卫生单位的应急预案修订、组织队伍建设、网络信息运行、应急物资储备等基础工作的落实情况，开展一次督促检查。我局将进一步完善预测预警机制，对重大疫情或可能对社会和居民生活造成严重影响的突发公共卫生事件，要对公众发出预警，同时启动相应的应急反应。 （三）抓科学，进一步增强防控效果 一是在预防控制霍乱和人禽流感疫情的过程中，坚持依靠科学，实事求是的原则，处理疫情要做到“早、小、严、实”，快速有效，并且要尽量避免造成人为的恐慌，保持社会稳定； 二是所有传染病的预防控制措施都是针对其传染源、传播途径和易感受人群的，但是不同的传染病
或发生在不同地区的传染病，所采取的控制措施不尽相同，因此要求我们以科学的态度，因地制宜，突出重点，综合防治，注重效果。 （四）抓合作，进一步动员全社会参与 一是卫生部门要与宣传、农业、教育等部门紧密配合，协同作战，做好互通情报、资源共享。积极争取财政部门的支持，努力提高防控技术水平。 二是在应对重大疫情和突发公共卫生事件时，要全面动员当地社会各界和广大居民参与防控工作，将具体的预防控制措施变为人民群众的自觉行动。 三是进一步加强基层防保队伍的建设，完善三级预防保健网，明确职责、建立制度、落实措施；要把城乡广泛的社区卫生服务机构纳入到预防控制传染病、健康教育、行为干预、卫生促进工作中来，构建坚实的公共卫生网络体系。   （五）抓宣传，进一步提高群众自我防范意识 我局将进一步加强与宣传、新闻等部门的联系，争取公众媒体的支持，运用电视、广播、报纸、宣传栏、黑板报、公益广告等形式，向广大市民宣传卫生法律法规、疾病防治知识和健康安全措施，不断提高人民群众的防护意识、增强应对突发事件的能力，确保社会稳定、和谐。 各位领导、同志们，做好霍乱、人禽流感的防控是当前十分重要和紧迫的工作，关系到人民健康、社会安定、经济发展的大事。在区委、政府的高度重视和坚强的领导下，在全县各有关部门和广大人民群众的支持配合下，我们全县卫生系统一定会全力以赴、尽心尽职做好这项工作，决不辜负区委、区政府的信任和全县人民的企盼。 谢谢大家!

乡镇老干部座谈会发言

尊敬的各位老领导：时值秋风送爽，丹桂飘香的金秋十月，非常高兴各位老领导来我镇进行考察指导，在此，我代表xx镇党委、政府对大家的到来表示热烈的欢迎。xx镇位于溧阳最南部，苏浙皖三省交界处，属丘陵山区。全镇区域面积85平方公里，辖10个行政村，1.8万人口，山林面积近10万亩，占全镇总面积的70，共分布着4万余亩翠竹、3万余亩板栗、1万余亩桑园、1万余亩茶园、5千余亩果园，丰富的自然资源为我镇发展高效农业和生态旅游提供了较好的平台。自20xx年开始，横涧经济社会发展在上级领导的关心和支持下，在全镇干群的不懈努力下，逐渐步入快车道，国内生产总值和工业纳税销售年年翻番，财政收入和农民人均收入年年增长。通过近5年时间的发展和改变，xx偏、穷、差的面貌一去不返，取而代之的是整洁的集镇、宽敞的道路、满山的绿色和群众逐步走上富裕路后幸福的笑容。去年全镇实现国内生产总值1.66亿元，工业纳税销售1.24亿元，财政收入1370万元，农民人均收入达5264元，全年目标考核和重点经济指标考核继02、03年排名连续上移后再攀新高，分别在全市排名第7位和第13位。多年来，全镇上下紧紧抓住经济建设这一中心，以发展为第一要务，加大了改革创新，工业投入，项目引进，产业结构调整等各方面的力度，特别是依托丰富的生态旅游资源，坚持“生态立镇，旅游兴镇”战略，按照“开发中保护，保护中开发”原则，以“南山竹海”为中心和龙头，大力发展生态旅游产业，逐步形成特色生态旅游新格局。目前，我镇境内有国家4A级天目湖——南山竹海旅游度假区，风光秀丽，景色怡人，凭借2万余亩翠竹这一自然景观，该景区被外界称为“天然养吧”，其他还有古松园、南山寿泉、古兵营遗址、古石桥等20余处特色自然景点，与此同时，结合李家园中心村建设，投资6000万元的田园风光区和投资8000万元的乡村旅游区的规划工作正式启动，以“农家乐”的形式，大力发展乡村旅游经济，成为不断提升xx旅游的档次和内涵的重要内容。另外，不断高涨的旅游投资热潮使我们看到了xx旅游产业发展的未来，凭借20xx年初南山竹海风景区与天目湖旅游公司的成功联营，为全镇旅游产业开发注入了新的活力，到目前为止全镇旅游产业开发累计投资近亿元，国内外许多客商纷沓而至，积极加入旅游业及相关产业投资开发，推动了xx旅游业快速发展。通过多年努力，目前全镇呈现出团结、稳定、务实、高效、进取、创新的喜人局面。众人划桨开大船，百舸争流共奋进，xx的发展离不开全镇广大干群的共同奋斗，更离不开全社会的关心和支持，在此，我真挚地希望在座的各位老领导能继续关注xx、宣传xx，为我镇的不断发展给予宝贵的建议和指导。谢谢大家！

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