初次分配和再分配的区分.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,问题：如何区分和识别初次分配和再分配？,问题由来：,教材在讲到,“,促进收入分配公平措施,”,时，谈到,“,初次分配,”,和,“,再分配,”,这两个概念，书上是这样表述的：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在,初次分配,中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在,初次分配,中的比重；,再分配,更加要注重公平是实现社会公平的另一重要举措。那么，究竟什么是,“,初次分配,”,和,“,再分配,”,呢,？,教材并没有明确解释，这给大家理解带来一定困难，为此，我们有必要弄清这两个概念的内涵，学会区分和识别两者。,（,1,）什么是初次分配和再分配？,国民收入的,初次分配,：,是指在创造它的,物质生产领域,进行的分配。国民收入在物质生产部门按三个方面进行分配：一是以税金和利润形式上缴国家，形成,国家的收入,；二是以,工资,等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分。,国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人收入,。,（,1,）什么是初次分配和再分配？,国民收入的再分配：,是指国民收入在初次分配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道,实现现金或实物转移,的一种再次分配过程。通过国民收入的再分配，不直接参与物质生产的社会成员或集团，从参与初次分配的社会成员或集团那里获得收入，也就是说，国民收入,在全社会范围内,进行再次分配。,（,2,）如何区分和识别初次分配和再分配？,分配的领域不同：,初次分配,是指在创造它的,物质生产领域,进行的分配，如企业职工工资、农民工工资、农民承包土地获得的劳动报酬；按劳分配收入、个体劳动者按劳动成果分配和生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于,初次分配,；,再分配,是国民收入在,全社会范围内,进行的再次分配，如,事业单位,工作人员的工资；居民和企业在初次分配基础上依法缴纳的,收入税、财产税,；为建立,社会保障制度,而支付的各项费用，包括,社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚,，都属于,再分配,。,（,2,）如何区分和识别初次分配和再分配？,分配的主体不同：,初次分配主要由,市场机制,形成，再次分配主要由,政府调控机制,起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节。,说明,：,教材上提到“,提高低收入者收入、最低工资标准、企业职工工资,”都属于,初次分配,；书上提到的“,最低生活保障（金）,”属于,再分配,。,思考：,从国民收入分配的角度，说明工人、农民工的工资与教师、医生的工资有何区别？,高考题：,2010,年,1,月,22,日，江苏省宣布自,2,月,1,日起提高,最低工资标准,。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府,提高劳动报酬在初次分配中的比重,通过再次分配提高劳动者收入,履行组织社会主义经济建设的职能,履行提供社会公共服务的职能,A,B,C,D,练习,1,、,2009,年,8,月,4,日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露：农业人口,60,岁后可享受国家普惠式养老金，预计试点的启动会在,“,十一,”,之前。农业人口,60,岁后可享受国家,普惠式养老金,是,A,初次分配注重效率的措施,B,再分配注重公平的措施,C,再分配注重效率的措施,D,初次分配注重公平的措施,练习,2,、,国有事业单位,实施绩效工资，坚持优绩优酬，重点向做出突出成绩的劳动者倾斜。这体现了,A,按生产要素分配原则,B,按劳分配原则,C,市场的基础性作用,D,初次分配更加注重公平,练习,3,、,从,2009,年,1,月,1,日至,2010,年,1,月,1,日，我国,事业单位,分三步实施绩效工资制度。实施绩效工资有利于：,消除,事业单位收入分配的,差距,完善我国分配激励机制和健全分配的宏观调控机制,调动事业单位工作人员的积极性,促进社会事业发展，提高公益服务水平,A,B,C,D,练习,4,、,下列属于,初次分配注重公平,措施的是,A,提高最低工资标准,B,提高个人所得税征收起点,C,事业单位实施绩效工资制度,D,向,特困户发放最低生活保障金,