一级建造师-实物合同管理-周永祥.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1A420190,建筑工程项目投标,一、,招标方式,招标投标法,中规定的招标方式有,公开招标和邀请招标,两种。,公开招标亦称无限竞争性招标,是招标人以,招标公告,的方式邀请不特定的法人 或其他组织投标,.,邀请招标亦称有限招标,是指招标人以,招标邀请书,的方式邀请特定的法人或其他组织投标,.,（不得少于三家）,二,.,二,.,必须进行招标的工程,1.,施工单项合同额,200,万以上,;,2.,设备,.,材料采购额,100,万以上,;,3.,勘察,.,设计,.,监理单项合同额,50,万以上,.,三,.,可以不进行招标的工程,共,9,项,四、招标人对投标单位进行资格预审的内容,1,）、投标单位组织与机构和企业概况；,2,）、近三年完成工程的情况；,3,）、目前正在履行的合同情况；,4,）、资源 方面（财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械等方面的情况）；,5,）、其他情况（各种奖励和处罚等）。,五、招标投标法的有关规定,1,、对以发出的招标文件进行必要的澄清和修改的,应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少,15,天前,;,2,、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于,20,天,;,3,、征地工作未完成，不能进行施工招标；,4,、一个工程只能编制一个标底；,5,、投标人在投标截止时间之前所递交的任何书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分；,6,、招标会应由招标人主持开标会，并宣读投标单位名称、投标报价等内容；,7,、资格审查在投标前进行，公正人员无权对投标人进行审查；,8,、投标文件应加盖单位公章及法人签字，受权委托的应有正式的委托书。,9,、评标委员不应全部由招标人确定，其中技术、经济专家应在评标专家库中随机抽取；成员人数为,5,人以上的单数，其中技术经济专家不得少于成员总数的,2/3,；,10,、重点项目经政府批准后方可进行邀请招标,11,、招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起,30,日内签定书面合同；,12,、签定书面合同后招标人与中标人不得再订立背离合同性质内容的其他协议。,案例,背景资料,某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于,2009,年,3,月,8,日向通过资格预审的,A,、,B,、,C,、,D,、,E,五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：,2009,年,4,月,20,日下午,4,时为投标截止时间；本工程于,5,月,10,日发出中标通知书。,在,4,月,20,日上午，,A,、,B,、,D,、,E,四家企业提交了投标文件，但,C,企业的投标文件为当日下午,5,时送达；,4,月,23,日，经当地投标监督办公室主持，本工程进行了公开开标。,评标委员会共有,7,人组成，其中当地招标办公室,1,人，公证处,1,人，招标人,1,人，技术经济专家,4,人。评标时发现,B,企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书,;,D,企业投标报价的大写金额与小写金额不一致,;,E,企业对某分项工程报价有漏项。招标人于,5,月,10,日向,A,企业发出了中标通知书，双方于,6,月,12,日签订了书面合同。,问题,1.,该项目采取的招标方式是否妥当,?,说明理由,2.,分别指出对,B,企业、,C,企业、,D,企业和,E,企业投标文件应如何处理,?,并说明理由,.,3.,指出开标工作的不妥之处，并说明理由。,4.,指出评标委员会人员组成的不妥之处，说明理由。,5.,指出招标人与中标企业,6,月,12,日签订合同是否妥当，并说明理由。,答案,:,1.,妥当。,因为根据招投标法的规定,对于工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标。,2.,B,企业投标文件无效,;,因为无法人代表签字，又无授权书,.,C,企业投标文件应作废标处理,;,因为超出投标截止时间送到,.,D,企业投标文件有效,;,因为,D,企业投标文件大写金额与小写金额不一致属细微偏差,.,E,企业投标文件有效,;,因为,E,企业投标文件某分项工程报价有漏项属细微偏差。,3.,4,月,23,日开标时间不妥,;,因为根据招投标法的规定,开标时间应为投标截止时间。,由当地投标监督办公室主持公开开标不妥,;,因为根据招投标法的规定,公开开标应由招标人主持,。,4.,当地招标办公室人员参与评标不妥,;,因为当地招标办公室人员只负责监督招标工作,不能参与评标,.,公证处人员参与评标不妥,;,因为根据招投标法的规定,公证处人员到现场目的是公正评标过程中的公正性和合法性,不能参与评标。,评标人员组成比例不妥,;,因为根据招投标法的规定,技术,.,经济专家不得少于评标委员会成员总数的,2/3,，即不少于,5,人。,5.,6,月,12,日签定合同时间不妥,;,因为根据招投标法的规定,招标人与中标人应于中标通知书发出之日起,30,日内签订书面合同。,1A420200,建筑工程施工合同,一、按照承包工程计价方式分类：,1,、总价合同；,2,、单价合同；,3,、成本加酬 金合同,二、有下列情形之一合同无效,:,共五条,三、建筑工程合同的内容组成,解释顺,1,、施工合同协议书；,2,、中标通知书；,3,、投标书及其附录；,4,、施工合同专用条款；,5,、施工合同通用条款；,6,、标准、规范及有关技术文件；,7,、图纸；,8,、工程量清单；,9,、工程报价单或预算书；,双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件都视为合同的组成部分,上述合同文件应能够互相解释、互相说明。当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时。按照合同争议的解决方式处理。,1A420202,建筑工程施工索赔,一、施工索赔的概念,在合同的实施过程中，合同一方因为对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。,二、施工索赔成立的条件：,、与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；,、造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任；,3,、造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险；,4,、承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告,三、施工索赔的起因,、因发包人原因或不可抗力事件造成工期延误 的，承包人可以对此提出索赔；,、因发包人或监理工程师指令工程变更而造成的工期延长或费用增加，承包人可以提出索赔；,、因发包人违约及不可抗力等原因造成的合同非正常终止，承包人可对其经济损失向对方提出索赔；,、因发包人或监理工程师指令承包人加快施工进度，缩短工期，引起承包人的人、财、物的额外开支，承包人可以提出索赔；,、因意外风险、货币贬值、汇率变化、物价工资上涨、政策法令变化等原因造成的损失，均可构成索赔。,四、,因不可抗力发生的,风险承担的原则,、工程本身的损害由甲方承担；,、人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应的费用；,、造成乙方设备、机械的损坏及停工等损失，有乙方承担；,、所需清理修复工作的责任与费用的承担，由业主承担；,、工期给予顺延。,6.,第三方人员伤亡及财产损失由业主承担,;,7.,现常道路管网的损坏由业主承担,;,8.,现场用于施工的建筑材料损失和运进现场待安装设备的损坏由业主承担,;,9,不可抗力事件发生后应业主要求留在现场必要的管理人员和保卫人员的费用由业主承担,;,10.,临时设施由所属单位承担,.,五、我国,建设工程施工合同（示范文本）,规定的施工索赔程序如下：,1,、索赔事件发生后,28,天内，向工程师发出索赔意向通知；,2,、发出索赔意向通知后的,28,天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；,3,、工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于,28,天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；,4,、工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后,28,天内未给予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；,5,、当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，,在索赔事件终了后,28,天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。,六、工期索赔的计算,工期索赔的计算主要有如下两种方法。,1,、网络分析法，是利用进度计划的网络图，分析其关键线路。如果延误的工作为关键工作，则总延误的时间为批准顺延的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时，可以批准延误时间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。,七、费用索赔的计算,实际费用法，针对单项索赔的实际费用法是索赔计算最常用的方法。,它是以承包人为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向发包人要求费用补偿。,因为实际费用法需要依据实际发生的改变记录或单据，所以项目经理部在项目施工过程中系统、准确地积累记录资料是非常重要的。,案例,1.,背景材料：,某办公楼由,12,层主楼和,3,层辅楼组成。施工单位,(,乙方,),与建设单位,(,甲方,),签订了承建该办公楼施工合同，合同工期为,41,周。合同约定，工期每提前,(,或拖后,)1,天奖励,(,或罚款,)2500,元。乙方提交了施工网络进度计划，并得到甲方的批准。该网络进度计划如图所示。,施工过程中发生了如下几项事件,:,事件一：在基坑开挖后，发现局部有软土层，乙方配合地质复查，配合用工,10,个工日。根据批准的地基处理方案，乙方增加费用,5,万元。因地基复查使基础施工时间延长,3,天。,事件二：辅楼施工时，因某处设计尺寸不当，甲方要求拆除已施工部分，重新施工，并因此造成增加用工,30,个工日，材料费、机械台班费计,2,万元，辅楼工程施工时间拖延,1,周。,事件三：在主楼主体施工中，因施工机械故障，造成工人窝工,8,个工日，该工作施工时间延长,4,天。,事件四：因乙方购买的室外工程管线材料质量不合格，甲方令乙方重新购买因此造成该项工作多用人工,8,个工日，该项工作施工时间延长,4,天，材料损失费,1,万元。,事件五：鉴于工期较紧，经甲方同意，乙方在装饰装修时采取了加快施工的技术措施，使得该项工作施工时间缩短了,1,周，该项技术组织措施费,0.6,万元。其余各项工作实际作业工期和费用与原计划相符。,辅楼工程,C,14,周,基础工程,A,主楼工程,B,设备安装,D,装饰装修,F,8,周,16,周,6,周,11,周,室外工程,E,14,周,1,2,3,5,4,问题：,1.,从工期控制的角度看，该网络计划中哪些工作是主要控制对象，计划工期是多少,?,2.,针对上述每一事件，分别简述乙方能否向甲方提出工期及费用索赔，理由是什么？,3.,该工程可得到的工期补偿为多少天,?,工期奖,(,罚,),款是多少元,?,4.,合同约定人工费标准是,30,元工日，窝工人工费补偿标准是,18,元工日，该项工程相关直接费、间接费等综合取费率为,30,。在工程清算时，乙方应得到的索赔款是多少,?,解,:,1.,该网络计划关键线路为,A-B-D-F,，主要控制对象有基础工程,A,、主楼工程,B,、设备安装,D,、装饰装修,F,。计划工期为,41,周。,2.,事件一：可以提出工期和费用索赔要求,;,因为基础施工是关键工作,其工期延误和费用增加的原因是发现软弱地基进行处理,这个责任应由甲方承担。,事件二；可以提出费用索赔要求，但不能提出工期要求,;,因为设计尺寸不当重新施工责任在甲方,所以费用索赔成立,但因辅楼施工是非关键工作,延误的时间小于它的总时差,(8,周,),不影响工期,。,事件三：不可以提出索赔要求,;,因为施工机械故障是乙方自身责任造成的,无权进行索赔。,事件四：不可以提出索赔要求,;,因为工程管线材料质量不合格是乙方自身责任造成的,无权进行索赔,事件五：不可以提出索赔要求,;,因为 是乙方自己为保证工期而采取的加快措施,增加的费用由自己承担,.,但因装饰装修施工是关键工作,其施工时间缩短一周可使工期缩短一周。,3.,事件一可得到的工期补偿,3,天。,工期奖励,:,实际工期,:41*7+3+4-7=287,天,有 效 期,:41*7+3=290,天,工期提前,:290-287=3,天,工期奖励,:3*2500=7500,元,4.,乙方应得到的索赔额为：,(40,工日,30,元工日,+50000,元,+20 000,元,)(1+30,)=92560,元。,